Förslag till avgörande av generaladvokat Nils Wahl föredraget den 5 februari 2015

1 Originalspråk: engelska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, s. 32).

3 Se skälen 3–5 i direktiv 2003/87.

4 Direktiv 2003/87 har sedan dess ändrats ett flertal gånger. Ingen av dessa senare ändringar förefaller emellertid ha någon betydelse för förevarande mål.

5 BGBl I, s. 1578.

6 C-203/12, EU:C:2013:664.

7 Kommissionens beslut 2004/156/EG av den 29 januari 2004 om riktlinjer för övervakning och rapportering av utsläpp av växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 59, s. 1).

8 Ibidem.

9 Min kursivering. Det ska i detta sammanhang betonas att riktlinjerna inte har antagits som soft law, utan, som nämns i fotnot 6, i form av ett kommissionsbeslut, det vill säga en rättsakt med bindande verkan.

10 KOM(2001) 581 slutlig. Min kursivering.

11 I dess nuvarande lydelse hänvisar artikel 16.2 i direktivet till kraven på överlämnande av tillräckligt många utsläppsrätter enligt detta direktiv (min kursivering). Den ändringen gjordes genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/101/EG av den 19 november 2008 om ändring av direktiv 2003/87/EG så att luftfartsverksamhet införs i systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 8, 2009, s. 3), som utvidgade handeln med utsläppsrätter till luftfartsverksamhet. Ändringen var tänkt att avspegla direktivets breddade tillämpningsområde. Som Förenade kungarikets regering korrekt påpekat, påverkade ändringen av artikel 16.2 dock inte verksamhetsutövarnas skyldigheter.

12 Se Europaparlamentets betänkande om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (slutlig A5-0303/2002), s. 28.

13 Se dom Billerud Karlsborg och Billerud Skärblacka, EU:C:2013:664, punkt 25 (min kursivering).

14 Ibidem, punkterna 19 och 33–42.

15 Min kursivering.