Förslag till avgörande av generaladvokat Yves Bot föredraget den 14 januari 2016

1 Originalspråk: franska.

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 261/2004 av den 11 februari 2004 om fastställande av gemensamma regler om kompensation och assistans till passagerare vid nekad ombordstigning och inställda eller kraftigt försenade flygningar och om upphävande av förordning (EEG) nr 295/91 (EUT L 46, 2004, s. 1).

3 Stb. 1992, nr 368.

4 Punkt 20 i det skriftliga yttrandet i mål C‑145/15.

5 Min kursivering.

6 Se punkterna 3.3 och 3.4 i kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av förordning 261/2004 om fastställande av gemensamma regler om kompensation och assistans till passagerare vid nekad ombordstigning och inställda eller kraftigt försenade flygningar (COM(2011) 174 slutlig).

7 Se artikel 16.1 och 16.3 i förordningen.

8 Se punkt 1.1 i förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 261/2004 om fastställande av gemensamma regler om kompensation och assistans till passagerare vid nekad ombordstigning och inställda eller kraftigt försenade flygningar och av förordning (EG) nr 2027/97 om lufttrafikföretags skadeståndsansvar avseende lufttransport av passagerare och deras bagage (COM(2013) 130 final).

9 Se punkt 3.3.1.2 i nämnda förslag.

10 Se kommissionens dokument som finns tillgängligt på http://ec.europa.eu/transport/themes/passengers/air/doc/2004_261_national_enforcement_bodies.pdf.

11 Ibidem. Så är fallet i fråga om bland annat Republiken Ungern, Republiken Finland och Konungariket Sverige.

12 Detta formulär finns tillgängligt på adressen http://ec.europa.eu/transport/themes/passengers/air/doc/complain_form/eu_complaint_form_fr.pdf.

13 Kommissionen har för övrigt i det förslag till förordning som nämnts i fotnot 8 ovan föreslagit att samordningen mellan det nationella organ som ansvarar för genomförandet av förordning nr 261/2004 och det organ som hanterar enskilda klagomål ska förbättras för att det ska bli enklare att identifiera lufttrafikföretagens överträdelser av sina skyldigheter enligt förordningen och att vid behov ålägga företagen påföljder (se artiklarna 16 och 16a).

14 Se skäl 1 i förordningen.

15 Se artikel 1.1 i förordningen.

16 Se Europaparlamentets dokument med titeln Procédure européenne de règlement des litiges Analyse juridique de la proposition de la Commission visant à remédier aux défauts du système actuel, som finns tillgängligt på adressen http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2014/542137/EPRS_IDA%282014%29542137_FR.pdf [svensk version ej tillgänglig].

17 Europaparlamentets och rådets förordning av den 11 juli 2007 om inrättande av ett europeiskt småmålsförfarande (EUT L 199, 2007, s. 1).

18 Se artiklarna 2.1 och 10 i nämnda förordning.

19 Det framgår av fast rättspraxis att EU-domstolen vid bedömningen av huruvida det hänskjutande organet utgör en domstol i den mening som avses i artikel 267 FEUF, vilket är en rent unionsrättslig fråga, beaktar ett antal omständigheter, såsom huruvida organet är upprättat enligt lag, organet är av stadigvarande karaktär, dess jurisdiktion är av tvingande art, förfarandet är kontradiktoriskt, organet tillämpar rättsregler och huruvida det har en oberoende ställning. … De nationella domstolarna är behöriga att framställa en begäran till domstolen endast om ett mål är anhängigt vid dem och om de ska meddela avgörande inom ramen för ett förfarande som är avsett att leda till ett avgörande av rättskipningskaraktär (se dom Ascendi, C‑377/13, EU:C:2014:1754, punkt 23).