Förslag till avgörande av generaladvokat Maciej Szpunar föredraget den 12 februari 2019

1 Originalspråk: polska.

2 EGT L 145, 1977, s. 1.

3 Rådets direktiv 2002/38/EG av den 7 maj 2002 om ändring och ändring för begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad gäller mervärdesskatteordningen för radio- och televisionssändningar samt vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg (EGT L 128, 2002, s. 41).

4 EUT L 347, 2006, s. 1.

5 Av uppgifterna i begäran om förhandsavgörande framgår inte huruvida möjligheten att använda sig av dessa tjänster på något sätt är tekniskt begränsad till Nederländerna. Det förefaller som om en sådan begränsning kan uppstå till följd av behovet av att använda sig av en leverantör av internetanslutningstjänster som L.W. Geelen har ingått ett avtal med.

6 Rådets förordning (EG) av den 17 oktober 2005 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för direktiv 77/388/EEG rörande det gemensamma systemet för mervärdesskatt (EUT L 288, 2005, s. 1).

7 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 12 maj 2005, RAL (Channel Islands) m.fl. ( C‑452/03, EU:C:2005:289, punkt 32).

8 Naturligtvis fanns det vid denna tidpunkt radio- och tv-tjänster. Dessa beskattades emellertid på den plats där tjänsteleverantören var etablerad, vilket i allmänhet sammanföll med den ort där programmet sändes. Efter översynen av direktiv 77/388 år 2002 (se fotnot 3 i detta förslag till avgörande) ska platsen för tillhandahållandet av tjänster, vid gränsöverskridande förhållanden, anses vara mottagarens etableringsort eller bosättningsort (se artikel 9.2 e elfte strecksatsen och artikel 9.4 i direktiv 77/388). Radio- och tv-tjänster är emellertid begränsade till sändning av program, vars mottagande ankommer på tjänstemottagarna, till skillnad från sådana tjänster som är aktuella i det nationella målet, där leverantören också ser till att tjänstemottagarna kan ta emot innehållet och även aktivt delta.

9 Rådets direktiv av den 12 februari 2008 om ändring av direktiv 2006/112/EG med avseende på platsen för tillhandahållande av tjänster (EUT L 44, 2008, s. 11). Motiveringen till förslaget: KOM(2003) 822 slutlig.

10 Enligt denna regel är det tjänstemottagaren och inte tjänsteleverantören som redovisar mervärdesskatt enligt den skattesats som gäller där denne är etablerad och därefter antingen erhåller rätt till avdrag, om tjänsterna används för den egna beskattade verksamheten, eller betalar in mervärdesskatten till statskassan. Eftersom de tjänster som förvärvas av beskattningsbara personer normalt används i deras ekonomiska verksamhet, förutsätts därvid att den plats där kunden är etablerad är densamma som den plats där tjänsten konsumeras.

11 Detta gäller till exempel för tjänster som är fortlöpande, och tjänster som tillhandahålls på distans.

12 Se bland annat dom av den 26 september 1996, Dudda ( C‑327/94, EU:C:1996:355): i det målet rörde det sig om ingenjörstjänster avseende ljud som tillhandahållits konsertorganisatörer.

13 Rådets direktiv av den 5 december 2017 om ändring av direktiv 2006/112/EG och direktiv 2009/132/EG vad gäller vissa skyldigheter på mervärdesskatteområdet för tillhandahållande av tjänster och distansförsäljning av varor (EUT L 348, 2017, s. 7).

14 Detta är den version som var i kraft från den 1 januari 2011 enligt artikel 3 i direktiv 2008/8.

15 Min kursivering.

16 I den bestämmelsen anges att [p]latsen för tillhandahållande av tjänster och underordnade tjänster, i samband med kulturella, konstnärliga, idrottsliga, vetenskapliga, pedagogiska, underhållningsmässiga eller liknande verksamheter, till exempel mässor och utställningar, inklusive tillhandahållande av tjänster av sådana verksamheters organisatörer, som tillhandahålls en icke beskattningsbar person, ska vara den plats där dessa verksamheter faktiskt äger rum.

17 Dom av den 26 september 1996, Dudda ( C‑327/94, EU:C:1996:355).

18 Det tycks ske via leverantörer av internetanslutningstjänster.

19 Se punkt 19 i detta förslag till avgörande.

20 I förevarande fall tycks användande av de tjänster som tillhandahålls av L.W. Geelen kräva öppnande av ett konto hos den internetleverantör som L.W. Geelen har ingått ett avtal med. Denne har kontroll över vilket geografiskt område som täcks av hans tjänster. I allmänhet kan dock tjänster som tillhandahålls på distans, särskilt via internet, användas utan geografiska begränsningar. Om platsen för tillhandahållandet av sådana tjänster, och följaktligen platsen för beskattning, anses vara den plats där de kan användas av tjänstemottagaren, kan detta orsaka betydande svårigheter för tjänsteleverantörer till följd av det stora antalet platser där beskattning ska ske.

21 Se punkt 43 i detta förslag till avgörande.