Förslag till avgörande av generaladvokat Jean Richard de la Tour föredraget den 9 december 2020

1 Originalspråk: franska.

2 EUT L 189, 2007, s. 1.

3 EUT L 250, 2008, s. 1, i dess lydelse enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 203/2012 av den 8 mars 2012 (EUT L 71, 2012, s. 42), kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 505/2012 av den 14 juni 2012 (EUT L 154, 2012, s. 12), kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 354/2014 av den 8 april 2014 (EUT L 106, 2014, s. 7), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/673 av den 29 april 2016 (EUT L 116, 2016, s. 8) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1584 av den 22 oktober 2018 (EUT L 264, 2018, s. 1) (nedan kallad förordning nr 889/2008).

4 Europaparlamentets och rådets förordning av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (EUT L 139, 2004, s. 206).

5 Rådets förordning av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel (EGT L 198, 1991, s. 1), som har ersatts av förordning nr 834/2007 (se artikel 39 i denna förordning).

6 Förordning av den 12 juni 2013 om livsmedel avsedda för spädbarn och småbarn, livsmedel för speciella medicinska ändamål och komplett kostersättning för viktkontroll och om upphävande av rådets direktiv 92/52/EEG, kommissionens direktiv 96/8/EG, 1999/21/EG, 2006/125/EG och 2006/141/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/39/EG och kommissionens förordningar (EG) nr 41/2009 och (EG) nr 953/2009 (EUT L 181, 2013, s. 35).

7 Direktiv av den 5 december 2006 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn (EUT L 339, 2006, s. 16).

8 Direktiv av den 22 december 2006 om modersmjölksersättning och tillskottsnäring och om ändring av direktiv 1999/21/EG (EUT L 401, 2006, s. 1).

9 EUT L 404, 2006, s. 26, i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 1170/2009 av den 30 november 2009 (EUT L 314, 2009, s. 36), och kommissionens förordning (EU) 2017/1203 av den 5 juli 2017 (EUT L 173, 2017, s. 9) (nedan kallad förordning nr 1925/2006).

10 Europaparlamentets och rådets förordning av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 2011, s. 18 och rättelse i EUT L163, 2013, s. 32).

11 C‑137/13, EU:C:2014:2335.

12 Dom av den 5 november 2014, Herbaria Kräuterparadies ( C‑137/13, EU:C:2014:2335, punkt 41).

13 Dom av den 5 november 2014, Herbaria Kräuterparadies ( C‑137/13, EU:C:2014:2335, punkt 43).

14 C‑137/13, EU:C:2014:2335.

15 Dom av den 5 november 2014, Herbaria Kräuterparadies ( C‑137/13, EU:C:2014:2335, punkt 46).

16 C‑137/13, EU:C:2014:2335.

17 C‑137/13, EU:C:2014:318.

18 Se även artikel 6 i förordning nr 834/2007 …, där man använder begrepp som begränsas, i minimal utsträckning, endast, grundläggande och får inte användas.

19 Se referensen 11.1.5 Lithothamnion i fotnot 24 i detta förslag till avgörande.

20 Bilagan ändrades senast genom genomförandeförordning nr 354/2014.

21 Del 1, med rubriken Foderråvaror av mineraliskt ursprung.

22 Se bilaga till kommissionens beslut (EU) 2019/701 av den 5 april 2019 om upprättande av en ordlista över generiska namn på beståndsdelar som ska användas vid märkning av kosmetiska produkter (EUT L 121, 2019, s. 1), med rubriken Ordlista över generiska namn på beståndsdelar, där följande anges: 13532 Lithothamnion calcareum extract, 13533 Lithothamnion calcareum powder och 18371 Phymatolithon calcareum extract.

23 Se bilaga V till rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 1992, s. 7), i dess lydelse enligt rådets direktiv 2006/105/EG av den 20 november 2006 (EUT L 363, 2006, s. 368) (nedan kallat direktiv 92/43), som har rubriken Djur- och växtarter av gemenskapsintresse för vilka insamling i naturen och exploatering kan bli föremål för förvaltningsåtgärder, där Lithothamnium coralloides Crouan frat. och Phymatholithon calcareum (Poll.) Adey & McKibbin anges under led b, [v]äxter, kategorin alger, Rhodophyta, Corallinaceae.

24 Se bilaga till kommissionens förordning (EU) nr 68/2013 av den 16 januari 2013 om en förteckning över foderråvaror (EUT L 29, 2013, s. 1), i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EU) 2017/1017 av den 15 juni 2017 (EUT L 159, 2017, s. 48) med rubriken Förteckning över foderrårvaror, vars del C innehåller en [f]örteckning över foderråvaror. I punkt 11 i denna förteckning, avseende [m]ineraler och produkter därav, ingår punkterna 11.1.4 Kalkhaltiga havsalger (maerl) och 11.1.5 Skorpalg.

25 Se ansökan på följande webbadress: https://www.ams.usda.gov/sites/default/files/media/Calcium%20Seaweed%20Petition.pdf.

26 Enligt er ansökan [angående ett ämne som allmänt anses ofarligt] utgör kalcifierade havsalger en naturligt förekommande produkt från fotosyntes av marint ursprung som ackumuleras i marina bankar eller lämningar över tid. Även om dess sammansättning kan variera beroende på när den skördas eller på vilket djup lämningarna finns, så innehåller produkten normalt 84,2 procent kalciumkarbonat och 11,4 procent magnesiumkarbonat. I övrigt består den av vatten (i allmänhet mellan 0,5 och 2 procent) och spårämnen. Med hänsyn till denna sammansättning anser Office of Premarket Approval [Byrån för tillstånd för utsläppande på marknaden, Amerikas förenta stater] att termen kalcifierade havsalger inte utgör en lämplig beteckning för det ämne som utgör föremålet för er ansökan, eftersom det innebär att det är havsalgen som utgör den karaktäristiska egenskapen hos detta ämne och inte kalcium, vilket är oriktigt. Följaktligen kommer vi när det gäller förevarande skrivelse använda termen kalcium som härrör från havsalger för att beteckna föremålet för er ansökan.

27 Se NOSB svar på följande webbadress: https://www.ams.usda.gov/sites/default/files/media/Calcium%20Seaweed%20Final%20Rec.pdf.

28 Nämnden lämnar följande rekommendation: Det saknas anledning att uppföra kalcium som härrör från havsalger, i enlighet med ansökan, i den nationella förteckningen över tillåtna och förbjudna ämnen, eftersom användningen av detta ämne för närvarande är tillåtet med hänvisning till de näringsmineraler som räknas upp i nationella förteckningen §205.605(b).

29 EUT L 150, 2018, s. 1.

30 Se förslag till genomförandeförordning med bilagor (kod D067068/03) på följande webbadress: https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/documents/067068/3/consult.

31 Se punkt B.2 i protokollet från sammanträdet den 28 och 29 oktober 2020 i kommittén för ekologisk produktion på följande webbadress: https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/documents/070018/1/consult.