Förslag till avgörande av generaladvokat Athanasios Rantos föredraget den 29 september 2022

1 Originalspråk: franska.

2 Europaparlamentets och rådets förordning av den 5 juni 2019 om den inre marknaden för el (EUT L 158, 2019, s. 54).

3 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 5 juni 2019 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om ändring av direktiv 2012/27/EU (EUT L 158, 2019, s. 125).

4 Engelsk förkortning som står för orden nominated electricity market operator.

5 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 2009, s. 55).

6 Kommissionens förordning (EU) 2015/1222 av den 24 juli 2015 om fastställande av riktlinjer för kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning (EUT L 197, 2015, s. 24, rättelse EUT L 28, 2016, s. 18).

7 Lag om elektricitet och gas nr 123/2012 av den 10 juli 2012 (Monitorul Oficial al României, del I, nr 485, av den 16 juli 2012), i den lydelse som är tillämplig i det nationella målet (nedan kallad lag nr 123/2012).

8 Vid denna tidpunkt var bolaget OPCOM, i enlighet med lag nr 123/2012, den enda operatör som utnämnts för dagen före-elmarknaden och intradagselmarknaden samt för marknaden för långsiktiga tjänster inom elhandel som avser Rumäniens elområde. Enligt de uppgifter som den rumänska regeringen lämnade vid förhandlingen avvecklades genom rumänsk lagstiftning systemet med en enda licens från och med år 2022, och BRM beviljades under det året en licens för långsiktiga tjänster inom elhandel.

9 Det ska för övrigt påpekas att även om direktiv 2019/944 av tidsmässiga skäl (ratione temporis) inte är tillämpligt på omständigheterna i målet, kan det ändå utgöra en utgångspunkt för att tolka förordning 2019/943.

10 Även i fråga om tjänster inom dagen före- och intradagshandel utgör nämligen tillämpningen av den lagstadgade monopolmodell som är tillåten enligt denna bestämmelse ett undantag från den konkurrensmodell som föreskrivs i de relevanta bestämmelserna.

11 För övrigt innebär varken förordning 2019/943, direktiv 2019/944 eller förordning 2015/1222 någon fullständig harmonisering. I synnerhet fastställs i sistnämnda förordning endast harmoniserade minimiregler (se, särskilt, skäl 3) och dessutom avser denna förordning endast den gemensamma dagen före- och intradagskopplingen.

12 Se dom av den 23 februari 2016, kommissionen/Ungern ( C‑179/14, EU:C:2016:108, punkt 164 och där angiven rättspraxis).

13 Se, bland annat, för ett liknande resonemang, dom av den 21 juli 2011, kommissionen/Portugal ( C‑518/09, ej publicerad, EU:C:2011:501, punkt 61 och där angiven rättspraxis).

14 I detta hänseende nöjer jag mig med att påpeka, i likhet med vad kommissionen med rätta har understrukit, att de legitima skäl som ANRE har framhållit, nämligen att den rumänska marknaden är ganska liten och att det endast finns en operatör på elmarknaden i de andra medlemsstaterna (vilket för övrigt inte tycks motsvara verkligheten), vid första påseendet inte kan motivera sådana inskränkningar.

15 Se, även, artikel 7.1 i förordning 2015/1222, där det anges att [n]ominerade elmarknadsoperatörer ska agera som marknadsoperatörer på nationella eller regionala marknader för att i samarbete med systemansvariga för överföringssystem utföra gemensam dagen före- och intradagskoppling. … (min kursivering).

16 Såsom kommissionen har påpekat omfattas även elmarknadsoperatörer av definitionen elföretag i den mening som avses i artikel 2 led 57 i direktiv 2019/944 – som av tidsmässiga skäl (ratione temporis) inte är tillämplig på omständigheterna i målet – till vilken det hänvisas i artikel 2 led 40 i förordning 2019/943 såsom en fysisk eller juridisk person, med undantag för slutkunder, som bedriver åtminstone en av följande verksamheter: produktion, överföring, distribution, aggregering, efterfrågeflexibilitet, energilagring, leverans eller inköp av el och som ansvarar för kommersiella och tekniska arbetsuppgifter eller underhåll i samband med dessa verksamheter.