Förslag till avgörande av generaladvokat Giovanni Pitruzzella föredraget den 13 juli 2023

1 Originalspråk: italienska.

2 Se dom av den 8 september 2021, Naturgy Energy Group/kommissionen ( T‑328/18, ej publicerad, EU:T:2021:548).

3 (EUT L 248, 2015, s. 9).

4 Real Decreto 871/2007 por el que se ajustan las tarifas eléctricas a partir del 1 de julio de 2007 (kungligt dekret 871/2007 om justering av elavgifterna från den 1 juli 2007).

5 BOE nr 156 av den 30 juni 2007, s. 28324.

6 Orden ITC/2794/2007, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de octubre de 2007 (beslut ITC/2794/2007 om ändring av elavgifterna från den 1 oktober 2007).

7 BOE nr 234 av den 29 september 2007, s. 39690.

8 Orden ITC/3860/2007, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de enero de 2008 (beslut ITC/3860/2007 om ändring av elavgifterna från den 1 januari 2008).

9 BOE nr 312 av den 29 december 2007, s. 53781.

10 Dom av den 20 december 2017, Comunidad Autónoma de Galicia och Retegal/kommissionen ( C‑70/16 P, EU:C:2017:1002), och dom av den 21 december 2016, kommissionen/Hansestadt Lübeck ( C‑524/14 P, EU:C:2016:971).

11 Dom av den 20 december 2017, Comunidad Autónoma de Galicia och Retegal/kommissionen ( C‑70/16 P, EU:C:2017:1002).

12 Dom av den 20 december 2017, Comunidad Autónoma de Galicia och Retegal/kommissionen ( C‑70/16 P, EU:C:2017:1002).

13 Dom av den 21 december 2016, kommissionen/Hansestadt Lübeck ( C‑524/14 P, EU:C:2016:971).

14 Se beslut av domstolens ordförande av den 13 november 2019, varigenom EDP España tilläts att intervenera i målet, eftersom bolaget hade styrkt att det hade ett direkt och faktiskt intresse av utgången i målet.

15 Dom av den 20 december 2017, Comunidad Autónoma de Galicia och Retegal/kommissionen ( C‑70/16 P, EU:C:2017:1002, punkt 61).

16 Dom av den 21 december 2016, kommissionen/Hansestadt Lübeck ( C‑524/14 P, EU:C:2016:971, punkt 58): En åtgärd som endast en bransch eller en del av en bransch drar nytta av är vidare … inte nödvändigtvis selektiv. … [Den är] endast selektiv om den, inom ramen för en viss rättslig reglering, gynnar vissa företag i jämförelse med andra företag som tillhör andra branscher eller samma bransch och [utifrån målet med denna reglering] i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i jämförbara situationer.

17 Punkt 74 i den överklagade domen.

18 Som jag kommer att pröva nedan.

19 Dom av den 10 april 2019, Deutsche Post/kommissionen ( T‑388/11, EU:T:2019:237).

20 [F]ör att inte motiveringsskyldigheten enligt artikel 296.2 FEUF ska fråntas sitt innehåll, [ska] varje beslut som kommissionen fattar efter den preliminära granskningen … innefatta en provisorisk bedömning av den ifrågavarande statliga åtgärden för att fastställa huruvida den utgör ett statligt stöd och, när kommissionen beslutar att inleda det formella granskningsförfarandet, redogöra för skälen till att det finns tvivel om dess förenlighet med den gemensamma marknaden.

21 Dom av den 10 april 2019, Deutsche Post/kommissionen ( T‑388/11, EU:T:2019:237, punkt 72).

22 Dom av den 25 juli 2018, kommissionen/Spanien m.fl. ( C‑128/16 P, EU:C:2018:591, punkt 93).

23 Dom av den 21 juli 2011, Alcoa Trasformazioni/kommissionen ( C‑194/09 P, EU:C:2011:497, punkt 61), och dom av den 21 december 2016, kommissionen/Hansestadt Lübeck ( C‑524/14 P, EU:C:2016:971, punkt 78).

24 Dom av den 16 mars 2021, kommissionen/Polen ( C‑562/19 P, EU:C:2021:201).

25 Dom av den 16 mars 2021, kommissionen/Polen ( C‑562/19 P, EU:C:2021:201, punkt 53).

26 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 21 december 2016, kommissionen/Hansestadt Lübeck ( C‑524/14 P, EU:C:2016:971, punkt 73).

27 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 23 oktober 2002, Diputación Foral de Guipúzcoa/kommissionen ( T‑269/99, T‑271/99 och T‑272/99, EU:T:2002:258, punkt 48), och dom av den 25 mars 2009, Alcoa Trasformazioni/kommissionen ( T‑332/06, ej publicerad, EU:T:2009:79, punkt 61).

28 Dom av den 16 mars 2021, kommissionen/Polen ( C‑562/19 P, EU:C:2021:201, punkterna 50 och 52).