Förslag till avgörande av generaladvokat Nicholas Emiliou föredraget den 7 september 2023

1 Originalspråk: engelska.

2 Dom av den 18 maj 2022, Eurobolt m.fl./kommissionen ( T‑479/20, EU:T:2022:304) (nedan kallad den överklagade domen).

3 EUT L 141, 2020, s. 1 (nedan kallad den angripna förordningen).

4 Rådets förordning av den 26 januari 2009 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull beträffande import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 29, 2009, s. 1) (grundförordningen).

5 EUT L 176, 2016, s. 21.

6 Förordning av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (EUT L 343, 2009, s. 51).

7 Förordning av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (EGT L 56, 1996, s. 1).

8 Eftersom de rättsliga bestämmelser som är relevanta i förevarande mål är mycket likartade, kommer jag i detta förslag till avgörande att hänvisa till bestämmelserna i förordning 2016/1036, såsom båda parter har gjort i sina yttranden.

9 EUT L 52, 2016, s. 24.

10 EUT L 282, 2010, s. 29.

11 EUT L 194, 2011, s. 6.

12 Se, närmare, punkterna 7–11 i den överklagade domen.

13 Rådets förordning av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (EGT L 302, 1992, s. 1; svensk specialutgåva, område 2, volym 16, s. 4).

14 C‑644/17, EU:C:2019:555.

15 Genomförandeförordning (EU) 2019/1374 av den 26 augusti 2019 om återupptagande av undersökningen efter domen av den 3 juli 2019 i mål C‑644/17, Eurobolt, med avseende på rådets genomförandeförordning nr 723/2011 (EUT L 223, 2019, s. 1).

16 Dom av den 17 december 2015, APEX ( C‑371/14, EU:C:2015:828) (nedan kallad domen APEX).

17 Se dom av den 1 oktober 2009, kommissionen/rådet ( C‑370/07, EU:C:2009:590, punkt 52).

18 I artikel 13.3 tredje stycket i grundförordningen hänvisas till det kommittéförfarande som anges i artikel 15.3 i samma förordning. I den sistnämnda bestämmelsen hänvisas i sin tur till det granskningsförfarande som föreskrivs i artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 2011, s. 13).

19 Se ovan, punkterna 5 och 41 i detta förslag till avgörande.

20 Sammanfattningsvis kan unionen enligt denna princip endast handla inom ramen för de befogenheter som medlemsstaterna har tilldelat den i fördragen. Varje befogenhet som inte har tilldelats Europeiska unionen genom fördragen ska därför tillhöra medlemsstaterna.

21 Europaparlamentets och rådets förordning av den 11 mars 2015 om de åtgärder som unionen får vidta till följd av rapporter som antagits av Världshandelsorganisationens tvistlösningsorgan när det gäller antidumpningsåtgärder eller antisubventionsåtgärder (kodifiering) (EUT L 83, 2015, s. 6).

22 Se, exempelvis, Report of the Panel of 31 July 2002, United States – Countervailing Measures Concerning Certain Products From the European Communities (WT/DS212/R), punkt 6.43; och Report of the Panel of 22 December 1999, United States–Sections 301–310 of the Trade Act of 1974 (WT/DS152/R), punkt 7.102.

23 Se punkterna 139–144 i den överklagade domen.

24 Se ovan punkt 34 i detta förslag till avgörande.

25 Dom av den 9 juli 2020, Donex Shipping och Forwarding ( C‑104/19, EU:C:2020:539, punkt 48).

26 Se, för ett liknande resonemang, bland annat dom av den 19 december 2018, Berlusconi och Fininvest ( C‑219/17, EU:C:2018:1023, punkt 44), och dom av den 22 oktober 1987, Foto-Frost ( 314/85, EU:C:1987:452, punkt 17).

27 Se, exempelvis, dom av den 15 mars 2018, Deichmann ( C‑256/16, EU:C:2018:187, punkt 62 och där angiven rättspraxis).

28 Se, bland annat, dom av den 11 september 2014, Gem-Year och Jinn-Well Auto‑Parts (Zhejiang)/rådet ( C‑602/12 P, EU:C:2014:2203), och dom av den 27 februari 2014, Ningbo Yonghong Fasteners/rådet ( C‑601/12 P, EU:C:2014:115).

29 Se, bland annat, dom av den 9 juli 2020, Donex Shipping and Forwarding ( C‑104/19, EU:C:2020:539), dom av den 15 november 2018, Baby Dan ( C‑592/17, EU:C:2018:913), och dom av den 18 oktober 2018, Rotho Blaas ( C‑207/17, EU:C:2018:840).

30 Dom av den 22 juni 2023 (C‑268/22, EU:C:2023:508).

31 Ibidem, punkterna 60–78.

32 Se även punkterna 133 och 134 i den överklagade domen.

33 Dom av den 6 juni 2013, Paltrade, C‑667/11 ( EU:C:2013:368, punkt 28).

34 Domen APEX, punkterna 39–55.

35 Se artikel 11 i grundförordningen, med rubriken Varaktighet, översyn och återbetalning.

36 Se, för ett liknande resonemang, förslag till avgörande av generaladvokaten Bot i målet APEX ( C‑371/14, EU:C:2015:507, punkt 39).