Förslag till avgörande av generaladvokat Jean Richard de la Tour föredraget den 19 juni 2025

1 Originalspråk: franska.

2 Förevarande mål har getts ett fiktivt namn. Detta namn är inte någon av rättegångsdeltagarnas verkliga namn.

3 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 26 juni 2013 om normer för mottagande av personer som ansöker om internationellt skydd (EUT L 180, 2013, s. 96).

4 C‑233/18, EU:C:2019:956 (nedan kallad domen i målet Haqbin).

5 C‑422/21, EU:C:2022:616 (Indragning av materiella mottagningsvillkor) (nedan kallad domen i målet Ministero dell’Interno).

6 Nedan kallad stadgan.

7 Inkvarteringsanläggning är det begrepp som används i exempelvis den franska språkversionen (centre d’hébergement) och den engelska språkversionen (accommodation center) av direktiv 2013/33. I andra språkversioner används uttryck som kan översättas med mottagningsanläggning. Så är exempelvis fallet i den italienska språkversionen (centro di accoglienza) och den spanska språkversionen (centro de acogida).

8 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 26 juni 2013 om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (EUT L 180, 2013, s. 60).

9 GURI nr 214 av den 15 september 2015, s. 1. Detta dekret ändrades genom decreto-legge n. 20 – Disposizioni urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto all’immigrazione irregolare (lagdekret nr 20 om brådskande bestämmelser om utländska arbetstagares lagliga inresor och om förebyggande och bekämpning av olaglig invandring) (GURI nr 59, av den 10 mars 2023, s. 1). Detta lagdekret omvandlades till lag, med ändringar, genom legge n. 50 (lag nr 50) av den 5 maj 2023 (GURI nr 104 av den 5 maj 2023, s. 7) (nedan kallat lagstiftningsdekret nr 142/2015).

10 Nedan kallat beslutet från prefekturen i Milano.

11 Se artikel 2 g i direktiv 2013/33.

12 Se ordboken Larousse och franska akademiens ordbok.

13 Se dom från Cour de cassation (Högsta domstolen, Frankrike), tredje tvistemålsavdelningen, av den 8 juli 2009 (nr 08–16.992).

14 Jag påpekar att det i artikel 13 i lagstiftningsdekret nr 142/2015 uttryckligen föreskrivs att de materiella mottagningsvillkoren ska dras in, i enlighet med artikel 23.1 a i lagstiftningsdekretet, vid [o]motiverat avvikande från anläggningar.

15 Se skäl 25 i direktiv 2013/33 och domen i målet Haqbin (punkt 44).

16 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 13 december 2011 om normer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska anses berättigade till internationellt skydd, för en enhetlig status för flyktingar eller personer som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, och för innehållet i det beviljade skyddet (EUT L 337, 2011, s. 9).

17 Se artikel 3.1 i direktiv 2013/33.

18 Se exempelvis, i Frankrike, dom av den 19 juni 2019 om regler för driften av mottagningsanläggningar för asylsökande (JORF av den 28 juni 2019, s. 111) i vilka det i artikel 2 i bilagan föreskrivs att [d]en som driver en mottagningsanläggning för asylsökande kan när som helst begära att den franska myndigheten för invandring och integration organiserar förflyttningen av en inkvarterad person till en annan förläggning när hans eller hennes utsatta situation kräver ett omhändertagande som är anpassat till hans eller hennes behov eller när svårigheter att anpassa sig till reglerna för vistelsen på förläggningen har konstaterats.

19 Se skälen 9, 14 och 22 samt artikel 18.2 a och artiklarna 21–25 i nämnda direktiv.

20 Jag erinrar emellertid om att den som driver anläggningen, i enlighet med bestämmelserna i bland annat artiklarna 18.2 a och 23 i direktiv 2013/33, har en skyldighet att skydda familjens privata sfär, med särskilt beaktande av barnens särskilda behov, när denne organiserar sammanboendet inom ramen för den kollektiva inkvarteringen.

21 Se domen i målet Haqbin (punkterna 45 och 51).

22 Se domen i målet Haqbin (punkterna 43, 44 och 52).

23 Se domen i målet Haqbin (punkterna 46 och 47 och där angiven rättspraxis).

24 Se domen i målet Haqbin (punkt 48).

25 Se domen i målet Haqbin (punkt 50).

26 Se domen i målet Haqbin (punkterna 53–55).