RÅ 2006 not 44

Sökord Rättsprövning - fråga om beslut kan bli föremål för rättsprövning - Vägverkets beslut i fråga om dispens från bestämmelserna i trafikförordningen om största tillåtna bredd på fordon ansågs röra ett förhållande som avses i 8 kap. 3 § regeringsformen (återförvisning till kammarrätten för prövning)

Not 44. Överklagande av Pergo (Europe) AB (Pergo) ang. avvisad ansökan om rättsprövning. - Efter ansökan av Pergo beslutade Tekniska nämnden i Trelleborgs kommun den 9 december 2002 att meddela bolaget dispens från bestämmelserna om största tillåtna bredd för fordon för tiden den 1 januari - 31 december 2003. Dispensen gällde för ett dragfordon och ett släp-/efterfordon, vilka framfördes med en hastighet om högst 30 km/tim., samt avsåg en viss färdväg inom kommunen. - Vägverket Region Skåne överklagade Tekniska nämndens beslut hos Länsstyrelsen i Skåne län och yrkade att nämndens beslut skulle undanröjas. I beslut den 19 maj 2003 biföll länsstyrelsen överklagandet och undanröjde Tekniska nämndens beslut. Pergo överklagade länsstyrelsens beslut hos Vägverket Borlänge, som i beslut den 5 juni 2003 avslog överklagandet. - Enligt 6 § lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor får Vägverkets beslut inte överklagas. Pergo ansökte därför om rättsprövning hos Kammarrätten i Sundsvall enligt lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut (rättsprövningslagen). - Till stöd för sin talan anförde bolaget i huvudsak följande. Vägverkets beslut i fråga om rätten till dispens från trafikförordningens bestämmelser om lastbredd avser en civil rättighet i Europakonventionens mening och gäller ett förhållande som omfattas av bestämmelserna i 8 kap. 2 och 3 §§ regeringsformen. Som grunder för upphävande av Vägverkets beslut menar bolaget att Vägverkets prövning av dispensärendet strider mot principerna om saklighet och objektivitet dels genom att olika enheter inom Vägverket agerat både som part och som beslutsmyndighet, dels genom att Vägverket fattat sitt beslut på ett ofullständigt underlag. Vägverket har även åsidosatt sin utredningsskyldighet. Ett återkallande av dispensen strider även mot proportionalitetsprincipen på det sättet att det inte är nödvändigt att återkalla dispensen för att tillgodose med aktuella bestämmelser avsedda ändamål och vidare att fördelen för det allmänna inte står i rimlig proportion till den skada som orsakas bolaget. Även för det fall att kriteriet "odelbar last" i den mening som avses i trafikförordningen skulle vara uppfyllt gör bolaget gällande att beslutet skall upphävas med stöd av proportionalitetsprincipen. - Vägverket bestred bolagets ansökan. -