RÅ 2008 not 95

Sökord Rättsprövning, miljöbalken - bildande av naturreservat (avslag) · Miljöbalken - bildande av naturreservat (rättsprövning, avslag)

Not 95. Ansökan av A.J. och X AB om rättsprövning av beslut att bilda naturreservat. - Länsstyrelsen i Skåne län beslutade den 5 maj 2003 med stöd av 7 kap. 4 § miljöbalken om bildande av naturreservatet Mälarhusen i Simrishamns kommun och om skötselplan för reservatet. A.J. och X AB överklagade länsstyrelsens beslut. De yrkade i första hand att regeringen skulle upphäva länsstyrelsens beslut om bildande av naturreservat. De begärde vidare att regeringen skulle inhämta förhandsavgörande och yttrande från EG-domstolen samt att regeringen skulle pröva frågan om ersättning till fastighetsägaren och fastställa att full ersättning skulle utgå. - Som grund för sin talan anförde klagandena bl.a. följande. Naturvärden för området saknas. Fastigheten har en ”normalskog”, alltså en planterad tallskog och ingen ur-/naturskog. Syftet med reservatet är inte främja det rörliga friluftslivet utan att stoppa exploateringen. Länsstyrelsen har inte samrått med markägaren inför bildandet av naturreservatet vilket i sig är grund för upphävande av beslutet. Bildandet av naturreservatet innebär en sådan inskränkning att markanvändningen inom fastigheten är omintetgjord. Syftet med naturreservatet kan uppnås på ett betydligt mindre ingripande sätt med ett s.k. naturvårdsavtal. Beslutet är därmed inte proportionerligt. En intresseprövning enligt 7 kap. 25 § miljöbalken har inte genomförts. Den ersättning som erbjudits uppfyller inte Europadomstolens krav på full eller i vart fall skälig ersättning. Artikel 1 i första tilläggsprotokollet till Europakonventionen åberopas. Eftersom skälig ersättning inte erbjudits strider beslutet mot regeringsformen. Grund för upphävande föreligger även genom dunkla ersättningsregler och tveksamma värderingsprinciper. -