Energimarknadsinspektionens föreskrifter och allmänna råd om övervakningsplan enligt ellagen

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om vissa nätkoncessionshavares skyldigheter enligt 3 kap. 17 och 17 a §§ ellagen (1997:857) såvitt avser innehållet i övervakningsplanen, offentliggörandet av den årliga rapporten samt den övervakningsansvariges uppgifter.

Föreskriften gäller för företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i samma koncern som ett företag som bedriver produktion av eller handel med el. Föreskriften gäller dock inte för nätkoncessionshavare som omfattas av undantag enligt 5 §.

Övervakningsplanen ska omfatta nätkoncessionshavarens samlade nätverksamhet.

Med anställda avses i denna föreskrift samtliga som representerar och/ eller utför arbete i en nätkoncessionshavares namn.

Nätkoncessionshavare som ingår i en koncern vars samlade elnät har mindre än 100 000 elanvändare och vars ledningar i huvudsak matar in el från anläggningar för produktion av förnybar el är inte skyldiga att upprätta en övervakningsplan.

Nätkoncessionshavaren ska redovisa i vilken juridisk form nätverksamheten bedrivs och hur kraven i 3 kap. 1 a § ellagen uppfylls.

Se Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EGT L 211, 14.8.2009, s. 55, Celex 32009L0072). 1

Om nätkoncessionshavaren omfattas av 3 kap. 1 b och 1 d §§ ellagen ska den redovisa hur den säkerställer att kraven i dessa bestämmelser uppfylls.

Om nätkoncessionshavaren har gemensamma tjänster med andra företag inom samma koncern ska den redovisa hur dessa tjänster hanteras så att diskriminering inte ska ske gentemot tredje part.

Allmänt råd: Koncerngemensamma tjänster kan vara bland annat kundtjänst, personaladministration, finansiering, IT samt klagomålshantering. Nätkoncessionshavaren bör för varje koncerngemensam tjänst redovisa i vilken organisatorisk form tjänsten bedrivs samt vem inom koncernen som har beslutanderätt vad gäller daglig drift, budget och frågor gällande anställda. Nätkoncessionshavaren bör för varje koncerngemensam tjänst redovisa nätverksamhetens kostnad för varje koncerngemensam tjänst som nyttjas av nätverksamheten baserat på kostnad och antal anställda.

Nätkoncessionshavaren ska redovisa vilken typ av uppgifter och information i verksamheten som bedöms vara kommersiellt känslig.

Nätkoncessionshavaren ska i planen redovisa på vilket sätt dennes styrfunktioner och IT-system hindrar icke-behöriga anställda vid nätverksamheten eller annan verksamhet inom koncernen tillgång till kommersiellt känsliga uppgifter och information i verksamheten såvida inte samma uppgifter och information redan är tillgänglig på icke-diskriminerande sätt till tredje part.

Allmänt råd: Med kommersiellt känsliga uppgifter och information avses uppgifter och information i nätverksamheten och som inte är allmänt publicerad eller på annat vis offentliggjord till tredje part och utgör en kommersiell fördel för annan aktör, t.ex. ett elhandelsföretag inom samma koncern som nätverksamheten jämfört med ett elhandelsföretag som inte ingår i samma koncern. Nätkoncessionshavaren bör redovisa hur uppgifter och information rörande bland annat elförbrukningsuppgifter och kundregister hanteras för att säkerställa kraven angivna ovan.

Nätkoncessionshavaren ska redovisa rutinerna för utbildning av anställda i syfte att motverka diskriminerande beteende gentemot övriga aktörer på elmarknaden.

Allmänt råd: Nätkoncessionshavaren bör tillhandahålla regelbunden och återkommande utbildning om de åligganden som finns enligt ellagen och om övervakningsplanen och dess syfte.

Nätkoncessionshavaren ska redovisa hur den aktivt, regelbundet och synbart tydliggör ledningsgruppens stöd för övervakningsplanen och hur den säkerställer att anställda tar del av och ställer sig bakom övervakningsplanen samt vilka åtgärder som kan vidtas vid överträdelser av övervakningsplanen.

Allmänt råd: De anställda bör skriftligen förbinda sig att ta del av och följa övervakningsplanen.

Nätkoncessionshavaren ska redovisa vem som är övervakningsansvarig, hur denne har utsetts samt vilka befogenheter denne har. Av ellagen följer att den övervakningsansvarige självständigt ska bevaka att övervakningsplanen upprättas och följs. Därutöver ansvarar den övervakningsansvarige för uppföljning av åtgärder enligt övervakningsplanen samt rutiner för att följa upp och utvärdera det som tas upp i övervakningsplanen.

Allmänt råd: Den övervakningsansvarige bör särskilt följa upp vissa återkommande processer som till exempel leverantörsbyten, avräkning, mätvärderapportering, tariffutformning, informationshantering och utbetalning av skadestånd och avbrottsersättning.

Nätkoncessionshavaren ska redovisa vem eller vilka som ansvarar för att upprätta övervakningsplanen.

Nätkoncessionshavaren ska senast den 15 mars publicera den övervakningsansvariges årliga rapport på sin webbplats på Internet. Om företaget inte har en sådan ska annonsering i rikstäckande dagstidningar ske, där det framgår att den årliga rapporten finns tillgänglig att få efter begäran. Nätkoncessionshavaren är skyldig att lämna ut rapporten till den som begär att få ta del av den.

Den övervakningsansvarige ska senast den 15 mars ge in den årliga rapporten till Energimarknadsinspektionen.

Dessa föreskrifter och allmänna råd träder ikraft den 1 januari 2014. Genom dessa föreskrifter upphävs Energimarknadsinspektionens föreskrifter och allmänna råd (EIFS 2012:5) om övervakningsplan enligt ellagen.

På Energimarknadsinspektionens vägnar Tony Rosten Hanna Abrahamsson

Elanders Sverige AB, 2013