Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter om spårbarhet för vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om spårbarhet för sådana fiskeri- och vattenbruksprodukter som tillhandahålls på den svenska marknaden och fysiskt befinner sig eller har befunnit sig på svenskt territorium och som omfattas av kapitel 3 eller undernummer 1212 21 00 i kapitel 12 i rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, med undantag för 1. fiskeri- och vattenbruksprodukter som fångas eller odlas i sötvatten, 2. prydnadsfiskar, skaldjur eller blötdjur för akvarier, och 3. importerade fiskeri- och vattenbruksprodukter som antingen a) importerats till unionen med fångstintyg enligt rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om

Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. l

Konsoliderad elektronisk utgåva Uppdaterade 2025-02-01 upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999, eller b) inte omfattas av tillämpningsområdet för fångstintyget enligt artikel 12.5 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008. I de fall ett blandat parti innehåller importerade fiskeri- och vattenbruksprodukter ska dessa föreskrifter tillämpas på samtliga fiskerioch vattenbruksprodukter i partiet. (HVMFS 2025:1)

Föreskrifterna gäller som komplettering till och för verkställighet av följande EU-förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken: 1. Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 , och 2. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs .

Dessa föreskrifter omfattar i tillämpliga delar 1. förstahandsmottagare som är registrerade hos Havs- och vattenmyndigheten enligt 10 kap. 1 § Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område, 2. livsmedelsföretag som vid utsläppande på marknaden köper eller övertar vattenbruksprodukter för livsmedelsändamål från vattenbruksföretag, eller livsmedelsföretag som förmedlar försäljning eller annan överlåtelse av sådana produkter, 3. livsmedelsföretag som vid tillhandahållande på marknaden av fiskerioch vattenbruksprodukter i handelsleden efter första försäljning enligt punkterna 1–2, är ägare till fiskeri- och vattenbruksprodukter som omfattas av spårbarhetskrav enligt artikel 58 i förordning (EG) nr 1224/2009, med undantag för livsmedelsföretag som uteslutande bedriver detaljhandel. 4. befälhavare på fiskefartyg, och 5. vattenbruksföretag med odlingsverksamhet i havet. Dessa föreskrifter omfattar i punkterna 1–5 angivna aktörers hantering av sådana partier som avses i 4 § punkten 11. Föreskrifterna är även tillämpliga på motsvarande aktörer från en unionsmedlemsstat eller tredje land som hanterar sådana partier. (HVMFS 2025:1)

I dessa föreskrifter avses med

1 Artikel 58 om spårbarhet och artikel 49c om särskiljande av exemplar som är mindre än den tillämpliga minsta referensstorleken. Artikel 67 om spårbarhet.

Konsoliderad elektronisk utgåva Uppdaterade 2025-02-01 1. anläggning: enhet enligt artikel 2.1.c i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien eller annan plats där partier förvaras fysiskt, 2. anläggningsidentifieringsnummer: unikt identifieringsnummer för företags anläggningar enligt erkänd internationell standard eller unikt identifieringsnummer utfärdat av Havs- och vattenmyndigheten, 3. anslutning: koppling av bastjänst mellan aktör och Havs- och vattenmyndigheten, 4. bastjänst: webbtjänst för elektroniskt utbyte av uppgifter, 5. detaljhandel: det saluföringsled som definieras i artikel 4.23 i förordning (EG) nr 1224/2009. Den distribution som artikeln inbegriper ska i dessa föreskrifter inte omfatta verksamheter vid sådana distributionsterminaler, distributionscentrum och liknande där ett parti inte slutligen når slutkonsumenten, 6. ekonomisk zon: i dessa föreskrifter omfattar begreppet ekonomisk zon, samtliga zoner i havet som lyder under en kuststats jurisdiktion eller överhöghet. För kuststater inom EU får en samlad zon med beteckningen XEU tillämpas för alla medlemsländer, 7. e-tjänst: digital tjänst på Havs- och vattenmyndighetens webbplats för manuellt utbyte av uppgifter, 8. företagsidentifieringsnummer: unikt identifieringsnummer för företag enligt erkänd internationell standard eller i tillämpliga fall för leverantör det godkännandenummer som ingår i märkningen enligt artikel 67.10 förordning (EU) nr 404/2011, 9. försäljningsparti: ett parti som befinner sig i ett senare saluföringsled än ursprungspartiet, 10. identifikationsnummer: ett nummer eller alfanumeriska kod som utgör ett identifikationsnummer i enlighet med artikel 58.5 i förordning (EG) nr 1224/2009, 11. parti: en mängd fiskeri- och vattenbruksprodukter av en viss art och av samma produktform och som kommer från samma relevanta geografiska område och samma fiskefartyg eller grupp av fiskefartyg eller samma produktionsenhet inom vattenbruket, det vill säga i den betydelse begreppet har enligt artikel 4.20 i förordning (EG) nr 1224/2009, med de avgränsningar som görs i artikel 67.13 i förordning (EU) nr 404/2011, 12. produktionsparti: ett internt nyskapat parti efter transformering av ett eller flera partier, 13. produktionsmedgivande: tillstånd att använda en ansluten bastjänst för utbyte av uppgifter med Havs- och vattenmyndigheten, 14. slutprov: avslutande test av bastjänst enligt Havs- och vattenmyndighetens anvisningar, 15. spårbarhetsaktör: juridisk eller fysisk person enligt 3 § första stycket 1–3, 16. spårbarhetsaktörsnummer: unikt identifieringsnummer för spårbarhetsaktör utfärdat av Havs- och vattenmyndigheten, 17. terminering: åtgärder som innebär att partiet inte längre utgör ett parti enligt punkten 11 ovan, eller att partiet endast tillhandahålls för slutkonsumenter, 18. tillhandahållande på marknaden: varje leverans av en fiskeri- eller vattenbruksprodukt för distribution, konsumtion eller användning på unionsmarknaden i samband med kommersiell verksamhet, antingen mot betalning eller kostnadsfritt, det vill säga begreppet i den betydelse det har enligt artikel 5 e) i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr

Konsoliderad elektronisk utgåva Uppdaterade 2025-02-01 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000, 19. transformering: sammanslagning av partier, bearbetning eller beredning av partier som ger andra egenskaper för det tidigare definierade partiet, eller byte av identifikationsnummer för ett parti, 20. ursprungsparti: det parti som fångsten eller den odlade fiskeriprodukten är indelad i inför den första saluföringen, och 21. utsläppande på marknaden: tillhandahållande för första gången av en fiskeri- eller vattenbruksprodukt på unionsmarknaden, det vill säga begreppet i den betydelse det har enligt artikel 5 f) i förordning (EU) nr 1379/2013. Därutöver används de begrepp och definitioner som anges i fiskelagen (1993:787), förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen samt EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken med samma innebörd i dessa föreskrifter. (HVMFS 2025:1)

Spårbarhetsaktören ska vara registrerad i Havs- och vattenmyndighetens spårbarhetsdatabas i enlighet med denna paragraf, innan verksamheter som berörs påbörjas. Spårbarhetsaktören ska ansöka om registrering enligt anvisningar på Havs- och vattenmyndighetens webbplats. Spårbarhetsaktören ansvarar för att uppdatera den information som är registrerad om företaget. Uppdateringen ska göras enligt anvisningar på Havs- och vattenmyndighetens webbplats. En spårbarhetsaktör avregistreras från Havs- och vattenmyndighetens register över spårbarhetsaktörer om aktören inte har lämnat uppgifter om ursprungspartier via bastjänst eller e-tjänst under de senaste fem åren, om aktören meddelar att denne inte längre bedriver någon verksamhet som omfattas av dessa föreskrifter eller om det i annat fall framkommer att aktören inte längre bedriver någon aktiv verksamhet. (HVMFS 2025:1)

Spårbarhetsaktör som avser att lämna obligatoriska spårbarhetsuppgifter helt eller delvis genom en bastjänst ska inneha ett produktionsmedgivande. Havs- och vattenmyndigheten kan lämna ett sådant beslut om produktionsmedgivande efter ansökan till myndigheten och efter det att ett godkänt slutprov föreligger. Spårbarhetsaktören ska under en viss period innan anslutning genomföra tester av tjänsten. Testerna, inklusive slutprov, ska utföras enligt en testplan som upprättas av Havs- och vattenmyndigheten efter samråd med aktören. Spårbarhetsaktören ska inkomma med slutprov senast vid det datum som Havs- och vattenmyndigheten anger i beslutet om testplan.

(HVMFS 2025:1)

1 Ändringen innebär bl.a. att tredje och fjärde styckena tas bort. 2 Ändringen innebär bl.a. att sista stycket tas bort.

Konsoliderad elektronisk utgåva Uppdaterade 2025-02-01

Inför utsläppande på marknaden ska befälhavare och vattenbruksföretag lämna sådana uppgifter om fiskeri- och vattenbruksprodukterna som befälhavaren eller vattenbruksföretaget ska ha tillgängliga och som en spårbarhetsaktör behöver för att kunna uppfylla kraven på uppgiftslämnande och märkning enligt dessa föreskrifter. Därutöver ska befälhavare lämna uppgift om landningsdatum, om det är ett annat datum än fångstdatum eller slutdatum på en fångstperiod.

En spårbarhetsaktör enligt 3 § första stycket 1–2 ska lämna de uppgifter om ursprungspartier till Havs- och vattenmyndigheten som anges i bilagan. Spårbarhetsaktör ska på begäran av Havs- och vattenmyndigheten lämna uppgifter om partier som anges i bilagan för följande händelser: a) inköp eller annat övertagande av ägandet av parti, b) bildande av produktionsparti, c) försäljning eller annan överlåtelse av ägandet av parti, och d) aktiviteter enligt definitionen i 4 § p. 17. Spårbarhetsaktör ska spara sådana uppgifter som Havs- och vattenmyndigheten kan komma att begära enligt andra stycket i minst två år från händelsen. Spårbarhetsaktören ska genom e-tjänst eller bastjänst hantera och lämna uppgifter enligt första och andra stycket på följande sätt. 21. I e-tjänstens serviceutrymme får uppgifter hanteras innan de lämnas till Havs- och vattenmyndigheten. En rapport med uppgifter är inkommen till Havs- och vattenmyndigheten då det anvisade kommandot att lämna in rapporten har använts utan anmärkning. Vid användande av bastjänsten anses en rapport vara inkommen till Havs- och vattenmyndigheten så snart den lämnats utan att avvisas. 22. Uppgifter om ursprungspartier ska lämnas i en rapport till Havs- och vattenmyndigheten så snart de föreligger, dock senast under den andra helgfria vardagen efter dagen då ursprungspartiet skapades. 23. Spårbarhetsaktören ska lämna uppgifter på begäran enligt andra stycket genom e-tjänst med beaktande av punkten 1 ovan. Uppgifterna ska, om annat inte meddelas, lämnas i en rapport senast under andra helgfria vardagen efter att spårbarhetsaktören mottagit begäran. (HVMFS 2025:1)

Spårbarhetsaktören som levererar ska säkerställa att alla partier, i samband med leverans efter första försäljning, är fysiskt märkta så att de kan identifieras och särskiljas från andra partier samt att de åtföljes av dokumentation med de uppgifter som anges för försäljningspartier i bilagan. Märkningen av och informationen om ett parti får endast innehålla ett enda identifikationsnummer. Spårbarhetsaktören ska genomföra märkningen enligt följande. 1. Den fysiska märkningen ska bestå av en optiskt eller elektroniskt maskinläsbar kod som innehåller partiets identifikationsnummer. 2. Vid märkning av partier med elektroniska chip eller liknande märkning med unika nummer ska den information som åtföljer sådana

Konsoliderad elektronisk utgåva Uppdaterade 2025-02-01 partier visa vilket identifikationsnummer som är relaterat till märkningens unika nummer. 3. Märkning som utförs med någon form av streckkod ska kompletteras med identifikationsnumret i klartext. Märkning och identifikationsnummer ska följa internationellt erkända standarder och specifikationer. Ett identifikationsnummer ska vara unikt för den relevanta marknaden under den tid som standarden anger. 4. Uppgifterna om partiet enligt första stycket ska finnas tillgängliga för leveransmottagare och behörig myndighet i eller utanför Sverige direkt genom märkningen eller indirekt genom en referens till ett handelsdokument eller tillgänglig digital lagringsplats med uppgifterna. 5. Partier som vid leverans förvaras i en tank eller liknande där identifikationsnumret inte kan fästas på partiet i enlighet med artikel 67.6 och 67.7 förordning (EU) nr 404/2011, ska åtföljas av ett handelsdokument eller uppgifter på en digital lagringsplats enligt punkten 2, som ska innehålla partiets eller partiernas identifikationsnummer och en referens till den tank eller de tankar eller liknande som partiet eller partierna förvaras i. 6. Vid sådant övertagande av ägande enligt 8 § andra stycket punkterna a) och c) som sker hos leverantören eller plats som denna anger, ska leverantörens märkning och tillhörande information åtfölja partier från att de lämnar leverantörens anläggning och fram till dess de når mottagarens anläggning. Även då övertagande av ägande sker hos mottagaren, eller plats som denna anger, ska leverantörens märkning och tillhörande information åtfölja partier från att de lämnar leverantörens anläggning och fram till dess de når mottagarens anläggning. (HVMFS 2025:1)

Spårbarhetsaktörer ska ha sina egna system och förfaranden för intern spårbarhet skriftligt dokumenterade. Dessa system och förfaranden ska vara utformade så att de säkerställer att informationen om partier som lämnar spårbarhetsaktören eller termineras, har en spårbarhet tillbaka till informationen om det parti eller de partier som spårbarhetsaktören har bildat dem av. (HVMFS 2025:1)

Vid direktförsäljning från unionsfiskefartyg får undantaget från spårbarhetskraven om mängder som inte överskrider ett värde på 50 EUR per dag enligt artikel 58.8 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas. Gränsvärdet 50 EUR ska i förhållande till svenska kronor valutaomräknas enligt artikel 53.1.b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen samt artikel 48.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande

1 Ändringen innebär att ”registrerade” tas bort. 2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen.

Konsoliderad elektronisk utgåva Uppdaterade 2025-02-01 av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen . Vid en sådan direktförsäljning från ett fiskefartyg som inte omfattas av undantaget, och där köparen inte omfattas av en skyldighet att lämna en avräkningsnota eller deklaration om övertagande enligt 11 kap. 1 och 6 §§ Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område, ska befälhavaren lämna information enligt artikel 58.5.a-g i förordning (EG) nr 1224/2009 till köparen.