Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter om spårbarhet för vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om spårbarhet för sådana fiskeri- och vattenbruksprodukter som tillhandahålls på den svenska marknaden och fysiskt befinner sig eller har befunnit sig på svenskt territorium och som omfattas av kapitel 3 eller undernummer 1212 21 00 i kapitel 12 i Kombinerade nomenklaturen , med undantag för 1. fiskeri- och vattenbruksprodukter som fångas eller odlas i sötvatten, 2. prydnadsfiskar, skaldjur eller blötdjur för akvarier, och 3. importerade fiskeri- och vattenbruksprodukter som antingen a) importerats till unionen med fångstintyg enligt rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 , eller b) inte omfattas av tillämpningsområdet för fångstintyget enligt artikel 12.5 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008. I de fall ett blandat parti innehåller importerade fiskeri- och vattenbruksprodukter som omfattas av krav på fångstintyg enligt artikel 12.5 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, ska dessa föreskrifter tillämpas på samtliga fiskeri- och vattenbruksprodukter i partiet.

Föreskrifterna gäller som komplettering till och för verkställighet av följande EU-förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken:

Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EUT L 241, 17.9.2015). Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, EGT L 256, 7.9.1987, s. 1 (Celex 31987R2658), samt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1101/2014 av den 16 oktober 2014 om ändring av bilaga 1 till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxeoch statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, EUT L 312, 31.10.2014, s. 1 (Celex 32014R1101). EUT L 286, 29.10.2008, s. 1 (Celex 32008R1005).

1. Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 , och 2. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs .

Dessa föreskrifter omfattar i tillämpliga delar 1. förstahandsmottagare som är registrerade hos Havs- och vattenmyndigheten enligt 10 kap 1 § Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område, 2. livsmedelsföretag som vid utsläppande på marknaden köper eller övertar vattenbruksprodukter för livsmedelsändamål från vattenbruksföretag, 3. livsmedelsföretag som vid tillhandahållande på marknaden av fiskeri-och vattenbruksprodukter i handelsleden efter första försäljning enligt punkten 1-2 i denna paragraf, är ägare till fiskeri- och vattenbruksprodukter som omfattas av spårbarhetskrav enligt artikel 58 i förordning (EG) nr 1224/2009. Livsmedelsföretag inom detaljhandeln omfattas inte av dessa föreskrifter, 4. befälhavare på fiskefartyg, och 5. vattenbruksföretag med odlingsverksamhet i havet. Dessa föreskrifter omfattar i punkterna 1-5 angivna aktörers hantering av sådana partier som avses i 4 § punkten 8. Föreskrifterna är även tillämpliga på motsvarande aktörer från en unionsmedlemsstat och tredje land som hanterar sådana partier.

I dessa föreskrifter avses med 1. anläggning: enhet enligt artikel 2.1.c i förordning (EG) nr 852/2004 eller annan plats där partier förvaras fysiskt, 2. anslutning: koppling av bastjänst mellan aktör och Havs- och vattenmyndigheten, 3. bastjänst: webbtjänst för elektroniskt utbyte av uppgifter, 4. detaljhandel: det saluföringsled som definieras i artikel 4.23 i förordning (EG) nr 1224/2009. Den distribution som artikel 4.23 i förordning (EG) nr 1224/2009 inbegriper ska i dessa föreskrifter inte omfatta verksamheter vid sådana distributionsterminaler, distributionscentrum och liknande där ett parti inte slutligen når slutkonsumenten. Till detaljhandel räknas sådan handel mellan aktörer i detaljhandeln som enligt 22 § Livsmedelverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:20) om livsmedelshygien omfattas av undantagen enligt artikel 1.5 b ii) i förordning (EG) nr 853/2004 ,

Artikel 58 om spårbarhet och artikel 49c om särskiljande av exemplar som är mindre än den tillämpliga minsta referensstorleken. EUT L 343, 22.12.2009, s. 1 (Celex 32009R1224). Artikel 67 om spårbarhet. EUT L 112, 30.4.2011, s. 1 (Celex 32011R0404). Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien. EUT L 139, 30.4.2004, s. 1. (Celex 32004R0852). Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung. EUT L 139, 30.4.2004, s. 55. (Celex 32004R0853).

5. ekonomisk zon: i dessa föreskrifter omfattar begreppet ekonomisk zon samtliga zoner i havet som lyder under en kuststats jurisdiktion eller överhöghet. För kuststater inom EU tillämpas en samlad zon för alla medlemsländer, 6. e-tjänst: webbtjänst på Havs- och vattenmyndighetens webbplats för manuellt utbyte av uppgifter, 7. försäljningsparti: ett parti som befinner sig i ett senare saluföringsled än ursprungspartiet, 8. parti: en mängd fiskeri- och vattenbruksprodukter av en viss art och av samma produktform och som kommer från samma relevanta geografiska område och samma fiskefartyg eller grupp av fiskefartyg eller samma produktionsenhet inom vattenbruket, det vill säga i den betydelse begreppet har enligt artikel 4.20 i förordning (EG) nr 1224/2009, med de avgränsningar som görs i artikel 67 ledet 13 i förordning (EU) nr 404/2011, 9. produktionsparti: ett internt parti som består av sammanslagna ursprungspartier eller sammanslagna inkomna försäljningspartier, 10. produktionsmedgivande: tillstånd att använda en ansluten bastjänst för utbyte av uppgifter med Havs- och vattenmyndigheten, 11. slutprov: avslutande test av bastjänst enligt Havs- och vattenmyndighetens anvisningar, 12. spårbarhetsaktör: juridisk eller fysisk person enligt 3 § första stycket 1-3, 13. terminering: åtgärder som innebär att partiet inte längre utgör ett parti enligt punkten 8 ovan, 14. tillhandahållande på marknaden: varje leverans av en fiskeri- eller vattenbruksprodukt för distribution, konsumtion eller användning på unionsmarknaden i samband med kommersiell verksamhet, antingen mot betalning eller kostnadsfritt, det vill säga begreppet i den betydelse det har enligt artikel 5 e) i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter , om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000, 15. ursprungsparti: det parti som fångsten eller den odlade fiskeriprodukten är indelad i inför den första saluföringen, och 16. utsläppande på marknaden: tillhandahållande för första gången av en fiskeri- eller vattenbruksprodukt på unionsmarknaden, det vill säga begreppet i den betydelse det har enligt artikel 5 f) i förordning (EU) nr 1379/2013. Därutöver används de begrepp och definitioner som anges i fiskelagen (1993:787), förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen samt EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken med samma innebörd i dessa föreskrifter.

Spårbarhetsaktören ska vara registrerad användare av Havs- och vattenmyndighetens spårbarhetsdatabas i enlighet med denna paragraf. Spårbarhetsaktören ska ansöka om registrering enligt anvisningar och på formulär publicerade på Havs- och vattenmyndighetens webbplats. Ansökan ska vara inkommen till Havs- och vattenmyndigheten senast den 1 oktober 2017. Spårbarhetsaktör som berörs efter detta datum ska lämna ansökan innan verksamheter som berörs påbörjas.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000. EUT L 354 28.12.2013, s. 1. (Celex 2013R1379).

Spårbarhetsaktör som redan är registrerad eller har ansökt om registrering vid denna föreskrifts ikraftträdande omfattas inte av kravet enligt andra stycket. Spårbarhetsaktör som är registrerad ska hålla sina uppgifter aktuella genom uppdateringar genom e-tjänsten. Om uppdatering inte är möjlig genom e-tjänsten ska spårbarhetsaktören istället kontakta Havs- och vattenmyndigheten för uppdatering. Spårbarhetsaktör som enbart använder e-tjänsten behöver inget produktionsmedgivande för sitt uppgiftslämnande utan får använda tjänsten när Havs- och vattenmyndigheten beslutat om registrering och gett behörighet att använda systemet.

Spårbarhetsaktör som avser att lämna spårbarhetsuppgifter genom en bastjänst ska inneha ett produktionsmedgivande. Havs- och vattenmyndigheten kan lämna ett sådant beslut om produktionsmedgivande efter ansökan till myndigheten och efter det att ett godkänt slutprov föreligger. Spårbarhetsaktören ska genomföra tester av tjänsten, inklusive slutprov, enligt en testplan som upprättas av Havs- och vattenmyndigheten efter samråd med aktören. Spårbarhetsaktören ska inkomma med slutprov senast vid det datum som Havs- och vattenmyndigheten anger i beslutet om testplan. Spårbarhetsaktör som vid denna föreskrifts ikraftträdande är registrerad ska inkomma med ett slutprov enligt andra stycket senast den 31 oktober 2018, om det inte finns särskilda skäl att inkomma med det senare. Spårbarhetsaktören ska inkomma med sådana särskilda skäl i samband med samråd om testplan.

Inför utsläppande på marknaden ska befälhavare och vattenbruksföretag lämna sådana uppgifter om fiskeri- och vattenbruksprodukterna som befälhavaren eller vattenbruksföretaget ska ha tillgängliga och som en spårbarhetsaktör behöver för att kunna uppfylla kraven på uppgiftslämnande och märkning enligt dessa föreskrifter. Därutöver ska befälhavare lämna uppgift om landningsdatum, om det är ett annat datum än fångstdatum eller slutdatum på en fångstperiod.

Spårbarhetsaktören ska senast från och med den 1 januari 2019, eller senast det datum som anges i beslut om produktionsmedgivande enligt 6 § ovan, lämna uppgifter om partier som anges i bilaga 1 genom e-tjänst eller bastjänst för följande händelser: a) bildande av ursprungsparti, b) inköp eller annat övertagande av ägandet av parti, c) bildande av produktionsparti, d) försäljning eller annan överlåtelse av ägandet av parti, och e) terminering av parti. Spårbarhetsaktören ska hantera och lämna uppgifter enligt första stycket på följande sätt. 1. I e-tjänstens serviceutrymme får uppgifter hanteras innan de lämnas till Havs- och vattenmyndigheten. En rapport med uppgifter är inkommen till Havsoch vattenmyndigheten då det anvisade kommandot att lämna in rapporten har använts. Vid användande av bastjänsten anses en rapport vara inkommen till Havs- och vattenmyndigheten så snart den lämnats utan att avvisas.

2. Uppgifter om partier ska lämnas i en rapport till Havs- och vattenmyndigheten så snart de föreligger, dock senast under den första helgfria vardagen efter dagen då en händelse som ska rapporteras inträffat. Med undantag från första meningen får a) uppgifter om ett ursprungsparti enligt första stycket a), lämnas samtidigt som kraven på att lämna uppgifter om partiet i en avräkningsnota eller deklaration om övertagande inträffar, och b) uppgifter om ett försäljningsparti från en händelse eller samlat för flera händelser enligt första stycket b), c) och d), lämnas senast under den första helgfria vardagen efter en leverans av försäljningspartiet påbörjades till en annan spårbarhetsaktör eller till en aktör i detaljhandeln. 3. Om ett ursprungsparti bildas vid första försäljning och samma parti sedan termineras innan det tillhandahålls på marknaden, får uppgifter om ursprungspartiet och termineringen lämnas genom den avräkningsnota eller deklaration om övertagande som lämnas för partiet.

Spårbarhetsaktören som levererar ska säkerställa att alla partier, i samband med leverans efter första försäljning, är fysiskt märkta så att de kan identifieras och särskiljas från andra partier samt att de i tillämpliga fall åtföljes av dokumentation med de uppgifter som anges i bilaga 2, senast från och med den 1 januari 2019, eller senast det datum som anges i beslut om produktionsmedgivande enligt 6 § ovan. Spårbarhetsaktören ska genomföra märkningen enligt följande. 1. Den fysiska märkningen ska bestå av a) linjär streckkod enligt standarden ISO/IEC 15417:2007 och specifikationen GS1-128, b) en tvådimensionell streckkod enligt standarden ISO/IEC 16022:2006 och specifikationen GS1 DataMatrix ECC 200, eller c) en digitalt läsbar alfanumerisk kod som utgörs av partiets identifikationsnummer. Även andra linjära eller tvådimensionella streckkoder som följer den ovan angivna standarden får användas. Den använda specifikationen måste då framgå av märkningen. Märkning som utförs med någon form av streckkod ska kompletteras med identifikationsnumret i klartext. Identifikationsnummer ska för GS1-specifikationer bestå av kombinationen GTIN och Batch-nummer enligt GS1 AI 01 och 10, och för övriga specifikationer en kombination av partiattribut enligt specifikation publicerad på Havs- och vattenmyndighetens webbplats. 2. Uppgifterna om partiet ska vara tillgängliga direkt genom märkningen, indirekt genom en referens till en följesedel med uppgifterna, eller indirekt genom sökning på partiets identifikationsnummer i Havs- och vattenmyndighetens spårbarhetsdatabas. 3. I de fall spårbarhetsaktören genomför en leverans efter första försäljning och innan uppgifterna enligt bilaga 1 har lämnats till Havs- och vattenmyndigheten i enlighet med 8 §, ska uppgifterna åtfölja partiet i form av en följesedel eller en streckkod. 4. Partier som efter första försäljning förs ut till en annan medlemsstat inom EU ska vara märkta och uppgifterna om partiet ska åtfölja partiet i form av en följesedel eller en streckkod som innehåller alla obligatoriska uppgifter enligt bilaga 2. 5. Partier som vid leverans förvaras i en tank eller liknande, ska åtföljas av en följesedel som innehåller partiets eller partiernas identifikationsnummer och

Global Trade Item Number. Applikationsidentifierare.

en referens till den tank eller de tankar eller liknande som partiet eller partierna förvaras i. 6. Partier som består av fångst under minsta referensstorlek för bevarande eller fångster som inte uppfyller handelsnormernas minsta storlekar och som ska användas till livsmedel, ska, utöver annan märkning enligt denna paragraf, vara tydligt märkta med en gulfärgad etikett eller liknande med koden BMS i svart text. Denna märkning ska finnas från det att partiet bildas inför utsläppande på marknaden och därefter i alla saluföringsled till dess att fiskeri- och vattenbruksprodukterna i partiet inte längre kan användas för direkt konsumtion 1 2 som livsmedel eller för direkt human konsumtion .

Registrerade spårbarhetsaktörer ska ha sina system och förfaranden för intern spårbarhet skriftligt dokumenterade. Dessa system och förfaranden ska vara utformade så att de säkerställer att informationen om partier som lämnar spårbarhetsaktören eller termineras, har en spårbarhet tillbaka till informationen om det parti eller de partier som spårbarhetsaktören har bildat dem av.

Vid direktförsäljning från unionsfiskefartyg får undantaget från spårbarhetskraven om mängder som inte överskrider ett värde på 50 EUR per dag enligt artikel 58.8 i förordning (EG) nr 1224/2009 tillämpas. Gränsvärdet 50 EUR ska i förhållande till svenska kronor valutaomräknas enligt artikel 53.1.b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen samt artikel 48.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen . Vid en sådan direktförsäljning från ett fiskefartyg som inte omfattas av undantaget, och där köparen inte omfattas av en skyldighet att lämna en avräkningsnota eller deklaration om övertagande enligt 11 kap. 1 och 6 §§ Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område, ska befälhavaren lämna information enligt artikel 58.5.a-g i förordning (EG) nr 1224/2009 till köparen.

Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 september 2017.

Jämför med artikel 34.2 i förordning (EU) nr 1379/2013. Jämför med artikel 15.11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG. EUT L 354, 28.12.2013, s. 22 (Celex 32013R1380). Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen. EUT L 269, 10.10.2013, s. 1 (Celex 32013R0952). Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen. EUT L 343, 29.12.2015, s. 558, (Celex 32015R2447).

På Havs- och vattenmyndighetens vägnar JAKOB GRANIT Åsa Häggström