Lagrådsremiss

Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss

Beteckning: Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss
Typ: Lagrådsremiss
Datum: 2004-12-16

Lagrådsremiss

Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet.

Stockholm den 16 december 2004

Thomas Bodström

Thomas Johansson (Justitiedepartementet)

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

I denna lagrådsremiss behandlas frågor om ersättning vid oljeskador som orsakas genom utsläpp från tankfartyg. Det föreslås att Sverige skall tillträda 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Genom protokollet upprättas en ny internationell oljeskadefond, 2003 års kompletterande oljeskadefond. Denna fond skall betala ersättning för oljeskador när den ersättning som betalas av den ansvarige fartygsägaren och 1992 års oljeskadefond inte är tillräcklig för att täcka uppkomna skador. Sammanlagt kommer enligt dessa tre steg ett belopp om 750 miljoner särskilda dragningsrätter (cirka 7,7 miljarder kr) att finnas tillgängligt för ersättning åt skadelidande som drabbas av oljeskador. Ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll gör att det behövs ändringar i de bestämmelser om rätt till ersättning för oljeskador som gäller i Sverige. Lagrådsremissen innehåller förslag till sådana lagändringar. Framför allt föreslås att lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden ersätts av en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Övriga lagförslag innebär främst mindre justeringar som föranleds av ett tillträde till fondprotokollet. Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Beslut

Regeringen har beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna, 2. lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja, 3. lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, 4. lag om ändring i sjölagen (1994:1009).

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Härigenom föreskrivs följande.

Internationella bestämmelser som skall gälla som svensk lag 1 § Som svensk lag skall gälla originaltexterna av 1. bestämmelserna i artiklarna 1–13 och 36 ter i konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, med de ändringar som har gjorts genom resolutionen den 18 oktober 2000 om ändringar i konventionens ansvarsbelopp (1992 års fondkonvention), och 2. bestämmelserna i artiklarna 1–12, 15 och 18 i protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Detta gäller dock inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser. Den engelska originaltexten av 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll i de delar som anges i första stycket finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till denna lag. Originaltexterna skall ha samma giltighet.

Oljeskadefondernas regressrätt 2 § Ett belopp som 1992 års internationella oljeskadefond har betalat i ersättning enligt artikel 4 i 1992 års fondkonvention eller som 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond har betalat enligt artikel 4 i 2003 års fondprotokoll, får respektive fond kräva åter av en person som anges i 10 kap. 4 § andra stycket a, b eller e–g sjölagen (1994:1009) endast under de förutsättningar som anges i dessa lagrum. I övrigt får fonderna kräva åter ett utbetalat ersättningsbelopp av någon annan än fartygsägaren eller dennes garant endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal.

Behörig domstol 3 § Talan om ersättning för oljeskada, som enligt artikel 7.1 eller 7.3 i 1992 års fondkonvention eller enligt artikel 7 i 2003 års fondprotokoll får tas upp i Sverige, skall väckas vid den domstol som enligt 21 kap. 5 § sjölagen (1994:1009) är behörig att ta upp talan mot fartygets ägare i anledning av samma olycka.

Underrättelse om rättegång 4 § I fråga om underrättelser som avses i artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och i artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll skall bestämmelserna i 14 kap. 12 och 13 §§ rättegångsbalken om kungörande av rättegång tillämpas.

Erkännande och verkställighet av dom 5 § Vid erkännande och verkställighet av en dom mot 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond skall rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel I-förordningen) tillämpas, om domen har meddelats i en stat där förordningen gäller. Leder en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll.

6 § När en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention tillämpas det förfarande som föreskrivs i 21 kap. 6 § sjölagen (1994:1009). Detta förfarande tillämpas också när en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8 i 2003 års fondprotokoll. Har domen meddelats av en domstol i en stat där Bryssel I-förordningen gäller, tillämpas dock det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Beräkningsenheter 7 § I artiklarna 4 och 12 i 1992 års fondkonvention samt i artikel 4 i 2003 års fondprotokoll avses med beräkningsenheter de av Internationella valutafonden använda särskilda dragningsrätterna.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Genom lagen upphävs lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. 2. I fråga om händelser som har inträffat före ikraftträdandet skall äldre lag tillämpas.

Bilaga 1

Artiklarna 1–13 i konventionen den 18 december 1971 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

Bilaga 1 har samma lydelse som bilagan till SFS 1973:1199, ändrad genom SFS 1978:135, 1991:1522, 1992:151, 1993:153, 1994:107, 1995:371, 1996:159 och 1997:115.

Bilaga 2 Artiklarna 1-15 och 26 i 1992 års ändringsprotokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja Bilaga 2 har samma lydelse som bilaga 2 till SFS 1995:1082

Bilaga 3 IMO:s resolution LEG.2(82) den 18 oktober 2000 om ändringar av ansvarsbeloppen i 1992 års fondkonvention Bilaga 3 har samma lydelse som bilaga 3 till SFS 2002:611.

Bilaga 4 Protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll) Bilaga 4 har samma lydelse som bilaga 4 till denna lagrådsremiss.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I denna lag avses med Med olja avses i denna lag olja: råolja och eldningsolja, råolja och eldningsolja. Med råolja avses varje flytande råolja: varje flytande kolvätekolväteblandning som förekommer blandning som förekommer i i naturligt tillstånd i jorden, naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad oberoende av om den är behandlad för att bli tjänlig för transport. I för att bli lämplig för transport, uttrycket inbegripes också råoljor och råoljor från vilka vissa från vilka vissa destillations- destillationsprodukter har avprodukter har avlägsnats (ibland lägsnats (ibland benämnda benämnda ”topped crudes”) eller ”topped crudes”) eller till vilka har till vilka har tillsatts vissa tillsatts vissa destillationsdestillationsprodukter (ibland produkter (ibland benämnda benämnda ”spiked crudes”) eller ”spiked crudes” eller ”reconstituted crudes”). ”reconstituted crudes”), Med eldningsolja avses tunga eldningsolja: tunga destillat destillat eller rester av råolja eller eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som är avsedda för användning som bränsle för framställning av som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som kvalitet som motsvarar den som den 18 december 1971 av den 18 december 1971 av American Society for Testing and American Society for Testing and Materials betecknades eldningsolja Materials betecknades eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare. tjockare, 1992 års fondkonvention: konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 2003 års fondprotokoll: protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention .

1 2 § Den som under ett visst Den som under ett visst kalenderår i en svensk hamn eller i kalenderår i en svensk hamn eller i en annan i Sverige belägen en annan i Sverige belägen anläggning har tagit emot anläggning har tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton sammanlagt mer än 150 000 ton olja som har transporterats olja som har transporterats sjöledes till hamnen eller sjöledes till hamnen eller anläggningen skall senast den anläggningen, skall senast den 1 mars året därpå lämna Sjöfarts- 1 mars året därpå lämna Sjöfartsverket uppgifter om den olje- verket uppgifter om den mottagna mängd som han har tagit emot. oljemängden . Med olja som har transporterats Med olja som har transporterats sjöledes till anläggningen jämställs sjöledes till anläggningen jämställs olja som har transporterats till olja som har transporterats till anläggningen från utlandet på anläggningen från utlandet på annat sätt än sjöledes, om oljan annat sätt än sjöledes, om oljan dessförinnan har varit föremål för dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat, som anläggning belägen i en stat som har tillträtt den i Bryssel den 18 har tillträtt 1992 års december 1971 avslutade konven- fondkonvention eller 2003 års tionen om upprättandet av en fondprotokoll . internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja eller som har tillträtt 1992 års ändringsprotokoll till konventionen.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Senaste lydelse 1995:1083 (jfr 1996:11).

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet 2 och privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella olje- --- Konventionen den 18 skadefonden och 1992 december 1971 om års internationella upprättande av en oljeskadefond internationell fond för ersättning av skador orsakade av förorening genom olja samt det den 27 november 1992 avslutade ändringsprotokollet till konventionen.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Föreslagen lydelse

Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

2 Lagen omtryckt 1994:717. Senaste lydelse 2004:1029. 13

erande oljeskadefond genom olja , konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och protokollet den 16 maj 2003 till denna konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. .

2.4 Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 11 § och rubriken närmast före 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap.

Ersättning från 1992 års Ersättning från de internationella internationella oljeskadefond oljeskadefonderna

4 11 § Om rätt till ersättning från 1992 Bestämmelser om rätt till års internationella oljeskadefond ersättning från 1992 års finns bestämmelser i lagen internationella oljeskadefond och (1973:1199) om ersättning från 2003 års internationella den internationella oljeskade- kompletterande oljeskadefond fonden. finns i lagen (2005:000) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna .

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

4 Senaste lydelse 1995:1081 (jfr 1996:11).

3 Ärendet och dess beredning

Vid en diplomatkonferens anordnad av Internationella sjöfartsorganisationen (International Maritime Organization, IMO) den 12–16 maj 2003 i London antogs ett protokoll till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Genom protokollet upprättas en internationell kompletterande oljeskadefond. Protokollet i dess engelska lydelse och en översättning till svenska som har gjorts i Justitiedepartementet finns i bilaga 4. Vid konferensen antogs också en resolution om en översyn av det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet. Resolutionen i en svensk översättning som har gjorts i Justitiedepartementet finns i bilaga 5 . Efter antagandet av 2003 års fondprotokoll utarbetades i Justitiedepartementet promemorian Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss, Ds 2004:23. I promemorian föreslås att Sverige skall tillträda protokollet. Vidare föreslås en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna samt vissa andra lagändringar. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 6. Promemorians lagförslag finns i bilaga 7. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 8. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i ärendet (Ju2004/4429/L3). I denna lagrådsremiss föreslår nu regeringen att Sverige skall tillträda 2003 års fondprotokoll och att riksdagen därför godkänner protokollet. Samtidigt lämnas förslag till de lagändringar som föranleds av ett svenskt tillträde till protokollet. I ärendet har förekommit överläggningar med företrädare för ansvariga ministerier och departement i Danmark, Finland och Norge. Viss information har också inhämtats från 1971 respektive 1992 års internationella oljeskadefond.

4 Gällande bestämmelser om ansvarighet och ersättning för oljeskador till sjöss

4.1 Internationella regler

Internationella överenskommelser med regler om ersättning för skador som orsakats genom utsläpp från oljetankfartyg har funnits sedan slutet av 1960-talet. År 1969 antogs en internationell konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja (1969 års ansvarighetskonvention). Denna konvention kompletterades år 1971 med en internationell konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (1971 års fondkonvention). År 1992 antogs ändringsprotokoll till vardera konventionen. Dessa ändringsprotokoll skapade två nya internationella konventioner: 1992 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja (1992 års ansvarighetskonvention) respektive

1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (1992 års fondkonvention). Sverige ratificerade konventionerna den 25 maj 1995. De trädde i kraft den 30 maj 1996. Det instrument som tillsammans utgör 1992 års fondkonvention finns i bilaga 1–3 till lagrådsremissen. I det följande redogörs översiktligt för innehållet i 1992 års konventioner. För en mer fullständig bild av ansvarighets- och ersättningssystemet hänvisas framför allt till prop. 1994/95:169. I denna lagrådsremiss används ordet ”ansvarsbelopp” som ett samlingsbegrepp för begränsningsbeloppen enligt 1992 års ansvarighetskonvention och för den beloppsgräns som gäller i fråga om den ersättning som kan betalas enligt 1992 års fondkonvention. Ansvarighetskonventionen är tillämplig på oljeskador som har orsakats genom utsläpp av beständig olja från tankfartyg och som uppkommer i en konventionsstats territorium, inbegripet territorialhavet, och i dess exklusiva ekonomiska zon. Skadeståndsansvaret är kanaliserat till ägaren av det fartyg som släppt ut den skadegörande oljan. Ansvaret är strikt, det vill säga fartygsägaren är ansvarig oberoende av uppsåt eller oaktsamhet. Ägaren är fri från ansvar i vissa speciella situationer, bland annat om skadan beror på en krigshändelse eller på sabotage av utomstående. Ansvarigheten är begränsad till ett belopp som bestäms av fartygets bruttodräktighet. Det högsta begränsningsbelopp som kan komma i fråga för en fartygsägare uppgår sedan den 1 november 2003 till 89 770 000 särskilda dragningsrätter (SDR), det vill säga cirka 915 miljoner kr. Rätten till ansvarsbegränsning går förlorad om fartygsägaren själv har orsakat skadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet och med insikt om att skadan sannolikt skulle uppstå. Ägaren av ett tankfartyg som transporterar mer än 2 000 ton beständig olja som last är skyldig att täcka sitt ansvar enligt konventionen med försäkring eller annan ekonomisk säkerhet. En skadelidande har rätt att rikta sina ersättningsanspråk direkt mot fartygsägarens försäkringsgivare eller den som annars ställt säkerhet för fartygsägarens ansvar. Genom fondkonventionen har 1992 års internationella oljeskadefond upprättats. Oljeskadefonden betalar kompletterande ersättning till de skadelidande som inte har kunnat få full ersättning enligt ansvarighetskonventionen. En situation då fonden kan få betala ersättning är när skadornas omfattning överskrider det begränsningsbelopp som gäller för fartygsägarens ansvarighet. Den högsta sammanlagda ersättning som kan betalas i anledning av en och samma olycka enligt ansvarighetskonventionen och fondkonventionen uppgår sedan den 1 november 2003 till 203 miljoner SDR, cirka 2,1 miljarder kr. Fondens ansvarighet är begränsad till skillnaden mellan detta belopp och vad som har betalats av fartygsägaren eller dennes garant enligt ansvarighetskonventionen. De ekonomiska medel som oljeskadefonden behöver för att fullgöra sina uppgifter tillförs den genom att avgifter läggs på sjötransporterad råolja eller tjock eldningsolja. Avgift skall betalas av envar fysisk eller juridisk person som i en stat som är medlem i oljeskadefonden under ett kalenderår har tagit emot mer än 150 000 ton olja av angivet slag. De stater som är medlemmar i oljeskadefonden ansvarar för att denna får uppgifter om mängden mottagen olja och vilka som har mottagit den.

Oljeskadefonden har en församling som högsta beslutande organ. Frågor om skadereglering behandlas av en verkställande kommitté. Den löpande verksamheten sköts av ett sekretariat under ledning av en direktör. Den 9 november 2004 var 86 stater samtidigt parter i både 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention.

4.2 Den svenska regleringen

Sverige är, som redan har nämnts, part i 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention. Ansvarighetskonventionen är införlivad med svensk rätt genom 10 kap. sjölagen (1994:1009). Vissa av bestämmelserna i 10 kap. har gjorts tillämpliga också i fråga om oljeutsläpp från andra fartyg än tankfartyg. Detta innebär att ägaren av till exempel ett torrlastfartyg som släpper ut bunkerolja är strikt ansvarig för de skador oljan orsakar i Sverige eller i svensk ekonomisk zon. Fartygsägaren har i dessa fall rätt att begränsa sitt ansvar enligt reglerna om globalbegränsning i 9 kap. sjölagen. Fondkonventionen har införlivats med svensk rätt genom att vissa av dess bestämmelser enligt lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden skall gälla som svensk lag. Skyldigheten att lämna den internationella oljeskadefonden de uppgifter som den behöver för beräkning av avgifter till fonden fullgörs i Sverige av Sjöfartsverket på grundval av uppgifter som verket får från oljemottagarna. Skyldigheten att förse Sjöfartsverket med dessa uppgifter regleras i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja.

5 2003 års fondprotokoll

5.1 Bakgrunden till 2003 års fondprotokoll

Det internationella ansvarighets- och ersättningssystem som skapats av 1992 års konventioner, och före dem av 1969 års ansvarighetskonvention och 1971 års fondkonvention, har tjänat sitt syfte väl. I merparten av de olyckor som har inträffat under de nästan 30 år det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet har varit i kraft, har de skadelidande fått full ersättning inom rimlig tid. Vid vissa olyckor har emellertid ansvarsbeloppen visat sig vara otillräckliga. I dessa fall har de skadelidande fått vidkännas en proportionell reducering av ersättningen. Detta har stöd i artikel V.4 i ansvarighetskonventionen och i artikel 4.5 i fondkonventionen. Denna likabehandlingsprincip har också fått till följd att när osäkerhet råder om skadornas totala omfattning, beslutar oljeskadefonderna att tills vidare bara betala ut en på visst sätt reducerad ersättning för varje styrkt fordran. Dessa beslut omprövas sedan regelbundet.

I de fall där de skadelidande har drabbats av en preliminär nedsättning av ersättningen utvecklar sig skadebilden förhoppningsvis på ett sådant sätt att full ersättning kan betalas. Detta har dock inte alltid varit fallet. Vid sådana tillfällen har de skadelidande alltså också slutligt fått sin ersättning reducerad. I vissa olyckor har det förekommit att utbetalning av full ersättning varit möjlig enbart för att vissa grupper av skadelidande har valt att inte driva sina anspråk för att på så sätt motverka att andra skadelidande drabbas av en minskad ersättning. Om det är en stat som håller tillbaka sina i och för sig berättigade anspråk innebär detta att kostnaderna för skadorna sannolikt får stanna på staten i stället för att – som när ansvarsbeloppen räcker till – bäras av de branscher som enligt ansvarighets- och ersättningssystemet skall stå risken för skada. För att snabbt åstadkomma en lösning på problemen med otillräckliga ansvarsbelopp beslutade sig parterna i 1992 års fondkonvention därför för att utöka det befintliga ansvarighets- och ersättningssystemet med ett tredje ersättningssteg i form av en internationell kompletterande oljeskadefond. Ett arbete med denna inriktning inleddes under våren 2001 i en särskild arbetsgrupp inom 1992 års internationella oljeskadefond. Arbetet med att utveckla regler för den kompletterande oljeskadefonden överflyttades efter en tid till IMO. Arbetet avslutades med en internationell konferens under tiden 12–16 maj 2003. Vid denna antogs 2003 års protokoll till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Avslutningsvis kan nämnas att Europeiska gemenskapens kommission i slutet av år 2000 lade fram ett förslag till en förordning om en kompletterande europeisk oljeskadefond (KOM[2000]802 slutlig). Förslaget har inte varit föremål för förhandlingar sedan försommaren 2001. Det förefaller inte aktuellt att återuppta förhandlingarna.

5.2 Det huvudsakliga innehållet i 2003 års fondprotokoll

2003 års fondprotokoll innehåller i 31 artiklar bestämmelser om bland annat tillämpningsområde, kompletterande ersättning, preskription, avgifter, organisation och förvaltning. I detta avsnitt redogörs för protokollets huvudsakliga innehåll. Protokollets samtliga bestämmelser återges i bilaga 1. En utförligare genomgång av innehållet i protokollet finns i Ds 2004:23 s. 27–38 och i dess bilaga 3.

Förhållandet till 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention

2003 års fondprotokoll är, som redan har framgått, avsett att fungera som ett komplement till ansvarighets- och ersättningssystemet enligt 1992 års konventioner genom att utgöra dess tredje steg. 2003 års fondprotokoll är ett självständigt instrument. Det kan emellertid bara tillträdas av de stater som är parter i 1992 års fondkonvention (artikel 19.3 i fondprotokollet).

Upprättandet av 2003 års kompletterande oljeskadefond

Genom artikel 2 i 2003 års fondprotokoll upprättas en internationell kompletterande fond från vilken ersättning skall kunna betalas för oljeskador. Fonden benämns 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond (”The International Oil Pollution Compensation Supplementary Fund, 2003”). Fonden är en juridisk person som kan förvärva rättigheter och ta på sig skyldigheter samt vara part i rättegång.

2003 års kompletterande oljeskadefonds uppgifter

Den kompletterande oljeskadefonden har till uppgift att betala ersättning till skadelidande som inte har kunnat få full ersättning enligt bestämmelserna i 1992 års fondkonvention på grund av att skadorna överstiger, eller riskerar att överstiga, ansvarsbeloppet i den konventionen, det vill säga 203 miljoner SDR. Den kompletterande oljeskadefonden kommer att betala ersättning enbart för styrkta fordringar (artikel 4.1 och 4.4). Med styrkt fordran (”established claim”) avses ett krav som har godkänts av 1992 års oljeskadefond eller godtagits som ersättningsgillt av behörig domstol genom ett avgörande som är bindande för 1992 års oljeskadefond (artikel 1.8). Den kompletterande oljeskadefonden kommer inte att göra någon egen bedömning av om ett krav är i och för sig ersättningsgillt. Detta innebär bland annat dels att en skadelidande inte kan rikta krav direkt mot den kompletterande fonden, dels att en skadelidande vid avslag på ett krav mot 1992 års oljeskadefond inte kan vända sig med sitt anspråk till den kompletterande oljeskadefonden för att försöka få det tillgodosett därifrån. För att underlätta för skadelidande anses ett anspråk som riktas mot 1992 års oljeskadefond också som ett anspråk mot 2003 års kompletterande oljeskadefond (artikel 6).

Ansvarsbeloppet

Tillsammans med 1992 års konventioner tillhandahålls genom 2003 års fondprotokoll ett belopp på 750 miljoner SDR (artikel 4.2 a), cirka 7,7 miljarder kr. Om skadornas totala omfattning överstiger detta belopp skall ersättningen till envar skadelidande sättas ned proportionellt (artikel 4.3).

Preskription

Rätten till ersättning enligt 1992 års ansvarighetskonvention och 1992 års fondkonvention går förlorad om inte talan om anspråket väcks inom tre år från skadans uppkomst, dock senast inom sex år från skadehändelsen. Också rätten till ersättning från den kompletterande oljeskadefonden kan preskriberas. En skadelidande behöver dock inte bevaka preskriptionstiden gentemot båda organisationerna. Ett krav mot den kompletterande oljeskadefonden preskriberas nämligen endast om kravet är preskriberat i förhållande till 1992 års oljeskadefond (artikel 6.1). En

preskriptionsavbrytande åtgärd mot 1992 års oljeskadefond har alltså denna verkan även i förhållande till den kompletterande oljeskadefonden.

Behörig domstol samt erkännande och verkställighet av domar

Av artikel 7 i 2003 års fondprotokoll följer bland annat att en talan mot den kompletterande oljeskadefonden skall väckas vid en domstol i den stat där oljeskadan uppkom. Vidare innebär regleringen bland annat att den kompletterande oljeskadefonden skall kunna intervenera i en tvist mellan en skadelidande och fartygsägaren eller dennes garant. En dom mot 2003 års kompletterande oljeskadefond skall, när den blivit verkställbar i ursprungsstaten och vunnit laga kraft där, erkännas och verkställas i varje fördragsslutande stat på samma villkor som anges i artikel X i 1992 års ansvarighetskonvention (artikel 8.1). Detta innebär att erkännande och verkställighet skall vägras om domen har erhållits genom svikligt förfarande eller om svaranden inte har fått skäligt rådrum och en rimlig möjlighet att föra sin talan. Bestämmelserna i 2003 års fondprotokoll motsvarar artikel 8 i 1992 års fondkonvention. Frågor om domstols behörighet samt erkännande och verkställighet av domar omfattas till följd av rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel I-förordningen) av gemenskapens exklusiva behörighet (se om denna förordning prop. 2001/02:146). Detta förhållande ligger bakom en särskild bestämmelse i 2003 års fondprotokoll enligt vilken de fördragsslutande staterna får tillämpa särskilda regler för erkännande och verkställighet, förutsatt att reglerna har som effekt att domar erkänns och verkställs minst i samma utsträckning som enligt huvudregeln i fondprotokollet (artikel 8.2). Denna regel i fondprotokollet gör det alltså möjligt att på vissa villkor tillämpa Bryssel I-förordningen när det är fråga om erkännande och verkställighet av en dom mot den kompletterande oljeskadefonden.

Finansieringen av 2003 års kompletterande oljeskadefond

De medel som 2003 års kompletterande oljeskadefond behöver för att fullgöra sina åligganden skall tillföras den genom att avgifter läggs på sjötransporterad olja som tas emot i de stater som är parter i 2003 års fondprotokoll. Skyldigheten att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden regleras i artiklarna 10 och 11. Dessa bestämmelser bygger på artiklarna 10 och 12 i 1992 års fondkonvention. Avgiftsskyldigheten åvilar således envar som under ett kalenderår har tagit emot mer än 150 000 ton avgiftspliktig olja i en fördragsslutande stat. När det gäller avgiftssystemet i övrigt hänvisas till prop. 1973:140 s. 109 f. och 145 samt till prop. 1994/95:169 s. 37. Avgiftssystemet enligt 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll bygger på principen att oljemottagarna skall betala samma avgift per ton mottagen olja. 2003 års fondprotokoll innehåller dock en bestämmelse om begränsning av avgiftsskyldigheten som kan medföra ett undantag från denna princip. Bestämmelsen har artikel 36 ter i 1992

års fondkonvention som förebild och innebär att de avgifter som en stats avgiftspliktiga skall betala till den kompletterande oljeskadefonden inte får överstiga 20 % av fondens behov av avgifter (artikel 18.1 och 18.2). Överskrids denna andel skall den överskjutande delen fördelas mellan de avgiftsskyldiga i övriga protokollsstater till lika del så att fondens fastställda behov av avgifter kan tillgodoses (artikel 18.3). Begränsningssystemet skall vara i kraft till dess att mängden olja som tas emot i protokollsstaterna uppgår till 1 miljard ton. Systemet kan dock längst vara i kraft till dess att 10 år har förflutit från protokollets ikraftträdande (artikel 18.4). En liknande bestämmelse finns i 1992 års fondkonvention, men har upphört att gälla (se prop. 1994/95:169 s. 42 f.) En nyhet i förhållande till 1992 års fondkonvention är en regel enligt vilken det i varje stat skall anses ha tagits emot minst 1 miljon ton avgiftspliktig olja (artikel 14). Detta innebär att avgifter kommer att tillföras den kompletterande oljeskadefonden från alla stater som är medlemmar i fonden. I de stater där ingen olja tas emot eller olja tas emot i mängder som inte överstiger 150 000 ton för någon mottagare, innebär detta att staten blir ensam avgiftsbetalare.

Skyldigheten att lämna uppgifter om mottagen olja till den kompletterande oljeskadefonden

Enligt 2003 års fondprotokoll är det protokollsstaterna som är ansvariga för att den kompletterande oljeskadefonden förses med uppgifter om mängden mottagen olja (artikel 13). Den rapportering som sker enligt 1992 års fondkonvention skall emellertid också anses innefatta rapportering till den kompletterande oljeskadefonden (artikel 13.1 i fondprotokollet jämförd med artikel 15 i 1992 års fondkonvention). I ljuset av tidigare erfarenheter ansågs det vid tillkomsten av 2003 års fondprotokoll nödvändigt att införa någon form av sanktion mot en stat som brister i sin skyldighet att rapportera till den kompletterande oljeskadefonden om mottagna mängder olja. Protokollet innehåller därför en bestämmelse enligt vilken ersättning kan vägras för skador som uppkommit i en stat som inte har fullgjort sin rapporteringsskyldighet (artikel 15). Av bestämmelsen följer att ingen ersättning tills vidare skall betalas av den kompletterande oljeskadefonden till skadelidande i den försumliga staten (artikel 15.2). Om bristen inte har läkts inom ett år från det att förhållandet har påtalats skall ersättningen vägras permanent (artikel 15.3). Av bestämmelsen framgår att det är alla skadelidande i den försumliga staten som nekas ersättning och således inte bara staten i fråga. De skadelidandes medborgarskap eller hemvist har ingen betydelse i sammanhanget.

Ändring av ansvarsbeloppen

2003 års fondprotokoll innehåller i likhet med 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention ett förenklat förfarande för ändring av ansvarsbeloppen (artikel 24). Förfarandet motsvarar med några avvikelser bestämmelserna i dessa konventioner och för en

närmare beskrivning av detta kan hänvisas till prop. 1994/95:169 s. 40– 41. Skillnaderna ligger i att det förenklade ändringsförfarandet enligt 2003 års fondprotokoll är snabbare och kan utnyttjas med kortare mellanrum. Detta är naturligtvis till fördel för de skadelidande.

Den kompletterande oljeskadefondens organisation och förvaltning

Den kompletterande oljeskadefonden är organiserad och förvaltas på samma sätt som 1992 års oljeskadefond. Den kommer således att ha en församling, som kan inrätta underordnade organ, och ett sekretariat under ledning av en direktör (artikel 16). Det förutsätts att de båda fonderna kan ha ett gemensamt sekretariat och en gemensam direktör (artikel 17).

Ikraftträdande

2003 års protokoll träder i kraft tre månader efter den dag då åtta stater har tillträtt protokollet och IMO:s generalsekreterare har underrättats av direktören för 1992 års internationella oljeskadefond att de personer som enligt artikel 10 i fondprotokollet skulle vara skyldiga att betala avgifter till fonden under närmast föregående kalenderår har tagit emot sammanlagt minst 450 miljoner ton avgiftspliktig olja (artikel 21). En stat som tillträder protokollet är skyldig att i samband därmed förse IMO:s generalsekreterare med information om mängden mottagen avgiftspliktig olja, och vilka som mottagit oljan, under föregående kalenderår och årligen därefter till dess att 2003 års fondprotokoll träder i kraft (artikel 20). Den 3 december 2004 hade åtta stater tillträtt 2003 års fondprotokoll: Danmark, Finland, Frankrike, Irland, Japan, Norge, Spanien och Tyskland. Protokollet träder därmed i kraft den 3 mars 2005.

6 Frågor om ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll

6.1 Skall Sverige tillträda 2003 års fondprotokoll?

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner 2003 års fondprotokoll.

Promemorians förslag överensstämmer i sak med regeringens (se promemorian s. 39). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Föreningen Svenskt Näringsliv har emellertid – utan att för den sakens skull motsätta sig att Sverige ratificerar 2003 års fondprotokoll – velat peka på att fondprotokollets bestämmelser om begränsning av avgiftsskyldigheten kan snedvrida konkurrensen mellan oljeimportörer. Skälen för regeringens förslag: Det finns anledning att till en början uppmärksamma en EG-rättslig aspekt på frågan om ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll.

Som har påtalats i avsnitt 5.2 har EG exklusiv behörighet i frågor som gäller domstols behörighet samt erkännande och verkställighet av domar. 2003 års fondprotokolls regler på dessa områden påverkar förordningen. Av EG-domstolens rättspraxis följer att medlemsstaterna därför inte utan vidare kan tillträda fondprotokollet. Fondprotokollet medger inte att EG tillträder det. EG:s behörighet måste därför utövas genom medlemsstaterna. För detta ändamål har den Europeiska unionens råd – med Europaparlamentets samtycke – bemyndigat medlemsstaterna att i 5 EG:s intresse tillträda fondprotokollet. Beslutet innebär också att medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att inom rimlig tid och om möjligt före den 30 juni 2004 (för vissa medlemsstater gäller den 31 december 2005) uttrycka sitt samtycke till att bli parter i fondprotokollet. Rådets beslut gör det möjligt för medlemsstaterna att tillträda 2003 års fondprotokoll, men beslutet innebär, som konstateras i promemorian, ingen skyldighet att göra det. Beslutanderätten i tillträdesfrågan ligger kvar hos de enskilda medlemsstaterna. Som tidigare framgått har några EU-stater, bland annat Danmark och Finland, redan tillträtt 2003 års fondprotokoll. Mot bakgrund av rådets beslut 2004/246/EG bör man kunna räkna med att många andra EU-stater inom kort kommer att tillträda fondprotokollet och att samtliga EU-stater inom en inte alltför avlägsen framtid kommer att vara parter i fondprotokollet. Bland staterna utanför EU har som tidigare framgått Norge och Japan tillträtt 2003 års fondprotokoll. Vidare kan det antas att länder som Australien och Kanada arbetar med siktet inställt på ett tidigt tillträde till fondprotokollet. I promemorian redogörs utförligt för skälen för och emot ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll (s. 39–46). Som anförs där skulle ett svenskt tillträde till fondprotokollet innebära att ersättningsskyddet för dem som drabbas av oljeskador i Sverige stärks påtagligt. Det centrala elementet i 2003 års fondprotokoll, det kraftigt höjda ansvarsbeloppet, 750 miljoner SDR (ca 7,7 miljarder kr), innebär en betydande förstärkning av det ersättningsrättsliga skyddet vid oljeskador. Förutsättningarna för att skadelidande även vid de allvarligaste olyckorna skall få full ersättning förbättras härigenom avsevärt. Risken för att ett omfattande oljeutsläpp sker i farvatten nära Sverige och skadar svenska intressen måste, som framhålls i promemorian, naturligtvis tas på fullt allvar. Oljetransporterna främst till och från olika hamnar och terminaler i Östersjön har ökat kraftigt under senare tid och kan förväntas öka ytterligare under kommande år. Större utsläpp från oljetankfartyg som trafikerar Östersjön kan få mycket allvarliga följder för Sverige. Beträffande vissa havs- och kustområden torde för övrigt

5 Rådets beslut 2004/246/EG av den 2 mars 2004 om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse underteckna, ratificera eller ansluta sig till 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, och om bemyndigande för Österrike och Luxemburg att i Europeiska gemenskapens intresse ansluta sig till de instrument som ligger till grund för protokollet. Beslutet har ändrats genom rådets beslut 2004/664/EG av den 24 september 2004 om anpassning av beslut 2004/246/EG med anledning av Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning till Europeiska unionen. 24

redan mindre mängder av olja kunna orsaka betydande skador. Inte minst för svenskt vidkommande är därför förbättringen av det befintliga ersättningssystemet genom 2003 års fondprotokoll angelägen. I promemorian anförs emellertid att den begränsning av avgiftsskyldigheten som medges i artikel 18 är en nackdel med 2003 års fondprotokoll. Regeringen har samma uppfattning. Begränsningsmöjligheten kan, som Föreningen Svenskt Näringsliv pekar på i sitt remissyttrande, snedvrida konkurrensvillkoren mellan företag som tar emot olja i olika länder. Sverige motsatte sig därför begränsningsregeln vid de förhandlingar som ledde fram till protokollets antagande. Begränsningsmöjligheten blev emellertid det pris som det var nödvändigt att betala för att uppnå den höga ansvarsnivån i fondprotokollet (se promemorian s. 33 f. och s. 44 f. angående bakgrunden till begränsningsregeln). Bland annat med hänsyn till regelns temporära karaktär (se avsnitt 5.2) utgör den enligt regeringens bedömning inte något tungt vägande skäl mot att Sverige tillträder fondprotokollet. Majoriteten av remissinstanserna har också godtagit – eller inte haft någon erinran mot – promemorians ståndpunkt i denna fråga. I promemorian redogörs vidare för svårigheterna att med säkerhet överblicka de ekonomiska konsekvenserna av ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll för dem som är skyldiga att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. Avgifternas storlek beror på antalet framtida olyckor och hur omfattande skador dessa leder till. Avgiftsnivån påverkas också av hur många stater som vid varje enskilt tillfälle är parter i fondprotokollet och vilken mängd avgiftspliktig olja som tas emot i dessa stater. Självfallet omöjliggör osäkerheten i dessa faktorer några mer exakta beräkningar av den framtida ekonomiska bördan för svenska oljemottagare. I promemorian görs dock vissa uppskattningar som resulterar i bedömningen att den ekonomiska bördan inte blir oskälig. Regeringen delar den bedömningen, som inte har motsagts av någon remissinstans. Regeringens slutsats med hänsyn till det nu anförda är, i likhet med promemorians ståndpunkt, att skälen för ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll är mycket starkare än de skäl som kan anföras mot ett tillträde. Särskilt starkt för ett tillträde talar den väsentliga förbättring för de skadelidande som fondprotokollet innebär. Det har också, som framhålls i promemorian, ett särskilt värde att den kompletterande ersättningsordningen inrättas globalt, vilket skapar en bred bas för uttag av avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. Denna bas har då dessutom bättre möjligheter att breddas än vid ett geografiskt mera begränsat ersättningssystem. Regeringen föreslår därför att Sverige tillträder 2003 års fondprotokoll. Ett tillträde till protokollet måste följa reglerna i 10 kap. regeringsformen. Detta innebär att riksdagen först måste godkänna fondprotokollet eftersom ett svenskt tillträde förutsätter lagändringar.

6.2 Hur skall 2003 års fondprotokoll införlivas med svensk rätt?

Regeringens förslag: Bestämmelserna i 2003 års fondprotokoll inkorporeras med svensk rätt.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 47). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: En internationell överenskommelse som Sverige tillträder blir inte omedelbart en del av den svenska interna rättsordningen utan måste på något sätt införlivas med denna. För detta ändamål finns två olika metoder, nämligen transformering och inkorporering. Den förstnämnda metoden innebär att bestämmelserna i den internationella överenskommelsen ges motsvarighet i svenska föreskrifter. Inkorporeringsmetoden däremot innebär att det i en författning föreskrivs att bestämmelserna i överenskommelsen skall gälla som svensk lag. För en närmare beskrivning av dessa båda metoder hänvisas till prop. 1994/95:169 s. 53 f. Det gällande ansvarighets- och ersättningssystemet för oljeskador har införlivats med svensk rätt genom användning av båda dessa metoder. 1992 års ansvarighetskonvention har tranformerats till svensk rätt genom bestämmelserna i 10 kap. sjölagen (1994:1009) medan 1992 års fondkonvention har inkorporerats genom lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden (se avsnitt 4.2). Det är enligt regeringens uppfattning lämpligast att välja samma lagstiftningsteknik när det gäller 2003 års fondprotokoll som tidigare valts i fråga om 1992 års fondkonvention. Regeringen föreslår därför i likhet med promemorian att fondprotokollet inkorporeras med svensk rätt. Ingen remissinstans har haft något att erinra mot denna ståndpunkt. Inkorporeringen bör omfatta de bestämmelser i fondprotokollet som inte uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser (jfr prop. 1994/95:169 s. 55). I avsnitt 7.1 anges vilka bestämmelser som med denna utgångspunkt bör omfattas av inkorporeringen.

7 Lagändringar vid ett svenskt tillträde till

2003 års fondprotokoll

7.1 En ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Regeringens förslag: Den nuvarande lagen från år 1973 om ersättning från 1992 års oljeskadefond ersätts med en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna, det vill säga 1992 års oljeskadefond och 2003 års kompletterande oljeskadefond. Bestämmelserna som rör 1992 års oljeskadefond i den nuvarande lagen förs över till den nya lagen. I den nya lagen anges vidare att artiklarna 1–12 samt 15 och 18 i 2003 års fondprotokoll skall gälla som svensk lag. Det införs också några särskilda bestämmelser som kompletterar dessa artiklar.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 49). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.

Skälen för regeringens förslag En ny fondlag

Som tidigare har sagts har bestämmelserna i 1971 års fondkonvention inkorporerats genom lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden (1973 års fondlag). Lagen ändrades i samband med införlivandet av 1992 års fondkonvention och den höjning av ansvarsbeloppen i denna konvention som trädde i kraft den 1 november 2003. I 1973 års fondlag anges vilka bestämmelser i 1992 års fondkonvention och 2000 års resolution om höjning av ansvarsbeloppen som skall gälla som svensk lag (1 §). Dessa bestämmelser är artiklarna 1–13 och 36 ter. Där ges föreskrifter om skyldigheten för 1992 års oljeskadefond att betala ersättning till skadelidande, om vissa processuella frågor, om domstols behörighet samt erkännande och verkställighet av domar samt om skyldigheten att betala avgifter till 1992 års oljeskadefond. I lagen anges att bestämmelserna endast gäller som svensk lag till den del de inte uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes mellanhavanden. 1973 års fondlag innehåller vidare kompletterande bestämmelser om oljeskadefondens regressrätt mot vissa rättssubjekt (2 §), om rättegången (3 och 4 §§), verkställighet av domar (5 §) och beräkningsenhet (6 §). Genomförandet av 2003 års fondprotokoll förutsätter – förutom en särskild bestämmelse som anger i vilka delar som fondprotokollet skall gälla som svensk lag – ändringar i samtliga paragrafer i 1973 års fondlag och av lagens rubrik. Det framstår mot den bakgrunden som lämpligast

att 1973 års fondlag ersätts med en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Den nya fondlagen bör till sin struktur bygga på den nu gällande lagen. Den nya lagen bör följaktligen först och främst innehålla en bestämmelse som inkorporerar såväl 1992 års fondkonvention som 2003 års fondprotokoll i relevanta delar. I likhet med den nuvarande lagen bör den nya lagen också innehålla vissa särskilda kompletterande bestämmelser. Några av dessa behandlas i avsnitt 7.2 och 7.3. Vad gäller den närmare utformningen av den nya lagen i övrigt hänvisas till författningskommentaren.

Vilka bestämmelser i 2003 års fondprotokoll bör gälla som svensk lag?

I promemorian föreslås att inkorporeringen av 2003 års fondprotokoll begränsas till de bestämmelser som rör enskildas rättigheter och skyldigheter gentemot den kompletterande oljeskadefonden. Åtgärden bör alltså inte omfatta de bestämmelser som uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes mellanhavanden. Detta innebär att inkorporeringen avser de bestämmelser som innehåller definitioner samt föreskrifter om upprättandet av 2003 års kompletterande oljeskadefond, fondprotokollets geografiska tillämpningsområde, betalning av kompletterande ersättning, preskription, domstols behörighet, erkännande och verkställighet av domar, regressrätt, avgiftsplikt, årsavgifter, dröjsmål med betalning av avgifter och förlust av rätten till ersättning till följd av försummad uppgiftsskyldighet. Vidare följer av promemorians förslag att fondprotokollets regler om begränsning av skyldigheten att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden inkorporeras. Härigenom säkerställs att den kompletterande oljeskadefonden kan föra talan vid svensk domstol om svenska oljemottagares skyldighet att tillsammans med andra avgiftspliktiga svara för den överskjutande delen av avgifterna till den kompletterande oljeskadefonden (jfr avsnitt 5.2 under Finansieringen av 2003 års kompletterande oljeskadefond och prop. 1994/95:169 s. 55). Promemorians förslag i dessa delar har godtagits av remissinstanserna. Regeringen finner för sin del att promemorians förslag bör genomföras. Vi föreslår därför i likhet med promemorian att artiklarna 1– 12, 15 och 18 i 2003 års fondprotokoll skall gälla som svensk lag.

7.2 Oljeskadefondernas regressrätt

Regeringens förslag: Bestämmelsen i 2 § i 1973 års fondlag som reglerar 1992 års oljeskadefonds regressrätt förs över till den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Bestämmelsen utökas med en regel som innebär att 2003 års kompletterande oljeskadefond har rätt till regress i lika stor utsträckning som 1992 års oljeskadefond.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 52).

Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Sjöassuradörernas Förening har dock pekat på att förslaget inte leder till nordisk rättslikhet på detta område. Skälen för regeringens förslag: I artikel 9.1 i 1992 års fondkonvention och i artikel 9.1 i 2003 års fondprotokoll finns bestämmelser om fondernas subrogationsrätt mot en fartygsägare eller dennes garant. Dessa bestämmelser skall enligt förslaget i avsnitt 7.1 gälla som svensk lag. De behöver inte kompletteras med några särskilda bestämmelser i den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. I 2 § i 1973 års fondlag finns regler om 1992 års oljeskadefonds regressrätt mot andra rättssubjekt än fartygsägaren och dennes garant. Av reglerna framgår att förutsättningarna för 1992 års oljeskadefonds regressrätt varierar beroende på mot vem återkravet riktas. Enligt paragrafens första mening sammanfaller 1992 års oljeskadefonds regressrätt med fartygsägarens enligt 10 kap. 4 § sjölagen, beträffande de personer som anges i det lagrummets andra stycke a, b och e–g. Denna grupp av personer utgörs bland andra av anställda hos fartygsägaren samt lotsar och bärgare. Detta innebär att 1992 års oljeskadefond mot dessa personer har en rätt till regress endast om de har orsakat oljeskadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet och med insikt om att sådan skada sannolikt skulle uppstå. När det gäller övriga regressvarande föreskrivs i 2 § andra meningen att 1992 års oljeskadefond får utöva regress mot dem endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal. Det kan här vara fråga om exempelvis en redare som inte samtidigt äger fartyget, fartygets befraktare eller ett så kallat managementföretag som har hand om fartygets drift i redarens ställe. Mot en person i denna kategori kan återkrav riktas endast om han eller hon har orsakat skadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet eller ansvarar oberoende av vållande. Dessa regler svarar mot artikel 9.2 i 1992 års fondkonvention. För en mera fullständig bild av reglerna hänvisas till prop. 1973:140 s. 63 och 181 samt prop. 1994/95:169 s. 61 f. och 65 f. Som konstateras i promemorian råder det inte någon nordisk rättslikhet i frågan om regressrätten mot andra personer än de som nämns i 2 § första meningen i 1973 års fondlag. Medan den finska regleringen överensstämmer med den svenska gäller både i Danmark och i Norge att återkrav är möjligt utan krav på uppsåt eller grov oaktsamhet på svarandens sida. Vad härefter gäller omfattningen av 2003 års kompletterande oljeskadefonds regressrätt mot andra än fartygsägaren eller dennes garant finns en bestämmelse i artikel 9.3 i 2003 års fondprotokoll. Den bestämmelsen är sakligt sett identisk med artikel 9.2 i 1992 års fondkonvention. Detta innebär inte nödvändigtvis att de båda oljeskadefonderna enligt svensk rätt måste ha samma rätt till regress, men regeringen anser i likhet med promemorian att det inte finns någon anledning att tillämpa olika kriterier för de båda fondernas respektive regressrätt. De regler som nu gäller för 1992 års oljeskadefond bör mot den bakgrunden föras över till den nya lagen och kompletteras med en

regel som utvidgar tillämpningsområdet till att omfatta även 2003 års kompletterande oljeskadefond. Detta förslag innebär, som Sjöassuradörernas Förening observerat, att skillnaderna mellan regleringarna av oljeskadefondernas regressrätt i de nordiska länderna kommer att bestå. Det är emellertid inte möjligt att utjämna dessa skillnader genom svensk lagstiftning. Den nordiska rättsolikheten på detta område har för övrigt såvitt känt inte inneburit några särskilda olägenheter. Slutligen finns det anledning att i detta sammanhang anknyta till regeringens proposition med förslag till ny försäkringsavtalslag (prop. 2003/04:150 Ny försäkringsavtalslag) som överlämnades till riksdagen i maj 2004. Den föreslagna nya försäkringsavtalslagen innehåller i likhet med 1927 års försäkringsavtalslag bestämmelser om försäkringsgivares regressrätt. Bestämmelsen i 8 kap. 19 § jämförd med 7 kap. 9 § i förslaget till ny försäkringsavtalslag innebär en utvidgning av regressrätten i förhållande till 25 § i 1927 års lag. Av förslaget följer nämligen att en försäkringsgivare inträder i den försäkrades rätt till skadestånd med anledning av skadan, i den mån skadan omfattas av försäkringen och har ersatts av försäkringsgivaren. Något krav på uppsåt, grov vårdslöshet eller rent strikt ansvar skall inte längre ställas. Om en försäkringsgivares regressrätt utvidgas i enlighet med förslaget till ny försäkringsavtalslag, blir det nödvändigt att göra en följdändring i den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna för att Sverige skall uppfylla sina internationella åtaganden. Oljeskadefondernas regressrätt får nämligen enligt artikel 9.2 i 1992 års fondkonvention och artikel 9.3 i 2003 års fondprotokoll inte vara mindre förmånlig än den som tillkommer en försäkringsgivare för den som fått ersättning.

7.3 Erkännande och verkställighet av domar mot oljeskadefonderna

Regeringens förslag: En dom i ett mål om ersättning för oljeskada som har meddelats mot 2003 års kompletterande oljeskadefond i en stat där Bryssel I-förordningen gäller skall erkännas eller verkställas enligt förordningens bestämmelser. Leder en tillämpning av Bryssel Iförordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. För dessa domar tillämpas alltid det förfarande som föreskrivs i Bryssel I-förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden. I fråga om övriga domar tillämpas 21 kap. 6 § sjölagen.

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens (se promemorian s. 55). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.

Skälen för regeringens förslag Erkännande och verkställighet av domar mot oljeskadefonderna

I avsnitt 7.1 föreslås att artikel 8 i 1992 års fondkonvention och artikel 8 i 2003 års fondprotokoll skall gälla som svensk lag. Dessa artiklar anger under vilka förutsättningar som en dom mot respektive oljeskadefond skall erkännas och kunna verkställas i en fördragsslutande stat (se avsnitt 5.2 under Behörig domstol samt erkännande och verkställighet av domar ). Som nämns i avsnitt 5.2 medger artikel 8.2 i fondprotokollet att en fördragsslutande stat tillämpar andra regler för erkännande och verkställighet av domar än fondprotokollets. Detta förutsätter dock att de andra reglerna innebär att domar erkänns och verkställs minst i samma utsträckning som enligt fondprotokollets bestämmelser i artikel 8.1. Frågan är om denna särskilda regel i artikel 8.2 påverkar hur fondprotokollet bör införlivas med svensk rätt. Det kommer sannolikt att vara mycket ovanligt att en fråga uppkommer i Sverige om erkännande eller verkställighet av en utländsk dom mot respektive oljeskadefond. Att en skadelidande har anledning att söka verkställighet i Sverige av en utländsk dom mot den ena eller den andra oljeskadefonden kan knappast förekomma annat än i mycket sällsynta undantagsfall. Trots detta finns det enligt regeringens uppfattning anledning att här något beröra förhållandet mellan regleringen i Bryssel I-förordningen och fondprotokollet. Bestämmelserna om erkännande och verkställighet i 2003 års fondprotokoll och i Bryssel I-förordningen skiljer sig något åt. Artikel 8.1 i fondprotokollet innebär att en dom mot den kompletterande oljeskadefonden under vissa förutsättningar skall erkännas i en annan fördragsslutande stat. Förutsättningarna är att domen har meddelats av en domstol som är behörig enligt fondprotokollets regler om domsrätt, att den är verkställbar i ursprungslandet och att den har vunnit laga kraft där. Som ytterligare förutsättningar gäller att domen inte har vunnits genom svikligt förfarande och att svaranden har beretts skäligt rådrum och skälig möjlighet att föra sin talan. Om domen erkänns skall den också vara verkställbar i samtliga fördragsslutande stater så snart de formella krav som kan uppställas i dessa är uppfyllda. Bryssel I-förordningen anger i artiklarna 34 och 35 på vilka grunder erkännande av en dom kan vägras. Sistnämnda artikel avser fall där domen har meddelats i strid med tvingande behörighetsregler i förordningen. Ingen av dessa verkar emellertid vara av relevans för domar på ersättning från den kompletterande oljeskadefonden. Enligt artikel 34 skall erkännande vägras om ett erkännande uppenbart strider mot grunderna för rättsordningen (ordre public) i den medlemsstat där domen görs gällande (punkt 1) eller om domen har meddelats som tredsko- eller utevarodom och svaranden inte har delgivits stämningsansökan eller annan handling i tillräcklig tid och på ett lämpligt sätt för att kunna förbereda sitt svaromål, såvida inte svaranden haft möjlighet att överklaga men underlåtit detta (punkt 2). Erkännande kan också vägras vid vissa fall av domskonflikter (punkterna 3 och 4). Något uttryckligt krav på att domen skall ha vunnit laga kraft för att kunna

erkännas och verkställas uppställs inte. För en närmare beskrivning av Bryssel I-förordningens regler hänvisas till prop. 2001/02:146 s. 28 ff. Det anförda visar att vägransgrunderna enligt Bryssel I-förordningen och 2003 års fondprotokoll inte är identiska. Även i övrigt finns vissa skillnader mellan regelverken. Som uttalas i promemorian skall skillnaderna inte överdrivas. Det är sannolikt bara i ett begränsat antal fall där en tillämpning av fondprotokollet kan leda till att en dom erkänns i vidare utsträckning än enligt Bryssel I-förordningen. Som utgångspunkt kan man därför räkna med att domar på ersättning från 2003 års kompletterande oljeskadefond i det stora flertalet fall kommer att kunna erkännas och verkställas enligt Bryssel I-förordningen, under förutsättning naturligtvis att övriga förutsättningar för en tillämpning av förordningen är uppfyllda. Trots detta får man räkna med att det kan förekomma fall där Bryssel I-förordningen till följd av bestämmelsen i artikel 8.2 i 2003 års fondprotokoll inte kan tillämpas fullt ut och att fondprotokollets regler om erkännande och verkställighet därför skall tillämpas. Regeringen anser därför att den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna bör, som föreslås i promemorian, innehålla en bestämmelse där begränsningarna i tillämpningen av Bryssel Iförordningen framgår. Huvudregeln bör vara att Bryssel I-förordningen tillämpas i fråga om erkännande eller verkställighet av en dom i ett mål om ersättning för oljeskada som har meddelats mot 2003 års kompletterande oljeskadefond i en stat där förordningen gäller. Leder emellertid en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. Beträffande den närmare innebörden av bestämmelsen hänvisas till författningskommentaren.

Förfaranderegler

I 5 § i 1973 års fondlag finns regler om förfarandet vid verkställighet av domar enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention. Det är inte här fråga om förfarandet vid den egentliga verkställigheten. I stället är det fråga om det förfarande som mynnar ut i ett domstolsbeslut om att en utländsk dom får eller inte får verkställas (exekvaturförfarandet). I fråga om detta förfarande hänvisar 5 § i 1973 års fondlag till 21 kap. 6 § sjölagen. Detta lagrum innehåller bland annat bestämmelser om förfarandet när fråga uppkommer om verkställighet i Sverige av en dom som har meddelats i en annan stat som har tillträtt 1992 års ansvarighetskonvention. I fråga om bestämmelsens närmare innehåll hänvisas till förarbetena till paragrafen (prop. 1994/95:169 s. 80) och dess äldre motsvarighet (prop. 1973:140 s. 183). Genom hänvisningen i 5 § i 1973 års fondlag gäller bestämmelserna i 21 kap. 6 § sjölagen också vid verkställighet här i landet av domar på ersättning från 1992 års oljeskadefond som har meddelats utomlands. Denna regel i 1973 års fondlag bör, som föreslås i promemorian, föras över oförändrad till den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Det saknas i princip anledning att tillämpa något annat förfarande när det gäller verkställighet av domar på ersättning från 2003 års 32

kompletterande oljeskadefond. Utgångspunkten bör därför vara att reglerna i 21 kap. 6 § sjölagen skall tillämpas även i dessa fall. Detta kan emellertid inte gälla utan undantag, eftersom Bryssel I-förordningen innehåller sina egna regler om exekvaturförfarandet. Har domen i fråga meddelats i en stat där Bryssel I-förordningen gäller (samtliga EU-stater med undantag av Danmark) måste därför förordningens förfaranderegler tillämpas. Dessa regler har nämligen enligt EG-rätten företräde framför svensk nationell rätt. Sjölagens förfaranderegler, som inte grundar sig på någon internationell överenskommelse, måste därför vika för Bryssel Iförordningens regler. Exekvaturförfarandet enligt Bryssel I-förordningen påverkas inte heller av bestämmelserna i 2003 års fondprotokoll eftersom fondprotokollet saknar regler om förfarandet (jfr ovan när det gäller de materiella reglerna). Regeringen anser att Bryssel I-förordningens företräde framför svensk nationell rätt i fråga om förfarandet bör uttryckas tydligare i lagtexten än enligt promemorians förslag. Förfarandet enligt Bryssel I-förordningen skall alltid tillämpas i fråga om domar mot 2003 års kompletterande oljeskadefond som har meddelats i en stat där förordningen gäller. Framför allt med hänsyn till sökanden i ärendet är det rimligt att Bryssel I-förordningens förfaranderegler tillämpas oavsett om frågan om erkännande eller verkställighet skall prövas enligt förordningen eller enligt protokollet. En sådan ordning bör också vara till fördel för Svea hovrätts handläggning av dessa ärenden. En uttrycklig bestämmelse om vad som gäller i denna fråga bör tas in i lagen. Regeringen föreslår mot bakgrund av det nu anförda att förfarandereglerna i 21 kap. 6 § sjölagen alltid skall tillämpas när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention av en dom i ett mål om ersättning för oljeskada. Detta förfarande tillämpas också som huvudregel när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8 i 2003 års fondprotokoll. Har domen meddelats av en domstol i en stat som är bunden av Bryssel I-förordningen, tillämpas dock alltid det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden. Detta gäller även i fråga om Bryssel I-förordningens och den kompletterande lagens särskilda regler för ansökan om ändring och överklagande av beslut.

7.4 Skyldigheten att lämna uppgifter om mottagen olja

Regeringens förslag: Lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja anpassas till att Sverige tillträder 2003 års fondprotokoll.

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens (se promemorian s. 58). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Bestämmelser om skyldigheten för de fördragsslutande staterna att lämna uppgifter till 2003 års

kompletterande oljeskadefond finns i artikel 13 i 2003 års fondprotokoll. Föreskriften överensstämmer med artikel 15 i 1992 års fondkonvention. För att Sverige skall kunna fullgöra sin rapporteringsskyldighet krävs att uppgifter om svenska oljemottagare och mottagna mängder olja hålls tillgängliga. För detta ändamål har lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja tillkommit. Lagen innebär i korthet att envar som för visst kalenderår tar emot mer än 150 000 ton råolja eller eldningsolja, som har transporterats sjövägen till svensk hamn eller annan terminal, senast den 1 mars året därpå skall lämna uppgift om mottagandet till Sjöfartsverket (2 § första stycket). Detsamma gäller i fråga om olja som på något annat sätt har transporterats till Sverige efter att dessförinnan ha tagits emot, efter sjötransport, i en stat som inte är part i vare sig 1971 års eller 1992 års fondkonvention (2 § andra stycket). Lagen innehåller vidare särskilda regler om mottagande av olja i vissa koncernförhållanden eller annan intressegemenskap (3 §). Enligt lagen kan Sjöfartsverket ålägga envar som under visst kalenderår har mottagit olja att lämna uppgift om mängden (4 §). Skyldigheten att lämna uppgifter är straffsanktionerad och Sjöfartsverket kan förelägga en uppgiftsskyldig vite (5 §). De uppgifter som Sjöfartsverket erhåller sänds av verket vidare till oljeskadefonden. En närmare redogörelse för lagen finns i prop. 1975/76:28. Mot bakgrund av förslaget att Sverige skall tillträda 2003 års fondprotokoll, bör denna lag om uppgiftsskyldighet ändras. Regeringen föreslår, i likhet med ställningstagandet i promemorian, att också sådan olja skall omfattas av lagen som tas emot här i landet efter att ha transporterats hit på annat sätt än till sjöss, om oljan dessförinnan har varit föremål för sjötransport till en stat som inte är part i 2003 års fondprotokoll. Har oljan dessförinnan transporterats sjöledes till en stat som är part i 2003 års fondprotokoll ligger ju uppgiftsskyldigheten på den staten och inte på Sverige. Genom den nu föreslagna anpassningen av lagen ges i svensk rätt genomslag åt artikel 10.1 a och b i 2003 års fondprotokoll. I sammanhanget kan erinras om att de uppgifter som lämnas till 1992 års oljeskadefond också skall anses lämnade till 2003 års kompletterande oljeskadefond (artikel 13.1 i 2003 års fondprotokoll). Som redovisas närmare i avsnitt 8 kvarstår för Sverige vissa förpliktelser enligt 1971 års fondkonvention. I promemorian föreslås med hänsyn till dessa förpliktelser att hänvisningen till 1971 års fondkonvention i 2 § andra stycket skall behållas. Vidare föreslås att begreppet 1971 års fondkonvention definieras i 1 §. Av artikel 12 och 41.5 i konventionen följer emellertid att lagen om uppgiftsskyldighet inte längre har någon betydelse för Sveriges kvarstående förpliktelser enligt konventionen. 1971 års oljeskadefond har nämligen beträffande mottagen olja i Sverige redan tillgång till de uppgifter som behövs för ett beslut om avgiftsuttag till fonden. Regeringen föreslår därför, till skillnad från förslaget i promemorian, att hänvisningen till 1971 års fondkonvention slopas och att någon definition som omfattar konventionen följaktligen inte förs in i 1 §.

7.5 Lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall

Regeringens förslag: 2003 års kompletterande oljeskadefond skall ha samma immunitet och privilegier i Sverige, bland annat i fråga om skattefrihet, som 1992 års oljeskadefond har.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 59). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Enligt 4 § lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har de internationella organ och personer med anknytning till sådana organ, som anges i en bilaga till lagen, rätt till immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller avtal som är i kraft för Sverige. Enligt artikel 34 i 1971 och 1992 års fondkonventioner skall 1971 och 1992 års oljeskadefonder i de fördragsslutande staterna vara befriade från all direkt beskattning samt från tullar och import- och exportavgifter. Staterna skall också närhelst detta är möjligt vidta lämpliga åtgärder för att efterskänka eller återbetala indirekta skatter i vissa fall. För en närmare redogörelse för innehållet i artikel 34 hänvisas till prop. 1973:140 s. 115. De båda fonderna har mot denna bakgrund tagits upp i den förteckning över internationella organ som finns i bilagan till lagen om immunitet och privilegier i vissa fall (punkt 18 i bilagan). 2003 års fondprotokoll innehåller i artikel 16.3 en bestämmelse enligt vilken artikel 34 i 1992 års fondkonvention skall vara tillämplig även på den kompletterande oljeskadefonden. Denna fond skall alltså ha rätt till samma frihet från skatt med mera som 1992 års oljeskadefond. Innebörden av de nu diskuterade bestämmelserna är – såvitt gäller indirekta skatter – att befrielse från skattskyldighet eller återbetalning av redan betalad skatt skall medges ”närhelst detta är möjligt”. De aktuella artikeltexterna ger ingen vägledning för tolkningen av detta rekvisit. De får dock anses ge utrymme för att viss hänsyn kan tas till nationell rätt i fråga om befrielse från indirekta skatter. För svensk del innebär detta följande. Regler om återbetalning av indirekt skatt till internationella organisationer finns bland annat i 10 kap. 6 § mervärdesskattelagen (1994:200). Genom denna bestämmelse har en internationell organisation – som avses i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall – rätt till återbetalning av ingående skatt som gäller förvärv av en rad varor och tjänster, till exempel inventarier och teletjänster. Vissa typer av tjänster som den kompletterande oljeskadefonden kan tänkas komma att förvärva här i landet, såsom advokattjänster, omfattas inte av denna bestämmelse. I ett sådant fall kan emellertid frihet från mervärdesskatt gälla om den kompletterande oljeskadefonden är befriad från mervärdesskatt för motsvarande tjänst i det land där fonden har sitt säte, förutsatt att det rör sig om ett EG-land (3 kap. 30 a § tredje stycket mervärdesskattelagen). Det kan på goda grunder antas att den kompletterande oljeskadefonden – i likhet med 1971 och 1992 års oljeskadefonder – kommer att ha sitt

säte i Storbritannien (London). På likaledes goda grunder kan det antas att den kompletterande oljeskadefonden och den brittiska staten sluter ett värdlandsavtal som bland annat kommer att innebära direkt skattefrihet eller rätt till återbetalning av betalad mervärdesskatt för omsättning i Storbritannien. Ett avtal med denna innebörd gäller nämligen sedan den 30 maj 1996 mellan 1992 års oljeskadefond och Storbritannien. Regeringens slutsats av det anförda blir – i likhet med vad som anförs i promemorian – att de svenska reglerna kommer att ge 2003 års kompletterande oljeskadefond direkt skattefrihet eller rätt till återbetalning av indirekta skatter i en utsträckning som innebär att Sverige uppfyller sina åtaganden enligt 2003 års fondprotokoll. Regeringen föreslår mot bakgrund av det nu anförda och i likhet med promemorians förslag att 2003 års kompletterande oljeskadefond förs in i förteckningen över internationella organ i bilagan till lagen om immunitet och privilegier i vissa fall. Detta får till följd att den kompletterande oljeskadefonden får samma immunitet och privilegier i Sverige, bland annat i fråga om skattefrihet, som 1992 års oljeskadefond har. Sveriges kvarstående förpliktelser enligt 1971 års fondkonvention kan medföra att 1971 års oljeskadefond i Sverige till exempel utnyttjar mervärdesskattepliktiga tjänster för vilka skattefrihet skall gälla enligt vad som föreskrivs i artikel 34 i 1971 års fondkonvention. 1971 års oljeskadefond bör därför tills vidare kvarstå i punkten 18 i bilagan till lagen om immunitet och privilegier i vissa fall.

7.6 Sjölagen (1994:1009)

Regeringens förslag: 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) ändras för att återspegla Sveriges tillträde till 2003 års fondprotokoll och tillkomsten av den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 61). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: I 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) ges en upplysning om att det finns särskilda bestämmelser om rätt till ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond. Denna hänvisning bör nu ändras för att återspegla dels att ersättning också tillhandahålls av 2003 års kompletterande oljeskadefond, dels att rätten till ersättning från de internationella oljeskadefonderna regleras i en ny lag.

8 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna och de lagändringar som i övrigt föreslås skall träda i kraft den dag då 2003 års fondprotokoll träder i kraft för Sverige. Regeringen bemyndigas därför att bestämma dagen för lagarnas ikraftträdande. Äldre bestämmelser tillämpas i fråga om skadehändelser som har inträffat innan lagändringarna har trätt i kraft.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 63). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: De olika lagförslagen bör träda i kraft vid den tidpunkt då 2003 års fondprotokoll träder i kraft för Sverige. Exakt vilken dag detta inträffar beror på vilken dag Sverige ratificerar protokollet. Protokollet träder i kraft internationellt den 3 mars 2005. För Sverige träder det i kraft tre månader efter ratifikationen (se artikel 21.2). Regeringen bör därför få möjlighet att bestämma tidpunkten för ikraftträdandet av lagarna. 2003 års fondprotokoll innehåller inte någon bestämmelse om protokollets tillämpning i tiden. Det får antas att avsikten varit att fondprotokollet inte skall ges tillbakaverkande kraft utan gälla endast för skador som orsakats av händelser som inträffar efter ikraftträdandet (jfr artikel 28 i Wienkonventionen om traktaträtten). Denna bedömning har också gjorts i de övriga nordiska staterna. Den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna bör därför gälla i fråga om olyckor som inträffar efter lagens ikraftträdande. I fråga om tidigare händelser som grundar rätt till ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond bör äldre lag tillämpas. Detsamma gäller för avgiftsskyldighet och andra förpliktelser mot denna fond som sådana händelser kan ge upphov till. Sverige har, som tidigare har nämnts, varit part i 1971 års fondkonvention. Denna konvention sades upp med verkan från och med den 15 maj 1998. Enligt artikel 41.5 i denna konvention består dock vissa förpliktelser i fråga om olyckor som har inträffat innan uppsägningen träder i kraft, det vill säga för Sveriges del före den 15 maj 1998. Detta betyder att 1971 års oljeskadefond har rätt att erhålla avgifter från svenska avgiftspliktiga i den mån 1971 års oljeskadefond handlägger någon olycka som inträffat före den 15 maj 1998. Enligt uppgift finns två sådana olyckor, nämligen den som inträffade den 28 februari 1997 med fartyget Nissos Amorgos och den som inträffade den 7 januari 1998 med fartyget Pontoon 300. Även med avseende på dessa olyckor bör äldre lag tillämpas.

9 Ekonomiska och andra konsekvenser

Regeringens bedömning: Förslagen medför inte några ökade kostnader för det allmänna. För enskilda oljemottagare (oljebolag och raffinaderier) medför förslagen ökade kostnader om det inträffar fartygsolyckor med omfattande oljeskador som följd. Dessa kostnader drabbar företag som tar emot mer än 150 000 ton olja per år. De ökade kostnaderna bedöms inte ge några näringspolitiska konsekvenser. Förslagen är fördelaktiga från miljösynpunkt.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 65). Remissinstanserna har inte yttrat sig i frågan. Skälen för regeringens bedömning: Som förklaras närmare i avsnitt 5.2 under Finansieringen av 2003 års kompletterande oljeskadefond tillförs 2003 års kompletterande oljeskadefond de ekonomiska medel som den behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter, i likhet med vad som gäller för 1992 års oljeskadefond, genom att avgifter tas ut av mottagare av olja i de stater som är parter i 2003 års fondprotokoll. De företag – exempelvis oljebolag och raffinaderier – som tar emot mer än 150 000 ton olja per år, kan således i händelse av en större olycka med ett tankfartyg bli skyldiga att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. För svensk del innebär, som konstateras i promemorian, inte fondprotokollet någon skyldighet för staten att betala avgifter till fonden. Genom 2003 års kompletterande oljeskadefond kommer ett belopp om ytterligare cirka 5,6 miljarder kr att finnas tillgängligt för ersättning av oljeskador. Härigenom ökar möjligheterna för skadelidande att få full ersättning. Detta gäller också med avseende på det allmännas kostnader, exempelvis för Kustbevakningens insatser vid miljöräddningstjänst och kommunernas åtgärder vid sanering av förorenade stränder. Skyldigheten att lämna uppgifter till den kompletterande oljeskadefonden om den mängd avgiftspliktig olja som tas emot i Sverige bedöms inte medföra något merarbete för Sjöfartsverket, och således inte heller några ökade kostnader. Skälet för detta är att den rapportering som redan i dag utförs av verket till 1992 års oljeskadefond vid ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll kommer att anses gjord också i förhållande till den kompletterande oljeskadefonden (artikel 13.2 i 2003 års fondprotokoll). De statsfinansiella följderna av den frihet från skatt med mera som den kompletterande oljeskadefonden skall ha förmånen av i Sverige enligt artikel 16.3 i 2003 års fondprotokoll (se avsnitt 7.5) bedöms bli marginella. Sammantaget bedöms förslagen i denna lagrådsremiss inte medföra några ökade kostnader för det allmänna. De ekonomiska konsekvenserna för svenska oljebolag och raffinaderier behandlas utförligt i promemorian (s. 42 ff. och s. 66 f.). I Sverige rör det sig om knappt tio företag som årligen tar emot olja i en sådan mängd att avgiftsplikt kan uppkomma. Som konstaterats i avsnitt

6.1 beror de ekonomiska konsekvenserna för dessa företag på antalet framtida olyckor och hur omfattande skador dessa leder till samt hur många stater som tillträder 2003 års fondprotokoll och vilken mängd avgiftspliktig olja som tas emot i dessa stater. Trots svårigheterna att förutse de närmare ekonomiska konsekvenserna med hänsyn till dessa faktorer, görs i promemorian den bedömningen att de berörda företagen kan bära de ökade kostnader som uppstår i händelse av en olycka som kräver att den kompletterande oljeskadefonden betalar ut ersättning. Detta ställningstagande har inte ifrågasatts av någon remissinstans. Regeringen har därför ingen anledning att göra någon annan bedömning. Några negativa effekter för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt bedöms förslagen inte innebära. För att avgiftsskyldighet till den kompletterande oljeskadefonden skall inträda krävs alltså att företaget i fråga tagit emot mer än 150 000 ton olja under ett kalenderår. De mindre oljemottagarna drabbas alltså inte av några ökade kostnader. Vidare kommer små näringsidkare, exempelvis fiskare och innehavare av kustnära rekreationsanläggningar, att kunna dra fördel av förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador. Förslagen bedöms ha konsekvenser som är positiva för miljön. Det förstärkta ersättningsskyddet som ett tillträde till 2003 års fondprotokoll innebär ökar förutsättningarna för skadelidande att få full ersättning för sina skador, exempelvis i form av kostnader för oljebekämpning, upprensning och återställande av skadad miljö.

10 Författningskommentar

10.1 Förslaget till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Lagen ersätter lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. Lagen stämmer till sin uppbyggnad och sitt innehåll nära överens med 1973 års lag. Bestämmelserna i lagen genomför 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll. När det gäller 1992 års fondkonvention har regleringen förts över utan materiella ändringar från 1973 års lag. Nytt i lagen är framför allt de bestämmelser som föranleds av 2003 års fondprotokoll. Härutöver har gjorts vissa ändringar av redaktionell karaktär.

Internationella bestämmelser som skall gälla som svensk lag

1 § Som svensk lag skall gälla originaltexterna av 1. bestämmelserna i artiklarna 1–13 och 36 ter i konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, med de ändringar som har gjorts genom resolutionen den 18 oktober 2000 om ändringar i konventionens ansvarsbelopp (1992 års fondkonvention), och 2. bestämmelserna i artiklarna 1–12, 15 och 18 i protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Detta gäller dock inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser. 39

Den engelska originaltexten av 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll i de delar som anges i första stycket finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till denna lag. Originaltexterna skall ha samma giltighet.

Genom paragrafen inkorporeras vissa bestämmelser i 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll med svensk rätt. De överväganden som ligger bakom paragrafen redovisas i avsnitt 6.2 och 7.1. I första stycket anges vilka bestämmelser i de båda överenskommelserna som skall gälla som svensk lag. Punkten 1 överensstämmer i sak med 1 § första stycket lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden medan punkten 2 föranleds av Sveriges tillträde till 2003 års fondprotokoll. Den resolution som anges i punkten 1 har behandlats i prop. 2001/02:139. Bestämmelserna som anges i punkten 2 kommenteras i bilaga 3 till promemorian. I anslutning till de båda överenskommelserna anges även deras kortformer, som används i övriga bestämmelser i lagen. I andra stycket föreskrivs att bestämmelserna som anges i första stycket bara gäller som svensk lag till den del de inte uteslutande reglerar staternas inbördes förpliktelser. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 1 § andra stycket i 1973 års fondlag (se prop. 1973:140 s. 179). I tredje stycket anges att den engelska originaltexten av 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll i angivna delar finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till lagen. Som bilaga 1 har således fogats artiklarna 1–13 i 1971 års fondkonvention och som bilaga 2 artiklarna 1–15 och 26 i 1992 års ändringsprotokoll. Tillsammans återger dessa bilagor 1992 års fondkonvention i de delar som skall gälla som svensk lag. En konsoliderad men inofficiell version av de inkorporerade bestämmelserna i 1992 års fondkonvention finns fogad som bilaga 8 till prop. 1994/95:169. I bilaga 3 till lagen har intagits 2000 års resolution och i bilaga 4, slutligen, 2003 års fondprotokoll. Fondprotokollet kommer också att kungöras i Sveriges internationella överenskommelser (SÖ) i engelsk och fransk originaltext. Vidare anges i tredje stycket att originaltexterna av de angivna instrumenten har samma giltighet. Föreskriften överensstämmer med 1 § tredje stycket andra meningen i 1973 års fondlag med tillägg för den engelska originaltexterna av 2003 års fondprotokoll. Den grundar sig på artikel 36 quinqies i 1992 års fondkonvention (artikel 39 i 1992 års protokoll till 1971 års fondkonvention) och artikel 31 i 2003 års fondprotokoll. Att endast foga de engelska språkversionerna av instrumenten till lagen är förenligt med 14 § andra stycket lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar.

Oljeskadefondernas regressrätt

2 § Ett belopp som 1992 års internationella oljeskadefond har betalat i ersättning enligt artikel 4 i 1992 års fondkonvention eller som 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond har betalat enligt artikel 4 i 2003 års fondprotokoll, får respektive fond kräva åter av en person som anges i 10 kap. 4 § andra stycket a,

b eller e–g sjölagen (1994:1009) endast under de förutsättningar som anges i dessa lagrum. I övrigt får fonderna kräva åter ett utbetalat ersättningsbelopp av någon annan än fartygsägaren eller dennes garant endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal.

Paragrafen anger omfattningen av 1992 års oljeskadefonds och 2003 års kompletterande oljeskadefonds regressrätt mot andra personer än fartygsägaren eller dennes garant. De överväganden som ligger bakom paragrafen redovisas i avsnitt 7.2. Bestämmelser om fondernas rätt till återkrav gentemot fartygsägaren eller dennes garant finns i artikel 9.1 i 1992 års fondkonvention och artikel 9.1 i 2003 års fondprotokoll. Dessa bestämmelser gäller enligt 1 § första stycket som svensk lag. Paragrafen motsvarar 2 § i 1973 års fondlag, dock med den ändringen att tillägg har gjorts för den regressrätt som tillkommer 2003 års kompletterande oljeskadefond. De båda oljeskadefonderna har enligt paragrafen rätt att regressa i lika stor utsträckning. Av paragrafen följer att förutsättningarna för oljeskadefondernas regressrätt varierar något beroende på mot vem kravet riktas. Enligt paragrafens första mening sammanfaller oljeskadefondernas regressrätt med fartygsägarens enligt 10 kap. 4 § sjölagen, beträffande de personer som anges i det lagrummets andra stycke a, b och e–g. Denna grupp av personer utgörs bland annat av anställda hos fartygsägaren samt lotsar och bärgare. Detta innebär att oljeskadefonderna mot dessa personer har en rätt till regress endast om de har orsakat oljeskadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet och med insikt om att sådan skada sannolikt skulle uppstå. När det gäller övriga regressvarande föreskrivs i paragrafens andra mening att oljeskadefonderna får utöva regress mot dem endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal. Det kan här vara fråga om exempelvis en redare som inte samtidigt äger fartyget, fartygets befraktare eller ett så kallat managementföretag som har hand om fartygets drift i redarens ställe. Hänvisningen till 25 § första stycket försäkringsavtalslagen innebär att återkrav endast kan riktas mot, förutom den som ansvarar oberoende av vållande, den som har orsakat skadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet.

Behörig domstol

3 § Talan om ersättning för oljeskada, som enligt artikel 7.1 eller 7.3 i 1992 års fondkonvention eller enligt artikel 7 i 2003 års fondprotokoll får tas upp i Sverige, skall väckas vid den domstol som enligt 21 kap. 5 § sjölagen (1994:1009) är behörig att ta upp talan mot fartygets ägare i anledning av samma olycka.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om vilken svensk domstol som är behörig att pröva en talan om ersättning mot 1992 års oljeskadefond eller 2003 års kompletterande oljeskadefond, när talan får föras i Sverige. Bestämmelsen motsvarar 3 § i 1973 års fondlag, med tillägg för talan mot den kompletterande oljeskadefonden. För bestämmelsens närmare innebörd hänvisas till prop. 1973:140 s. 182 och prop. 1994/95:169 s. 84.

Underrättelse om rättegång

4 § I fråga om underrättelser som avses i artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och i artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll skall bestämmelserna i 14 kap. 12 och 13 §§ rättegångsbalken om kungörande av rättegång tillämpas.

Paragrafen innehåller kompletterande bestämmelser till artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll och reglerar sättet för underrättelser till 1992 års internationella oljeskadefond och 2003 års kompletterande oljeskadefond. Underrättelserna avser att upplysa fonderna om att en talan har väckts mot ägaren av det fartyg från vilket den skadeorsakande oljan kommer eller mot dennes garant. I dessa fall gäller alltså rättegångsbalkens regler om parts kungörande av rättegång. Enligt dessa regler skall underrättelsen innehålla ett kungörande av rättegången och en uppmaning till mottagaren att inträda i den. Kungörandet skall ske genom delgivning av en skriftlig inlaga som även skall delges motparten. I inlagan skall saken och grunderna för åtgärden anges. En underrättelse skall riktas till vardera fonden. Har underrättelse till fonderna skett på detta sätt blir en lagakraftvunnen dom i målet mot fartygsägaren eller dennes garant bindande för fonderna även om dessa inte har inträtt som parter i målet. Men detta gäller bara om underrättelserna har gjorts på ett sådant sätt och inom sådan tid att fonderna har haft faktisk möjlighet att på ett verkningsfullt sätt inträda som parter.

Erkännande och verkställighet av dom

5 § Vid erkännande och verkställighet av en dom mot 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond skall rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel I-förordningen) tillämpas, om domen har meddelats i en stat där förordningen gäller. Leder en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll.

Paragrafen innehåller en särskild regel om erkännande och verkställighet av domar som har meddelats mot 2003 års kompletterande oljeskadefond i en stat där Bryssel I-förordningen gäller (alla medlemsstater i EU förutom Danmark). De överväganden som ligger bakom bestämmelsen redovisas i avsnitt 7.3. Paragrafen grundar sig på artikel 8.2 i 2003 års fondprotokoll. Uppkommer en fråga om erkännande eller verkställighet av en dom mot den kompletterande oljeskadefonden som har meddelats i en främmande stat där Bryssel I-förordningen gäller är huvudregeln enligt första stycket att förordningens bestämmelser skall tillämpas. Leder en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här, skall frågan i stället enligt andra stycket avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll.

Innebörden av regeln är inte att det i varje fall skall ske en prövning enligt både förordningen och fondprotokollet. Om en tillämpning av förordningen leder till att domen erkänns eller anses verkställbar gäller denna bedömning. Det blir alltså inte aktuellt att gå vidare för att pröva om erkännande och verkställighet skall ske enligt fondprotokollet. I detta fall är det uppenbart att tillämpningen av förordningen innebär att domen erkänns och verkställs i minst samma utsträckning som hade blivit fallet om i stället fondprotokollet hade tillämpats. Resulterar tillämpningen av Bryssel I-förordningen i stället i att domen inte erkänns eller verkställs aktualiseras en tillämpning av artikel 8.1 i fondprotokollet. Får den prövningen till följd att domen erkänns eller anses verkställbar gäller detta, trots att förordningen leder till motsatt resultat. Detta är en konsekvens av regleringen i artikel 8 i fondprotokollet. Den särskilda regeln i andra stycket avser bara domar mot 2003 års kompletterande oljeskadefond som gäller ersättning för oljeskada (se artikel 8.1 och 7 i 2003 års fondprotokoll). Det har inte ansetts nödvändigt att uttryckligen ange detta i själva lagtexten. När det gäller erkännande och verkställighet av domar som meddelats i en stat där Bryssel I-förordningen inte gäller skall prövningen alltid ske enligt artikel 8.1 i fondprotokollet, som inkorporeras genom 1 §, och inte enligt denna paragraf.

Paragrafen reglerar vilket förfarande som skall tillämpas när fråga uppkommer om verkställighet av en dom mot 1992 års oljeskadefond eller 2003 års kompletterande oljeskadefond. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 5 § i 1973 års fondlag. De överväganden som ligger bakom paragrafen redovisas i avsnitt 7.3. Paragrafen innebär enligt första stycket att förfarandereglerna i 21 kap. 6 § sjölagen alltid skall tillämpas när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention av en dom i ett mål om ersättning för oljeskada. Detta förfarande tillämpas också enligt andra stycket som huvudregel när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8 i 2003 års fondprotokoll. Förfarandet innebär bland annat att en ansökan om verkställighet skall göras hos Svea hovrätt. Till ansökan skall fogas vissa handlingar, bland annat domen i original eller i en kopia som har bestyrkts av en myndighet (se om förfarandet prop. 1973:140 s. 176 och prop. 1994/95:169 s. 81). Har domen mot 2003 års kompletterande oljeskadefond meddelats av en domstol i en stat som är bunden av Bryssel I-förordningen, tillämpas dock i stället det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen

(2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden. Även detta förfarande inleds med en ansökan till Svea hovrätt. Sökanden skall ge in en kopia av domen och ett intyg utfärdat enligt ett standardformulär. Intyget skall bland annat innehålla viss information om domen, såsom uppgifter om parterna och om den domstol som meddelat domen. I övrigt finns vissa ytterligare skillnader i jämförelse med reglerna i 21 kap. 6 § sjölagen (se om förfarandet enligt Bryssel Iförordningen prop. 2001/02:146 s. 29 ff.). I 21 kap. 6 § sjölagen hänvisas till 1992 års ansvarighetskonvention. Vid tillämpning av detta lagrum på domar mot 1992 års oljeskadefond eller 2003 års kompletterande oljeskadefond skall denna hänvisning i stället läsas som 1992 års fondkonvention respektive 2003 års fondprotokoll.

Beräkningsenheter

7 § I artiklarna 4 och 12 i 1992 års fondkonvention samt i artikel 4 i 2003 års fondprotokoll avses med beräkningsenheter de av Internationella valutafonden använda särskilda dragningsrätterna.

Paragrafen anger att med beräkningsenhet avses i de båda överenskommelserna den särskilda dragningsrätten (SDR) som den definieras av Internationella valutafonden. Bestämmelsen motsvarar 6 § i 1973 års fondlag.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

De överväganden som ligger bakom bestämmelserna redovisas i avsnitt 8. I punkten 1 anges att regeringen får bestämma när den nya lagen skall träda i kraft och att lagen ersätter 1973 års fondlag. Av punkten 2 framgår att lagen inte har någon retroaktiv verkan. Äldre lag skall tillämpas om skadehändelsen har inträffat innan lagen har trätt i kraft. Ersättning från 2003 års kompletterande oljeskadefond står således till buds endast i fråga om skadehändelser som inträffat efter att lagen har trätt i kraft. Detsamma gäller i fråga om de förpliktelser som följer av 2003 års fondprotokoll, till exempel skyldigheten att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. En sådan skyldighet kan alltså bara uppkomma på grund av en händelse som har inträffat efter lagens ikraftträdande. Bestämmelsen omfattar också rättigheter och skyldigheter gentemot 1992 års oljeskadefond i fråga om händelser som inträffat före den nya lagens ikraftträdande. Detsamma gäller den kvardröjande skyldigheten för svenska oljemottagare att betala avgifter till 1971 års oljeskadefond

med anledning av olyckor som har inträffat före den 15 maj 1998, det vill säga den dag då konventionen i övrigt upphörde att gälla för Sverige.

10.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja

1 § I denna lag avses med olja: råolja och eldningsolja, råolja: varje flytande kolväteblandning som förekommer i naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad för att bli lämplig för transport, och råoljor från vilka vissa destillationsprodukter har avlägsnats (ibland benämnda ”topped crudes”) eller till vilka har tillsatts vissa destillationsprodukter (ibland benämnda ”spiked crudes” eller ”reconstituted crudes”), eldningsolja: tunga destillat eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som den 18 december 1971 av American Society for Testing and Materials betecknades eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare, 1992 års fondkonvention: konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 2003 års fondprotokoll: protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention.

I paragrafen definieras vissa för lagen centrala begrepp. Bestämmelsen har ändrats dels genom att begreppet 1992 års fondkonvention har införts, dels genom att tillägg gjorts för 2003 års fondprotokoll. Paragrafen har också ändrats i redaktionellt hänseende.

2 § Den som under ett visst kalenderår i en svensk hamn eller i en annan i Sverige belägen anläggning har tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton olja som har transporterats sjöledes till hamnen eller anläggningen, skall senast den 1 mars året därpå lämna Sjöfartsverket uppgifter om den mottagna oljemängden. Med olja som har transporterats sjöledes till anläggningen jämställs olja som har transporterats till anläggningen från utlandet på annat sätt än sjöledes, om oljan dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat som har tillträtt 1992 års fondkonvention eller 2003 års fondprotokoll.

I paragrafen regleras skyldigheten att lämna uppgifter om den mängd avgiftspliktig olja som tas emot här i landet. De överväganden som ligger bakom ändringarna redovisas i avsnitt 7.4. I andra stycket har hänvisningen till 1971 års fondkonvention slopats och tillägg gjorts för 2003 års fondprotokoll. I övrigt har redaktionella ändringar genomförts. Bestämmelserna i andra stycket innebär att uppgiftsskyldigheten inte bara omfattar olja som transporteras sjöledes till en svensk hamn eller en annan i Sverige belägen anläggning. Även olja som transporteras från utlandet på annat sätt än till sjöss omfattas, om oljan dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat som har tillträtt något av de angivna internationella instrumenten.

10.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall

Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse

Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella --- Konventionen den 18 oljeskadefonden , 1992 års december 1971 om internationella oljeskade- upprättandet av en fond och 2003 års internationell fond för internationella komplett- ersättning av skada erande oljeskadefond orsakad av förorening genom olja , konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och protokollet den 16 maj 2003 till denna konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Punkt 18 i bilagan har ändrats genom att 2003 års kompletterande oljeskadefond har tagits med i förteckningen över internationella organ. De överväganden som ligger bakom ändringen redovisas i avsnitt 7.5. Vissa redaktionella ändringar har också gjorts. Av artikel 16.3 i 2003 års fondprotokoll jämförd med artikel 34 i 1992 års fondkonvention följer att 2003 års kompletterande oljeskadefond skall ha rätt till skattefrihet med mera i samma utsträckning som 1992 års oljeskadefond. Den kompletterande oljeskadefonden har därför tagits med i den förteckning över internationella organ som bilagan innehåller.

10.4 Förslaget till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

10 kap.

Ersättning från de internationella oljeskadefonderna

11 § Bestämmelser om rätt till ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond och 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond finns i lagen (2005:000) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna.

Paragrafen innehåller en upplysning om att det finns särskilda bestämmelser om rätt till ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Bestämmelsen har ändrats för att återspegla Sveriges tillträde till 2003 års fondprotokoll och tillkomsten av den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Rubriken till paragrafen har också ändrats för att återspegla dessa justeringar.

Bilaga 1

Artiklarna 1–13 i konventionen den 18 december

1971 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage

The States Parties to the present Convention, Being parties to the International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, adopted at Brussels on 29 November 1969, Concious of the dangers of pollution posed by the world-wide maritime carriage of oil in bulk, Convinced of the need to ensure that adequate compensation is available to persons who suffer damage caused by pollution resulting from the escape or discharge of oil from ships, Considering that the international Convention of 29 November 1969, on Civil Liability for Oil Pollution Damage, by providing a régime for compensation for pollution damage in Contracting States and for the costs of measures, wherever taken, to prevent or minimize such damage, represents a considerable progress towards the achievement of this aim, Considering however that this régime does not afford full compensation for victims of oil pollution damage in all cases while it imposes an additional financial burden on shipowners, Considering further that the economic consequences of oil pollution damage resulting from the escape or discharge of oil carried in bulk at sea by ships should not exclusively be borne by the shipping industry but should in part be borne by the oil cargo interests, Convinced of the need to elaborate a compensation and indemnification system supplementary to the International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage with a view to ensuring that full compensation will be available to victims of oil pollution incidents and that the shipowners are at the same time given relief in respect of the additional financial burdens imposed on them by the said Convention, Taking note of the Resolution on the Establishment of an International Compensation Fund for Oil Pollution Damage which was adopted on 29 November 1969 by the International Legal Conference on Marine Pollution Damage, Have agreed as follows:

General Provisions

Article 1

For the purposes of this Convention - 1. "Liability Conventin" means the International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, adopted at Brussels on 29 November 1969. 2. "Ship", "Person", "Owner", "Oil", "Pollution Damage", "Preventive Measures", "Incident" and "Organization", have the same meaning as in Article I of the Liability Convention, provided however that, for the

purposes of these terms, "oil" shall be confined to persistent hydrocarbon Bilaga 1 mineral oils. 3. "Contributing Oil" means crude oil and fuel oil as defined in subparagraphs (a) and (b) below: (a) "Crude Oil" means any liquid hydrocarbon mixture occurring naturally in the earth whether or not treated to render it suitable for transportation. It also includes crude oils from which certain distillate fractions have been removed (sometimes referred to as "topped crudes") or to which certain distillate fractions have been added (sometimes referred to as "spiked" or "reconstituted" crudes). (b) "Fuel Oil" means heavy distillates or residues from crude oil or blends of such materials intended for use as a fuel for the production of heat or power of a quality equivalent to the "American Society for Testing and Materials' Specification for Number Four Fuel Oil (Designation D 396-69)", or heavier. 4. "Unit of Account" or "Monetary Unit" means the unit of account or monetary unit as the case may be, referred to in Article V of the Liability Convention, as amended by the Protocol thereto adopted on 19 November 1976. Lag (1978:135). 5. "Ship's tonnage" has the same meaning as in Article V, paragraph 10, of the Liability Convention. 6. "Ton", in relation to oil, means a metric ton. 7. "Guarantor" means any person providing insurance or other financial security to cover an owner's liability in pursuance of Article VII, paragraph 1, of the Liability Convention. 8. "Terminal installation" means any site for the storage of oil in bulk which is capable of receiving oil from waterborne transportation, including any facility situated off-shore and linked to such site. 9. Where an incident consists of a series of occurrences, it shall be treated as having occurred on the date of the first such occurrence.

Article 2

1. An International Fund for compensation for pollution damage, to be named "The International Oil Pollution Compensation Fund" and hereinafter referred to as "the Fund", is hereby established with the following aims: (a) to provide compensation for pollution damage to the extent that the protection afforded by the Liability Convention is inadequate; (b) to give relief to shipowners in respect of the additional financial burden imposed on them by the Liability Convention, such relief being subject to conditions designed to ensure compliance with safety at sea and other conventions; (c) to give effect to the related purposes set out in this Convention. 2. The Fund shall in each Contracting State be recognized as a legal person capable under the laws of that State of assumig rights and obligations and of being a party in legal proceedings before the courts of that State. Each Contracting State shall recognize the Director of the Fund (hereinafter referred to as "The Director") as the legal representative of the Fund.

Article 3 Bilaga 1

This Convention shall apply: 1. With regard to compensation according to Article 4, exclusively to pollution damage caused on the territory including the territorial sea of a Contracting State, and to preventive measures taken to prevent or minimize such damage; 2. With regard to indemnification of shipowners and their guarantors according to Article 5, exclusively in respect of pollution damage caused on the territory, including the territorial sea, of a State party to the Liability Convention by a ship registered in or flying the flag of a Contracting State and in respect of preventive measures taken to prevent or minimize such damage.

Compensation and indemnification

Article 4

1. For the purpose of fulfilling its function under Article 2, paragraph 1(a), the Fund shall pay compensation to any person suffering pollution damage if such person has been unable to obtain full and adequate compensation for the damage under the terms of the Liability Convention, (a) because no liability for the damage arises under the Liability Convention; (b) because the owner liable for the damage under the Liability Convention is financially incapable of meeting his obligations in full and any financial security that may be provided under Article VII of that Convention does not cover or is insufficient to satisfy the claims for compensation for the damage; an owner being treated as financially incapable of meeting his obligations and a financial security being treated as insufficient if the person suffering the damage has been unable to obtain full satisfaction of the amount of compensation due under the Liability Convention after having taken all reasonable steps to pursue the legal remedies available to him; (c) because the damage exceeds the owner's liability under the Liability Convention as limited pursuant to Article V, paragraph 1, of that Convention or under the terms of any other international Convention in force or open for signature, ratification or accession at the date of this Convention. Expenses reasonably incurred or sacrifices reasonably made by the owner voluntarily to prevent or minimize pollution damage shall be treated as pollution damage for the purposes of this Article. 2. The Fund shall incur no obligation under the preceding paragraph if: (a) it proves that the pollution damage resulted from an act of war, hostilities, civil war or insurrection or was caused by oil which has escaped or been discharged from a warship or other ship owned or operated by a State and used, at the time of the incident, only on Government non-commercial service; or

(b) the claimant cannot prove that the damage resulted from an Bilaga 1 incident involving one or more ships. 3. If the Fund proves that the pollution damage resulted wholly or partially either from an act or omission done with intent to cause damage by the person who suffered the damage or from the negligence of that person, the Fund may be exonerated wholly or partially from its obligation to pay compensation to such person provided, however, that there shall be no such exoneration with regard to such preventive measures which are compensated under pararaph 1. The Fund shall in any event be exonerated to the extent that the shipowner may have been exonerated under Article III, paragraph 3, of the Liability Convention. 4. (a) Except as otherwise provided in subparagraph (b) of this paragraph, the aggregate amount of compensation payable by the Fund under this Article shall in respect of any one incident be limited, so that the total sum of that amount and the amount of compensation actually paid under the Liability Convention for pollution damage caused in the territory of the Contracting States, including any sums in respect of which the Fund is under an obligation to indemnify the owner pursuant to Article 5, paragraph 1, of this Convention, shall not exceed 60 million units of account or 900 million monetary units. (b) The aggregate amount of compensation payable by the Fund under this Article for pollution damage resulting from a natural phenomenon of an exceptional, inevitable and irresistible character shall not exceed 60 million units of account or 900 million monetary units. 5. Where the amount of established claims against the Fund exceeds the aggregate amount of compensation payable under paragraph 4, the amount available shall be distributed in such a manner that the proportion between any established claim and the amount of compensation actually recovered by the claimant under the Liability Convention and this Convention shall be the same for all claimants. 6. The Assembly of the Fund (hereinafter referred to as "the Assembly") may, having regard to the experience of incidents which have occurred and in particular the amount of damage resulting therefrom and to changes in the monetary values, decide that the amount of 30 million units of account or 450 million monetary units referred to in paragraph 4, sub-paragraphs (a) and (b), shall be changed; provided, however, that this amount shall in no case exceed 60 million units of account or 900 million monetary units or be lower than 30 million units of account or 450 million monetary units. The changed amount shall apply to incidents which occur after the date of the decision effecting the change. 7. The Fund shall, at the request of a Contracting State, use its good offices as necessary to assist that State to secure promptly such personnel, material and services are necessary to enable the State to take measures to prevent or mitigate pollution damage arising from an incident in respect of which the Fund may be called upon to pay compensation under this Convention. 8. The Fund may on conditions to be laid down in the Internal Regulations provide credit facilities with a view to the taking of preventive measures against pollution damage arising from a particular

incident in respect of which the Fund may be called upon to pay Bilaga 1 compensation under this Convention.

Article 5

1. For the purpose of fulfilling its function under Article 2, paragraph 1 (b), the Fund shall indemnify the owner and his guarantor for that portion of the aggregate amount of liability under the Liability Convention which: (a) is in excess of an amount equivalent to 100 units of account or 1500 monetary units for each ton of the ship's tonnage or of an amount of 8 333 000 units of account or 125 million monetary units, whichever is the less, and (b) is not in excess of an amount equivalent to 133 units of account or 2000 monetary units for each ton of the said tonnage or an amount of 14 million units of account or 210 million monetary units, whichever is the less, provided, however, that the Fund shall incur no obligation under this paragraph where the pollution damage resulted from the wilful misconduct of the owner himself. 2. The Assembly may decide that the Fund shall, on conditions to be laid down in the Internal Regulations, assume the obligations of a guarantor in respect of ships referred to in Article 3, paragraph 2, with regard to the portion of liability referred to in paragraph 1 of this Article. However, the Fund shall assume such obligations only if the owner so requests and if he maintains adequate insurance or other financial security covering the owner's liability under the Liability Convention up to an amount equivalent to 100 units of account or 1500 monetary units for each ton of the ship's tonnage or an amount of 8 333 000 units of account or 125 million monetary units, whichever is the less. If the Fund assumes such obligations, the owner shall in each Contracting State be considered to have complied with Article VII of the Liability Convention in respect of the portion of his liability mentioned above. 3. The Fund may be exonerated wholly or partially from its obligations under paragraph 1 towards the owner and his guarantor if the Fund proves that as a result of the actual fault or privity of the owner: (a) the ship from which the oil causing the pollution damage escaped did not comply with the requirements laid down in: (i) the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto, and as amended by Resolutions MEPC.14(20) and MEPC.47(31), MEPC.51(32) and MEPC.52(32) adopted by the Marine Environment Protection Committee of the International Maritime Organization on 7 September 1984 and 4 July 1991, 6 March 1992 and 6 March 1992 respectively; or (ii) the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto, and as amended by Resolutions MSC.1(XLV), MSC.6(48), MSC.13(57), MSC.27(61) and MSC.46(65) and, as regards Regulations V/8-1 and V/15-1, by Resolution MSC.31(63) adopted by the Maritime Safety Committee of the International Maritime Organization on 20 November 1981, 17 June 1983, 11 April 1989, 11 December 1992, 16 May 1995 and 23 May 1994

respectively, and as amended by Resolution 1 adopted on 9 November Bilaga 1 1988 by the Conference of Contracting Governments to the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974 on the Global Maritime Distress and Safety System and as amended by Resolution 1 adopted on 23 May 1994 by the Conference of Contracting Governments to the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974 ; or (iii) the International Convention on Load Lines, 1966; or (iv) the Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972; or (v) any amendments to the above-mentined Conventions which have been determined as being of an important nature in accordance with Article XVI (5) of the Convention mentioned under (i) Article IX (e) of the Convention mentioned under (ii) or Article 29 (3) (d) or (4) (d) of the Convention mentioned under (iii), provided, however, that such amendments had been in force for at least twelve months at the time of the incident; and (b) the incident or damage was caused wholly or partially by such noncompliance. The provisions of this paragraph shall apply irrespective of whether the Contracting State in which the ship was registered or whose flag it was flying is a Party to the relevant Instrument. 4. Upon the entry into force of a new Convention designed to replace, in whole or in part, any of the Instruments specified in paragraph 3, the Assembly may decide at least six months in advance a date on which the new Convention will replace such Instrument or part thereof for the purpose of paragraph 3. However, any State Party to this Convention may declare to the Director before that date that it does not accept such replacement; in which case the decision of the Assembly shall have no effect in respect of a ship registered in, or flying the flag of, that State at the time of the incident. Such a declaration may be withdrawn at any later date and shall in any event cease to have effect when the State in question becomes a party to such new Convention. 5. A ship complying with the requirements in an amendment to an Instrument specified in paragraph 3 or with requirements in a new Convention, where the amendment or Convention is designed to replace in whole or in part such Instrument, shall be considered as complying with the requirements in the said Instrument for the purposes of paragraph 3. 6. Where the Fund, acting as a guarantor by virtue of pararaph 2, has paid compensation for pollution damage in accordance with the Liability Convention, it shall have a right of recovery from the owner if and to the extent that the Fund would have been exonerated pursuant to paragraph 3 from its obligations under paragraph 1 to indemnify the owner. 7. Expenses reasonably incurred and sacrifices reasonably made by the owner voluntarily to prevent or minimize pollution damage shall be treated as included in the owner's liability for the purposes of this Article.

Article 6 Bilaga 1

1. Rights to compensation under Article 4 or indemnification under Article 5 shall be extinguished unless an action is brought thereunder or a notification has been made pursuant to Article 7, paragraph 6, within three years from the date when the damage occurred. However, in no case shall an action be brought after six years from the date of the incident which caused the damage. 2. Notwithstanding paragraph 1, the right of the owner or his guarantor to seek indemnification from the Fund pursuant to Article 5, paragraph 1, shall in no case be extinguished before the expiry of a period, of six months as from the date on which the owner or his guarantor acquired knowledge of the bringing of an action against him under the Liability Convention.

Article 7

1. Subject to the subsequent provisions of this Article, any action against the Fund for compensation under Article 4 or indemnification under Article 5 of this Convention shall be brought only before a court competent under Article IX of the Liability Convention in respect of actions against the owner who is or who would, but for the provisions of Article III, paragraph 2, of that Convention, have been liable for pollution damage caused by the relevant incident. 2. Each Contracting State shall ensure that its courts possess the necessary jurisdiction to entertain such actions against the Fund as are referred to in paragraph 1. 3. Where an action for compensation for pollution damage has been brought before a court competent under Article IX of the Liability Convention against the owner of a ship or his guarantor, such court shall have exclusive jurisdictional competence over any action against the Fund for compensation or indemnification under the provisions of Article 4 or 5 of this Convention in respect of the same damage. However, where an action for compensation for pollution damage under the Liability Convention has been brought before a court in a State Party to the Liability Convention but not to this Convention, any action against the Fund under Article 4 or under Article 5, paragraph 1, of this Convention shall at the option of the claimant be brought either before a court of the State where the Fund has its headquarters or before any court of a State Party to this Convention competent under Article IX of the Liability Convention. 4. Each Contracting State shall ensure that the Fund shall have the right to intervene as a party to any legal proceedings instituted in accordance with Article IX of the Liability Convention before a competent court of that State against the owner of a ship or his guarantor. 5. Except as otherwise provided in paragraph 6, the Fund shall not be bound by any judgment or decision in proceedings to which it has not been a party or by any settlement to which it is not a party. 6. Without prejudice to the provisions of paragraph 4, where an action under the Liability Convention for compensation for pollution damage has been brought against an owner or his guarantor before a competent

court in a Contracting State, each party to the proceedings shall be Bilaga 1 entitled under the national law of that State to notify the Fund of the proceedings. Where such notification has been made in accordance with the formalities required by the law of the court seized and in such time and in such manner that the Fund has in fact been in a position effectively to intervene as a party to the proceedings, any judgment rendered by the court in such proceedings shall, after it has become final and enforceable in the State where the judgment was given, become binding upon the Fund in the sense that the facts and findings in that judgment may not be disputed by the Fund even if the Fund has not actually intervened in the proceedings.

Article 8

Subject to any decision concerning the distribution referred to in Article 4, paragraph 5, any judgment given against the Fund by a court having jurisdiction in accordance with Article 7, paragraphs 1 and 3, shall, when it has become enforceable in the State of origin and is in that State no longer subject to ordinary forms of review, be recognized and enforceable in each Contracting State on the same conditions as are prescribed in Article X of the Liability Convention.

Article 9

1. Subject to the provisions of Article 5, the Fund shall, in respect of any amount of compensation for pollution damage paid by the Fund in accordance with Article 4, paragraph 1, of this Convention, acquire by subrogation the rights that the person so compensated may enjoy under the Liability Convention against the owner or his guarantor. 2. Nothing in this Convention shall prejudice any rigth of recourse or subrogation of the Fund against persons other than those referred to in the preceding paragraph. In any event the right of the Fund to subrogation against such person shall not be less favourable than that of an insurer of the person to whom compensation or indemnification has been paid. 3. Without prejudice to any other rights of subrogation or recourse against the Fund which may exist, a Contracting State or agency thereof which has paid compensation for pollution damage in accordance with provisions of national law shall acquire by subrogation the rights which the person so compensated would have enjoyed under this Convention.

Contributions

Article 10

1. Contributions to the Fund shall be made in respect of each Contracting State by any person who, in the calendar year referred to in Article 11, paragraph 1, as regards initial contributions and in Article 12, paragraphs 2 (a) or (b), as regards annual contributions, has received in total quantities exceeding 150 000 tons:

(a) in the ports or terminal installations in the territory of that State Bilaga 1 contributing oil carried by sea to such ports or terminal installations; and (b) in any installations situated in the territory of that Contracting State contributing oil which has been carried by sea and discharged in a port or terminal installation of a non-Contracting State, provided that contributing oil shall only be taken into account by virtue of this subparagraph on first receipt in a Contracting State after its discharge in that non-Contracting State. 2. (a) For the purposes of paragraph 1, where the quantity of contributing oil received in the territory of a Contracting State by any person in a calendar year when aggregated with the quantity of contributing oil received in the same Contracting State in that year by any associated person or persons exceeds, 150 000 tons, such person shall pay contributions in respect of the actual quantity received by him notwithstanding that that quantity did not exceed 150 000 tons. (b) "Associated persons" means any subsidiary or commonly controlled entity. The question whether a person comes within this definition shall be determinded by the national law of the State concerned.

Article 11

1. In respect of each Contracting State initial contributions shall be made of an amount which shall for each person referred to in Article 10 be calculated on the basis of a fixed sum for each ton of contributing oil received by him during the calendar year preceding that in which this Convention entered into force for that State. 2. The sum referred to in paragraph 1 shall be determined by the Assembly within two months after the entry into force of this Convention. In performing this function the Assembly shall, to the extent possible, fix the sum in such a way that the total amount of initial contributions would, if contributions were to be made in respect of 90 per cent of the quantities of contributing oil carried by sea in the world, equal 5 million units of account or 75 million monetary units. 3. The initial contributions shall in respect of each Contracting State be paid within three months following the date at which the Convention entered into force for that State.

Article 12

1. With a view to assessing for each person referred to in Article 10 the amount of annual contributions due, if any, and taking account of the necessity to maintain sufficient liquid funds, the Assembly shall for each calendar year make an estimate in the form of a budget of: (i) Expenditure (a) costs and expenses of the administration of the Fund in the relevant year and any deficit from operations in preceding years; (b) payments to be made by the Fund in the relevant year for the satisfaction of claims against the Fund due under Article 4 or 5, including repayment on loans previously taken by the Fund for the satisfaction of such claims, to the extent that the aggregate amount of such claims in

respect of any one incident does not exceed 1 million units of account or Bilaga 1 15 million monetary units; (c) payments to be made by the Fund in the relevant year for the satisfaction of claims against the Fund due under Article 4 or 5, including repayments on loans previously taken by the Fund for the satisfaction of such claims, to the extent that the aggregate amount of such claims in respect of any one incident is in excess of 1 million units of account or 15 million monetary units; (ii) Income (a) surplus funds from operations in preceding years, including any interest; (b) initial contributions to be paid in the course of the year; (c) annual contributions, if required to balance the budget; (d) any other income. 2. For each person referred to in Article 10 the amount of his annual contribution shall be determined by the Assembly and shall be calculated in respect of each Contracting State: (a) in so far as the contribution is for the satisfaction of payments referred to in paragraph 1 (i) (a) and (b) on the basis of a fixed sum for each ton of contributing oil received in the relevant State by such persons during the preceding calendar year; and (b) in so far as the contribution is for the satisfaction of payments referred to in paragraph 1 (i) (c) of this Article on the basis of a fixed sum for each ton of contributing oil received by such person during the calendar year preceding that in which the incident in question occurred, provided that State was a party to this Convention at the date of incident. 3. The sums referred to in paragraph 2 above shall be arrived at by dividing the relevant total amount of contributions required by the total amount of contributing oil received in all Contracting States in the relevant year. 4. The Assembly shall decide the portion of the annual contribution which shall be immediately paid in cash and decide on the date of payment. The remaining part of each annual contribution shall be paid upon notification by the Director. 5. The Director may, in cases and in accordance with conditions to be laid down in the Internal Regulations of the Fund, require a contributor to provide financial security for the sums due from him. 6. Any demand for payments made under paragraph 4 shall be called rateably from all individual contributors.

Article 13

1. The amount of any contribution due under Article 12 and which is in arrear shall bear interest at a rate which shall be determined by the Assembly for each calendar year provided that different rates may be fixed for different circumstances. 2. Each Contracting State shall ensure that any obligation to contribute to the Fund arising under this Convention in respect of oil received within the territory of that State is fulfilled and shall take any appropriate measures under its law, including the imposing of such sanctions as it may deem necessary, with a view to the effective execution of any such

obligation; provided, however, that such measures shall only be directed Bilaga 1 against those persons who are under an obligation to contribute to the Fund. 3. Where a person who is liable in accordance with the provisions of Articles 10 and 11 to make contributions to the Fund does not fulfil his obligations in respect of any such contribution or any part thereof and is in arrear for a period of exceeding three months, the Director shall take all appropriate actions against such person on behalf of the Fund with a view to the recovery of the amount due. However, where the defaulting contributor is manifestly insolvent or the circumstances otherwise so warrant, the Assembly may, upon recommendation of the Director, decide that no action shall be taken or continued against the contributor.

(Översättning)

Internationell konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

(utgörande tillägg till 1969 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja)

De fördragsslutande staterna, vilka har tillträtt den internatinella konventionen om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja, som antogs i Bryssel den 19 november 1969, vilka är medvetna om de risker för förorening som har uppstått genom den världsomspännande transporten till sjöss av olja som last i bulk, vilka är övertygade om nödvändigheten att säkerställa att skälig ersättning kan beredas dem som tillfogas skada genom förorening vilken orsakats av att olja läckt ut eller tömts ut från fartyg, vilka anser att den internationella konventionen av den 29 november 1969 om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja innebär ett avsevärt framsteg genom att den skapat ett system för ersättning av skada genom förorening i de fördragsslutande staterna och för kostnader för åtgärder för att förhindra eller begränsa sådan skada, oavsett var sådana åtgärder vidtagits, vilka emellertid anser att detta system icke alltid bereder full ersättning åt dem som lidit skada orsakad av förorening genom olja medan det däremot lägger en ökad ekonomisk börda på fartygsägarna, vilka därjämte anser att de ekonomiska följderna av skada orsakad av förorening genom olja som läckt ut eller tömts ut under transport till sjöss i bulk ej bör uteslutande bäras av sjöfartsnäringen utan bör delvis bäras av oljelastintressenterena, vilka är övertygade om behovet av att uprätta ett ersättningssystem som tillägg till den internationella konventionen om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja i syfte att säkerställa att full ersättning kan beredas dem som lidit skada på grund av förorening genom olja och att samtidigt befria fartygsägarna från de ökade ekonomiska förpliktelser som de ålagts genom nämnda konvention, vilka beaktar den resolution om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja vilken antogs

den 29 november 1969 av den internationella juridiska konferensen Bilaga 1 rörande skador orsakade av förorening till havs, har överenskommit om följande:

Allmänna bestämmelser

Artikel 1

I denna konvention förstås med 1. "Ansvarighetskonventionen": den internationella konventionen om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja, som antogs i Bryssel den 29 november 1969. 2. "Fartyg", "person", "ägare", "olja", "skada genom förorening", "förebyggande åtgärder", "olycka" och "organisation" detsamma som anges i artikel I i ansvarighetskonventionen, dock att "olja", där detta uttryck förekommer i dessa definitioner, endast avser beständiga mineraloljor som innehåller kolväte. 3. "Avgiftspliktig olja": råolja och eldningsolja i enlighet med definitionerna under (a) och (b) nedan: (a) "Råolja" varje flytande kolväteblandning som förekommer i naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad för att bli tjänlig för transport. Uttrycket inbegriper också råoljor från vilka vissa destillationsprodukter har avlägsnats (ibland benämnda "topped crudes") eller till vilka har tillsatts vissa destillationsprodukter (ibland benämnda "spiked crudes" eller "reconstituted crudes"). (b) "Eldningsolja" tunga destillat eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som av American Society for Testing and Materials betecknas eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare. 4. "Beräkningsenhet" eller "monetär enhet": allt efter omständigheterna den beräkningsenhet eller den monetära enhet som avses i artikel V i ansvarighetskonventionen i dess lydelse enligt det den 19 november 1976 antagna protokollet. 5. "Fartygets dräktighet": detsamma som anges i artikel V tionde stycket i ansvarighetskonventionen. 6. "Ton": när uttrycket avser olja, ton enligt metersystemet. 7. "Garant": den som meddelar försäkring eller ställer annan ekonomisk säkerhet för att täcka ägarens ansvarighet enligt artikel VII första stycket i ansvarighetskonventionen. 8. "Terminal": anläggning för lagring av olja i bulk där olja som transporterats sjöledes kan tas emot, däri inbegripet varje anordning som icke är landbaserad och som är förenad med sådan anläggning. 9. Består en olycka av en serie händelser skall den anses ha inträffat vid tidpunkten för den första av dessa händelser.

Artikel 2

1. Härmed upprättas en internationell fond för ersättning av skada genom förorening. Fonden skall kallas Internationella fonden för

ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, i det följande Bilaga 1 benämnd "fonden". Den har följande ändamål: (a) att bereda ersättning för skada genom förorening i den mån det skydd som ges enligt ansvarighetskonventionen är otillräckligt; (b) att befria fartygsägarna från de ökade ekonomiska förpliktelser som de ålagts genom ansvarighetskonventionen; denna befrielse skall vara beroende av villkor som uppställts för att säkerställa efterlevnaden av konventioner rörande säkerheten till sjöss och andra konventioner; (c) att förverkliga därmed sammanhängande målsättningar som anges i denna konvention. 2. Fonden skall i fördragsslutande stat erkännas som juridisk person med behörighet enligt lagen i den staten att förvärva rättigheter och åta sig skyldigheter samt att vara part i rättegång inför domstol i denna stat. Fördragsslutande stat skall erkänna fondens direktör (i det följande benämnd "direktören") som ställföreträdare för fonden.

Artikel 3

1. I fråga om ersättning enligt artikel 4 är denna konvention tillämplig endast på skada genom förorening som uppkommit inom fördragsslutande stats område, däri inbegripet dess territorialvatten, och på förebyggande åtgärder som vidtagits för att förhindra eller begränsa sådan skada. 2. I fråga om gottgörelse till fartygsägare och deras garanter enligt artikel 5 är konventionen tillämplig endast på skada genom förorening, vilken uppkommit inom sådan stats område som tillträtt ansvarighetskonventionen, däri inbegripet dess territorialvatten, och orsakats av ett fartyg som är registrerat i fördragsslutande stat eller som för sådan stats flagga, samt på förebyggande åtgärder som vidtagits för att förhindra eller begränsa sådan skada.

Ersättning och gottgörelse

Artikel 4

1. För att fullgöra sin uppgift enligt artikel 2 första stycket (a) skall fonden utge ersättning till envar som lidit skada genom förorening, om denne icke har kunnat få full ersättning för skadan enligt ansvarighetskonventionen. (a) på grund av att det icke föreligger någon ansvarighet för skadan enligt ansvarighetskonventionen; (b) på grund av att den ägare som är ansvarig för skadan enligt ansvarighetskonventionen icke kan tillfullo infria sina ekonomiska förpliktelser och att ekonomisk säkerhet, som kan ha ställts enligt artikel VII i nämnda konvention, icke gäller för skadan eller icke räcker till för att tillgodose ersättningsanspråken; ägaren skall anses ekonomiskt ur stånd att infria sina förpliktelser och ekonomisk säkerhet skall anses otillräcklig om den skadelidande, sedan han vidtagit alla skäliga åtgärder för att utnyttja de rättsliga medel som är tillgängliga för honom, icke har kunnat få ut hela det ersättningsbelopp som han har rätt till enligt ansvarighetskonventionen;

(c) på grund av att skadan överstiger ägarens ansvarighet sådan denna Bilaga 1 begränsats enligt artikel V första stycket i ansvarighetskonventionen eller enligt annan internationell konvention, som är i kraft eller är öppen för undertecknande, ratifikation eller anslutning den dag denna konvention är dagtecknad. Skäliga utgifter och förluster som ägaren frivilligt ådragit sig för att förhindra eller begränsa skada genom förorening skall vid tillämpningen av denna artikel anses som skada genom förorening. 2. Fonden är ej ansvarig enligt föregående stycke om (a) den visar att skadan genom förorening orsakades av krigshandling, fientligheter, inbördeskrig eller uppror eller orsakades av olja, som läckt ut eller tömts ut från krigsfartyg eller annat fartyg, vilket äges eller brukas av en stat och vid tidpunkten för olyckan användes endast i statlig verksamhet för annat ändamål än affärsdrift; eller (b) den som gör anspråk på ersättning icke kan visa att skadan orsakades av en olycka som berör ett eller flera fartyg. 3. Visar fonden att skadan genom förorening helt eller delvis orsakades genom uppsåtlig handling eller uppsåtlig underlåtenhet av den skadelidande eller av vårdslöshet av denne, kan fonden befrias helt eller delvis från sin skyldighet att betala ersättning till denne. Sådan befrielse skall dock ej äga rum i fråga om sådana förebyggande åtgärder som avses i första stycket. Fonden skall under alla förhållanden vara befriad från ansvarighet i den utsträckning som fartygsägaren kan ha varit befriad från ansvarighet enligt artikel III tredje stycket i ansvarighetskonventionen. 4. (a) Om ej annat föreskrivs under (b) i detta stycke, är det sammanlagda ersättningsbelopp som fonden skall utge enligt denna artikel för en och samma olycka begränsat så att summan av nämnda belopp och det ersättningsbelopp, som faktiskt betalats enligt ansvarighetskonventionen för skada genom förorening som uppkommit inom fördragsslutande stats område, inbegripet varje belopp som fonden är skyldig att gottgöra ägaren enligt artikel 5 första stycket i denna konvention, icke får överstiga 60 miljoner beräkningsenheter eller 900 miljoner monetära enheter. (b) Det sammanlagda ersättningsbelopp som får betalas av fonden enligt denna artikel för skada genom förorening, som orsakats av en naturhändelse av osedvanlig karaktär vilken icke kunnat undvikas och vars följder icke kunnat förhindras, får icke överstiga 60 miljoner beräkningsenheter eller 900 miljoner monetära enheter. 5. Om summan av styrkta fordringar mot fonden överstiger det högsta ersättningsbelopp som får betalas enligt fjärde stycket skall det tillgängliga beloppet fördelas på sådant sätt att förhållandet mellan varje styrkt fordran och det ersättningsbelopp som fordringsägaren faktiskt erhåller enligt ansvarighetskonventionen och denna konvention är detsamma för alla fordringsägare. 6. Fondens församling (i det följande benämnd ''församlingen'') får, med beaktande av de erfarenheter som vunnits av inträffade olyckor och särskilt storleken av de skador som orsakats av dessa olyckor samt av förändringar i penningvärdet, besluta att ändra det belopp om 30 miljoner beräkningsenheter eller 450 miljoner monetära enheter som avses i fjärde stycket (a) och (b). Detta belopp får dock icke i något fall överstiga 60

miljoner beräkningsenheter eller 900 miljoner monetära enheter eller Bilaga 1 understiga 30 miljoner beräkningsenheter eller 450 miljoner monetära enheter. Det ändrade beloppet skall tillämpas på olyckor som inträffar efter den dag då beslutet om ändringen fattats. 7. På begäran av fördragsslutande stat skall fonden i erforderlig omfattning ställa sina tjänster till förfogande för denna stat för att hjälpa denna att snabbt förfoga över personal, materiel och tjänster som staten behöver för att kunna vidta åtgärder syftande till att förhindra eller begränsa skada genom förorening, som orsakats av en olycka beträffande vilken fonden kan komma att få betala ersättning enligt denna konvention. 8. På de villkor som ska föreskrivas i fondens reglemente får fonden ställa kreditmöjligheter till förfogande för att möjliggöra att förebyggande åtgärder vidtas mot skada genom förorening, som orsakats av en olycka beträffande vilken fonden kan komma att få betala ersättning enligt denna konvention.

Artikel 5

1. För att fullgöra sin uppgift enligt artikel 2 första stycket (b) skall fonden gottgöra ägaren och dennes garant den del av det sammanlagda ansvarighetsbeloppet enligt ansvarighetskonventionen som (a) överstiger ett belopp som motsvarar 100 beräkningsenheter eller 1 500 monetära enheter per ton av fartygets dräktighet eller – om detta är lägre – ett belopp av 8 333 000 beräkningsenheter eller 125 miljoner monetära enheter, och (b) inte överstiger ett belopp som motsvarar 133 beräkningsenheter eller 2 000 monetära enheter per ton av fartygets dräktighet eller – om detta är lägre – ett belopp av 14 miljoner beräkningsenheter eller 210 miljoner monetära enheter, dock att fonden icke skall vara betalningsskyldig enligt detta stycke om ägaren själv uppsåtligen orsakat skadan genom förorening. 2. Församlingen får besluta att fonden, på villkor som skall föreskrivas i fondens reglemente, skall i fråga om fartyg som avses i artikel 3 andra stycket åta sig de förpliktelser som åvilar garant såvitt avser den del av ansvarigheten som avses i första stycket i denna artikel. Fonden skall emellertid åta sig sådana förpliktelser endast om ägaren begär detta och han vidmakthåller tillfredsställande försäkring eller annan ekonomisk säkerhet som täcker hans ansvarighet enligt ansvarighetskonventionen intill ett belopp som motsvarar 100 beräkningsenheter eller 1 500 monetära enheter per ton av fartygets dräktighet eller – om detta är lägre – ett belopp av 8 333 000 beräkningsenheter eller 125 miljoner monetära enheter. Om fonden åtar sig sådana förpliktelser skall ägaren i varje fördragsslutande stat anses ha uppfyllt vad som stadgas i artikel VII i ansvarighetskonventionen såvitt avser den del av hans ansvarighet som nämnts ovan. 3. Fonden kan befrias helt eller delvis från sina förpliktelser mot ägaren och dennes garant enligt första stycket, om fonden visar att på grund av fel eller försummelse av ägaren själv: a) det fartyg från vilket den olja som orsakade skadan genom förorening härrörde icke uppfyllde föreskrifterna i

(i) 1973 års internationella konvention till förhindrande av förorening Bilaga 1 från fartyg i den lydelse konventionen har erhållit genom 1978 års protokoll till konventionen och de ändringar som har antagits av Internationella sjöfartsorganisationens kommitté för skyddet av den marina miljön genom resolutionerna MEPC.14(20) och MEPC.47(31) MEPC.51(32) och MEPC.52(32) den 7 september 1984, den 4 juli 1991 respektive den 6 mars 1992, eller ii) 1974 års internationella konvention för betryggande av säkerheten för människoliv till sjöss med de ändringar som föranleds av 1978 års protokoll till 1974 års konvention för betryggande av säkerheten för människoliv till sjöss och de ändringar som har antagits av internationella sjöfartsorganisationens sjösäkerhetskommitté genom resolutionerna MSC.1(XLV), MSC.6(48), MSC.13(57), MSC.27(61) och MSC.46(65) och, såvitt avser reglerna V/8-1 och V/15-1, genom resolution MSC.31(63) den 20 november 1981, den 17 juni 1983, den 11 april 1989, den 11 december 1992, den 16 maj 1995 respektive den 23 maj 1994, och med ändring genom resolution 1 antagen den 9 november 1988 vid möte, mellan stater anslutna till 1974 års internationella konvention för betryggande av säkerheten för människoliv till sjöss, om ett globalt sjösäkerhetssystem rörande radiokommunikation och med ändring genom resolution 1 antagen den 23 maj 1994 vid möte mellan stater anslutna till 1974 års internationella konvention för betryggande av säkerheten för människoliv till sjöss , eller (iii) 1966 års internationella lastlinjekonvention, eller (iv) 1972 års internationella sjövägsregler, eller (v) de ändringar i ovannämnda konventioner vilka har fastställts vara betydelsefulla enligt artikel XVI femte stycket i den konvention som avses under (i), artikel IX (e) i den konvention som avses under (ii) eller artikel 29 tredje stycket (d) eller fjärde stycket (d) i den konvention som avses under (iii), dock under förutsättning att dessa ändringar vid tidpunkten för olyckan varit i kraft i minst tolv månader; och (b) olyckan eller skadan helt eller delvis orsakades av att dessa föreskrifter icke uppfyllts. Vad nu sagts skall gälla oberoende av om den fördragsslutande stat, i vilken fartyget var registrerat eller vars flagga det förde, tillträtt ifrågavarande instrument. 4. När en ny konvention, som är avsedd att helt eller delvis ersätta något av de instrument som avses i tredje stycket, träder i kraft, får församlingen minst sex månader i förväg fastställa en dag då den nya konventionen skall ersätta detta instrument eller del av detta såvitt avser tillämpningen av tredje stycket. Stat som tillträtt förevarande konvention får emellertid före denna dag genom meddelande till fondens direktör förklara att den inte godkänner utbytet. I sådant fall skall församlingens beslut icke ha någon verkan i fråga om fartyg som vid tidpunkten för olyckan är registrerat i denna stat eller för dess flagga. Förklaringen får återkallas när som helst och skall under alla förhållanden upphöra att ha verkan när ifrågavarande stat tillträder den nya konventionen. 5. Fartyg som uppfyller föreskrifterna i en ändring i ett instrument som anges i tredje stycket eller föreskrifterna i en ny konvention skall, om ändringen eller konventionen är avsedd att helt eller delvis ersätta sådant

instrument, vid tillämpningen av tredje stycket anses uppfylla Bilaga 1 föreskrifterna i detta instrument. 6. Om fonden i egenskap av garant enligt andra stycket har betalat ersättning för skada genom förorening enligt ansvarighetskonventionen, har fonden rätt till återbetalning av ägaren om och i den utsträckning fonden enligt tredje stycket skulle ha varit befriad från sin skyldighet att ersätta ägaren enligt första stycket. 7. Skäliga utgifter och förluster som ägaren frivilligt ådragit sig för att förhindra eller begränsa skada genom förorening skall vid tillämpningen av denna artikel anses omfattade av ägarens ansvarighet.

Artikel 6

1. Rätt til ersättning enligt artikel 4 eller gottgörelse enligt artikel 5 upphör om talan icke väckts enligt bestämmelserna i dessa artiklar eller underrättelse icke lämnats enligt artikel 7 sjätte stycket inom tre år från den dag då skadan uppkom. Talan får dock icke i något fall väckas sedan sex år förflutit från dagen för den olycka som orsakade skadan. 2. Utan hinder av vad som stadgas i första stycket skall ägarens eller hans garants rätt till gottgörelse från fonden enligt artikel 5 första stycket icke i något fall upphöra tidigare än sex månader från den dag då ägaren eller hans garant fick vetskap om att talan väckts mot honom enligt ansvarighetskonventionen.

Artikel 7

1. Om ej annat följer av vad som stadgas i denna artikel får talan mot fonden om ersättning enligt artikel 4 eller gottgörelse enligt artikel 5 i denna konvention endast väckas vid domstol som enligt artikel IX i ansvarighetskonventionen är behörig att pröva talan mot den ägare vilken är ansvarig för skada genom förorening, som orsakats av ifrågavarande olycka, eller vilken skulle ha varit ansvarig om icke bestämmelserna i artikel III andra stycket i ansvarighetskonventionen ägt tillämpning. 2. Varje fördragsslutande stat skall tillse att dess domstolar har erforderlig behörighet att pröva sådan talan mot fonden som avses i första stycket. 3. Har talan om ersättning för skada genom förorening väckts mot fartygsägare eller dennes garant vid domstol som är behörig enligt artikel IX i ansvarighetskonventionen, är denna domstol såvitt angår samma skada ensam behörig att pröva talan mot fonden om ersättning eller gottgörelse enligt bestämmelserna i artikel 4 eller 5 i denna konvention. Har emellertid talan om ersättning för skada genom förorening väckts enligt ansvarighetskonventionen vid domstol i stat, som tillträtt ansvarighetskonventionen men ej denna konvention, skall talan mot fonden enligt artikel 4 eller artikel 5 första stycket i denna konvention enligt kärandens val väckas antingen vid domstol i den stat där fonden har sitt säte eller vid enligt artikel IX i ansvarighetskonventionen behörig domstol i stat, som har tillträtt förevarande konvention. 4. Varje fördragsslutande stat skall tillse att fonden har rätt att inträda som part i rättegång enligt artikel IX i ansvarighetskonventionen föres

mot fartygsägare eller dennes garant vid behörig domstol i ifrågavarande Bilaga 1 stat. 5. Utom i de fall som anges i sjätte stycket är fonden icke bunden av dom eller beslut i rättegång, i vilken den icke har varit motpart, eller av förlikning, i vilken den icke deltagit. 6. Har talan om ersättning för skada genom förorening väckts enligt ansvarighetskonventionen mot en ägare eller dennes garant vid behörig domstol i fördragsslutande stat, skall part i målet vara berättigad enligt den nationella lagen i denna stat att underrätta fonden om rättegången, utan att detta får medföra inskränkning av vad som stadgas i fjärde stycket. Om sådan underrättelse givits i överensstämmelse med de föreskrifter i formellt avseende som uppställs i lagen i den stat där talan väckts och inom sådan tid och på sådant sätt att fonden har kunnat på ett verkningsfullt sätt inträda som part i rättegången, skall dom som meddelats av domstolen i sådan rättegång sedan den vunnit laga kraft och kan verkställas i den stat där den meddelades, vara bindande för fonden i den betydelsen att domstolens avgörande i saken icke får ifrågasättas av fonden även om fonden faktiskt icke har inträtt i rättegången.

Artikel 8

Dom som meddelats mot fonden av domstol som är behörig enligt artikel 7 första och tredje styckena skall, om domen kan verkställas i den stat där den meddelades och där ej längre kan överklagas med ordinära rättsmedel, erkännas och verkställas i alla fördragsslutande stater under de förutsättningar som anges i artikel X i ansvarighetskonventionen samt med iakttagande av beslut om fördelningen enligt artikel 4 femte stycket i denna konvention.

Artikel 9

1. Med iakttagande av vad som stadgas i artikel 5 inträder fonden, såvitt avser belopp som den betalat i ersättning för skada genom förorening enligt artikel 4 första stycket i denna konvention, i den rätt som den som sålunda erhållit ersättning kan ha enligt ansvarighetskonventionen mot ägaren eller dennes garant. 2. Bestämmelserna i denna konvention inskränker ej fondens regresseller subrogationsrätt mot annan person än som avses i föregående stycke. Under alla förhållanden skall fondens subrogationsrätt mot sådan person icke vara mindre förmånlig än den rätt som tillkommer en försäkringsgivare för den som erhållit ersättning eller gottgörelse. 3. Har fördragsslutande stat eller myndighet i sådan stat enligt bestämmelser i nationell lag betalat ersättning för skada genom förorening skall staten eller myndigheten inträda i den rätt som den som erhållit ersättning skulle ha haft enligt denna konvention. Detta får dock icke hindra att andra subrogations- eller regressrätter som kan finnas görs gällande mot fonden.

Avgifter Bilaga 1

Artikel 10

1. Avgifter till fonden skall, i fråga om varje fördragsslutande stat, betalas av envar som, under det kalenderår som avses i artikel 11 första stycket såvitt avser grundavgifter och under det kalenderår som avses i artikel 12 andra stycket (a) eller (b) såvitt avser årsavgifter, mottagit sammanlagt mer än 150 000 ton (a) avgiftspliktig olja som transporterats till sjöss till hamn eller terminal inom den statens område; och (b) avgiftspliktig olja i anläggning som är belägen inom den fördragsslutande statens område, om denna olja transporterats till sjöss och lossats i hamn eller terminal i stat som icke är fördragsslutande stat, dock att denna olja endast skall tagas med i beräkningen enligt denna bestämmelse när den första gången mottas i fördragsslutande stat efter att ha lossats i icke fördragsslutande stat. 2. (a) Om den mängd avgiftspliktig olja som någon under ett kalenderår mottagit inom fördragsslutande stats område sammantaget med den mängd avgiftspliktig olja som det året mottagits i samma fördragsslutande stat av annan med vilken han är i intressegemenskap överstiger 150 000 ton, skall han betala avgift enligt första stycket för den mängd som han faktiskt mottagit även om denna mängd inte översteg 150 000 ton. (b) Med "annan med vilken han är i intressegemenskap" förstås varje dotterbolag eller gemensamt kontrollerad enhet. Frågan om någon omfattas av denna definition skall avgöras enligt vederbörande stats nationella lag.

Artikel 11

1. I fråga om varje fördragsslutande stat skall grundavgifter betalas av de personer vilka är avgiftsskyldiga enligt artikel 10. Grundavgiften skall för varje sådan person beräknas på grundval av ett bestämt belopp per ton avgiftspliktig olja som mottagits av honom under kalenderåret närmast före det då denna konvention trädde i kraft för ifrågavarande stat. 2. Det belopp som avses i första stycket fastställs av församlingen inom två månader efter det denna konvention trätt i kraft. Församlingen skall därvid i möjligaste mån fastställa beloppet på sådant sätt att det sammanlagda beloppet av grundavgifterna skulle uppgå till 5 miljoner beräkningsenheter eller 75 miljoner monetära enheter om avgift betalades för 90 procent av den mängd avgiftspliktig olja som transporteras till sjöss i världen. 3. Grundavgifterna skall i fråga om varje fördragsslutande stat betalas inom tre månader från den dag då konventionen trädde i kraft för den staten.

Artikel 12 Bilaga 1

1. För att fastställa den årsavgift som, om årsavgifter skall utgå, skall betalas av person som avses i artikel 10, skall församlingen, med beaktande av nödvändigheten att tillräckliga likvida medel finns, för varje kalenderår göra en beräkning i form av en budget av: (i) utgifter (a) kostnader och utgifter för fondens förvaltning under året samt eventuellt underskott från verksamheten under föregående år; (b) utbetalningar från fonden under året för betalning av fordringar mot fonden enligt artikel 4 eller 5, däri inbegripet återbetalning av lån som tidigare upptagits av fonden för att betala sådana fordringar, i den utsträckning de fordringar som avser en och samma olycka sammanlagt ej överstiger 1 miljon beräkningsenheter eller 15 miljoner monetära enheter; (c) utbetalningar från fonden under året för betalning av fordringar mot fonden enligt artikel 4 eller 5, däri inbegripet återbetalning av lån som tidigare upptagits av fonden för att betala sådana fordringar, i den utsträckning de fordringar som avser en och samma olycka sammanlagt överstiger 1 miljon beräkningsenheter eller 15 miljoner monetära enheter; (ii) inkomster (a) överskott från verksamheten under föregående år, däri inbegripet eventuell ränta; (b) grundavgifter som skall betalas under året; (c) årsavgifter, om sådana erfordras för att balansera budgeten; (d) andra inkomster. 2. Årsavgiftens storlek skall för envar som avses i artikel 10 fastställas av församlingen. Avgiften skall i fråga om varje fördragsslutande stat beräknas: (a) i den utsträckning avgiften är avsedd att användas till betalning av fordringar som avses i första stycket (i) (a) och (b), på grundval av ett bestämt belopp per ton avgiftspliktig olja som den avgiftsskyldige under föregående kalenderår mottagit i ifrågavarande stat; och (b) i den utsträckning avgiften är avsedd att användas till betalning av fordringar som avses i första stycket (i) (c) i denna artikel, på grundval av ett bestämt belopp per ton avgiftspliktig olja som den avgiftsskyldige mottagit under kalenderåret före det då ifrågavarande olycka inträffade, om denna stat vid tidpunkten för olyckan hade tillträtt denna konvention. 3. De belopp som avses i andra stycket erhålls genom att dela det sammanlagda avgifsbelopp som erfordras med den sammanlagda mängden avgiftspliktig olja som mottagits i alla fördragsslutande stater under ifrågavarande år. 4. Församlingen skall besluta hur stor del av årsavgiften som omedelbart skall betalas kontant och fastställa datum för betalningen. Återstoden skall betalas på anfordran av direktören. 5. Direktören får i de fall och under de förutsättningar som skall anges i fondens reglemente begära att en avgiftsskyldig ställer ekonomisk säkerhet för de belopp som han är skyldig att betala. 6. Varje krav på betalning enligt fjärde stycket skall för var och en av de avgiftsskyldiga avse samma kvotdel av avgiften.

Artikel 13 Bilaga 1

1. Avgiftsbelopp som avses i artikel 12 och som är förfallet skall löpa med ränta enligt räntefot, som fastställs av församlingen för varje kalenderår, varvid olika räntefot får fastställas för olika förhållanden. 2. Varje fördragsslutande stat skall tillse att förpliktelse att betala avgift till fonden enligt denna konvention för olja som mottagits inom den statens område fullgörs. Den skall vidta lämpliga lagstiftningsåtgärder för att dessa förpliktelser effektivt skall fullgöras, däri inbegripet införande av sådana påföljder som den anser erforderliga. Åtgärderna får dock rikta sig endast mot dem som är skyldiga att betala avgift till fonden. 3. Om den som är skyldig att betala avgift till fonden enligt artiklarna 10 och 11 helt eller delvis är i dröjsmål med betalningen när tre månader förflutit från förfallodagen, skall direktören på fondens vägnar vidta alla erforderliga åtgärder mot denne för att indriva det förfallna beloppet. Är den avgiftsskyldige uppenbart på obestånd eller föreligger eljest skäl därtill, kan emellertid församlingen på förslag av direktören besluta att ingen åtgärd skall vidtas mot den avgiftsskyldige eller att redan påbörjade åtgärder icke skall fullföljas.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Till bekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen befullmäktigade av sina respektive regeringar, undertecknat denna konvention.

Som skedde i Bryssel den 18 december 1971.

Bilaga 2

Artiklarna 1–15 och 26 i 1992 års ändringsprotokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

Protocol of 1992 to Amend the International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage, 1971

The Parties to the present Protocol, Having considered the International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage, 1971, and the 1984 Protocol thereto, Having noted that the 1984 Protocol to that Convention, which provides for improved scope and enhanced compensation, has not entered into force, Affirming the importance of maintaining the viability of the international oil pollution liability and compensation system, Aware of the need to ensure the entry into force of the content of the 1984 Protocol as soon as possible, Recognizing the advantage for the States Parties of arranging for the amended Convention to coexist with and be supplementary to the original Convention for a transitional period, Convinced that the economic consequences of pollution damage resulting from the carriage of oil in bulk at sea by ships should continue to be shared by the shipping industry and by the oil cargo interests, Bearing in mind the adoption of the Protocol of 1992 to amend the International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1969, Have agreed as follows:

Article 1

The Convention which the provisions of this Protocol amend is the International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage, 1971, hereinafter referred to as the ”1971 Fund Convention”. For States Parties to the Protocol of 1976 to the 1971 Fund Convention, such reference shall be deemed to include the 1971 Fund Convention as amended by that Protocol.

Article 2

Article 1 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: 1. Paragraph 1 is replaced by the following text: 1. ”1992 Liability Convention” means the International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1992. 2. After paragraph 1 a new paragraph is inserted as follows: 1 bis. ”1971 Fund Convention” means the International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil

Pollution Damage, 1971. For States Parties to the Protocol of 1976 to Bilaga 2 that Convention, the term shall be deemed to include the 1971 Fund Convention as amended by that Protocol. 3. Paragraph 2 is replaced by the following text: 2. ”Ship”, ”Person”, ”Owner”, ”Oil”, ”Pollution Damage”, ”Preventive Measures”, ”Incident”and ”Organization” have the same meaning as in Article I of the 1992 Liability Convention. 4. Paragraph 4 is replaced by the following text: 4. ”Unit of account” has the same meaning as in Article V, paragraph 9, of the 1992 Liability Convention. 5. Paragraph 5 is replaced by the following text: 5. ”Ship's tonnage” has the same meaning as in Article V, paragraph 10, of the 1992 Liability Convention. 6. Paragraph 7 is replaced by the following text: 7. ”Guarantor” means any person providing insurance or other financial security to cover an owner's liability in pursuance of Article VII, paragraph 1, of the 1992 Liability Convention.

Article 3

Article 2 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: Paragraph 1 is replaced by the following text: 1. An international Fund for compensation for pollution damage, to be named ”the International Oil Pollution Compensation Fund 1992” and hereinafter referred to as ”the Fund” is hereby established with the following aims: (a) to provide compensation for pollution damage to the extent that the protection afforded by the 1992 Liability Convention is inadequate; (b) to give effect to the related purposes set out in this Convention.

Article 4

Article 3 of the 1971 Fund Convention is replaced by the following text: This Convention shall apply exclusively: (a) to pollution damage caused: (i) in the territory, including the territorial sea, of a Contracting State, and (ii) in the exclusive economic zone of a Contracting State, established in accordance with international law, or, if a Contracting State has not established such a zone, in an area beyond and adjacent to the territorial sea of that State determined by that State in accordance with international law and extending not more than 200 nautical miles from the baseline from which the breadth of its territorial sea is measured; (b) to preventive measures, wherever taken, to prevent or minimize such damage.

Article 5

The heading to Articles 4 to 9 of the 1971 Fund Convention is amended by deleting the words ”and indemnification”.

Article 6 Bilaga 2

Article 4 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: 1. In paragraph 1 the five references to ”the Liability Convention” are replaced by references to ”the 1992 Liability Convention”. 2. Paragraph 3 is replaced by the following text: 3. If the Fund proves that the pollution damage resulted wholly or partially either from an act or omission done with the intent to cause damage by the person who suffered the damage or from the negligence of that person, the Fund may be exonerated wholly or partially from its obligations to pay compensation to such person. The Fund shall in any event be exonerated under Article III, paragraph 3, of the 1992 Liability Convention. However, there shall be no such exoneration of the Fund with regard to preventive measures. 3. Paragraph 4 is replaced by the following text: 4. (a) Except as otherwise provided in subparagraps (b) and (c) of this paragraph, the aggregate amount of compensation payable by the Fund under this Article shall in respect of any one incident be limited, so that the total sum of that amount and the amount of compensation actually paid under the 1992 Liability Convention for pollution damage within the scope of application of this Convention so defined in Article 3 shall not exceed 135 million units of account (b) Except as otherwise provided in subparagraph (c), the aggregate amount of compensation payable by the Fund under this Article for pollution damage resulting from a natural phenomenon of an exceptional inevitable and irresistible character shall not exceed 135 million units of account. (c) The maximum amount of compensation referred to in subparagraphs (a) and (b) shall be 200 million units of account with respect to any incident occuring during any period when there are three Parties to this Convention in respect of which the combined relevant quantity of contributing oil received by persons in the territories of such Parties, during the preceding calendar year, equalled or exceeded 600 million tons. (d) Interest accrued on a fund constituted in accordance with Article V, paragraph 3, of the 1992 Liability Convention, if any, shall not be taken into account for the computation of the maximum compensation payable by the Fund under this Article. (e) The amounts mentioned in this Article shall be converted into national currency on the basis of the value of that currency by reference to the Special Drawing Right on the date of decision of the Assembly of the Fund as to the date of payment of compensation. 4. Paragraph 5 is replaced by the following text: 5. Where the amount of established claims against against the Fund exceeds the aggregate amount of compensation payable under paragraph 4, the amount available shall be distributed in such a manner that the proportion between any established claim and the amount of compensation actually recovered by the claimant under this Convention shall be the same for all claimants. 5. Paragraph 6 is replaced by the following text:

6. The Assembly of the Fund may decide that, in exceptional cases, Bilaga 2 compensation in accordance with this Convention can be paid even if the owner of the ship has not constituted a fund in accordance with Article V, paragraph 3, of the 1992 Liability Convention. In such case paragraph 4 (e) of this Article applies accordingly.

Article 7

Article 5 of the 1971 Fund Convention is deleted.

Article 8

Article 6 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: 1. In paragraph 1 the paragraph number and the words ”or indemnification under Article 5” are deleted. 2. Paragraph 2 is deleted.

Article 9

Article 7 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: 1. In paragraphs 1, 3, 4 and 6 the seven references to ”the Liability Convention” are replaced by reference to ”the 1992 Liability Convention”. 2. In paragraph 1 the words ”or indemnification under Article 5” are deleted. 3. In the first sentence of paragraph 3 the words ”or indemnification” and ”or 5” are deleted. 4. In the second sentence of paragraph 3 the words ”or under Article 5, paragraph 1” are deleted.

Article 10

In Article 8 of the 1971 Fund Convention the reference to the ”Liability Convention” is replaced by a reference to ”the 1992 Liability Convention”.

Article 11

Article 9 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: 1. Paragraph 1 is replaced by the following text: 1. The Fund, shall in respect of any amount of compensation for pollution damage paid by the Fund in accordance with Article 4, paragraph 1, of this Convention, acquire by subrogation the rights that the person so compensated may enjoy under the 1992 Liability Convention against the owner or his guarantor. 2. In paragraph 2 the words ”or indemnification” are deleted.

Article 12

Article 10 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: The opening phrase of paragraph 1 is replaced by the following text:

Annual contributions to the Fund shall be made in respect of each Bilaga 2 Contracting State by any person who, in the calendar year referred to in Article 12, paragraphs 2 (a) or (b), has received in total quantities exceeding 150,000 tons:

Article 13

Article 11 of the 1971 Fund Convention is deleted.

Article 14

Article 12 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: 1. In the opening phrase of paragraph 1 the words ”for each person referred to in Article 10” are deleted. 2. In paragraph 1 (i), subparagraphs (b) and (c), the word ”or 5” are deleted and the words ”15 million francs” are replaced by the words ”four million units of account”. 3. Subparagraph 1 (ii) (b) is deleted. 4. In paragraph 1 (ii), subparagraph (c) becomes (b) and subparagraph (d) becomes (c). 5. The opening phrase in paragraph 2 is replaced by the following text: The Assembly shall decide the total amount of contributions to be levied. On the basis of that decision, the Director shall, in respect of each Contracting State, calculate for each person referred to in Article 10 the amount of his annual contribution: 6. Paragraph 4 is replaced by the following text: 4. The annual contribution shall be due on the date to be laid down in the Internal Regulations of the Fund. The Assembly may decide on a different date of payment. 7. Paragraph 5 is replaced by the following text: 5. The Assembly may decide, under conditions to be laid down in the Financial Regulation of the Fund, to make transfers between funds received in accordance with Article 12.2 (a) and funds received in accordance with Article 12.2 (b). 8. Paragraph 6 is deleted.

Article 15

Article 13 of the 1971 Fund Convention is amended as follows: 1. Paragraph 1 is replaced by the following text: 1. The amount of any contribution due under Article 12 and which is in arrear shall bear interest at a rate which shall be determined in accordance with the Internal Regulations of the Fund, provided that different rates may be fixed for different circumstances. 2. In paragraph 3 the words ”Articles 10 and 11” are replaced by the words ”Articles 10 and 12” and the words ”for a period exceeding three months” are deleted.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 26 Bilaga 2

After Article 36 of the 1971 Fund Convention four new articles are inserted as follows:

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 36 ter

1. Subject to paragraph 4 of this Article, the aggregate amount of the annual contributions payable in respect of contributing oil received in a single Contracting State during a calendar year shall not exceed 27.5 % of the total amount of annual contributions pursuant to the 1992 Protocol to amend the 1971 Fund Convention, in respect of that calendar year. 2. If the application of the provisions in paragraphs 2 and 3 of article 12 would result in the aggregate amount of the contributions payable by contributors in a single Contracting State in respect of a given calendar year exceeding 27.5 % of the total annual contributions, the contributions payable by all contributors in that State shall be reduced pro rata so that their aggregate contributions equal 27.5 % of the total annual contributions to the Fund in respect of that year. 3. If the contributions payable by persons in a given Contracting State shall be reduced pursuant to paragraph 2 of this Article, the contributions payable by persons in all other Contracting States shall be increased pro rata so as to ensure that the total amount of contributions payable by all persons liable to contribute to the Fund in respect of the calendar year in question will reach the total amount of contributions decided by the Assembly. 4. The provisions in paragraphs 1 to 3 of this Article shall operate until the total quantity of contributing oil received in all Contracting States in a calendar year has reached 750 millions tonnes or until a period of 5 years after the date of entry into force of the said Protocol has elapsed, whichever occurs earlier.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

(Översättning)

1992 års ändringsprotokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

Parterna till detta protokoll som har beaktat 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och 1984 års protokoll till denna, som har noterat att 1984 års protokoll till denna konvention, som föreskriver förbättrad tillämpning och ökad ersättning, inte har trätt i kraft, som bekräftar vikten av att vidmakthålla det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet för oljeskador,

som är medvetna om behovet av att tillförsäkra att innehållet i 1984 års Bilaga 2 protokoll träder i kraft så snart som möjligt, som inser fördelen för staterna att under en övergångstid låta den ändrade konventionen tillämpas samtidigt som och vara ett tillägg till den ursprungliga konventionen, som är övertygade om att de ekonomiska verkningarna av skador genom förorening till följd av transport av olja i bulk till sjöss med fartyg bör delas mellan sjöfartsnäringen och oljelastintressena och som är medvetna om 1992 års ändringsprotokoll till 1969 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja har kommit överens om följande:

Artikel 1

Den konvention som ändras genom detta protokoll är 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, i det följande kallad ”1971 års fondkonvention”. För stater som är anslutna till 1976 års protokoll till 1971 års fondkonvention skall hänvisningen anses omfatta 1971 års fondkonvention som den har ändrats genom det protokollet.

Artikel 2

Artikel 1 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. 1. Första stycket ersätts med följande text. 1. ”1992 års ansvarighetskonvention”: 1992 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja. 2. Efter första stycket införs ett nytt stycke, 1 bis, enligt följande. 1 bis. ”1971 års fondkonvention”: 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. För stater som är bundna av 1976 års protokoll till den konventionen skall hänvisningen anses omfatta 1971 års konvention som den har ändrats genom det protokollet. 3. Andra stycket ersätts med följande text. 2. ”Fartyg”, ”person”, ”ägare”, ”olja”, ”skada genom förorening”, ”förebyggande åtgärder”, ”olycka” och ”organisation” har samma betydelse som i artikel I i 1992 års ansvarighetskonvention. 4. Fjärde stycket ersätts med följande text. 4. ”Beräkningsenhet” har samma betydelse som i artikel V nionde stycket i 1992 års ansvarighetskonvention. 5. Femte stycket ersätts med följande text. 5. ”Fartygstonnage” har samma betydelse som i artikel V tionde stycket i 1992 års ansvarighetskonvention. 6. Sjunde stycket ersätts med följande text. 7. ”Garant” avser varje person som meddelar försäkring eller ställer annan ekonomisk säkerhet för att täcka ägarens ansvar enligt artikel VII första stycket i 1992 års ansvarighetskonvention.

Artikel 3 Bilaga 2

Artikel 2 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. Första stycket ersätts med följande text. 1. En internationell fond för ersättning av skada genom förorening, vilken skall kallas ”1992 års internationella oljeskadefond” och som i det följande kallas ”fonden” upprättas härmed för följande syften. a) För att ge ersättning för skador genom förorening i den utsträckning de inte ersätts enligt 1992 års ansvarighetskonvention och b) för att uppfylla de ändamål som anges i denna konvention.

Artikel 4

Artikel 3 i 1971 års fondkonvention ersätts med följande text. Denna konvention gäller endast a) skada genom förorening som har uppkommit i) inom en fördragsslutande stats område, inklusive dess territorialvatten och ii) inom en fördragsslutande stats exklusiva ekonomiska zon, som fastställts i enlighet med folkrättens regler, eller, om staten inte har fastställt någon sådan zon, inom ett område utanför och angränsande till den statens territorialvatten vilket har bestämts av den staten i enlighet med folkrättens regler och vilket inte sträcker sig längre ut än 200 nautiska mil från de baslinjer varifrån statens territorialvatten mäts, b) förebyggande åtgärder, var de än vidtas, för att förhindra eller begränsa sådan skada.

Artikel 5

I rubriken till artiklarna 4–9 i 1971 års fondkonvention tas orden ”och gottgörelse” bort.

Artikel 6

Artikel 4 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. 1. I första stycket skall de fem hänvisningarna till ”ansvarighetskonventionen” bytas ut mot hänvisningar till ”1992 års ansvarighetskonvention”. 2. Tredje stycket ersätts med följande text. 3. Visar fonden att skadan genom förorening helt eller delvis orsakades genom uppsåtlig handling eller uppsåtlig underlåtenhet av den skadelidande eller vårdslöshet av denne, kan fonden befrias helt eller delvis från sin skyldighet att betala ersättning till denne. I varje fall skall fonden befrias från sin skyldighet i den utsträckning som fartygsägaren kan vara befriad enligt artikel III tredje stycket i 1992 års ansvarighetskonvention. Fonden är emellertid aldrig befriad från sin skyldighet vad gäller förebyggande åtgärder. 3. Fjärde stycket ersätts med följande text. 4. a) Om inte annat föreskrivs i b) eller c) i detta stycke är det sammanlagda belopp som fonden skall betala enligt denna artikel begränsat för en och samma olycka så att summan av det beloppet och

det ersättningsbelopp som faktiskt har betalts enligt 1992 års Bilaga 2 ansvarighetskonvention för skada genom förorening, som faller inom denna konventions tillämpningsområde enligt artikel 3, inte får överstiga 135 miljoner beräkningsenheter. b) Om inte annat föreskrivs i c) får det sammanlagda ersättningsbelopp som fonden skall ge ut enligt denna artikel inte överstiga 135 miljoner beräkningsenheter för en skada genom förorening som orsakats av en naturhändelse av osedvanlig karaktär som inte kunnat undvikas och vars verkningar inte kunnat förhindras. c) Det högsta ersättningsbeloppet enligt a) och b) skall vara 200 miljoner beräkningsenheter för olyckor som inträffar under en tid då tre stater är bundna av konventionen och mottagen avgiftspliktig olja i dessa stater sammanlagt uppgick till eller översteg 600 miljoner ton under närmast föregående kalenderår. d) Upplupen ränta på en fond som upprättats enligt artikel V tredje stycket i 1992 års ansvarighetskonvention skall inte tas med vid beräkningen av det högsta belopp som fonden har att betala enligt denna artikel. e) De belopp som anges i denna artikel skall räknas om till inhemsk valuta på grundval av det värde valutan hade i förhållande till den särskilda dragningsrätten den dag som fondens församling fastställer som första dag för utbetalningen av ersättning. 4. Femte stycket ersätts med följande text. 5. Om summan av styrkta fordringar mot fonden överstiger det sammanlagda ersättningsbeloppet enligt fjärde stycket, skall det tillgängliga beloppet fördelas så att förhållandet mellan en styrkt fordran och det ersättningsbelopp som fordringsägaren faktiskt erhåller enligt denna konvention är det samma för alla fordringsägare. 5. Sjätte stycket ersätts med följande text. 6. Fondens församling får i undantagsfall besluta att ersättning enligt konventionen får betalas även om fartygsägaren inte har upprättat någon fond enligt artikel V tredje stycket i 1992 års ansvarighetskonvention. I sådana fall tillämpas också fjärde stycket e) i denna artikel.

Artikel 7

Artikel 5 i 1971 års fondkonvention upphävs.

Artikel 8

Artikel 6 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. 1. I första stycket utgår numreringen samt orden ”eller gottgörelse enligt artikel 5”. 2. Andra stycket upphävs.

Artikel 9

Artikel 7 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. 1. I första, tredje, fjärde och sjätte styckena ersätts de sju hänvisningarna till ”ansvarighetskonventionen” med hänvisningar till ”1992 års ansvarighetskonvention”.

2. I första stycket utgår orden ”eller gottgörelse enligt artikel 5”. Bilaga 2 3. I tredje stycket första meningen utgår orden ”eller gottgörelse” och ”eller 5”. 4. I tredje stycket andra meningen utgår orden ”eller artikel 5 första stycket”.

Artikel 10

I artikel 8 i 1971 års fondkonvention ersätts hänvisningen till ”ansvarighetskonventionen” med en hänvisning till ”1992 års ansvarighetskonvention”.

Artikel 11

Artikel 9 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. 1. Första stycket ersätts med följande text. 1. Fonden inträder, såvitt avser belopp som fonden har betalat i ersättning för skada genom förorening enligt artikel 4 första stycket i denna konvention, i den rätt som den som har fått sådan ersättning kan ha enligt 1992 års ansvarighetskonvention mot ägaren eller dennes garant. 2. I andra stycket utgår orden ”eller gottgörelse”.

Artikel 12

Artikel 10 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. Inledningen i första stycket ersätts med följande text. Årsavgifter till fonden skall, ifråga om varje fördragsslutande stat, betalas av var och en som under det kalenderår som avses i artikel 12 andra stycket a) eller b) tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton

Artikel 13

Artikel 11 i 1971 års fondkonvention upphävs.

Artikel 14

Artikel 12 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. 1. I inledningen till första stycket utgår orden ”av person som avses i artikel 10”. 2. I första stycket i) b) och c) utgår orden ”eller 5” och ersätts orden ”15 miljoner francs” med orden ”fyra miljoner beräkningsenheter”. 3. Första stycket ii) b) upphävs. 4. I första stycket ii) blir punkten c) punkt b) och punkten d) blir punkt c). 5. Inledningen till andra stycket ersätts med följande text. Församlingen skall fastställa det sammanlagda beloppet avgifter till fonden. På grundval av det beslutet skall direktören för varje fördragsslutande stat beräkna den årsavgift som var och en som avses i artikel 10 skall betala 6. Fjärde stycket ersätts med följande text. 4. Årsavgiften förfaller till betalning enligt vad som bestäms i fondens

interna reglemente. Församlingen får besluta om annat datum för Bilaga 2 betalningen. 7. Femte stycket ersätts med följande text. 5. Församlingen får besluta, enligt vad som fastställts i fondens ekonomiska reglemente, att överföra medel mellan de fonder som upprättats enligt artikel 12.2 a) och 12.2 b). 8. Sjätte stycket upphävs.

Artikel 15

Artikel 13 i 1971 års fondkonvention ändras enligt följande. 1. Första stycket ersätts med följande text. 1. Avgiftsbelopp som avses i artikel 12 och som är förfallet till betalning skall löpa med ränta enligt en räntesats som fastställts i fondens interna reglemente. Olika räntesatser får fastställas för olika förhållanden. 2. I tredje stycket ersätts orden ”artiklarna 10 och 11” med orden ”artiklarna 10 och 12”. Orden ”när tre månader förflutit från förfallodagen utgår”.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Artikel 26

Efter artikel 36 i 1971 års fondkonvention införs fyra nya artiklar (artiklarna 36 bis, 36 ter, 36 quater och 36 quinquies) enligt följande.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Artikel 36 ter

1. Om inte annat följer av fjärde stycket i denna artikel, skall det sammanlagda beloppet årsavgifter för avgiftspliktig olja som har tagits emot i en enskild fördragsslutande stat under ett kalenderår inte överstiga 27,5 % av det totala beloppet årsavgifter enligt 1992 års ändringsprotokoll till 1971 års fondkonvention för det kalenderåret. 2. Om tillämpningen av bestämmelserna i artikel 12 andra och tredje styckena leder till att det sammanlagda beloppet av avgifter som skall betalas av de avgiftsskyldiga i en enskild fördragsslutande stat för ett kalenderår överstiger 27,5 % av summan av årsavgifter, skall de avgifter som skall betalas av de avgiftsskyldiga i den staten minskas proportionellt så att deras sammanlagda avgifter motsvarar 27, 5 % av den totala summan av årsavgifter till fonden för det året. 3. Om de avgifter som skall betalas av de avgiftsskyldiga i en fördragsslutande stat skall minskas enligt andra stycket i denna artikel, skall de avgifter som skall betalas av de avgiftsskyldiga i övriga fördragsslutande stater ökas proportionellt så att den totala summan av avgifter som skall betalas av de som är skyldiga att betala avgifter till fonden för kalenderåret ifråga kommer att uppgå till den summa avgifter som har beslutats av församlingen. 4. Bestämmelserna i första till tredje styckena i denna artikel skall tillämpas till dess att den totala mängden avgiftspliktig olja som har

tagits emot i de fördragsslutande staterna under ett kalenderår uppgår till Bilaga 2 750 miljoner ton dock längst till dess att fem år har gått från det att detta protokoll trädde i kraft.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Bilaga 3

IMO:s resolution LEG.2(82) den 18 oktober 2000 om ändringar av ansvarsbeloppen i 1992 års fondkonvention

RESOLUTION LEG.2(82) RESOLUTION LEG.2(82) (adopted on 18 October 2000) (som antagits den 18 oktober 2000)

ADOPTION OF AMEND- ANTAGANDE AV ÄNDRING- MENTS OF THE LIMITS OF AR AV ANSVARSBELOPPEN COMPENSATION IN THE I 1992 ÅRS PROTOKOLL PROTOCOL OF 1992 TO TILL 1971 ÅRS INTERNA- AMEND THE INTERNATION- TIONELLA KONVENTION AL CONVENTION ON THE OM UPPRÄTTANDET AV EN ESTABLISHMENT OF AN INTERNATIONELL FOND INTERNATIONAL FUND FOR FÖR ERSÄTTNING AV COMPENSATION FOR OIL SKADA ORSAKAD AV FÖR- POLLUTION DAMAGE, 1971 ORENING GENOM OLJA

THE LEGAL COMMITTEE at its DEN JURIDISKA KOMMITTÉN eighty-second session: vid sitt åttioandra möte

RECALLING Article 33(b) of the SOM ERINRAR SIG artikel 33 b i Convention on the International konventionen om den inter- Maritime Organization (herein- nationella sjöfartsorganisationen after referred to as the "IMO (härefter IMO-konventionen) som Convention") concerning the gäller kommitténs uppgifter, functions of the Committee,

MINDFUL of Article 36 of the SOM UPPMÄRKSAMMAR arti- IMO Convention concerning rules kel 36 i IMO-konventionen avsegoverning the procedures to be ende regler som gäller de followed when exercising the förfaranden som skall tillämpas functions conferred on it by or när den fullgör de funktioner som under any international convention har ålagts den enligt internaor instrument, tionella konventioner eller akter,

RECALLING FURTHER Article SOM ÄVEN ERINRAR SIG 33 of the Protocol of 1992 to artikel 33 i 1992 års protokoll till amend the International Conven- 1971 års internationella konvention on the Establishment of an tion om upprättandet av en International Fund for Compensa- internationell fond för ersättning tion for Oil Pollution Damage, av skada orsakad av förorening 1971 (hereinafter referred to as the genom olja (härefter 1992 års "1992 Fund Protocol") concerning fondprotokoll) avseende de förfarthe procedures for amending the anden för att ändra ansvarslimits of the amounts of compen- beloppen som anges i artikel 6.3 i sation set out in Article 6(3) of the 1992 års fondprotokoll, 1992 Fund Protocol,

HAVING CONSIDERED amend- SOM HAR BEAKTAT de Bilaga 3 ments to the limits of the amounts ändringar av ansvarsbeloppen som of compensation proposed and har föreslagits och spridits i circulated in accordance with the överensstämmelse med reglerna i provisions of Article 33(1) and (2) artikel 33.1 och 33.2 i 1992 års of the 1992 Fund Protocol, fondprotokoll,

1. ADOPTS, in accordance with 1. ANTAR, i överensstämmelse Article 33(4) of the 1992 Fund med artikel 33.4 i 1992 års Protocol, amendments to the limits fondprotokoll, ändringar av de of the amounts of compensation ansvarsbelopp som anges i artikel set out in Article 6(3) of the 1992 6.3 i 1992 års fondprotokoll, i Fund Protocol, as set out in the enlighet med vad som framgår av Annex to this resolution; bilagan till denna resolution,

2. DETERMINES, in accordance 2. BESLUTAR, i enlighet med with Article 33(7) of the 1992 artikel 33.7 i 1992 års fond- Fund Protocol, that these protokoll, att dessa ändringar skall amendments shall be deemed to anses godtagna den 1 maj 2002 om have been accepted on 1 May inte, före detta datum, minst en 2002 unless, prior to that date, not fjärdedel av de stater som var less than one quarter of the States fördragsslutande stater den dag då that were Contracting States on the dessa ändringar antogs (18 oktober date of the adoption of these 2000) har underrättat organisaamendments (being 18 October tionen om att de inte godtar dessa 2000) have communicated to the ändringar; Organization that they do not accept these amendments;

3. FURTHER DETERMINES 3. BESLUTAR VIDARE att, i that, in accordance with Article enlighet med artikel 33.8 i 1992 33(8) of the 1992 Fund Protocol, års fondprotokoll, dessa ändringar, these amendments, deemed to som anses godtagna enligt punkten have been accepted in accordance 2 ovan, skall träda i kraft den with paragraph 2 above, shall enter 1 november 2003, into force on 1 November 2003;

4. REQUESTS the Secretary- 4. ANHÅLLER om att general- General, in accordance with sekreteraren, i enlighet med Articles 33(7) and 38(2)(vi) of the artiklarna 33.7 och 38.2.vi i 1992 1992 Fund Protocol, to transmit års fondprotokoll, översänder certified copies of the present vidimerade kopior av denna resolution and the amendments resolution och av de ändringar contained in the Annex thereto to som innefattas i dess bilaga till alla all States which have signed or stater som har undertecknat eller acceded to the 1992 Fund anslutit sig till 1992 års Protocol; and fondprotokoll, och

5. FURTHER REQEUSTS the 5. ANHÅLLER ÄVEN om att Secretary-General to transmit generalsekreteraren översänder copies of the present resolution kopior av denna resolution och

and its Annex to the Members of dess bilaga till de medlemmar av Bilaga 3 the Organization which have not organisationen som inte har undersigned or acceded to the 1992 tecknat eller anslutit sig till 1992 Fund Protocol. års fondprotokoll.

Annex Resolutionsbilaga

AMENDMENTS OF THE ÄNDRINGAR AV ANSVARS- LIMITS OF COMPENSATION BELOPPEN I 1992 ÅRS IN THE PROTOCOL OF 1992 PROTOKOLL TILL 1971 ÅRS TO AMEND THE INTER- INTERNATIONELLA KON- NATIONAL CONVENTION ON VENTION OM UPPRÄTT- THE ESTABLISHMENT OF AN ANDET AV EN INTERNATION- INTERNATIONAL FUND FOR ELL FOND FÖR ERSÄTTNING COMPENSATION OF OIL AV SKADA ORSAKAD AV POLLUTION DAMAGE, 1971 FÖRORENING GENOM OLJA

Article 6(3) of the 1992 Fund Artikel 6.3 i 1992 års Protocol is amended as follows: fondprotokoll ändras enligt följande.

the reference in paragraph Hänvisningen i punkt 4 a till 4(a) to "135 million units of "135 miljoner beräkaccount" shall read ningsenheter" skall lyda "203,000,000 units of "203 000 000 beräkningsaccount"; enheter";

the reference in paragraph hänvisningen i punkt 4 b till 4(b) to "135 million units of "135 miljoner beräkaccount" shall read ningsenheter" skall lyda "203,000,000 units of "203 000 000 beräkningsaccount"; and enheter", och

the reference in paragraph hänvisningen i punkt 4 c till 4(c) to "200 million units of "200 miljoner beräkaccount" shall read ningsenheter" skall lyda "300,740,000 units of "300 740 000 beräkningsaccount". enheter".

Bilaga 4

2003 års protokoll till 1992 års fondkonvention

PROTOCOL OF 2003 TO THE 2003 ÅRS PROTOKOLL TILL INTERNATIONAL 1992 ÅRS INTER- CONVENTION ON THE NATIONELLA KONVENTION ESTABLISHMENT OF AN OM UPPRÄTTANDET AV EN INTERNATIONAL FUND FOR INTERNATIONELL FOND COMPENSATION FOR OIL FÖR ERSÄTTNING AV POLLUTION DAMAGE, 1992 SKADA ORSAKAD AV OLJA GENOM FÖRORENING

THE CONTRACTING STATES De stater som är parter i detta TO THE PRESENT PROTOCOL, protokoll, BEARING IN MIND the som erinrar om 1992 års International Convention on Civil internationella konvention om Liability for Oil Pollution ansvarighet för skada orsakad av Damage, 1992 (hereinafter "the förorening genom olja (nedan 1992 Liability Convention"), kallad ”1992 års ansvarighetskonvention”), HAVING CONSIDERED the som har beaktat 1992 års International Convention on the internationella konvention om Establishment of an International upprättandet av en internationell Fund for Compensation for Oil fond för ersättning av skada Pollution Damage, 1992 orsakad av förorening genom olja (hereinafter "the 1992 Fund (nedan kallad ”1992 års fond- Convention"), konvention”), AFFIRMING the importance of som bekräftar vikten av att maintaining the viability of the vidmakthålla styrkan i det international oil pollution liability internationella ansvarighets- och and compensation system, ersättningssystemet för oljeskador, NOTING that the maximum som konstaterar att det högsta compensation afforded by the ersättningsbelopp som tillhanda- 1992 Fund Convention might be hålls genom 1992 års fondkoninsufficient to meet compensation vention kan vara otillräckligt för needs in certain circumstances in att möta ersättningsbehoven under some Contracting States to that vissa omständligheter i vissa av de Convention, stater som är fördragsslutande parter i den konventionen, RECOGNIZING that a number som är medvetna om att ett antal of Contracting States to the 1992 stater som är parter i 1992 års Liability and 1992 Fund ansvarighetskonvention och 1992 Conventions consider it necessary års fondkonvention anser att det är as a matter of urgency to make nödvändigt och brådskande att available additional funds for ställa till förfogande ytterligare compensation through the creation medel för ersättning genom att of a supplementary scheme to inrätta ett kompletterande system which States may accede if they so som staterna kan ansluta sig till wish, om de så önskar, BELIEVING that the som är av uppfattningen att det supplementary scheme should kompletterande systemet bör syfta

seek to ensure that victims of oil till att garantera att de som drabbas Bilaga 4 pollution damage are compensated av skada orsakad av förorening in full for their loss or damage and genom olja får full ersättning för should also alleviate the förlust eller skada; det bör också difficulties faced by victims in lindra de svårigheter som cases where there is a risk that the skadelidande möter i de fall då det amount of compensation available finns en risk för att det under the 1992 Liability and 1992 ersättningsbelopp som är Fund Conventions will be tillgängligt enligt 1992 års insufficient to pay established ansvarighetskonvention och 1992 claims in full and that as a års fondkonvention är otillräckligt consequence the International Oil för full ersättning av styrkta Pollution Compensation Fund, fordringar, och att 1992 års 1992, has decided provisionally internationella oljeskadefond, som that it will pay only a proportion en följd av detta, provisoriskt of any established claim, beslutat att den endast kommer att betala ut en andel av varje styrkt fordran, CONSIDERING that accession som anser att möjligheten att to the supplementary scheme will ansluta sig till det kompletterande be open only to Contracting States systemet skall stå öppen endast för to the 1992 Fund Convention, stater som är fördragsslutande parter i 1992 års fondkonvention, HAVE AGREED AS har kommit överens om FOLLOWS: följande.

General provisions Allmänna bestämmelser

Article 1 Artikel 1

For the purposes of this I detta protokoll avses med: Protocol: 1. "1992 Liability Convention" 1. 1992 års ansvarighetskonmeans the International vention : 1992 års internationella Convention on Civil Liability for konvention om ansvarighet för Oil Pollution Damage, 1992; skada orsakad av förorening genom olja. 2. "1992 Fund Convention" 2. 1992 års fondkonvention : means the International 1992 års internationella kon- Convention on the Establishment vention om upprättandet av en of an International Fund for internationell fond för ersättning Compensation for Oil Pollution av skada orsakad av förorening Damage, 1992; genom olja. 3. "1992 Fund" means the 3. 1992 års fond : 1992 års International Oil Pollution internationella oljeskadefond, Compensation Fund, 1992, upprättad genom 1992 års established under the 1992 Fund fondkonvention. Convention; 4. "Contracting State" means a 4. fördragsslutande stat : en stat Contracting State to this Protocol, som är part i detta protokoll, om unless stated otherwise; inte annat anges.

5. When provisions of the 1992 5. När bestämmelser i 1992 års Bilaga 4 Fund Convention are incorporated fondkonvention införlivas med by reference into this Protocol, detta protokoll genom hänvisning "Fund" in that Convention means skall med fond i den konventionen "Supplementary Fund", unless avses kompletter ande fond, om stated otherwise; inte annat anges. 6. "Ship", "Person", "Owner", 6. Fartyg, person, ägare, olja, "Oil", "Pollution Damage", skada genom förorening, före- "Preventive Measures" and byggande åtgärder och olycka har "Incident" have the same meaning samma betydelse som i artikel I i as in Article I of the 1992 Liability 1992 års ansvarighetskonvention. Convention; 7. "Contributing Oil", "Unit of 7. Avgiftspliktig olja, beräk- Account", "Ton", "Guarantor" and ningsenhet, ton, garant och "Terminal installation" have the terminal har samma betydelse som same meaning as in Article 1 of i artikel 1 i 1992 års the 1992 Fund Convention, unless fondkonvention, om inte annat stated otherwise; anges. 8. "Established claim" means a 8. s tyrkt fordran : en fordran som claim which has been recognised har godkänts av 1992 års fond, by the 1992 Fund or been accepted eller godtagits genom ett för 1992 as admissible by decision of a års fond bindande beslut av competent court binding upon the behörig domstol vilket inte längre 1992 Fund not subject to ordinary kan överklagas med ordinära forms of review and which would rättsmedel, och som skulle ha have been fully compensated if the ersatts fullt ut om inte den gräns limit set out in Article 4(4), of the som anges i artikel 4.1 i 1992 års 1992 Fund Convention had not fondkonvention hade tillämpats been applied to that incident; för den aktuella olyckan. 9. "Assembly" means the 9. församling: församlingen för Assembly of the International Oil 2003 års internationella Pollution Compensation kompletterande oljeskadefond, om Supplementary Fund, 2003, unless inte annat anges. otherwise indicated; 10. o rganisation : Internationella 10. "Organization" means the sjöfartsorganisationen. International Maritime Organization; 11. "Secretary-General" means the 11. generalsekreteraren : org- Secretary-General of the anisationens generalsekreterare. Organization.

Article 2 Artikel 2

1. An International 1. En internationell Supplementary Fund for kompletterande fond för ersättning compensation for pollution av skada genom förorening, som damage, to be named "The skall heta ”2003 års internationella International Oil Pollution kompletterande oljeskadefond” Compensation Supplementary (nedan kallad ”den kompletterande Fund, 2003" (hereinafter "the fonden”) upprättas härmed. Supplementary Fund"), is hereby

established. Bilaga 4 2. The Supplementary Fund 2. Den kompletterande fonden shall in each Contracting State be skall i varje fördragsslutande stat recognized as a legal person erkännas som juridisk person med capable under the laws of that behörighet enligt lagen i den staten State of assuming rights and att förvärva rättigheter och åta sig obligations and of being a party in skyldigheter samt att vara part i legal proceedings before the courts rättegång inför domstol i denna of that State. Each Contracting stat. Varje fördragsslutande stat State shall recognise the Director skall erkänna den kompletterande of the Supplementary Fund as the fondens direktör som ställförelegal representative of the trädare för den kompletterande Supplementary Fund. fonden.

Article 3 Artikel 3

This Protocol shall apply Detta protokoll gäller endast exclusively: (a) to pollution damage caused: a) skada genom förorening som har uppkommit (i) in the territory, including the i) inom en fördragsslutande stats territorial sea, of a Contracting territorium, inbegripet dess terri- State, and torialvatten, och (ii) in the exclusive economic ii) inom en fördragsslutande zone of a Contracting State, stats exklusiva ekonomiska zon, established in accordance with som fastställts i enlighet med international law, or, if a folkrättens regler, eller, om en Contracting State has not fördragsslutande stat inte har established such a zone, in an area fastställt någon sådan zon, inom beyond and adjacent to the ett område utanför och territorial sea of that State angränsande till den statens determined by that State in territorialvatten, vilket har accordance with international law bestämts av den staten i enlighet and extending not more than 200 med folkrättens regler och vilket nautical miles from the baselines inte sträcker sig längre ut än 200 from which the breadth of its sjömil från de baslinjer varifrån territorial sea is measured; statens territorialvatten mäts, (b) to preventive measures, b) förebyggande åtgärder, var de wherever taken, to prevent or än vidtas, för att förhindra eller minimise such damage. begränsa sådan skada.

Supplementary compensation Kompletterande ersättning

Article 4 Artikel 4

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall pay compensation to any skall betala ersättning till var och person suffering pollution damage en som har lidit skada genom if such person has been unable to förorening, om denna person inte obtain full and adequate har kunnat få full ersättning för en compensation for an established styrkt fordran beträffande sådan

claim for such damage under the skada enligt 1992 års fondkon- Bilaga 4 terms of the 1992 Fund vention, på grund av att de Convention, because the total sammanlagda skadorna överstiger, damage exceeds, or there is a risk eller riskerar att överstiga, den that it will exceed, the applicable tillämpliga ersättningsgränsen limit of compensation laid down in enligt artikel 4.4 i 1992 års Article 4(4) of the 1992 Fund fondkonvention för en och samma Convention in respect of any one olycka. incident. 2. (a) The aggregate amount of 2. a) Det sammanlagda ersättcompensation payable by the ningsbelopp som den komplet- Supplementary Fund under this terande fonden skall betala enligt Article shall in respect of any one denna artikel är för en och samma incident be limited, so that the olycka begränsat så att summan av total sum of that amount together detta belopp och det ersättningswith the amount of compensation belopp som faktiskt har betalats actually paid under the 1992 enligt 1992 års ansvarighets- Liability Convention and the 1992 konvention och 1992 års fondkon- Fund Convention within the scope vention inom tillämpningsområdet of application of this Protocol för detta protokoll inte överstiger shall not exceed 750 million units 750 miljoner beräkningsenheter. of account. (b) The amount of 750 million b) Det belopp om 750 miljoner units of account mentioned in beräkningsenheter som anges i paragraph 2(a) shall be converted punkt 2 a skall räknas om till into national currency on the basis inhemsk valuta på grundval av det of the value of that currency by värde valutan hade i förhållande reference to the Special Drawing till den särskilda dragningsrätten Right on the date determined by den dag som fastställs av the Assembly of the 1992 Fund for församlingen för 1992 års fond för conversion of the maximum omräkning av det högsta amount payable under the 1992 ersättningsbelopp som får betalas Liability and 1992 Fund enligt 1992 års ansvarighets- Conventions konvention och 1992 års fondkonvention. 3. Where the amount of 3. Om summan av styrkta established claims against the fordringar mot den kompletterande Supplementary Fund exceeds the fonden överstiger det sammanaggregate amount of compensation lagda ersättningsbelopp som får payable under paragraph 2, the betalas enligt punkt 2, skall det amount available shall be tillgängliga beloppet fördelas så att distributed in such a manner that förhållandet mellan varje styrkt the proportion between any fordran och det ersättningsbelopp established claim and the amount som fordringsägaren faktiskt of compensation actually erhåller enligt detta protokoll är recovered by the claimant under detsamma för alla fordringsägare. this Protocol shall be the same for all claimants. 4. The Supplementary Fund 4. Den kompletterande fonden shall pay compensation in respect skall betala ersättning för styrkta of established claims as defined in fordringar enligt definitionen i

Article 1(8), and only in respect of artikel 1.8, och endast för sådana Bilaga 4 such claims. fordringar.

Article 5 Artikel 5

The Supplementary Fund shall Den kompletterande fonden pay compensation when the skall betala ersättning när Assembly of the 1992 Fund has församlingen för 1992 års fond har considered that the total amount of funnit att det sammanlagda the established claims exceeds, or beloppet av styrkta fordringar there is a risk that the total amount överstiger, eller att det föreligger of established claims will exceed risk för att det sammanlagda the aggregate amount of beloppet av styrkta fordringar compensation available under kommer att överstiga, det Article 4(4) of the 1992 Fund ersättningsbelopp som finns Convention and that as a tillgängligt enligt artikel 4.4 i 1992 consequence the Assembly of the års fondkonvention och att för- 1992 Fund has decided samlingen för 1992 års fond, som provisionally or finally that en följd av detta, har beslutat payments will only be made for a interimistiskt eller slutligt att proportion of any established utbetalningar endast kommer att claim. The Assembly of the göras för en del av varje styrkt Supplementary Fund shall then fordran. Den kompletterande decide whether and to what extent fondens församling skall därefter the Supplementary Fund shall pay besluta huruvida och i vilken the proportion of any established utsträckning den kompletterande claim not paid under the 1992 fonden skall betala den del av en Liability Convention and the 1992 styrkt fordran som inte har ersatts Fund Convention. enligt 1992 års ansvarighetskonvention och 1992 års fondkonvention.

Article 6 Artikel 6

1. Subject to Article 15(2) and 1. Om inte annat följer av artikel (3), rights to compensation against 15.2 och 15.3 upphör rätten till the Supplementary Fund shall be ersättning från den kompletterande extinguished only if they are fonden endast om rätten har extinguished against the 1992 upphört i förhållande till 1992 års Fund under Article 6 of the 1992 fond enligt artikel 6 i 1992 års Fund Convention. fondkonvention. 2. A claim made against the 2. En fordran som riktas mot 1992 Fund shall be regarded as a 1992 års fond skall betraktas som claim made by the same claimant en fordran framställd av samma against the Supplementary Fund. fordringsägare mot den kompletterande fonden.

Article 7 Artikel 7

1. The provisions of Article 1. Bestämmelserna i artikel 7.1– 7(1), (2), (4), (5) and (6) of the 2 och 7.4–6 i 1992 års

1992 Fund Convention shall apply fondkonvention skall tillämpas i Bilaga 4 to actions for compensation fråga om en talan om ersättning brought against the Supplementary som har väckts mot den Fund in accordance with Article kompletterande fonden i enlighet 4(1) of this Protocol. med artikel 4.1 i detta protokoll. 2. Where an action for 2. Om en talan om ersättning för compensation for pollution skada genom förorening har väckts damage has been brought before a mot fartygsägaren eller dennes court competent under Article IX garant vid en domstol som är of the 1992 Liability Convention behörig enligt artikel IX i 1992 års against the owner of a ship or his ansvarighetskonvention, är denna guarantor, such court shall have domstol med avseende på samma exclusive jurisdictional skada ensam behörig att pröva en competence over any action talan mot den kompletterande against the Supplementary Fund fonden om ersättning enligt for compensation under the bestämmelserna i artikel 4 i detta provisions of Article 4 of this protokoll. Om emellertid talan om Protocol in respect of the same ersättning för skada genom damage. However, where an förorening har väckts enligt 1992 action for compensation for års ansvarighetskonvention vid en pollution damage under the 1992 domstol i en stat som har tillträtt Liability Convention has been 1992 års ansvarighetskonvention brought before a court in a men inte detta protokoll, skall en Contracting State to the 1992 talan mot den kompletterande Liability Convention but not to fonden enligt artikel 4 i detta this Protocol, any action against protokoll enligt kärandens val the Supplementary Fund under väckas antingen vid en domstol i Article 4 of this Protocol shall at den stat där den kompletterande the option of the claimant be fonden har sitt säte eller vid en brought either before a court of the enligt artikel IX i 1992 års State where the Supplementary ansvarighetskonvention behörig Fund has its headquarters or domstol i en stat som har tillträtt before any court of a Contracting detta protokoll. State to this Protocol competent under Article IX of the 1992 Liability Convention. 3. Notwithstanding paragraph 1, 3. Om en talan mot 1992 års where an action for compensation fond om ersättning för skada for pollution damage against the genom förorening har väckts vid 1992 Fund has been brought en domstol i en stat som är part i before a court in a Contracting 1992 års fondkonvention men inte State to the 1992 Fund Convention i detta protokoll, skall, utan hinder but not to this Protocol, any av punkt 1, en anknytande talan related action against the mot den kompletterande fonden, Supplementary Fund shall, at the efter kärandens val, väckas option of the claimant, be brought antingen vid en domstol i den stat either before a court of the State där den kompletterande fonden har where the Supplementary Fund sitt säte eller vid en has its headquarters or before any fördragsslutande stats domstol court of a Contracting State som är behörig enligt punkt 1. competent under paragraph 1.

Article 8 Artikel 8 Bilaga 4

1. Subject to any decision 1. En dom som har meddelats concerning the distribution mot den kompletterande fonden av referred to in Article 4(3) of this en domstol som är behörig enligt Protocol, any judgment given artikel 7 i detta protokoll skall, om against the Supplementary Fund domen kan verkställas i den stat by a court having jurisdiction in där den meddelades och där inte accordance with Article 7 of this längre kan överklagas med Protocol, shall, when it has ordinära rättsmedel, erkännas och become enforceable in the State of verkställas i alla fördragsslutande origin and is in that State no stater under de förutsättningar som longer subject to ordinary forms of anges i artikel X i 1992 års review, be recognized and ansvarighetskonvention samt med enforceable in each Contracting iakttagande av beslut om State on the same conditions as are fördelningen enligt artikel 4.3 i prescribed in Article X of the 1992 detta protokoll. Liability Convention. 2. A Contracting State may 2. En fördragsslutande stat får apply other rules for the tillämpa andra bestämmelser om recognition and enforcement of erkännande och verkställighet av judgments, provided that their domar, om tillämpningen av dessa effect is to ensure that judgments bestämmelser leder till att domar are recognised and enforced at erkänns och verkställs i minst least to the same extent as under samma utsträckning som i enlighet paragraph 1. med punkt 1.

Article 9 Artikel 9

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall, in respect of any amount of inträder, såvitt avser belopp som compensation for pollution den kompletterande fonden har damage paid by the betalat i ersättning för skada Supplementary Fund in genom förorening enligt artikel 4.1 accordance with Article 4(1), of i detta protokoll, i den rätt som den this Protocol, acquire by som har fått sådan ersättning kan subrogation the rights that the ha enligt 1992 års ansvarighetsperson so compensated may enjoy konvention mot ägaren eller under the 1992 Liability dennes garant. Convention against the owner or his guarantor. 2. The Supplementary Fund 2. Den kompletterande fonden shall acquire by subrogation the inträder i den rätt som den som har rights that the person compensated fått ersättning från den by it may enjoy under the 1992 kompletterande fonden kan ha Fund Convention against the 1992 enligt 1992 års fondkonvention Fund. mot 1992 års fond. 3. Nothing in this Protocol shall 3. Bestämmelserna i detta prejudice any right of recourse or protokoll inskränker inte den subrogation of the Supplementary kompletterande fondens regress- Fund against persons other than eller subrogationsrätt mot annan

those referred to in the preceding person än som avses i de Bilaga 4 paragraphs. In any event the right föregående punkterna. Under alla of the Supplementary Fund to förhållanden skall den kompletsubrogation against such person terande fondens subrogationsrätt shall not be less favourable than mot en sådan person inte vara that of an insurer of the person to mindre förmånlig än den rätt som whom compensation has been tillkommer en försäkringsgivare paid. för den som erhållit ersättning. 4. Without prejudice to any 4. Om en fördragsslutande stat other rights of subrogation or eller en myndighet i en sådan stat recourse against the Supple- enligt bestämmelser i nationell lag mentary Fund which may exist, a har betalat ersättning för skada Contracting State or agency genom förorening skall staten eller thereof which has paid myndigheten inträda i den rätt som compensation for pollution den som erhållit ersättning skulle damage in accordance with ha haft enligt detta protokoll. Detta provisions of national law shall får dock inte hindra att andra acquire by subrogation the rights subrogations- eller regressrätter which the person so compensated som kan finnas görs gällande mot would have enjoyed under this den kompletterande fonden. Protocol.

Contributions Avgifter

Article 10 Artikel 10

1. Annual contributions to the 1. Årsavgifter till den Supplementary Fund shall be kompletterande fonden skall, i made in respect of each fråga om varje fördragsslutande Contracting State by any person stat, betalas av var och en som who, in the calendar year referred under det kalenderår som avses i to in Article 11(2)(a) or (b), has artikel 11.2 a eller 11.2 b tagit received in total quantities emot sammanlagt mer än 150 000 exceeding 150 000 tons: ton (a) in the ports or terminal a) avgiftspliktig olja som installations in the territory of that transporterats till sjöss till en hamn State contributing oil carried by eller en terminal inom den statens sea to such ports or terminal område, och installations; and (b) in any installations situated b) avgiftspliktig olja i en in the territory of that Contracting anläggning som är belägen inom State contributing oil which has den fördragsslutande statens been carried by sea and discharged område, om denna olja in a port or terminal installation of transporterats till sjöss och lossats a non-Contracting State, provided i en hamn eller en terminal i en that contributing oil shall only be stat som inte är fördragsslutande taken into account by virtue of this stat, varvid denna olja endast skall subparagraph on first receipt in a tas med i beräkningen enligt denna Contracting State after its bestämmelse när den första gången discharge in that non-Contracting tas emot i en fördragsslutande stat State. efter att ha lossats i en stat som

inte är en fördragsslutande stat. Bilaga 4 2. The provisions of Article 2. Bestämmelserna i artikel 10.2 10(2), of the 1992 Fund Conven- i 1992 års fondkonvention skall tion shall apply in respect of the gälla i fråga om skyldigheten att obligation to pay contributions to betala avgifter till den the Supplementary Fund. kompletterande fonden.

Article 11 Artikel 11

1. With a view to assessing the 1. För att fastställa den årsavgift amount of annual contributions som, om årsavgifter skall utgå, due, if any, and taking account of skall betalas, skall församlingen the necessity to maintain sufficient med beaktande av nödvändigheten liquid funds, the Assembly shall av att tillräckliga likvida medel for each calendar year make an finns, för varje kalenderår göra en estimate in the form of a budget beräkning i form av en budget av: of: (i) Expenditure i) Utgifter (a) costs and expenses of the a) kostnader och utgifter för den administration of the Supple- kompletterande fondens förvaltmentary Fund in the relevant year ning under året samt eventuellt and any deficit from operations in underskott från verksamheten preceding years; under föregående år, (b) payments to be made by the b) utbetalningar från den Supplementary Fund in the kompletterande fonden under året relevant year for the satisfaction of för betalning av fordringar mot claims against the Supplementary den kompletterande fonden enligt Fund due under Article 4, artikel 4, däri inbegripet återincluding repayments on loans betalning av lån som tidigare har previously taken by the Supple- tagits upp av den kompletterande mentary Fund for the satisfaction fonden för att betala sådana of such claims; fordringar. (ii) Income ii) Inkomster (a) surplus funds from a) överskott från verksamheten operations in preceding years, under föregående år, däri including any interest; inbegripet eventuell ränta, (b) annual contributions, if b) årsavgifter, om sådana required to balance the budget; erfordras för att balansera budgeten, och (c) any other income. c) andra inkomster.

2. The Assembly shall decide 2. Församlingen skall fastställa the total amount of contributions det sammanlagda beloppet av de to be levied. On the basis of that avgifter som skall tas ut. På decision, the Director of the grundval av det beslutet skall den Supplementary Fund shall, in kompletterande fondens direktör respect of each Contracting State, för varje fördragsslutande stat calculate for each person referred beräkna den årsavgift som var och to in Article 10, the amount of that en som avses i artikel 10 skall person's annual contribution: betala, (a) insofar as the contribution is a) i den utsträckning avgiften är

for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning Bilaga 4 referred to in paragraph 1(i)(a) on av fordringar som avses i punkt 1 i the basis of a fixed sum for each a, på grundval av ett bestämt ton of contributing oil received in belopp per ton avgiftspliktig olja the relevant State by such person som den avgiftsskyldige under during the preceding calendar föregående kalenderår mottagit i year; and ifrågavarande stat, och (b) insofar as the contribution is b) i den utsträckning avgiften är for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning referred to in paragraph 1(i)(b) on av fordringar som avses i punkt 1 i the basis of a fixed sum for each b, på grundval av ett bestämt ton of contributing oil received by belopp per ton avgiftspliktig olja such person during the calendar som den avgiftsskyldige mottagit year preceding that in which the under kalenderåret före det då incident in question occurred, ifrågavarande olycka inträffade, provided that State was a om denna stat vid tidpunkten för Contracting State to this Protocol olyckan var part i detta protokoll. at the date of the incident. 3. The sums referred to in 3. De belopp som avses i punkt paragraph 2 shall be arrived at by 2 erhålls genom att dela det dividing the relevant total amount sammanlagda avgiftsbelopp som of contributions required by the erfordras med den sammanlagda total amount of contributing oil mängden avgiftspliktig olja som received in all Contracting States mottagits i alla fördragsslutande in the relevant year. stater under ifrågavarande år. 4. The annual contribution shall 4. Årsavgiften förfaller till be due on the date to be laid down betalning enligt vad som bestäms i in the Internal Regulations of the den kompletterande fondens Supplementary Fund. The interna föreskrifter. Församlingen Assembly may decide on a får besluta om ett annat datum för different date of payment. betalningen. 5. The Assembly may decide, 5. Församlingen får besluta, under conditions to be laid down enligt vad som fastställts i den in the Financial Regulations of the kompletterande fondens Supplementary Fund, to make ekonomiska föreskrifter, att transfers between funds received överföra medel mellan de fonder in accordance with paragraph 2(a) som upprättats enligt punkt 2 a och and funds received in accordance 2 b. with paragraph 2(b).

Article 12 Artikel 12

1. The provisions of Article 13 1. Bestämmelserna i artikel 13 i of the 1992 Fund Convention shall 1992 års fondkonvention tillämpas apply to contributions to the på avgifter till den kompletterande Supplementary Fund. fonden. 2. A Contracting State itself may 2. En fördragsslutande stat kan assume the obligation to pay själv ta på sig skyldigheten att contributions to the Supple- betala avgifter till den kompletmentary Fund in accordance with terande fonden i enlighet med det the procedure set out in Article 14 förfarande som anges i artikel 14 i

of the 1992 Fund Convention. 1992 års fondkonvention. Bilaga 4

Article 13 Artikel 13

1. Contracting States shall 1. De fördragsslutande staterna communicate to the Director of the skall underrätta direktören för den Supplementary Fund information kompletterande fonden om moton oil receipts in accordance with tagande av olja i enlighet med Article 15 of the 1992 Fund artikel 15 i 1992 års fond- Convention provided, however, konvention, varvid underrättelser that communications made to the till direktören för 1992 års fond Director of the 1992 Fund under enligt artikel 15.2 i 1992 års Article 15(2), of the 1992 Fund fondkonvention även skall anses Convention shall be deemed to ha lämnats enligt detta protokoll. have been made also under this Protocol. 2. Where a Contracting State 2. Om en fördragsslutande stat does not fulfil its obligations to inte fullgör skyldigheten att lämna submit the communication den underrättelse som avses i referred to in paragraph 1 and this punkt 1 detta resulterar i results in a financial loss for the ekonomisk förlust för den Supplementary Fund, that kompletterande fonden, är den Contracting State shall be liable to staten skyldig att ersätta den compensate the Supplementary kompletterande fonden denna Fund for such loss. The Assembly förlust. Församlingen skall efter shall, on the recommendation of rekommendation från den the Director of the Supplementary kompletterande fondens direktör Fund, decide whether such besluta om en sådan ersättning compensation shall be payable by skall betalas av den fördragsthat Contracting State. slutande staten.

Article 14 Artikel 14

1. Notwithstanding Article 10, 1. Utan hinder av artikel 10 skall for the purposes of this Protocol vid tillämpningen av detta there shall be deemed to be a protokoll varje fördragsslutande minimum receipt of 1 million tons stat anses ta emot minst en miljon of contributing oil in each ton avgiftspliktig olja. Contracting State. 2. When the aggregate quantity 2. Om den sammanlagda mängd of contributing oil received in a avgiftspliktig olja som tas emot i Contracting State is less than 1 en fördragsslutande stat undermillion tons, the Contracting State stiger en miljon ton, skall de shall assume the obligations that förpliktelser som skulle ha åvilat would be incumbent under this var och en som varit skyldig att Protocol on any person who would bidra till den kompletterande be liable to contribute to the fonden för olja som tagits emot Supplementary Fund in respect of inom den statens område, övertas oil received within the territory of av den fördragsslutande staten, i that State in so far as no liable den utsträckning det inte finns person exists for the aggregated någon person som är ansvarig för

quantity of oil received. den sammanlagda mängd olja som Bilaga 4 tas emot.

Article 15 Artikel 15

1. If in a Contracting State there 1. Om det i en fördragsslutande is no person meeting the stat inte finns någon person som conditions of Article 10, that uppfyller kraven i artikel 10, skall Contracting State shall for the den fördragsslutande staten, vid purposes of this Protocol inform tillämpningen av detta protokoll, the Director of the Supplementary informera den kompletterande Fund thereof. fondens direktör om detta. 2. No compensation shall be 2. Den kompletterande fonden paid by the Supplementary Fund skall inte betala ersättning för for pollution damage in the skada genom förorening inom en territory, territorial sea or fördragsslutande stats territorium, exclusive economic zone or area territorialvatten eller exklusiva determined in accordance with ekonomiska zon eller område som Article 3(a)(ii), of this Protocol, of bestämts i enlighet med artikel 3 a a Contracting State in respect of a ii i detta protokoll för en bestämd given incident or for preventive olycka eller för förebyggande measures, wherever taken, to åtgärder, var de än vidtas, för att prevent or minimize such damage, förhindra eller begränsa sådan until the obligations to skada, innan skyldigheten att communicate to the Director of the underrätta den kompletterande Supplementary Fund according to fondens direktör i enlighet med Article 13(1) and paragraph 1 of artikel 13.1 och punkt 1 i denna this Article have been complied artikel har fullgjorts av den with in respect of that Contracting fördragsslutande staten för alla år State for all years prior to the före denna olycka. occurrence of that incident. The Assembly shall determine Församlingen skall i de interna in the Internal Regulations the föreskrifterna fastställa under vilka circumstances under which a omständigheter en fördrags- Contracting State shall be slutande stat skall anses ha brustit i considered as having failed to sina skyldigheter. comply with its obligations. 3. Where compensation has 3. Om ersättning har vägrats been denied temporarily in tillfälligt i enlighet med punkt 2, accordance with paragraph 2, skall ersättning vägras slutligt i compensation shall be denied fråga om den olyckan om permanently in respect of that skyldigheterna att underrätta den incident if the obligations to kompletterande fondens direktör communicate to the Director of the enligt artikel 13.1 och punkt 1 i Supplementary Fund under Article denna artikel inte har fullgjorts 13(1) and paragraph 1 of this inom ett år efter det att den Article, have not been complied kompletterande fondens direktör with within one year after the har underrättat den fördrags- Director of the Supplementary slutande staten om dess Fund has notified the Contracting underlåtenhet att rapportera. State of its failure to report.

4. Any payments of 4. Alla avgifter som skall Bilaga 4 contributions due to the betalas till den kompletterande Supplementary Fund shall be set fonden skall räknas av från off against compensation due to ersättning som skall betalas till the debtor, or the debtor's agents. gäldenären eller dennes företrädare.

Organization and admini- Organisation och förvaltning stration

Article 16 Artikel 16

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall have an Assembly and a skall ha en församling och ett Secretariat headed by a Director. sekretariat som leds av en direktör. 2. Articles 17 to 20 and 28 to 33 2. Artiklarna 17–20 och 28–33 i of the 1992 Fund Convention shall 1992 års fondkonvention skall apply to the Assembly, Secretariat tillämpas på församlingen, sekreand Director of the Supplementary tariatet och den kompletterande Fund. fondens direktör. 3. Article 34 of the 1992 Fund 3. Artikel 34 i 1992 års Convention shall apply to the fondkonvention skall tillämpas på Supplementary Fund. den kompletterande fonden.

Article 17 Artikel 17

1. The Secretariat of the 1992 1. Sekretariatet för 1992 års Fund, headed by the Director of fond, som leds av direktören för the 1992 Fund, may also function 1992 års fond, får också fungera as the Secretariat and the Director som sekretariat och direktör för of the Supplementary Fund. den kompletterande fonden. 2. If, in accordance with 2. Om sekretariatet och paragraph 1, the Secretariat and direktören för 1992 års fond också the Director of the 1992 Fund also utför uppgifter enligt punkt 1 som perform the function of Secretariat sekretariat och direktör för den and Director of the Supplementary kompletterande fonden, skall den Fund, the Supplementary Fund kompletterande fonden vid shall be represented, in cases of intressekonflikter mellan 1992 års conflict of interests between the fond och den kompletterande 1992 Fund and the Supplementary fonden företrädas av försam- Fund, by the Chairman of the lingens ordförande. Assembly. 3. The Director of the 3. Den kompletterande fondens Supplementary Fund, and the staff direktör samt den personal och de and experts appointed by the experter som den kompletterande Director of the Supplementary fondens direktör har utsett, skall Fund, performing their duties när de fullgör sina uppgifter enligt under this Protocol and the 1992 detta protokoll och 1992 års Fund Convention, shall not be fondkonvention inte anses ha regarded as contravening the brutit mot bestämmelserna i artikel provisions of Article 30 of the 30 i 1992 års fondkonvention, som

1992 Fund Convention as applied de tillämpas genom artikel 16.2 i Bilaga 4 by Article 16(2) of this Protocol detta protokoll, när de fullgör sina insofar as they discharge their uppgifter i enlighet med denna duties in accordance with this artikel. Article. 4. The Assembly shall 4. Församlingen skall sträva endeavour not to take decisions efter att inte fatta beslut som är which are incompatible with oförenliga med beslut som har decisions taken by the Assembly fattats av församlingen för 1992 of the 1992 Fund. If differences of års fond. Om olika meningar opinion with respect to common uppkommer rörande gemensamma administrative issues arise, the förvaltningsfrågor skall försam- Assembly shall try to reach a lingen söka nå enighet med 1992 consensus with the Assembly of års fonds församling i en anda av the 1992 Fund, in a spirit of ömsesidigt samarbete och med de mutual cooperation and with the båda organisationernas gemencommon aims of both samma mål i åtanke. organizations in mind. 5. The Supplementary Fund 5. Den kompletterande fonden shall reimburse the 1992 Fund all skall till 1992 års fond återbetala costs and expenses arising from alla kostnader och utgifter som administrative services performed 1992 års fond har haft för by the 1992 Fund on behalf of the administrativa tjänster vilka den Supplementary Fund. har utfört för den kompletterande fondens räkning.

Transitional provisions Övergångsbestämmelser

Article 18 Artikel 18

1. Subject to paragraph 4, the 1. Om inte annat följer av punkt aggregate amount of the annual 4, skall det sammanlagda beloppet contributions payable in respect of av årsavgifter för avgiftspliktig contributing oil received in a olja som har tagits emot i en single Contracting State during a enskild fördragsslutande stat under calendar year shall not exceed ett kalenderår inte överstiga 20 % 20% of the total amount of annual av det totala beloppet av contributions pursuant to this årsavgifter enligt detta protokoll Protocol in respect of that calendar för det kalenderåret. year. 2. If the application of the 2. Om tillämpningen av provisions in Article 11(2) and (3) bestämmelserna i artikel 11.2 och would result in the aggregate 11.3 leder till att det sammanlagda amount of the contributions beloppet av avgifter som skall payable by contributors in a single betalas av de avgiftsskyldiga i en Contracting State in respect of a enskild fördragsslutande stat för given calendar year exceeding ett kalenderår överstiger 20 % av 20% of the total annual summan av årsavgifter, skall de contributions, the contributions avgifter som skall betalas av de payable by all contributors in that avgiftsskyldiga i den staten State shall be reduced pro rata so minskas proportionellt så att deras

that their aggregate contributions sammanlagda avgifter motsvarar Bilaga 4 equal 20% of the total annual 20 % av den totala summan av contributions to the Supple- årsavgifter till den kompletterande mentary Fund in respect of that fonden för det året. year. 3. If the contributions payable 3. Om de avgifter som skall by persons in a given Contracting betalas av de avgiftsskyldiga i en State shall be reduced pursuant to fördragsslutande stat skall minskas paragraph 2, the contributions enligt punkt 2, skall de avgifter payable by persons in all other som skall betalas av de Contracting States shall be avgiftsskyldiga i övriga fördragsincreased pro rata so as to ensure slutande stater ökas proportionellt that the total amount of så att den totala summan av contributions payable by all avgifter som skall betalas av de persons liable to contribute to the som är skyldiga att betala avgifter Supplementary Fund in respect of till den kompletterande fonden för the calendar year in question will kalenderåret i fråga kommer att reach the total amount of uppgå till den summa av avgifter contributions decided by the som har beslutats av församlingen. Assembly. 4. Bestämmelserna i punkterna 4. The provisions in paragraphs 1–3 skall tillämpas till dess att den 1 to 3 shall operate until the total totala mängden avgiftspliktig olja quantity of contributing oil som har tagits emot i de fördragsreceived in all Contracting States slutande staterna under ett in a calendar year, including the kalenderår, med de mängder som quantities referred to in Article anges i artikel 14.1 inräknade, 14(1), has reached 1 000 million uppgår till 1 000 miljoner ton, tons or until a period of 10 years dock längst till dess att tio år har after the date of entry into force of gått från det att detta protokoll this Protocol has elapsed, which- trädde i kraft. ever occurs earlier.

Final clauses Slutbestämmelser

Article 19 Artikel 19

Signature, ratification, Undertecknande, ratifikation, acceptance, approval and godtagande, godkännande och accession anslutning

1. This Protocol shall be open 1. Detta protokoll skall stå öppet for signature at London from 31 för undertecknande i London från July 2003 to 30 July 2004. och med den 31 juli 2003 till och 2. States may express their med den 30 juli 2004. consent to be bound by this 2. En stat får uttrycka sitt Protocol by: samtycke till att vara bunden av detta protokoll genom (a) signature without reservation a) undertecknande utan föras to ratification, acceptance or behåll för ratifikation, godtagande approval; or eller godkännande, eller (b) signature subject to b) undertecknande med

ratification, acceptance or förbehåll för ratifikation, god- Bilaga 4 approval followed by ratification, tagande eller godkännande följt av acceptance or approval; or ratifikation, godtagande eller god- (c) accession. kännande, eller 3. Only Contracting States to the c) anslutning. 1992 Fund Convention may 3. Enbart stater som är parter i become Contracting States to this 1992 års fondkonvention får Protocol. ansluta sig till detta protokoll. 4. Ratification, acceptance, approval or accession shall be 4. Ratifikation, godtagande, effected by the deposit of a formal godkännande eller anslutning skall instrument to that effect with the verkställas genom att ett formellt Secretary-General. instrument för detta ändamål deponeras hos generalsekreteraren. Article 20 Artikel 20

Information on contributing oil Information om avgiftspliktig olja

Before this Protocol comes into En stat skall innan detta force for a State, that State shall, protokoll träder i kraft för staten, when signing this Protocol in när den undertecknar protokollet i accordance with Article 19(2)(a), enlighet med artikel 19.2 a, eller or when depositing an instrument deponerar ett instrument som referred to in Article 19(4) of this avses i artikel 19.4 i detta Protocol, and annually thereafter protokoll, och därefter årligen den at a date to be determined by the dag som generalsekreteraren bes- Secretary-General, communicate tämmer, underrätta generalto the Secretary-General the name sekreteraren om namn och adress and address of any person who in på personer som i den staten är respect of that State would be skyldiga att betala avgifter till den liable to contribute to the kompletterande fonden enligt Supplementary Fund pursuant to artikel 10. Staten skall också Article 10 as well as data on the lämna uppgift om de mängder relevant quantities of contributing avgiftspliktig olja som tagits emot oil received by any such person in av en sådan person inom den the territory of that State during statens territorium under det the preceding calendar year. närmast föregående kalenderåret.

Article 21 Artikel 21

Entry into force Ikraftträdande

1. This Protocol shall enter into 1. Detta protokoll träder i kraft force three months following the tre månader efter det att följande date on which the following förutsättningar är uppfyllda: requirements are fulfilled: (a) at least eight States have a) När minst åtta stater har signed the Protocol without undertecknat protokollet utan reservation as to ratification, förbehåll för ratifikation, acceptance or approval, or have godtagande eller godkännande, deposited instruments of eller har deponerat sina

ratification, acceptance, approval ratifikations-, godtagande-, Bilaga 4 or accession with the Secretary- godkännande- eller anslut- General; and ningsinstrument hos generalsekreteraren. (b) the Secretary-General has b) När generalsekreteraren har received information from the fått information från direktören för Director of the 1992 Fund that 1992 års fond om att de som är those persons who would be liable skyldiga att betala avgift enligt to contribute pursuant to Article artikel 10 tog emot sammanlagt 10 have received during the minst 450 miljoner ton avgiftspreceding calendar year a total pliktig olja under det närmast quantity of at least 450 million föregående kalenderåret med de tons of contributing oil, including mängder som anges i artikel 14.1 the quantities referred to in Article inräknade. 14(1). 2. For each State which signs 2. För de stater som this Protocol without reservation undertecknar detta protokoll utan as to ratification, acceptance or förbehåll för ratifikation, godapproval, or which ratifies, tagande eller godkännande, eller accepts, approves or accedes to som ratificerar, godtar, godkänner this Protocol, after the conditions eller ansluter sig till detta in paragraph 1 for entry into force protokoll efter det att villkoren i have been met, the Protocol shall punkt 1 har uppfyllts, träder enter into force three months protokollet i kraft tre månader following the date of the deposit efter det att staten har deponerat by such State of the appropriate vederbörligt instrument. instrument. 3. Notwithstanding paragraphs 1 3. Utan hinder av punkterna 1 and 2, this Protocol shall not enter och 2 träder detta protokoll inte i into force in respect of any State kraft för en stat förrän 1992 års until the 1992 Fund Convention fondkonvention träder i kraft för enters into force for that State. den staten.

Article 22 Artikel 22

First session of the Assembly Första mötet med församlingen

The Secretary-General shall Generalsekreteraren skall convene the first session of the sammankalla församlingens första Assembly. This session shall take möte. Mötet skall äga rum så snart place as soon as possible after the som möjligt efter det att detta entry into force of this Protocol protokoll har trätt i kraft och i and, in any case, not more than varje fall inte senare än trettio thirty days after such entry into dagar efter ikraftträdandet. force.

Bilaga 4 Article 23 Artikel 23

Revision and amendment Revision och ändring

1. A conference for the purpose 1. Organisationen får sammanof revising or amending this kalla en konferens för att revidera Protocol may be convened by the eller ändra detta protokoll. Organization. 2. Organisationen skall 2. The Organization shall sammankalla en sådan konferens convene a Conference of med de fördragsslutande staterna Contracting States for the purpose för att revidera eller ändra detta of revising or amending this protokoll om minst en tredjedel av Protocol at the request of not less dem begär det. than one third of all Contracting States.

Article 24 Artikel 24

Amendment of compensation limit Ändring av begränsningsbelopp

1. Upon the request of at least 1. På begäran av minst en one quarter of the Contracting fjärdedel av de fördragsslutande States, any proposal to amend the staterna skall ett förslag till limit of the amount of ändring av ansvarsgränserna enligt compensation laid down in Article artikel 4.2 a genom generalsek- 4(2)(a), shall be circulated by the reterarens försorg sändas till alla Secretary-General to all Members medlemmar i organisationen och of the Organization and to all till alla fördragsslutande stater. Contracting States. 2. Any amendment proposed 2. Ett förslag till ändring som and circulated as above shall be sänts enligt ovan skall senast inom submitted to the Legal Committee sex månader från översändandet of the Organization for lämnas över till organisationens consideration at a date at least six juridiska kommitté för övermonths after the date of its vägande. circulation. 3. All Contracting States to this 3. Alla stater som är parter i Protocol, whether or not Members detta protokoll har, oavsett om de of the Organization, shall be är medlemmar i organisationen entitled to participate in the eller inte, rätt att delta i juridiska proceedings of the Legal kommitténs förhandlingar för Committee for the consideration övervägande och antagande av and adoption of amendments. ändringar. 4. Amendments shall be adopted 4. Ändringar skall antas med två by a two-thirds majority of the tredjedels majoritet av de fördrags- Contracting States present and slutande stater som är närvarande voting in the Legal Committee, och som röstar i juridiska kommitexpanded as provided for in tén, med den ökning i antalet som paragraph 3, on condition that at föranleds av punkt 3, dock under least one half of the Contracting förutsättning att minst hälften av

States shall be present at the time de fördragsslutande staterna är Bilaga 4 of voting. närvarande vid omröstningstillfället. 5. When acting on a proposal to 5. När juridiska kommittén amend the limit, the Legal behandlar ett förslag till ändring Committee shall take into account av gränserna skall den ta hänsyn the experience of incidents and in till inträffade olyckor och i particular the amount of damage synnerhet omfattningen av de resulting therefrom and changes in skador som orsakats av dem samt the monetary values. till förändringar i penningvärdena. 6.(a) No amendments of the 6. a) Ändringar i gränserna med limit under this Article may be stöd av denna artikel får inte considered before the date of entry övervägas förrän detta protokoll into force of this Protocol nor less har trätt i kraft och inte heller than three years from the date of förrän tre år har förflutit från den entry into force of a previous dag en tidigare ändring med stöd amendment under this Article; av denna artikel har trätt i kraft, (b) The limit may not be b) Gränsen får inte höjas så att increased so as to exceed an beloppet kommer att överstiga den amount which corresponds to the gräns som lagts fast i detta limit laid down in this Protocol protokoll ökat med sex procent per increased by six per cent per year år, inklusive den procentuella calculated on a compound basis höjningen från föregående år, from the date when this Protocol is räknat från och med den dag opened for signature to the date on protokollet öppnades för underwhich the Legal Committee's tecknande till och med den dag decision comes into force; juridiska kommitténs beslut träder i kraft. (c) The limit may not be c) Gränsen får inte höjas så att increased so as to exceed an den med tre gånger överstiger den amount which corresponds to the gräns som lagts fast i detta limit laid down in this Protocol protokoll. multiplied by three. 7. Any amendment adopted in 7. En ändring som har antagits i accordance with paragraph 4 shall enlighet med punkt 4 skall av be notified by the Organization to organisationen delges de fördragsall Contracting States. The amend- slutande staterna. Ändringen skall ment shall be deemed to have been anses godtagen när tolv månader accepted at the end of a period of har förflutit från underrättelsen om twelve months after the date of inte inom den tidsperioden minst notification, unless within that en fjärdedel av de stater som var period not less than one quarter of fördragsslutande stater då the States that were Contracting ändringen antogs av juridiska States at the time of the adoption kommittén har underrättat of the amendment by the Legal organisationen om att de inte Committee have communicated to godtar ändringen. I sådant fall är the Organization that they do not ändringen förkastad och får ingen accept the amendment, in which verkan. case the amendment is rejected and shall have no effect. 8. An amendment deemed to 8. En ändring som har godtagits

have been accepted in accordance i enlighet med punkt 7 träder i Bilaga 4 with paragraph 7 shall enter into kraft tolv månader efter det att den force twelve months after its godtogs. acceptance. 9. All Contracting States shall 9. Alla fördragsslutande stater är be bound by the amendment, bundna av ändringen om de inte unless they denounce this Protocol säger upp detta protokoll i enlighet in accordance with Article 26(1) med artikel 26.1 och 26.2, senast and (2), at least six months before sex månader innan ändringen the amendment enters into force. träder i kraft. En sådan uppsägning Such denunciation shall take effect får verkan när ändringen träder i when the amendment enters into kraft. force. 10. When an amendment has 10. En stat som blir been adopted by the Legal fördragsslutande stat när juridiska Committee but the twelve-month kommittén har antagit en ändring period for its acceptance has not men innan tolvmånadersperioden yet expired, a State which för dess godtagande har löpt ut, becomes a Contracting State blir bunden av ändringen om den during that period shall be bound träder i kraft. En stat som blir by the amendment if it enters into fördragsslutande stat efter den force. A State which becomes a perioden blir bunden av en ändring Contracting State after that period som har godtagits i enlighet med shall be bound by an amendment punkt 7. I de fall som anges i which has been accepted in denna punkt blir en stat bunden av accordance with paragraph 7. In en ändring när den träder i kraft the cases referred to in this eller när protokollet träder i kraft paragraph, a State becomes bound för den staten, om detta sker by an amendment when that senare. amendment enters into force, or when this Protocol enters into force for that State, if later.

Article 25 Artikel 25

Protocols to the 1992 Fund Protokoll till 1992 års Convention fondkonvention

1. If the limits laid down in the 1. Om de ansvarsgränser som 1992 Fund Convention have been fastställts i 1992 års fondkonincreased by a Protocol thereto, vention har höjts genom ett the limit laid down in Article protokoll till konventionen, får den 4(2)(a), may be increased by the ansvarsgräns som anges i artikel same amount by means of the 4.2 a höjas med samma belopp procedure set out in Article 24. med tillämpning av förfarandet i The provisions of Article 24(6), artikel 24. I sådana fall skall inte shall not apply in such cases. bestämmelserna i artikel 24.6 gälla. 2. If the procedure referred to in 2. Om det förfarande som punkt paragraph 1 has been applied, any 1 hänvisar till har tillämpats, skall subsequent amendment of the limit en efterföljande ändring av den

laid down in Article 4(2), by ansvarsgräns som har lagts fast i Bilaga 4 application of the procedure in artikel 4.2 med användning av Article 24 shall, for the purpose of förfarandet i artikel 24, vid Article 24(6)(b) and (c), be tillämpningen av artikel 24.6 b och calculated on the basis of the new 24.6 c beräknas på grundval av de limit as increased in accordance nya ansvarsgränser som höjts i with paragraph 1. enlighet med punkt 1.

Article 26 Artikel 26

Denunciation Uppsägning

1. This Protocol may be 1. Detta protokoll får sägas upp denounced by any Contracting av en fördragsslutande stat när State at any time after the date on som helst efter det att det har trätt i which it enters into force for that kraft för den fördragsslutande Contracting State. staten. 2. Denunciation shall be 2. Uppsägning verkställs genom effected by the deposit of an att ett instrument deponeras hos instrument with the Secretary generalsekreteraren. General. 3. A denunciation shall take 3. En uppsägning får verkan tolv effect twelve months, or such månader efter deponeringen hos longer period as may be specified generalsekreteraren, eller den in the instrument of denunciation, längre tidrymd som har angetts i after its deposit with the Secretary uppsägningsinstrumentet. General. 4. Denunciation of the 1992 4. En uppsägning av 1992 års Fund Convention shall be deemed fondkonvention skall anses to be a denunciation of this innebära uppsägning av detta Protocol. Such denunciation shall protokoll. En sådan uppsägning får take effect on the date on which verkan den dag då uppsägningen denunciation of the Protocol of av 1992 års ändringsprotokoll till 1992 to amend the 1971 Fund 1971 års fondkonvention får Convention takes effect according verkan enligt artikel 34 i det to Article 34 of that Protocol. protokollet. 5. Notwithstanding a de- 5. Utan hinder av att en nunciation of the present Protocol fördragsslutande stat säger upp by a Contracting State pursuant to detta protokoll i enlighet med this Article, any provisions of this denna artikel, skall bestäm- Protocol relating to the obligations melserna i protokollet om to make contributions to the skyldigheter att betala avgifter till Supplementary Fund with respect den kompletterande fonden to an incident referred to in Article fortsätta att gälla för sådana 11(2)(b), and occurring before the olyckor som avses i artikel 11.2 b denunciation takes effect, shall och som har inträffat innan continue to apply. uppsägningen träder i kraft.

Bilaga 4 Article 27 Artikel 27

Extraordinary sessions of the Extra möten med församlingen Assembly

1. Any Contracting State may, 1. Inom nittio dagar efter within ninety days after the deponeringen av ett uppsägdeposit of an instrument of ningsinstrument får varje denunciation the result of which it fördragsslutande stat som anser att considers will significantly uppsägningen kommer att leda till increase the level of contributions en betydande höjning av avfor the remaining Contracting gifterna för de kvarvarande States, request the Director of the fördragsslutande staterna, begära Supplementary Fund to convene att direktören för den an extraordinary session of the kompletterande fonden sam- Assembly. The Director of the mankallar ett extra möte med Supplementary Fund shall församlingen. Direktören skall convene the Assembly to meet not sammankalla församlingen att later than sixty days after receipt mötas inom sextio dagar från det of the request. att han tog emot denna begäran. 2. The Director of the 2. Direktören för den Supplementary Fund may take the kompletterande fonden får på eget initiative to convene an initiativ sammankalla församextraordinary session of the lingen till ett extra möte som skall Assembly to meet within sixty hållas inom sextio dagar efter days after the deposit of any deponeringen av ett uppsägningsinstrument of denunciation, if the instrument, om direktören för den Director of the Supplementary kompletterande fonden anser att Fund considers that such uppsägningen kommer att leda till denunciation will result in a en betydande höjning av significant increase in the level of avgifterna för de kvarvarande contributions of the remaining fördragsslutande staterna. Contracting States. 3. If the Assembly at an 3. Om församlingen vid ett extra extraordinary session convened in möte som sammankallats enligt accordance with paragraph 1 or 2 punkterna 1 och 2 fastställer att decides that the denunciation will uppsägningen kommer att leda till result in a significant increase in en betydande höjning av avthe level of contributions for the gifterna för de kvarvarande remaining Contracting States, any fördragsslutande staterna, får var such State may, not later than one och en av dessa stater senast 120 hundred and twenty days before dagar före den dag då the date on which the denunciation uppsägningen får verkan säga upp takes effect, denounce this detta protokoll med verkan från Protocol with effect from the same samma dag. date.

Bilaga 4 Article 28 Artikel 28

Termination Upphörande

1. This Protocol shall cease to 1. Detta protokoll upphör att be in force on the date when the gälla när antalet fördragsslutande number of Contracting States falls stater understiger sju, eller när den below seven or the total quantity totala mängden av avgiftspliktig of contributing oil received in the olja som tagits emot i de kvarremaining Contracting States, varande fördragsslutande staterna, including the quantities referred to med de mängder som anges i in Article 14(1), falls below 350 artikel 14 inräknade, understiger million tons, whichever occurs 350 miljoner ton, om detta earlier. inträffar tidigare. 2. States which are bound by 2. Stater som är bundna av detta this Protocol on the day before the protokoll dagen innan det upphör date it ceases to be in force shall att gälla skall möjliggöra för den enable the Supplementary Fund to kompletterande fonden att utöva exercise its functions as described sina funktioner enligt artikel 29 in Article 29 and shall, for that och förblir endast för detta purpose only, remain bound by ändamål bundna av detta this Protocol. protokoll.

Article 29 Artikel 29

Winding up of the Supplementary Avveckling av den kompletterande Fund fonden

1. If this Protocol ceases to be in 1. Om detta protokoll upphör att force, the Supplementary Fund gälla skall den kompletterande shall nevertheless: fonden dock (a) meet its obligations in a) infria sina förpliktelser för de respect of any incident occurring olyckor som har inträffat innan before the Protocol ceased to be in protokollet upphörde att gälla, och force; b) få utöva sin rätt till avgifter i (b) be entitled to exercise its den utsträckning som dessa rights to contributions to the extent avgifter är nödvändiga för att that these contributions are infria de förpliktelser som avses i necessary to meet the obligations a, inklusive de förvaltningsunder paragraph 1(a), including kostnader som är nödvändiga för expenses for the administration of detta ändamål. the Supplementary Fund necessary for this purpose. 2. The Assembly shall take all 2. Församlingen skall vidta alla appropriate measures to complete lämpliga åtgärder för att avveckla the winding up of the den kompletterande fonden, Supplementary Fund, including inklusive en rättvis fördelning av the distribution in an equitable resterande tillgångar bland dem manner of any remaining assets som har betalat avgifter till among those persons who have fonden.

contributed to the Supplementary Bilaga 4 Fund. 3. For the purposes of this 3. Den kompletterande fonden Article the Supplementary Fund skall förbli en juridisk person i shall remain a legal person. enlighet med bestämmelserna i denna artikel.

Article 30 Artikel 30

Depositary Depositarie

1. This Protocol and any 1. Detta protokoll och de amendments accepted under ändringar som godtagits i enlighet Article 24 shall be deposited with med artikel 24 skall deponeras hos the Secretary-General. generalsekreteraren. 2. The Secretary-General shall: 2. Generalsekreteraren skall (a) inform all States which have a) informera alla stater som har signed or acceded to this Protocol undertecknat eller anslutit sig till of: detta protokoll om (i) each new signature or deposit i) varje nytt undertecknande of an instrument together with the eller ny deponering av ett date thereof; instrument samt dagen för detta, (ii) the date of entry into force ii) dagen för ikraftträdandet av of this Protocol; detta protokoll, (iii) any proposal to amend the iii) ett förslag om ändring av limit of the amount of gränsen för ersättningsbeloppet compensation which has been och som har gjorts i enlighet med made in accordance with Article artikel 24.1, 24(1); (iv) any amendment which has iv) en ändring som har antagits i been adopted in accordance with enlighet med artikel 24.4, Article 24(4); (v) any amendment deemed to v) en ändring som anses ha have been accepted under Article godtagits med stöd av artikel 24.7, 24(7), together with the date on samt den dag då ändringen träder i which that amendment shall enter kraft enligt punkterna 8 och 9 i into force in accordance with den artikeln, paragraphs 8 and 9 of that Article; (vi) the deposit of an instrument vi) deponering av ett uppof denunciation of this Protocol sägningsinstrument som rör detta together with the date of the protokoll samt dagen för deposit and the date on which it deponeringen och den dag då takes effect; uppsägningen får verkan, (vii) any communication called vii) en underrättelse som krävs for by any Article in this Protocol; enligt någon av artiklarna i detta protokoll, (b) transmit certified true copies b) översända bestyrkta kopior av of this Protocol to all Signatory detta protokoll till alla stater som States and to all States which har undertecknat det och till alla accede to the Protocol. stater som ansluter sig till detta protokoll.

3. As soon as this Protocol 3. Så snart som detta protokoll Bilaga 4 enters into force, the text shall be träder i kraft skall transmitted by the Secretary- generalsekreteraren överlämna General to the Secretariat of the texten till Förenta nationernas United Nations for registration and sekretariat för registrering och publication in accordance with offentliggörande i enlighet med Article 102 of the Charter of the artikel 102 i Förenta nationernas United Nations. stadga.

Article 31 Artikel 31

Languages Språk

This Protocol is established in a Detta protokoll är upprättat i ett single original in the Arabic, enda original på arabiska, Chinese, English, French, Russian engelska, franska, kinesiska, ryska and Spanish languages, each text och spanska språken, vilka alla being equally authentic. texter är lika giltiga. DONE AT LONDON this Som skedde i London den 16 sixteenth day of May, two maj 2003. thousand and three. IN WITNESS WHEREOF the Till bekräftelse härav har underundersigned, being duly authorised tecknade, därtill vederbörligen by their respective Governments befullmäktigade, undertecknat for that purpose, have signed this detta protokoll. Protocol.

Bilaga 5

Resolution om en översyn av det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet för oljeskador

Vid diplomatkonferensen den 12–16 maj 2003 i den Internationella sjöfartsorganisationen antogs i samband med 2003 års protokoll till 1992 års fondkonvention en resolution angående en översyn av det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet för oljeskador till sjöss av följande innehåll.

”Diplomatkonferensen, som har antagit 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (hädanefter benämnd ”Protokollet”) i syfte att upprätta 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond (hädanefter benämnd ”den kompletterande oljeskadefonden”), som erinrar om det mandat som utfärdats av församlingen i 1992 års internationella oljeskadefond (i det följande benämnd ”1992 års fondförsamling”) rörande behovet av och möjligheterna till ytterligare förbättringar av det internationella ersättningssystem som tillskapats av 1992 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja (i det följande benämnd 1992 års ansvarighetskonvention) och 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (i det följande benämnd 1992 års fondkonvention), som konstaterar att de stater som är parter i 1992 års fondkonvention också är parter i 1992 års ansvarighetskonvention (i det följande samfällt benämnda ”1992 års konventioner”), som är medvetna om att 1992 års konventioner antogs för att skapa enhetliga internationella regler och förfaranden för avgörande av frågor om ansvarighet och att tillhandahålla rimlig ersättning i sådana fall, som inser behovet av att tillförsäkra att skälig och effektiv ersättning finns omedelbart tillgänglig för personer som lider skada som härrör från olyckor i samband med sjötransport av beständig olja som last i fartyg, som är uppmärksamma på de pågående undersökningarna som genomförs av 1992 års fondförsamling av kostnaderna för oljeutsläpp och förhållandet mellan fartygsägarens ansvar och bidrag från oljemottagare, 1. anmodar 1992 års fondförsamling att fortsätta att överväga förbättringar av 1992 års ansvarighetskonvention och 1992 års fondkonvention, 2. tillråder alla stater som är parter i 1992 års ansvarighetskonvention och i 1992 års fondkonvention att ge hög prioritet åt det pågående arbetet mot en övergripande revidering av 1992 års konventioner, och 3. anmodar den Internationella sjöfartsorganisationen att överväga resultatet av överläggningarna i 1992 års fondförsamling och att vidta de lämpliga åtgärder som krävs.”

Bilaga 6

Sammanfattning av departementspromemorian Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss (Ds 2004:23)

I denna promemoria behandlas vissa frågor om ersättning vid oljeskador som orsakas genom utsläpp från tankfartyg. Regler om ersättning för sådana skador finns redan i dag i 10 kap. sjölagen (1994:1009) och i lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. Dessa bestämmelser grundar sig dels på 1992 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja, dels på 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Sverige är part i båda konventionerna. Ersättning för oljeskador betalas enligt dessa regler i första hand av ägaren av det tankfartyg från vilket det skadeorsakande oljeutsläppet har skett. Fartygsägarens ansvar är begränsat till ett belopp som bestäms av fartygets bruttotonnage. En skadelidande som inte kunnat få full ersättning från fartygsägaren kan få ytterligare ersättning från 1992 års oljeskadefond. Sammanlagt finns enligt båda dessa steg ett belopp om 203 miljoner särskilda dragningsrätter (cirka 2,3 miljarder kr) tillgängligt för ersättning till skadelidande. Vid en diplomatkonferens i den Internationella sjöfartsorganisationen i maj 2003 antogs 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Genom protokollet upprättas 2003 års kompletterande oljeskadefond. Den kompletterande oljeskadefonden skall tillhandahålla ersättning när den ersättning som betalas av fartygsägaren och 1992 års oljeskadefond inte räcker till full täckning av skadorna. Sammanlagt kommer enligt dessa tre steg ett belopp om 750 miljoner särskilda dragningsrätter (cirka 8,2 miljarder kr) att finnas tillgängligt för ersättning åt skadelidande som drabbas av oljeskador. I promemorian föreslås att Sverige skall tillträda 2003 års fondprotokoll. Vidare föreslås att lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden ersätts av en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Promemorian innehåller också förslag till de övriga lagändringar som föranleds av ett tillträde till 2003 års fondprotokoll. Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Bilaga 7

Promemorians lagförslag

Förslag till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Härigenom föreskrivs följande.

Inledande bestämmelser

1 § Som lag här i landet skall gälla originaltexterna av 1. bestämmelserna i artiklarna 1–13 och 36 ter i den i London den 27 november 1992 antagna konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, med de ändringar som har gjorts genom den i Internationella sjöfartsorganisationen den 18 oktober 2000 antagna resolutionen om ändringar i konventionens ansvarsbelopp (1992 års fondkonvention), och 2. bestämmelserna i artiklarna 1–12, 15 och 18 i det i London den 16 maj 2003 antagna protokollet till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Detta gäller dock inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser. Originaltexterna skall ha samma giltighet. Den engelska originaltexten av 1992 års fondkonvention i angivna delar samt av resolutionen och 2003 års fondprotokoll i angivna delar finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till denna lag.

Oljeskadefondernas regressrätt

2 § Ett belopp som 1992 års internationella oljeskadefond har betalat i ersättning enligt artikel 4 i 1992 års fondkonvention eller som 2003 års kompletterande oljeskadefond har betalat enligt artikel 4 i 2003 års fondprotokoll, får respektive fond kräva åter av en person som anges i 10 kap. 4 § andra stycket a, b eller e–g sjölagen (1994:1009) endast under de förutsättningar som anges i dessa lagrum. I övrigt får fonderna kräva åter ett belopp som de har betalat i ersättning av någon annan än fartygsägaren eller dennes garant endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal.

Behörig domstol

3 § Talan om ersättning för en skada genom förorening, som enligt artikel 7.1 eller 7.3 i 1992 års fondkonvention eller enligt artikel 7 i 2003 års fondprotokoll får tas upp i Sverige, väcks vid den domstol som enligt 21 kap. 5 § sjölagen (1994:1009) är behörig att ta upp en talan mot fartygets ägare i anledning av samma olycka.

Underrättelse om rättegång Bilaga 7

Erkännande och verkställighet av dom 5 § Vid verkställighet enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention av en dom i ett mål om ersättning för skada genom förorening tillämpas 21 kap. 6 § sjölagen (1994:1009). Bestämmelserna i 21 kap. 6 § sjölagen gäller också vid verkställighet enligt artikel 8 i 2003 års fondprotokoll av en dom i mål om ersättning för skada genom förorening. Har domen meddelats av en domstol i en stat som är bunden av rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område, gäller dock detta endast om en tillämpning av förordningen skulle innebära att erkännande och verkställighet vägras i större utsträckning än som följer av 21 kap. 6 § sjölagen.

Beräkningsenheter

6 § I artiklarna 4 och 12 i 1992 års fondkonvention samt i artikel 4 i 2003 års fondprotokoll avses med beräkningsenheter de av Internationella valutafonden använda särskilda dragningsrätterna.

Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1083) om Bilaga 7 uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I denna lag avses med Med olja avses i denna lag olja: råolja och eldningsolja, råolja och eldningsolja. Med råolja avses varje flytande råolja: varje flytande kolväteblandning som förekommer kolväteblandning som förekommer i naturligt tillstånd i jorden, i naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad oberoende av om den är behandlad för att bli tjänlig för transport . I för att bli lämplig för transport och uttrycket inbegripes också råoljor råoljor från vilka vissa från vilka vissa destillationsprod- destillationsprodukter har avukter har avlägsnats (ibland lägsnats (ibland benämnda benämnda ”topped crudes”) eller ”topped crudes”) eller till vilka har till vilka har tillsatts vissa tillsatts vissa destillationsdestillationsprodukter (ibland produkter (ibland benämnda benämnda ”spiked crudes”) eller ”spiked crudes” eller ”reconstituted crudes”). ”reconstituted crudes”), Med eldningsolja avses tunga eldningsolja: tunga destillat destillat eller rester av råolja eller eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som är avsedda för användning som bränsle för framställning av som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som kvalitet som motsvarar den som den 18 december 1971 av den 18 december 1971 av American Society for Testing and American Society for Testing and Materials betecknades eldningsolja Materials betecknades eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare . tjockare , 1971 års fondkonvention: den i Bryssel den 18 december 1971 antagna konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 1992 års fondkonvention: den i London den 27 november 1992 antagna konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 2003 års fondprotokoll: det i London den 16 maj 2003 antagna

protokollet till 1992 års Bilaga 7 fondkonvention.

2 § Den som under ett visst Den som under ett visst kalenderår i en svensk hamn eller i kalenderår i en svensk hamn eller i en annan i Sverige belägen en annan i Sverige belägen anläggning har tagit emot anläggning har tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton sammanlagt mer än 150 000 ton olja som har transporterats olja som har transporterats sjöledes till hamnen eller sjöledes till hamnen eller anläggningen skall senast den 1 anläggningen , skall senast den 1 mars året därpå lämna mars året därpå lämna Sjöfartsverket uppgifter om den Sjöfartsverket uppgifter om den oljemängd som han har tagit emot . mottagna oljemängden . Med olja som har transporterats Med olja som har transporterats sjöledes till anläggningen jämställs sjöledes till anläggningen jämställs olja som har transporterats till olja som har transporterats till anläggningen från utlandet på anläggningen från utlandet på annat sätt än sjöledes, om oljan annat sätt än sjöledes, om oljan dessförinnan har varit föremål för dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat, som anläggning belägen i en stat, som har tillträtt den i Bryssel den 18 har tillträtt december 1971 avslutade a) 1971 års fondkonvention, konventionen om upprättandet av b) 1992 års fondkonvention eller en internationell fond för c) 2003 års fondprotokoll. ersättning av skada orsakad av förorening genom olja eller som har tillträtt 1992 års ändringsprotokoll till konventionen.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet Bilaga 7 och privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet 6 och privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse.

7 Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella --- Konventionen den 18 oljeskadefonden , 1992 december 1971 om års internationella upprättandet av en oljeskadefond och internationell fond för 2003 års inter– ersättning av skada nationella komplett- orsakad av förorening erande oljeskadefond genom olja , konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och protokollet den 16 maj 2003 till denna konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer

6 Lagen omtryckt 1994:717. 7 Senaste lydelse 2002:621 (jfr 2002:622). 116

Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) Bilaga 7

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 11 § och rubriken närmast före 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap.

Ersättning från 1992 års Ersättning från de internationella internationella oljeskadefond oljeskadefonderna

8 11 § Om rätt till ersättning från 1992 Om rätt till ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond års internationella oljeskadefond finns bestämmelser i lagen och 2003 års internationella (1973:1199) om ersättning från kompletterande oljeskadefond den internationella oljeskade- finns bestämmelser i lagen fonden . (2004:000) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna .

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

8 Senaste lydelse 1995:1081 (jfr 1996:11). 117

Bilaga 8

Förteckning över remissinstanser

Justitiedepartementets promemoria Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss, Ds 2004:23, har remitterats till Hovrätten för Nedre Norrland, Malmö tingsrätt, Justitiekanslern, Sveriges dispaschör, Kustbevakningen, Fiskeriverket, Naturvårdsverket, Sjöfartsverket, Räddningsverket, Skatteverket, Turistdelegationen, Svenska Kommunförbundet, Sveriges Fiskares Riksförbund, Institutet för sjö- och annan transporträtt, Föreningen Svenskt Näringsliv, Svenska Naturskyddsföreningen, Fältbiologerna, Greenpeace, Sveriges Ornitologiska Förening, Svenska sjörättsföreningen, Sveriges Redareförening, Sjöassuradörernas förening, Sveriges ångfartygs assurans förening (The Swedish Club) och Svenska Petroleum Institutet (SPI).