Teknisk översyn av vissa indexeringsbestämmelser på punktskatteområdet

Lagrådsremiss

Teknisk översyn av vissa indexeringsbestämmelser på punktskatteområdet Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 16 maj 2024 Elisabeth Svantesson Ulf Olovsson (Finansdepartementet)

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

I lagrådsremissen föreslås att bestämmelserna som avser den årliga omräkningen av energi- och koldioxidskatt på bränslen, energiskatt på el, naturgrusskatt, avfallsskatt och flygskatt förtydligas. Förslaget medför ändringar i lagen om skatt på energi, lagen om skatt på naturgrus, lagen om skatt på avfall och lagen om skatt på flygresor. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2025.

1 Beslut

Regeringen har beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 2. lag om ändring i lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, 3. lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall, 4. lag om ändring i lagen (2017:1200) om skatt på flygresor.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 b § och 11 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

1 1 b § För kalenderåret 2026 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska energi- efterföljande kalenderår ska energiskatt och koldioxidskatt betalas skatt och koldioxidskatt betalas med belopp som motsvarar de i 1 § med belopp som räknas om enligt angivna skattebeloppen efter en andra och fjärde styckena . årlig omräkning enligt andra Regeringen fastställer varje år före stycket . Regeringen fastställer före november månads utgång de november månads utgång de skattebelopp som enligt denna omräknade skattebelopp som ska paragraf ska betalas för påföljande tas ut för påföljande kalenderår. kalenderår. För bränslen som avses i 1. 1 § första stycket 3 a samt 4 – 6 1. 1 § första stycket 3 a samt 4 – 6 ska energiskatt och koldioxidskatt ska beloppen för energiskatt och betalas med belopp som motsvarar koldioxidskatt räknas om genom de i 1 § angivna skattebeloppen att de skattebelopp som gäller den multiplicerade med jämförelsetalet 1 augusti det år då omräkningen enligt tredje stycket, sker multipliceras med ett jämförelsetal enligt tredje stycket, 2. 1 § första stycket 1, 2, 3 b och 7 ska a) koldioxidskatt betalas med a) beloppen för koldioxidskatt belopp som motsvarar de i 1 § räknas om genom att de angivna koldioxidskattebeloppen skattebelopp som gäller den multiplicerade med jämförelsetalet 1 augusti det år då omräkningen enligt tredje stycket, och sker multipliceras med ett jämförelsetal enligt tredje stycket, och b) energiskatt betalas med b) beloppen för energiskatt belopp som motsvarar summan av räknas om genom att de de i 1 § angivna energiskatte- och skattebelopp som gäller den koldioxidskattebeloppen multi- 1 augusti det år då omräkningen plicerade med jämförelsetalet sker multipliceras med ett enligt tredje stycket med ett årligt jämförelsetal enligt tredje stycket,

1 Senaste lydelse 2023:810.

tillägg av två procentenheter, med och produkten adderas med ett avdrag för det omräknade belopp beräknat som 0,02 koldioxidskattebeloppet enligt a. multiplicerat med summan av de koldioxidskatte- och energiskattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker. Med jämförelsetal avses det Jämförelsetalet anger förvärde, uttryckt i procent , som anger hållandet mellan det allmänna förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då prisläget i juni månad året närmast omräkningen sker och prisläget i före det år beräkningen avser och juni månad närmast föregående år. prisläget i juni 2024 . Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler . Beloppen enligt andra stycket 1, För bränslen som avses i 1 § 2 a och 2 b avrundas var för sig till första stycket 1, 2 och 7 avrundas hela kronor och ören. beloppen enligt andra stycket var för sig till hela kronor och ören . För bränslen som avses i 1 § första stycket 3 – 6 avrundas beloppen enligt andra stycket var för sig till hela kronor.

11 kap.

3 § 2 Energiskatt ska betalas med Energiskatt ska betalas med 34,7 öre per förbrukad 44,4 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. kilowattimme elektrisk kraft. För kalenderåret 2020 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska efterföljande kalenderår ska skatt i energiskatt betalas med ett belopp stället för vad som anges i första som efter en årlig omräkning stycket betalas med belopp som motsvarar det i första stycket an- räknas om enligt tredje stycket. givna skattebeloppet multiplicerat Regeringen fastställer varje år före med det jämförelsetal, uttryckt i november månads utgång det procent, som anger förhållandet omräknade skattebelopp som enligt mellan det allmänna prisläget i juni denna paragraf ska betalas för månad året närmast före det år påföljande kalenderår. beräkningen avser och prisläget i juni 2018. Beloppet avrundas till hela tiondels ören. Regeringen fastställer före Skattebeloppet räknas om genom november månads utgång det att det belopp som gäller den omräknade skattebelopp som enligt 1 augusti det år då omräkningen denna paragraf ska tas ut för sker multipliceras med ett påföljande kalenderår. jämförelsetal. Det omräknade skattebeloppet avrundas till hela tiondels ören.

2 Senaste lydelse 2017:400.

Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 § 1 Skatten tas ut med 22 kronor per Skatten tas ut med 23 kronor och ton naturgrus. 0 öre per ton naturgrus. För kalenderåret 2025 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska skatten efterföljande kalenderår ska skatt i tas ut med belopp som efter en årlig stället för vad som anges i första omräkning motsvarar det i första stycket tas ut med belopp som stycket angivna skattebeloppet räknas om enligt tredje stycket. multiplicerat med det Regeringen fastställer varje år före jämförelsetal, uttryckt i procent, november månads utgång det som anger förhållandet mellan det omräknade skattebelopp som enligt allmänna prisläget i juni månad denna paragraf ska tas ut för året närmast före det år påföljande kalenderår . beräkningen avser och prisläget i juni 2023. Beloppet enligt andra stycket Skattebeloppet räknas om genom avrundas till hela kronor . att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det omräknade skattebeloppet avrundas till hela kronor och ören . Regeringen fastställer före Jämförelsetalet anger förnovember månads utgång det hållandet mellan det allmänna omräknade skattebelopp som enligt prisläget i juni månad det år då denna paragraf ska tas ut för omräkningen sker och prisläget i påföljande kalenderår. juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2023:755.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1999:673) om skatt på avfall ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 § 1 Avfallsskatt ska betalas med Avfallsskatt ska betalas med 725 kronor per ton avfall. 752 kronor per ton avfall. För kalenderåret 2025 och För kalenderåret 2026 och efterefterföljande kalenderår ska följande kalenderår ska skatt i avfallsskatt betalas med belopp stället för vad som anges i första som efter en årlig omräkning stycket betalas med belopp som motsvarar det i första stycket räknas om enligt tredje stycket. angivna skattebeloppet multi- Regeringen fastställer varje år före plicerat med det jämförelsetal, november månads utgång det uttryckt i procent, som anger omräknade skattebelopp som enligt förhållandet mellan det allmänna denna paragraf ska betalas för prisläget i juni månad året närmast påföljande kalenderår. före det år beräkningen avser och prisläget i juni 2023 . Beloppet enligt andra stycket Skattebeloppet räknas om genom avrundas till hela kronor. att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det omräknade skattebeloppet avrundas till hela kronor . Regeringen fastställer före Jämförelsetalet anger förnovember månads utgång det hållandet mellan det allmänna omräknade skattebelopp som enligt prisläget i juni månad det år då denna paragraf ska betalas för omräkningen sker och prisläget i påföljande kalenderår . juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2023:756.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1200) om skatt på flygresor

Härigenom föreskrivs att 7 och 8 §§ lagen (2017:1200) om skatt på flygresor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 § Skatten ska betalas med – 60 kronor per passagerare som – 78,00 kronor per passagerare reser till en slutdestination i ett land som reser till en slutdestination i ett som anges i bilaga 1 till denna lag, land som anges i bilaga 1 till denna lag, – 250 kronor per passagerare – 327,00 kronor per passagerare som reser till en slutdestination i ett som reser till en slutdestination i ett land som anges i bilaga 2 till denna land som anges i bilaga 2 till denna lag, och lag, och – 400 kronor per passagerare – 523,00 kronor per passagerare som reser till en annan som reser till en annan slutdestination. slutdestination. Med slutdestination avses den destination som framgår av resedokumentationen. 8 § För kalenderåret 2019 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska efterföljande kalenderår ska skatt i flygskatt tas ut med belopp som stället för vad som anges i 7 § efter en årlig omräkning motsvarar betalas med belopp som räknas om de i 7 § angivna skattebeloppen enligt andra stycket. Regeringen multiplicerat med det jäm- fastställer varje år före november förelsetal, uttryckt i procent, som månads utgång de skattebelopp anger förhållandet mellan det som enligt denna paragraf ska allmänna prisläget i juni månad betalas för påföljande kalenderår . året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i juni 2017. Flygskattebeloppen avrundas till Skattebeloppen räknas om hela kronor. genom att de belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. De omräknade skattebeloppen avrundas till hela kronor och ören . Regeringen fastställer före Jämförelsetalet anger november månads utgång de förhållandet mellan det allmänna omräknade skattebelopp som enligt prisläget i juni månad det år då denna paragraf ska tas ut för omräkningen sker och prisläget i påföljande kalenderår . juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

3 Ärendet och dess beredning

Inom Finansdepartementet har promemorian Teknisk översyn av vissa indexeringsbestämmelser tagits fram. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1 . Promemorians lagförslag finns i bilaga 2 . Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3 . Remissyttrandena finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2023/03263).

4 Bakgrund och gällande rätt

Vissa punktskatter, såsom energiskatt och koldioxidskatt på bränslen, energiskatt på el, skatt på naturgrus, skatt på avfall och skatt på flygresor räknas årligen om med hänsyn till förändringar i konsumentprisindex, KPI. Den årliga omräkningen av nämnda skatter regleras i lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, lagen (1999:673) om skatt på avfall och lagen (2017:1200) om skatt på flygresor. Syftet med omräkningen av skatterna är att de ska följa den allmänna prisutvecklingen. Skattebeloppen för bensin och diesel omräknas därutöver även med ett tillägg av två procentenheter för att på ett schabloniserat sätt ta hänsyn till reala inkomstökningar (dvs. utveckling av bruttonationalprodukten, BNP). Även skattebeloppen i lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik räknas om utifrån förändringar i KPI. Den 1 juli 2023 trädde vissa ändringar av omräkningsbestämmelserna i den lagen i kraft. Förändringarna innebär bl.a. att de skattebelopp som gäller den 1 augusti det år omräkningen sker ska multipliceras med ett jämförelsetal. Dessutom innebär förändringarna bl.a. att jämförelsetalet ska beräknas genom att KPI-indextalet för juni det år omräkningen sker divideras med det KPIindextal som gäller för juni året före det år omräkningen sker. Därmed används inte längre ett s.k. basår vid omräkningen. Den resulterande kvoten utgör jämförelsetalet och är den multiplikator som ska användas för att räkna om skattebeloppen. På detta sätt knyts omräkningen direkt till gällande skattebelopp.

5 Tydligare bestämmelser om indexering i

vissa punktskattelagar

Regeringens förslag: Bestämmelserna om omräkning i lagen om skatt på energi, lagen om skatt på naturgrus, lagen om skatt på avfall och lagen om skatt på flygresor förtydligas. För 2026 och efterföljande kalenderår knyts omräkningen av respektive skattebelopp direkt till gällande skattebelopp, i stället för till ett basår.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2025. Äldre bestämmelser ska dock gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. I förhållande till promemorians förslag har dock vissa redaktionella ändringar gjorts. Remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget i promemorian. Drivkraft Sverige , Ekonomistyrningsverket , Svenska Flygbranschen och Transportföretagen anser att förslaget innebär att de tekniska bestämmelserna för indexeringsförfarandet blir mer lättförståeliga. Drivkraft Sverige, Svenska Flygbranschen, Svenskt Näringsliv och Transportföretagen anser dock att det årliga tillägget av två procentenheter utöver KPI-beräkningen för bensin och diesel ska tas bort.

Skälen för regeringens förslag

Ny lagteknisk modell för indexomräkning Bestämmelserna om omräkning av vissa punktskatter utifrån förändringen i KPI innebär att de i lag angivna skattebeloppen räknas om med hänsyn till förändringen i KPI mellan juni året närmast före det år beräkningen avser och juni året före det år då skattebeloppen senast ändrades i lagen (det s.k. basåret). Denna modell, som utgår från ett basår, innebär att perioden för omräkning kan sträcka sig flera år tillbaka i tiden. För skatten på kemikalier i viss elektronik har det nyligen införts en annan lagteknisk modell för indexomräkningen (prop. 2022/23:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 12.13.3). Enligt den modellen beräknas påföljande års skattebelopp i förhållande till det belopp som gäller den 1 augusti det år omräkningen sker. Regeringen anser, i likhet med Ekonomistyrningsverket m.fl., att fördelen med en sådan modell är att omräkningsbestämmelserna blir mer lättförståeliga och innebär att de i ökad utsträckning harmoniseras med bestämmelserna om omräkning på inkomstskatteområdet, t.ex. den årliga omräkningen av skiktgränsen för statlig inkomstskatt. Det finns således skäl att använda denna nyare lagtekniska utformning även för den årliga omräkningen av energiskatt och koldioxidskatt på bränslen, energiskatt på el, naturgrusskatt, avfallsskatt och flygskatt. Regeringen föreslår därför att påföljande års skattebelopp för nämnda punktskatter ska beräknas genom att de skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. De ändringar som föreslås i respektive lag skiljer sig åt i vissa avseenden eftersom de olika punktskattelagarna har skilda uttryckssätt.

Jämförelsetalet Bestämmelserna om omräkning innebär att jämförelsetalet utgår från det allmänna prisläget vid en viss tidpunkt som kan ligga flera år tillbaka i tiden. För att omräkningen ska kunna utgå från de skattebelopp som gäller den 1 augusti omräkningsåret behöver bestämmelsen om jämförelsetalet ändras. Regeringen föreslår därför att jämförelsetalet ska ange förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och 12 prisläget i juni månad närmast föregående år. Förslaget innebär att

jämförelsetalet ska beräknas genom att KPI-indextalet för juni det år omräkningen sker divideras med det KPI-indextal som gäller för juni året före det år omräkningen sker. Den kvoten utgör jämförelsetalet och är den multiplikator som ska användas för att räkna om skattebeloppen. I de nuvarande bestämmelserna om omräkning anges att jämförelsetalet ska uttryckas i procent. Beräkningen av jämförelsetalet resulterar i en kvot som fångar förändringen i KPI och ur ett beräkningstekniskt perspektiv finns det inte något behov av att i stället uttrycka talet i procent. Den delen av bestämmelserna föreslås därför slopas. För att tydliggöra hur beräkningen ska ske föreslår regeringen att det uttryckligen anges att jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. De av Statistiska centralbyrån fastställda indextalen uttrycks med fem värdesiffror, varav två decimaler. Att avrunda jämförelsetalet till fyra decimaler innebär att antalet värdesiffror i den beräknade multiplikatorn är lika många som för de indextal som används i beräkningen. Det bedöms bidra med tillräcklig information för omräkningen samtidigt som exaktheten i de bakomliggande indextalen inte överdrivs.

Särskilda bestämmelser för bensin och diesel Enligt nuvarande bestämmelser i lagen (1994:1776) om skatt på energi görs, vid omräkningen av skattenivåerna för bensin och diesel, ett årligt tillägg av två procentenheter till KPI-beräkningen. Det årliga tillägget vid beräkningen föreslås av regeringen framöver uttryckas som 0,02. Drivkraft Sverige , Svenska Flygbranschen , Svenskt Näringsliv och Transportföretagen anser att det årliga tillägget av två procentenheter utöver KPI-beräkningen för bensin och diesel ska tas bort. Drivkraft Sverige anför bl.a. att tillägget bidragit till att skapa en årlig prisökningsmekanism som på sikt bidragit till en snedvridning av konkurrensen när det gäller drivmedels- och transportkostnader jämfört med andra länder. En sådan åtgärd faller dock utanför ramen för detta lagstiftningsärende.

Antal värdesiffror för vissa skattebelopp Att påföljande års skattebelopp föreslås beräknas i förhållande till det belopp som gäller det år omräkningen sker, i stället för att beräknas från ett visst basår, bedöms inte påverka skattebeloppens utveckling nämnvärt. För vissa skattebelopp som innehåller få värdesiffror kan den årliga omräkningen dock, beroende på hur omräkning ska ske och hur skattebeloppen ska avrundas, innebära att beloppen inte kommer att utvecklas på samma sätt som med nuvarande utformning av bestämmelserna. För att omräkningen ska resultera i skattebelopp som i genomsnitt utvecklas på samma sätt som i dag bör ytterligare information i vissa fall läggas till i skattebeloppet. Det bedöms bäst göras genom att dessa skattebelopp uttrycks i kronor och ören per enhet, vilket samtidigt kan bidra till att beloppen framgent utvecklas på ett jämnare sätt. Regeringen föreslår därför att skattebeloppen i lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus och lagen (2017:1200) om skatt på flygresor ska anges i kronor och ören per enhet.

2025 års skattenivåer Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som ska tas ut för påföljande kalenderår. Det innebär att gällande skattebelopp inte nödvändigtvis anges i respektive lag utan i förordning. Regeringen föreslår, av lagtekniska skäl, att skattebeloppen för el, naturgrus, avfall och flyg för kalenderåret 2025 anges direkt i respektive lag. Skattebeloppen för kalenderåret 2025 har beräknats i enlighet med nuvarande omräkningsbestämmelser. Eftersom KPI för juni 2024 ännu inte är känt har skattebeloppen för 2025 beräknats med hjälp av prognoser över utveckling av KPI. De föreslagna skattebeloppen kan komma att justeras utifrån nya prognoser eller faktiskt utfall för KPIutvecklingen. Regeringen ska före november månads utgång 2024 utfärda förordningar med indexerade skattebelopp för 2025 i enlighet med nu gällande indexeringsbestämmelser i respektive lag. I och med ikraftträdandet av förslaget i denna lagrådsremiss kommer skattebeloppen för energiskatt på el, naturgrusskatt, avfallsskatt och flygskatt följa direkt av 11 kap. 3 § lagen om skatt på energi, 3 § lagen om skatt på naturgrus, 4 § lagen om skatt på avfall och 7 § lagen om skatt på flygresor. Om riksdagen beslutar om förslagen i enlighet med denna lagrådsremiss, kommer förordningarna för nämnda skattebelopp att upphävas i samband med ikraftträdandet.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Tidigaste möjliga datum för regeringen att utfärda förordningar med omräknade belopp inför 2026, med stöd av nu gällande omräkningsbestämmelser, är 1 juli 2025. Att omräknade belopp inte kan fastställas dessförinnan följer av att det allmänna prisläget i juni 2025 ska beaktas vid omräkningen. Det är därför lämpligt att de nya reglerna träder i kraft senast vid detta tillfälle. Regeringen föreslår därför att ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2025. Det innebär att ändringarna kommer att tillämpas när regeringen senast i november 2025 omräknar de skattebelopp som ska gälla för år 2026. Äldre bestämmelser ska dock gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Detta innebär att skattesatser enligt äldre bestämmelser är tillämpliga när skattskyldigheten inträtt före ikraftträdandet.

Lagförslag Förslaget medför ändringar i 2 kap. 1 b § och 11 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi, 3 § lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, 4 § lagen (1999:673) om skatt på avfall samt 7 och 8 §§ lagen (2017:1200) om skatt på flygresor.

6 Konsekvensanalys

Syfte och alternativa lösningar

Förslaget innebär att omräkningsbestämmelserna för vissa punktskatter som årligen räknas om förtydligas. Som utgångspunkt har använts de ändringar i lagen om skatt på kemikalier på viss elektronik som trädde i kraft den 1 juli 2023 och som innebär att omräkningsbestämmelserna i den lagen förtydligats. Med förslaget blir således omräkningsbestämmelserna för punktskatter som årligen räknas om mer enhetliga. Ett alternativ till förslaget är att inte genomföra några förändringar. Det skulle innebära att dessa regler kvarstår oförändrade. Den önskvärda effekten skulle därmed inte uppnås.

Förslagets förenlighet med EU-rätten

Förslaget bedöms vara förenligt med rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet, kallat energiskattedirektivet. Förslaget bedöms även i övrigt vara förenligt med EU-rätten.

Offentligfinansiella effekter

Förslaget bedöms inte påverka statens skatteintäkter och därför inte leda till någon offentligfinansiell effekt.

Effekter för företagen

Förslaget bedöms inte påverka skattekostnaderna för berörda företag. De flesta företag berörs på något sätt av punktskatter som årligen räknas om, men förslaget innebär i allt väsentligt inte någon förändring i sak utan bör primärt ses som ett förtydligande av hur omräkningen ska ske. En skillnad är samtidigt att den samlade förändringen som omräkningen baseras på inte kan ackumuleras över flera år från ett visst basår. Det kan leda till att vissa skattebelopp, till följd av hur beloppen uttrycks och avrundas, riskerar att inte längre utvecklas som tidigare. För att omräkningen ska resultera i motsvarande utveckling bedöms därför ytterligare information behöva tillföras för skattebelopp som innehåller få värdesiffror. Det föreslås ske genom att dessa skattebelopp, utöver hela kronor, också avrundas till hela ören. Den förändringen föreslås påverka samtliga skattebelopp i lagen om skatt på naturgrus och lagen om skatt på flygresor. Det förändrar skattebeloppens utveckling för enskilda år. I genomsnitt bedöms dock skattebeloppen även fortsättningsvis utvecklas som tidigare. Den ökade detaljeringsgraden bedöms också innebära en jämnare och tydligare utveckling av skattebeloppen som är lättare för företagen att förutse. Det kan förekomma att även andra skattebelopp enskilda år avrundas annorlunda jämfört med i den nuvarande basårs-

beräkningen. Över tid kommer dock även dessa skillnader att jämna ut sig. Förslaget bedöms därför inte leda till någon förändring av skattekostnaden för de företag som berörs av de punktskatter som omräknas. Någon påverkan på konkurrensförhållanden och enskilda företags konkurrenskraft bedöms inte heller uppstå som ett resultat av förslaget i denna del. Att vissa skattebelopp föreslås uttryckas även i kronor och ören i stället för i hela kronor bedöms inte innebära någon märkbart förändrad administrativ börda då det är en valutaenhet som företagen redan hanterar i sina administrativa system. Förslaget bedöms inte heller på annat sätt bidra till en ökad administrativ börda. Tidsåtgången för företagens hantering av berörda punktskatter bedöms inte påverkas eftersom dessa skatter redan räknas om årligen. Särskild hänsyn till små företag i utformningen av förslaget bedöms inte vara nödvändigt, eftersom det handlar om generella regelförenklingar som inte leder till någon förändring i sak.

Effekter för statliga myndigheter och de allmänna förvaltningsdomstolarna

Förslaget förväntas inte medföra några tillkommande långsiktiga kostnader för Skatteverket. Förslaget förväntas dock medföra vissa kostnader av engångskaraktär. Dessa kostnader består av åtgärder för att tillgodose företagens informationsbehov på grund av att även ören föreslås införas för vissa skattebelopp som nu endast uttrycks i hela kronor. Förslaget torde dock inte medföra några behov av informationsinsatser som går utöver de som normalt sker vid regelförändringar. Eventuella tillkommande kostnader för Skatteverket ska hanteras inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar. Förslaget bedöms inte medföra några ökade kostnader för andra myndigheter och inte heller påverka antalet mål eller på annat sätt påverka arbetsbelastningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna.

Övriga effekter

Förslaget innebär inte någon förändring i hur skattebeloppen över tid utvecklas och leder inte till någon förändring i de miljörelaterade skatternas styrande effekt. Förslaget bedöms därför inte ha någon miljöeffekt. Förslaget bedöms ha en mycket begränsad påverkan på företagens och hushållens kostnader och bedöms således inte påverka sysselsättning, fördelning eller den ekonomiska jämställdheten. Förslaget bedöms inte påverka offentlig sektor.

7 Författningskommentar

7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

2 kap

1 b § För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska energiskatt och koldioxidskatt betalas med belopp som räknas om enligt andra och fjärde styckena . Regeringen fastställer varje år före november månads utgång de skattebelopp som enligt denna paragraf ska betalas för påföljande kalenderår. För bränslen som avses i 1. 1 § första stycket 3 a samt 4 – 6 ska beloppen för energiskatt och koldioxidskatt räknas om genom att de skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal enligt tredje stycket, 2. 1 § första stycket 1, 2, 3 b och 7 ska a) beloppen för koldioxidskatt räknas om genom att de skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal enligt tredje stycket, och b) beloppen för energiskatt räknas om genom att de skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal enligt tredje stycket, och produkten adderas med ett belopp beräknat som 0,02 multiplicerat med summan av de koldioxidskatte- och energiskattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker. Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. För bränslen som avses i 1 § första stycket 1, 2 och 7 avrundas beloppen enligt andra stycket var för sig till hela kronor och ören. För bränslen som avses i 1 § första stycket 3 – 6 avrundas beloppen enligt andra stycket var för sig till hela kronor.

I paragrafen anges hur energi- och koldioxidskattebeloppen för bränslen i 2 kap. 1 § ska räknas om. Ändringen i första stycket innebär endast språkliga och redaktionella ändringar. Ändringen i andra stycket första punkten innebär att omräkningen utgår från respektive skattebelopp den 1 augusti omräkningsåret i stället för från ett fast basår. Ändringen i andra stycket andra punkten a innebär att omräkningen utgår från respektive skattebelopp den 1 augusti omräkningsåret i stället för från ett fast basår. Ändringarna i andra stycket andra punkten b innebär att omräkningen utgår från respektive skattebelopp den 1 augusti omräkningsåret i stället för från ett fast basår. Vidare kommer det schabloniserade tillägget vid beräkningen av respektive energiskattebelopp beräknas som 0,02 multiplicerat med summan av koldioxid- och energiskattesatserna som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker. Ändringarna i tredje stycket innebär att utgångspunkten för jämförelsetalet justeras. Talet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. I tredje stycket anges även att jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler .

Ändringen i fjärde stycket innebär att avrundningsreglerna vid omräkning av energi- och koldioxidskattebeloppen enligt andra stycket, förtydligas. Exempelvis avrundas beloppen vid omräkning för bränslen som avses i första stycket 1, 2 och 7, i samtliga beräkningsled, till hela kronor och ören. Dels vid beräkningen av produkten av gällande skattebelopp och jämförelsetal, dels vid beräkningen av tilläggsbeloppet. Följande fiktiva exempel illustrerar omräkning av skattenivån för bensin. Skattenivån för bensin vid den årliga omräkningen består av summan av det omräknade koldioxidskattebeloppet och det omräknade energiskattebeloppet. I exemplet används 3,27 kr/liter som koldioxidskattebelopp den 1 augusti 2025 och 2,19 kr/liter som energiskattebelopp den 1 augusti 2025. Koldioxidskattebelopp för 2026 erhålls genom att det koldioxidskattebelopp som gäller den 1 augusti 2025 multipliceras med ett jämförelsetal. Jämförelsetalet anger förhållandet mellan KPI i juni omräkningsåret, dvs. juni 2025 och KPI i juni året närmast före omräkningsåret, dvs. juni 2024. Jämförelsetalet avrundas till fyra decimaler. De KPI-talen som ska användas för 2026 års skattesatser fastställs först under 2024 och 2025. I exemplet används därför KPI-tal på 426,04 för juni 2025 och 420,71 för juni 2024. Det ger efter avrundning jämförelsetalet 1,0127 (426,04 ∕ 42 0,71=1,01266905944713). Det omräknade koldioxidskattebeloppet för 2026 uppgår därmed till 3,31 kr/liter (3,27 kr/liter ⋅ 1,0127=3,311529), avrundat till hela kronor och ören. Energiskattebeloppet för 2026 erhålls genom en beräkning i flera steg. I ett första steg multipliceras energiskattebeloppet som gäller den 1 augusti 2025 (2,19 kr/liter) med jämförelsetalet enligt ovan (1,0127), vilket ger 2,22 kr/liter (2,19 kr/liter ⋅ 1,0127=2,217813), avrundat till hela kronor och ören. I ett andra steg adderas till denna produkt (2,22 kr/liter) ett belopp som beräknas som 0,02 multiplicerat med summan av energi- och koldioxidskattebeloppen som gäller den 1 augusti 2025. Beloppet som adderas beräknas till 0,11 kr/liter (0,02 ⋅ (3,27 kr/liter + 2,19 kr/liter) =0,1092) avrundat till hela kronor och ören. Det omräknade energiskattebeloppet för 2026 uppgår därmed till 2,33 kr/liter (2,22 kr/liter + 0,11 kr/liter) uttryckt i hela kronor och ören. Övervägandena finns i avsnitt 5.

11 kap.

3 § Energiskatt ska betalas med 44,4 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska skatt i stället för vad som anges i första stycket betalas med belopp som räknas om enligt tredje stycket. Regeringen fastställer varje år före november månads utgång det omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska betalas för påföljande kalenderår. Skattebeloppet räknas om genom att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det omräknade skattebeloppet avrundas till hela tiondels ören. Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

I paragrafen anges energiskatten på el och hur skattebeloppet ska räknas om. Ändringen i första stycket innebär att 2025 års skattebelopp om 44,4 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft anges. Ändringen i andra stycket innebär att skattebeloppet för 2026 och efterföljande kalenderår beräknas enligt tredje stycket. Vidare anges att regeringen senast före november månads utgång ska fastställa det omräknade skattebeloppet för påföljande kalenderår, vilket regleras i nuvarande tredje stycket. Ändringen i tredje stycket innebär att skattebeloppet för påföljande år beräknas genom att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det innebär att den nuvarande modellen för omräkning som utgår från ett fast basår ersätts med en ny modell. Vidare anges att det omräknade skattebeloppet ska avrundas till hela tiondels ören, vilket regleras i nuvarande andra stycket. I fjärde stycket , som är nytt, definieras det jämförelsetal som ingår i beräkningen i tredje stycket. Talet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. I fjärde stycket anges även att jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. Följande fiktiva exempel illustrerar omräkning av skattenivån för el. I exemplet används 44,4 öre/kWh som skattebeloppet den 1 augusti 2025. Skattebeloppet för 2026 erhålls genom att det belopp som gäller den 1 augusti 2025 multipliceras med ett jämförelsetal som anger förhållandet mellan KPI i juni omräkningsåret, dvs. 2025 och KPI i juni året närmast före omräkningsåret, dvs. 2024. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. De KPI-talen som ska användas för 2026 års skattesatser fastställs först under 2024 och 2025. I exemplet används därför KPI-tal på 426,04 för juni 2025 och 420,71 för juni 2024. Det ger efter avrundning jämförelsetalet 1,0127 (426,04 ∕ 42 0,71=1,01266905944713). Det omräknade skattebeloppet för 2026 uppgår därmed till 45,0 öre/kWh (44,4 öre/kWh ⋅ 1,0127=44,96388), avrundat till hela tiondels ören. Övervägandena finns i avsnitt 5.

7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus

3 § Skatten tas ut med 23 kronor och 0 öre per ton naturgrus . För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska skatt i stället för vad som anges i första stycket tas ut med belopp som räknas om enligt tredje stycket. Regeringen fastställer varje år före november månads utgång det omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår. Skattebeloppet räknas om genom att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det omräknade skattebeloppet avrundas till hela kronor och ören . Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

I paragrafen anges skatten på naturgrus och hur skattebeloppet ska räknas om. Ändringen i första stycket innebär att 2025 års skattebelopp om 23 kronor och 0 öre per ton naturgrus anges. Ändringen i det andra stycket innebär att skattebeloppet för 2026 och efterföljande kalenderår beräknas enligt tredje stycket. Vidare anges att regeringen senast före november månads utgång ska fastställa det omräknade skattebeloppet för påföljande kalenderår, vilket regleras i nuvarande fjärde stycket. Ändringen i tredje stycket innebär att skattebeloppet för påföljande år beräknas genom att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det innebär att den nuvarande modellen för omräkning som utgår från ett fast basår ersätts med en ny modell. Vidare anges att det omräknade skattebeloppet ska avrundas till hela kronor och ören, i stället för som tidigare enbart kronor. Ändringarna i fjärde stycket innebär att det jämförelsetal som ingår i beräkningen i tredje stycket definieras. Talet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. I fjärde stycket anges även att jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. Övervägandena finns i avsnitt 5.

7.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall

4 § Avfallsskatt ska betalas med 752 kronor per ton avfall. För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska skatt i stället för vad som anges i första stycket betalas med belopp som räknas om enligt tredje stycket. Regeringen fastställer varje år före november månads utgång det omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska betalas för påföljande kalenderår. Skattebeloppet räknas om genom att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det omräknade skattebeloppet avrundas till hela kronor. Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

I paragrafen anges skatten på avfall och hur skattebeloppet ska räknas om. Ändringen i första stycket innebär att 2025 års skattebelopp om 752 kronor per ton avfall anges. Ändringen i andra stycket innebär att skattebeloppet för 2026 och efterföljande kalenderår beräknas enligt tredje stycket. Vidare anges att regeringen senast före november månads utgång ska fastställa det omräknade skattebeloppet för påföljande kalenderår, vilket regleras i nuvarande fjärde stycket. Ändringen i tredje stycket innebär att skattebeloppet för påföljande år beräknas genom att det belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det innebär att den nuvarande modellen för omräkning som utgår från ett fast basår ersätts med en ny modell. Vidare görs språkliga och redaktionella ändringar.

Ändringarna i fjärde stycket innebär att det jämförelsetal som ingår i beräkningen i tredje stycket definieras. Talet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. I fjärde stycket anges även att jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. Övervägandena finns i avsnitt 5.

7.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:1200) om skatt på flygresor

7 § Skatten ska betalas med – 78,00 kronor per passagerare som reser till en slutdestination i ett land som anges i bilaga 1 till denna lag, – 327,00 kronor per passagerare som reser till en slutdestination i ett land som anges i bilaga 2 till denna lag, och – 523,00 kronor per passagerare som reser till en annan slutdestination. Med slutdestination avses den destination som framgår av resedokumentationen.

I paragrafens första stycke anges de tre nivåerna för flygskatt. Ändringen i första strecksatsen innebär att 2025 års skattebelopp om 78,00 kronor per passagerare som reser till land i enlighet med bilaga 1 till lagen anges. Ändringen i andra strecksatsen innebär att 2025 års skattebelopp om 327,00 kronor per passagerare som reser till land i enlighet med bilaga 2 till lagen anges. Ändringen i tredje strecksatsen innebär att 2025 års skattebelopp om 523,00 kronor per passagerare, som reser till land som inte finns med i bilaga 1 respektive bilaga 2, anges. Övervägandena finns i avsnitt 5.

8 § För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska skatt i stället för vad som anges i 7 § betalas med belopp som räknas om enligt andra stycket. Regeringen fastställer varje år före november månads utgång de skattebelopp som enligt denna paragraf ska betalas för påföljande kalenderår. Skattebeloppen räknas om genom att de belopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. De omräknade skattebeloppen avrundas till hela kronor och ören . Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

I paragrafen anges hur skattebeloppen i 7 § ska räknas om. Ändringen i första stycket innebär att skattebeloppen för 2026 och efterföljande kalenderår beräknas enligt andra stycket. Vidare anges att regeringen senast före november månads utgång ska fastställa skattebeloppen för påföljande kalenderår, vilket regleras i nuvarande tredje stycket. Ändringen i andra stycket innebär att skattebeloppen för påföljande år beräknas genom att de skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det innebär att den nuvarande modellen för omräkning som utgår från ett fast basår ersätts

med en ny modell. Vidare anges att de omräknade skattebeloppen ska avrundas till hela kronor och ören, i stället för som tidigare enbart kronor. Ändringarna i tredje stycket innebär att det jämförelsetal som ingår i beräkningen i andra stycket definieras. Talet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år. I tredje stycket anges även att jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. Övervägandena finns i avsnitt 5.

Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Teknisk

översyn av vissa indexeringsbestämmelser

Vissa punktskatter, såsom energi- och koldioxidskatt på bränslen, energiskatt på el, skatt på naturgrus, skatt på avfall och skatt på flygresor, räknas årligen om med hänsyn till förändringar i konsumentprisindex, KPI, för att de ska följa den allmänna prisutvecklingen. Även skattebeloppen i lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik räknas om utifrån förändringar i KPI. Den 1 juli 2023 ändrades utformningen av omräkningsbestämmelserna i den lagen till en ny lagteknisk modell som bl.a. innebär att omräkningen utgår från de skattebelopp som gäller den 1 augusti det år omräkningen sker. I promemorian föreslås att indexeringsbestämmelserna för omräkningen av energi- och koldioxidskatt på bränslen, energiskatt på el, naturgrusskatt, avfallsskatt och flygskatt förtydligas och justeras, genom en anpassning till den nyare lagtekniska modell som använts för kemikalieskatten. Promemorians förslag bedöms inte medföra någon offentligfinansiell effekt. Förslaget medför ändringar i lagen om skatt på energi, lagen om skatt på naturgrus, lagen om skatt på avfall och lagen om skatt på flygresor. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2025.

Bilaga 2 Promemorians lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 b § och 11 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt SFS 2023:810 Föreslagen lydelse

2 kap.

1 b § För kalenderåret 2026 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska efterföljande kalenderår ska energienergiskatt och koldioxidskatt skatt och koldioxidskatt i stället för betalas med belopp som motsvarar vad som anges i 1 § betalas med de i 1 § angivna skattebeloppen belopp som räknas om enligt andra efter en årlig omräkning enligt och fjärde styckena . Regeringen andra stycket . Regeringen fastställer varje år före november fastställer före november månads månads utgång de omräknade utgång de omräknade skattebelopp skattebelopp som ska tas ut för som ska tas ut för påföljande påföljande kalenderår. kalenderår. För bränslen som avses i 1. 1 § första stycket 3 a samt 4 – 6 1. 1 § första stycket 3 a samt 4 – 6 ska energiskatt och koldioxidskatt ska energiskatt och koldioxidskatt betalas med belopp som motsvarar räknas om genom att de skattede i 1 § angivna skattebeloppen belopp som gäller den 1 augusti det multiplicerade med jämförelsetalet år då omräkningen sker multienligt tredje stycket, pliceras med ett jämförelsetal enligt tredje stycket, 2. 1 § första stycket 1, 2, 3 b och 7 ska a) koldioxidskatt betalas med a) koldioxidskatt räknas om belopp som motsvarar de i 1 § genom att det skattebelopp som angivna koldioxidskattebeloppen gäller den 1 augusti det år då multiplicerade med jämförelsetalet omräkningen sker multipliceras enligt tredje stycket, och med ett jämförelsetal enligt tredje stycket, och b) energiskatt betalas med b) energiskatt räknas om genom belopp som motsvarar summan av att det skattebelopp som gäller den de i 1 § angivna energiskatte- och 1 augusti det år då omräkningen koldioxidskattebeloppen multip- sker multipliceras med ett licerade med jämförelsetalet enligt jämförelsetal enligt tredje stycket, tredje stycket med ett årligt tillägg och produkten adderas med ett av två procentenheter, med avdrag belopp beräknat som 0,02 för det omräknade koldioxid- multiplicerat med summan av skattebeloppet enligt a. koldioxidskatte- och energiskattesatserna som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker.

Med jämförelsetal avses det Jämförelsetalet anger för- Bilaga 2 värde, uttryckt i procent , som anger hållandet mellan det allmänna förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då prisläget i juni månad året närmast omräkningen sker och prisläget i före det år beräkningen avser och juni månad närmast föregående år. prisläget i juni 2024 . Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler. Beloppen enligt andra stycket 1, För bränslen som avses i 1 § 2 a och 2 b avrundas var för sig till första stycket 1, 2 och 7 avrundas hela kronor och ören. beloppen enligt andra stycket var för sig till hela kronor och ören . För bränslen som avses i 1 § första stycket 3 – 6 avrundas beloppen enligt andra stycket var för sig till hela kronor.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

1 3 § Energiskatt ska betalas med Energiskatt ska betalas med 34,7 öre per förbrukad 44,4 öre per förbrukad kilowattimme elektrisk kraft. kilowattimme elektrisk kraft. För kalenderåret 2020 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska efterföljande kalenderår ska skatt i energiskatt betalas med ett belopp stället för vad som anges i första som efter en årlig omräkning stycket betalas med belopp som motsvarar det i första stycket an- räknas om enligt tredje stycket. givna skattebeloppet multiplicerat Regeringen fastställer varje år före med det jämförelsetal, uttryckt i november månads utgång det procent, som anger förhållandet omräknade skattebelopp som enligt mellan det allmänna prisläget i juni denna paragraf ska tas ut för månad året närmast före det år påföljande kalenderår. beräkningen avser och prisläget i juni 2018. Beloppet avrundas till hela tiondels ören. Regeringen fastställer före Skatten räknas om genom att det november månads utgång det skattebelopp som gäller den omräknade skattebelopp som enligt 1 augusti det år då omräkningen denna paragraf ska tas ut för sker multipliceras med ett påföljande kalenderår. jämförelsetal. Det omräknade beloppet avrundas till hela tiondels ören. Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad det år då omräkningen sker och prisläget i juni månad närmast föregående år.

1 Senaste lydelse 2017:400.

Bilaga 2 Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1667) om skatt Bilaga 2 på naturgrus

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt SFS 2023:755 Föreslagen lydelse

3 § Skatten tas ut med 22 kronor per Skatten tas ut med 23 kronor och ton naturgrus. 0 öre per ton naturgrus. För kalenderåret 2025 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska skatten efterföljande kalenderår ska skatt i tas ut med belopp som efter en årlig stället för vad som anges i första omräkning motsvarar det i första stycket betalas med belopp som stycket angivna skattebeloppet räknas om enligt tredje stycket. multiplicerat med det Regeringen fastställer varje år före jämförelsetal, uttryckt i procent, november månads utgång det som anger förhållandet mellan det omräknade skattebelopp som enligt allmänna prisläget i juni månad denna paragraf ska tas ut för året närmast före det år påföljande kalenderår . beräkningen avser och prisläget i juni 2023. Beloppet enligt andra stycket Skatten räknas om genom att det avrundas till hela kronor . skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det omräknade beloppet avrundas till hela kronor och ören. Regeringen fastställer före Jämförelsetalet anger förnovember månads utgång det hållandet mellan det allmänna omräknade skattebelopp som enligt prisläget i juni månad det år då denna paragraf ska tas ut för omräkningen sker och prisläget i påföljande kalenderår. juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1999:673) om skatt på avfall ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt SFS 2023:756 Föreslagen lydelse

4 § Avfallsskatt ska betalas med 725 Avfallsskatt ska betalas med 752 kronor per ton avfall. kronor per ton avfall. För kalenderåret 2025 och För kalenderåret 2026 och efterefterföljande kalenderår ska följande kalenderår ska skatt i avfallsskatt betalas med belopp stället för vad som anges i första som efter en årlig omräkning stycket betalas med belopp som motsvarar det i första stycket räknas om enligt tredje stycket. angivna skattebeloppet multi- Regeringen fastställer varje år före plicerat med det jämförelsetal, november månads utgång det uttryckt i procent, som anger omräknade skattebelopp som enligt förhållandet mellan det allmänna denna paragraf ska tas ut för prisläget i juni månad året närmast påföljande kalenderår. före det år beräkningen avser och prisläget i juni 2023 . Beloppet enligt andra stycket Skatten räknas om genom att det avrundas till hela kronor. skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. Det omräknade beloppet avrundas till hela kronor . Regeringen fastställer före Jämförelsetalet anger förnovember månads utgång det hållandet mellan det allmänna omräknade skattebelopp som enligt prisläget i juni månad det år då denna paragraf ska betalas för omräkningen sker och prisläget i påföljande kalenderår . juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1200) om skatt Bilaga 2 på flygresor

Härigenom föreskrivs att 7 och 8 §§ lagen (2017:1200) om skatt på flygresor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 § Skatten ska betalas med – 60 kronor per passagerare som – 78,00 kronor per passagerare reser till en slutdestination i ett land som reser till en slutdestination i ett som anges i bilaga 1 till denna lag, land som anges i bilaga 1 till denna lag, – 250 kronor per passagerare – 327,00 kronor per passagerare som reser till en slutdestination i ett som reser till en slutdestination i ett land som anges i bilaga 2 till denna land som anges i bilaga 2 till denna lag, och lag, och – 400 kronor per passagerare – 523,00 kronor per passagerare som reser till en annan slut- som reser till en annan slutdestination. destination. Med slutdestination avses den destination som framgår av resedokumentationen. 8 § För kalenderåret 2019 och För kalenderåret 2026 och efterföljande kalenderår ska efterföljande kalenderår ska skatt i flygskatt tas ut med belopp som stället för vad som anges i 7 § efter en årlig omräkning motsvarar betalas med belopp som räknas om de i 7 § angivna skattebeloppen enligt andra stycket. Regeringen multiplicerat med det fastställer varje år före november jämförelsetal, uttryckt i procent, månads utgång de omräknade som anger förhållandet mellan det skattebelopp som enligt denna allmänna prisläget i juni månad paragraf ska tas ut för påföljande året närmast före det år kalenderår . beräkningen avser och prisläget i juni 2017. Flygskattebeloppen avrundas till Skatten räknas om genom att de hela kronor. skattebelopp som gäller den 1 augusti det år då omräkningen sker multipliceras med ett jämförelsetal. De omräknade skattebeloppen avrundas till hela kronor och ören. Regeringen fastställer före Jämförelsetalet anger förnovember månads utgång de hållandet mellan det allmänna omräknade skattebelopp som enligt prisläget i juni månad det år då denna paragraf ska tas ut för omräkningen sker och prisläget i påföljande kalenderår . juni månad närmast föregående år. Jämförelsetalet ska avrundas till fyra decimaler.

Bilaga 2

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna

Efter remiss har yttranden kommit in från Avfall Sverige, Drivkraft Sverige, Ekonomistyrningsverket, Energiföretagen Sverige, Energimarknadsinspektionen, Förvaltningsrätten i Falun, Konsumentverket, Naturvårdsverket, Skatteverket, Statens energimyndighet, Svenska Flygbranschen, Svenskt Näringsliv, Sveriges Bergmaterialindustri (SBMI) och Transportstyrelsen. Därutöver har yttrande även inkommit från Transportföretagen. Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Energigas Sverige, Föreningen Svenskt Flyg, Företagarna, Jernkontoret, Regelrådet, Småföretagarnas riksförbund och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR).