Migrationsverkets föreskrifter om främlingspass och resedokument

Dessa föreskrifter reglerar Migrationsverkets handläggning av ärenden om främlingspass och resedokument enligt 1951 års konvention angående flyktingars rättsliga ställning. Föreskrifterna gäller även handläggningen av ärenden om resedokument enligt 1954 års konvention angående statslösa personers rättsliga ställning. Föreskrifterna reglerar även utlandsmyndigheternas handläggning av ärenden om främlingspass och resedokument enligt ovanstående konventioner. I dessa föreskrifter används samlingsbeteckningen pass för främlingspass och resedokument.

Den som ansöker om pass ska komma personligen till Migrationsverket eller en svensk utlandsmyndighet. Undantag från kravet på personlig inställelse kan göras i de fall ett provisoriskt främlingspass ska utfärdas om den sökandes identitet kontrollerats av en annan svensk myndighet eller en internationell organisation.

Den som ansöker om pass ska fylla i och underteckna en ansökningsblankett. Kravet på underskrift gäller inte personer som inte är skrivkunniga eller som av annan anledning inte kan teckna sitt namn.

Den sökande ska lämna in följande handlingar tillsammans med ansökan. 1. Tidigare utfärdat pass. Om den sökande av särskilda skäl behöver sitt tidigare pass under tiden som ärendet handläggs, kan detta pass lämnas in när det nya passet hämtas.

Bestämmelsen om vårdnadshavares medgivande i 4 § kompletteras med följande. 1. En passansökan för ett barn som inte kan skriva ska undertecknas av vårdnadshavaren/vårdnadshavarna. Har föräldrarna till ett barn som är under 18 år gemensam vårdnad, ska båda lämna in ett bevittnat medgivande till att barnet får ha pass. 2. Undantag från kravet på vårdnadshavarens medgivande kan göras om synnerliga skäl bedöms föreligga. 3. Om en förälder är ensam vårdnadshavare, ska detta styrkas genom en kopia av lagakraftvunnen dom eller beslut eller på annat otvetydigt sätt. Om någon annan än barnets föräldrar är vårdnadshavare, ska dennes behörighet att lämna passmedgivande styrkas genom en kopia av dom eller beslut.

Enligt 2 kap. 14 a § utlänningsförordningen får pass för direkt resa till Sverige i vissa fall utfärdas utan vårdnadshavares medgivande. Detta gäller barn som har uppehållstillstånd för bosättning i Sverige. I ett sådant fall ska ett provisoriskt främlingspass utfärdas.

En myndighet som tar emot en ansökan om pass eller lämnar ut pass ska kontrollera den sökandes identitet. I 2 kap. 8 och 13 §§ utlänningsförordningen finns bestämmelser om att en anteckning får göras i passet om innehavarens identitet inte är styrkt.

Den sökandes längd (utan skor) ska kontrolleras och antecknas. Längden på barn under fem år behöver inte anges.

Bestämmelserna om passhinder och passtillstånd i passlagen (1978:302) och passförordningen (1979:664) ska tillämpas vid handläggningen av ärenden om pass för utländska medborgare.

Bestämmelserna om i vilka fall Migrationsverket får utfärda pass finns i utlänningslagen (2005:716) och utlänningsförordningen. Där anges också i vilken utsträckning beslut i passärenden kan överklagas. Migrationsverket beslutar om hur länge ett pass ska vara giltigt utifrån

Bestämmelserna om upptagning, lagring och behandling av biometriska data i 6, 6 a och 6 b §§ i passlagen ska tillämpas vid Migrationsverkets handläggning av ärenden om pass för utländska medborgare.

För barn under sex år och personer som av fysiska skäl är permanent förhindrade att lämna fingeravtryck gäller undantag från skyldigheten i 11 § att låta Migrationsverket ta den sökandes fingeravtryck. För den som är tillfälligt förhindrad att lämna fingeravtryck kan ett provisoriskt främlingspass utfärdas.

Pass utfärdas enligt särskilda formulär som Migrationsverket fastställer.

När ett pass har utfärdats och informationen som finns i lagringsmediet i passet verifierats, ska passet så snart som möjligt lämnas ut till den sökande personligen. Om den sökandes identitet kontrollerats av en annan svensk myndighet eller en internationell organisation får ett provisoriskt främlingspass lämnas ut till den sökande med hjälp av den myndigheten eller organisationen. Om den sökande inte lämnat in sitt tidigare pass i samband med ansökan, ska det ske när det nya passet hämtas. Är det tidigare passet ett svenskt resedokument eller främlingspass, får det återlämnas sedan det makulerats.

Innehavaren ska återge sitt namn (kontrasignera) på därför avsedd plats i passet. För en innehavare som av någon anledning inte kan teckna sitt namn ska denna plats markeras med ett streck från övre vänstra hörnet till nedre högra hörnet. Namnteckning eller markering ska göras med kulspetspenna i blå eller svart skrift. Kontrasignering bör ske vid utlämnandet.

En passinnehavare har rätt att kontrollera den information som har sparats i lagringsmediet i passet. Detta kan ske hos Migrationsverket.

Pass som enligt bestämmelser i utlänningsförordningen har återlämnats till Migrationsverket ska makuleras. Detta sker genom att passets främre pärm, personsida och tre följande sidor hålslås på tre ställen.

Migrationsverket får ändra eller lägga till uppgifter i ett främlingspass som begränsar dess giltighetsområde. Om ändringar eller tillägg görs ska ett nytt pass utfärdas.

Regler om avgifter för passärenden som handläggs hos Migrationsverket finns i utlänningsförordningen och avgiftsförordningen (1992:191). I ärenden om främlingspass tas en ansökningsavgift ut och för resedokument en expeditionsavgift.

Dessa föreskrifter träder i kraft två veckor efter den dag de utkom från trycket. Samtidigt upphör Migrationsverkets föreskrifter (MIGRFS 10/2011) om främlingspass och resedokument att gälla.

MIKAEL RIBBENVIK

Johanna Lindblad Ó Duinnín