Följdändringar med anledning av nya namn på skolformerna för elever med intellektuell funktionsnedsättning
Promemoria
2022-09-27
Utbildningsdepartementet
Följdändringar med anledning av nya namn på skolformerna för elever med intellektuell funktionsnedsättning
Sammanfattning
I denna promemoria lämnas förslag till ändringar i ett antal lagar med anledning av ändringar i skollagen (2010:800) som träder i kraft den 2 juli 2023. Ändringarna består i att namnen grundsärskolan, gymnasiesärskolan och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning på grundläggande nivå respektive gymnasial nivå ersätts med namnen anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 juli 2023.
1 Lagtext
1.1 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 12 kap. 7 a § och 15 kap. 5 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.
12 kap.
7 a §
En förälder som har ett barn som deltar i en introduktion till en
verksamhet enligt skollagen (2010:800) har rätt till föräldrapenning för att
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| delta i introduktionen, om den avser | |
| 1. förskola, | |
| 2. förskoleklass, | |
| 3. grundskola, grundsärskola , specialskola, sameskola eller internationell skola på grundskolenivå, | 3. grundskola, anpassad grundskola , specialskola, sameskola eller internationell skola på grundskolenivå, |
4. fritidshem som kompletterar utbildningen i en skolform enligt 2 eller
| 3, eller |
5. verksamhet enligt 25 kap. 2, 4 eller 5 § skollagen.
Föräldrapenning i samband med ett barns introduktion kan lämnas till
en förälder som inte har barnet i sin vård.
15 kap.
5 §
Förlängt barnbidrag lämnas med 1 250 kronor i månaden från och med
kvartalet efter den tid som anges i 4 § för ett barn som går i
| 1. grundskolan, sameskolan, grundskolenivå, eller | eller internationell skola på |
| 2. grundsärskolan , gymnasiesärskolan eller specialskolan. | 2. anpassade grundskolan , anpassade gymnasieskolan eller specialskolan. |
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
Senaste lydelse 2018:1628.
4 2 Senaste lydelse 2017:1308.
1.2 Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) Härigenom föreskrivs att 6 kap. 17 § arbetsmiljölagen (1977:1160) ska ha följande lydelse.
6 kap.
17 §
De som genomgår utbildning ska av huvudmannen för utbildningen ges tillfälle att medverka i arbetsmiljöarbetet på arbetsstället, om det är rimligt med hänsyn till utbildningens art och utbildningsperiodens längd. Omfattningen och utformningen av elevernas deltagande i skolans arbetsmiljöarbete ska anpassas efter deras ålder, mognad och förutsättningar i övrigt när det gäller 1. elever i förskoleklass och i lägre årskurs än årskurs 7 i grundskolan, specialskolan och i motsvarande utbildningar samt i sameskolan, 2. elever i grundsärskolan , gym- 2. elever i anpassade grundnasiesärskolan och motsvarande skolan , anpassade gymnasieskolan utbildningar, och och motsvarande utbildningar, och 3. elever i kommunal vuxen- 3. elever i kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning. utbildning som anpassad utbildning. Elever i grundskolans årskurs 7–9, specialskolans årskurs 7–10 och gymnasieskolan samt motsvarande utbildningar företräds i arbetsmiljöarbetet av elevskyddsombud. De som genomgår efter- De som genomgår eftergymnasial utbildning och annan gymnasial utbildning och annan utbildning för vuxna än kommunal utbildning för vuxna än kommunal vuxenutbildning som särskild vuxenutbildning som anpassad utbildning företräds i arbets- utbildning företräds i arbetsmiljöarbetet av studerande- miljöarbetet av studerandeskyddsombud. Ett studerande- skyddsombud. Ett studerandeskyddsombud ska vara minst 18 år. skyddsombud ska vara minst 18 år.
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
Lagen omtryckt 1991:677. 5 2 Senaste lydelse 2020:449.
1.3 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 8 § mervärdesskattelagen (1994:200) ska ha följande lydelse.
3 kap.
8 §
Från skatteplikt undantas omsättning av tjänster som utgör
1. grundskole-, gymnasieskole- eller högskoleutbildning, om utbild-
ningen anordnas av det allmänna eller en av det allmänna för utbildningen
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| erkänd utbildningsanordnare, och |
2. utbildning som berättigar studerande till studiestöd enligt studie-
| stödslagen (1999:1395) eller till |
a) statsbidrag som administreras av Specialpedagogiska skolmyndig-
| heten för |
– kortare studier om funktionshinder,
– kortare studier på grundskole- eller gymnasienivå som är särskilt an-
passade för personer med funktionshinder, och
| – studier inom kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning, eller | – studier inom kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning, eller |
b) statsbidrag som administreras av Sametinget för kortare studier i
| alfabetisering i samiska. |
Undantaget från skatteplikt enligt första stycket omfattar även
omsättning av varor och tjänster som omsätts som ett led i utbildningen.
Utbildning som tillhandahålls av utbildare mot ersättning från en
uppdragsgivare som själv utser de personer som ska utbildas
(uppdragsutbildning) omfattas av undantaget endast om utbildningen ingår
i en av uppdragsgivaren bedriven egen utbildning enligt första stycket.
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
Lagen omtryckt 2000:500.
6 2 Senaste lydelse 2020:450.
1.4 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 11 kap. 34 § inkomstskattelagen (1999:1229) ska ha följande lydelse.
11 kap.
34 §
Följande ersättningar i samband med studier ska tas upp: 1. ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF), 2. utbildningsbidrag för kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen för personer som har en examen på forskarnivå och 3. omställningsstudiebidrag enligt lagen (2022:856) om omställningsstudiestöd. Studiestöd enligt studiestödslagen (1999:1395) ska inte tas upp. Detta gäller också 1. statsbidrag som administreras av Specialpedagogiska skolmyndigheten för – kortare studier om funktionsnedsättning, – kortare studier på grundskole- eller gymnasienivå som är särskilt anpassade för personer med funktionsnedsättning, och – studier inom kommunal vuxen- – studier inom kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning, utbildning som anpassad utbildning, 2. statsbidrag som administreras av Sametinget för kortare studier i alfabetisering i samiska, 3. kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning som betalas ut av Centrala studiestödsnämnden, eller 4. studiestartsstöd som betalas ut av Centrala studiestödsnämnden.
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
Lagen omtryckt 2008:803. 7 2 Senaste lydelse SFS 2022:860.
1.5 Förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 25 § studiestödslagen (1999:1395) ska ha följande lydelse.
3 kap.
25 §
Studiemedel får inte lämnas eller tas emot för den tid för vilken det
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| lämnas | |
| 1. studiehjälp enligt 2 kap., |
2. aktivitetsstöd, utvecklingsersättning eller etableringsersättning för att
delta i ett arbetsmarknadspolitiskt program,
3. sjukersättning, aktivitetsersättning eller rehabiliteringsersättning
| enligt socialförsäkringsbalken, |
4. statsbidrag som administreras av Specialpedagogiska skol-
| myndigheten för |
– kortare studier om funktionsnedsättning,
– kortare studier på grundskole- eller gymnasienivå som är särskilt
anpassade för personer med funktionsnedsättning, och
| – studier inom kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning, | – studier inom kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning, |
5. statsbidrag som administreras av Sametinget för kortare studier i
| alfabetisering i samiska, |
6. utbildningsbidrag för kompletterande pedagogisk utbildning som
leder till ämneslärarexamen för personer som har en examen på
| forskarnivå, eller |
7. studiestartsstöd enligt lagen (2017:527) om studiestartsstöd.
Studiemedel får inte lämnas för den tid då den studerande tjänstgör
enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt eller fullgör utbildning till
| reserv- eller yrkesofficer. |
Studiemedel får inte lämnas för högskoleutbildning på forskarnivå om
den studerande är eller har varit anställd som doktorand.
Studiemedel får inte lämnas för den tid då den studerande beviljats
studiestöd eller motsvarande studiefinansiering från ett annat land.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om vilken utländsk studiefinansiering som ska omfattas av
| detta stycke. |
Regeringen får meddela föreskrifter om avvikelser från första stycket.
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
| 8 |
1.6 Förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § diskrimineringslagen (2008:567) ska ha följande lydelse.
2 kap.
6 §
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| Förbudet i 5 § hindrar inte |
1. åtgärder som är ett led i strävanden att främja jämställdhet mellan kvinnor och män vid tillträde till annan utbildning än sådan som avses i skollagen (2010:800), 2. tillämpning av bestämmelser 2. tillämpning av bestämmelser som tar hänsyn till ålder i fråga om som tar hänsyn till ålder i fråga om utbildning i förskolan, förskole- utbildning i förskolan, förskoleklassen, grundskolan, grundsärs- klassen, grundskolan, anpassade kolan , sameskolan, specialskolan grundskolan , sameskolan, specialeller fritidshemmet, eller sådan skolan eller fritidshemmet, eller pedagogisk verksamhet som avses i sådan pedagogisk verksamhet som 25 kap. skollagen, eller avses i 25 kap. skollagen, eller 3. särbehandling på grund av ålder, om den har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. Förbudet hindrar inte heller att en folkhögskola eller ett studieförbund vidtar åtgärder som är ett led i strävanden att främja lika rättigheter och möjligheter oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning.
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
1 Senaste lydelse 2010:861.
1.7 Förslag till lag till om ändring i offentlighetsoch sekretesslagen (2009:400)
Härigenom föreskrivs att 23 kap. 2 och 2 a §§ och rubriken närmast före 23 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.
23 kap.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| Förskoleklass, grundskola, grundsärskola , specialskola, sameskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola | Förskoleklass, grundskola , anpassad grundskola , specialskola , sameskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola |
2 §
| Sekretess gäller i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan , specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan för uppgift om en enskilds personliga förhållanden i sådan elevhälsa som avser psykologisk, psykosocial eller specialpedagogisk insats, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. | Sekretess gäller i förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan , specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan för uppgift om en enskilds personliga förhållanden i sådan elevhälsa som avser psykologisk, psykosocial eller specialpedagogisk insats, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. |
Sekretess gäller på det område som anges i första stycket dels i särskild
elevstödjande verksamhet i övrigt för uppgift om en enskilds personliga
förhållanden, dels för uppgift som hänför sig till ärende om tillrättaförande
av en elev eller om skiljande av en elev från vidare studier. Sekretessen
gäller dock endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående
till denne lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i
| ärende. |
Sekretess gäller på det område som anges i första stycket i andra fall än
som avses i första och andra styckena för uppgift om en enskilds identitet,
adress och andra liknande uppgifter om en enskilds personliga
förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller
någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.
| 10 |
2 a § Sekretess gäller i gymnasie- Sekretess gäller i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan för skolan och anpassade gymnasieuppgift om en enskilds personliga skolan för uppgift om en enskilds förhållanden i ärende enligt 22 kap. personliga förhållanden i ärende 14 § skollagen (2010:800) om mot- enligt 22 kap. 14 § skollagen tagande till utbildning där distans- (2010:800) om mottagande till utundervisning används, om det kan bildning där distansundervisning antas att den enskilde eller någon används, om det kan antas att den närstående till denne lider men om enskilde eller någon närstående till uppgiften röjs. denne lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i ärende. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
11 Senaste lydelse 2020:606.
1.8 Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801) Härigenom föreskrivs att 10 § bibliotekslagen (2013:801) ska ha följande lydelse.
10 §
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| Enligt 2 kap. 36 § skollagen (2010:800) ska eleverna i grundskolan, grundsärskolan , specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ha tillgång till skolbibliotek. | Enligt 2 kap. 36 § skollagen (2010:800) ska eleverna i grundskolan, anpassade grundskolan , specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ha tillgång till skolbibliotek. |
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
| 12 |
1.9 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå
Härigenom föreskrivs att 1, 1 a, 2 och 3 §§ lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå ska ha följande lydelse.
1 §
En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd enligt 16 c, 16 f eller 16 h § lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, eller ett uppehållstillstånd enligt 3 §, ska beviljas ett uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå om han eller hon 1. inte har fyllt 25 år, 2. studerar på a) ett nationellt program i gym- a) ett nationellt program i gymnasieskolan eller i gymnasie- nasieskolan eller i anpassade särskolan eller på heltid på en gymnasieskolan eller på heltid på annan motsvarande utbildning, en annan motsvarande utbildning, b) en yrkesinriktad utbildning som syftar till att underlätta etablering på arbetsmarknaden och som ges inom ramen för ett introduktionsprogram i gymnasieskolan, eller c) heltid på en sammanhållen yrkesutbildning inom den kommunala vuxenutbildningen eller den särskilda utbildningen för vuxna, och 3. inte tidigare har fullföljt en sådan utbildning eller, i fråga om en sådan utbildning som avses i 2 a, en utländsk motsvarande utbildning. Ett sådant uppehållstillstånd ska också beviljas en utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, och som inte kan få ett nytt sådant tillstånd, om utlänningen 1. har fyllt 18 år, 2. under den lagens giltighetstid har studerat på ett introduktionsprogram i gymnasieskolan, och 3. uppfyller villkoren i första stycket. Uppehållstillståndet ska vara tidsbegränsat och gälla i sex månader utöver den tid som återstår av utbildningen enligt utlänningens individuella studieplan, eller, om utlänningen studerar på folkhögskola, enligt motsvarande planeringsdokument, dock längst till den dag lagen upphör att gälla. Om det finns särskilda skäl får uppehållstillstånd beviljas även om utlänningen studerar på deltid.
1 Senaste lydelse 2018:755.
2 1 a § För att uppehållstillstånd enligt För att uppehållstillstånd enligt 1 § ska beviljas en utlänning som 1 § ska beviljas en utlänning som har fullföljt en sådan utbildning har fullföljt en sådan utbildning som avses i 1 § första stycket 2 b som avses i 1 § första stycket 2 b och c före den 1 juli 2018 och som och c före den 1 juli 2018 och som studerar på ett nationellt program i studerar på ett nationellt program i gymnasieskolan eller i gymnasie- gymnasieskolan eller i anpassade särskolan eller på heltid på en gymnasieskolan eller på heltid på annan motsvarande utbildning en annan motsvarande utbildning gäller, i stället för vad som anges i gäller, i stället för vad som anges i 1 § första stycket 3, att utlänningen 1 § första stycket 3, att utlänningen inte tidigare ska ha fullföljt en inte tidigare ska ha fullföljt en sådan utbildning som avses i 1 § sådan utbildning som avses i 1 § första stycket 2 a eller en utländsk första stycket 2 a eller en utländsk motsvarande utbildning. motsvarande utbildning.
3 2 § En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 16 a § lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, och som inte kan få ett nytt sådant tillstånd, eller som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 16 b § den lagen eller ett uppehållstillstånd som har beviljats enligt 16 d eller 16 e § den lagen, eller enligt 1 §, ska beviljas ett uppehållstillstånd för fortsatta studier om han eller hon 1. inte har fyllt 25 år, 2. studerar på a) ett nationellt program i a) ett nationellt program i gymnasieskolan eller i gymnasie- gymnasieskolan eller i anpassade särskolan eller på heltid på en gymnasieskolan eller på heltid på annan motsvarande utbildning, en annan motsvarande utbildning, b) en yrkesinriktad utbildning som syftar till att underlätta etablering på arbetsmarknaden och som ges inom ramen för ett introduktionsprogram i gymnasieskolan, eller c) heltid på en sammanhållen yrkesutbildning inom den kommunala vuxenutbildningen eller den särskilda utbildningen för vuxna, och 3. aktivt har deltagit i utbildningen. En utlänning som studerar på en sådan utbildning som avses i första stycket 2 b och c får beviljas uppehållstillstånd för endast en sådan utbildning. Uppehållstillståndet ska vara tidsbegränsat och gälla i sex månader utöver den tid som återstår av utbildningen enligt utlänningens individuella studieplan, eller, om utlänningen studerar på folkhögskola, enligt motsvarande planeringsdokument, dock längst tretton månader i taget. Om det finns särskilda skäl får uppehållstillstånd beviljas även om utlänningen studerar på deltid.
2 Senaste lydelse 2018:755. 14 3 Senaste lydelse 2018:755.
4 3 § En utlänning som vid första prövningen av hans eller hennes asylansökan beviljades ett uppehållstillstånd enligt 16 c § andra stycket lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, eller som har beviljats ett uppehållstillstånd enligt 16 f § den lagen, ska beviljas ett uppehållstillstånd för fortsatta studier om han eller hon 1. inte har fyllt 25 år, och 2. studerar på ett introduktionsprogram i gymnasieskolan. Första stycket gäller inte om utlänningen, när uppehållstillståndet enligt 16 c § andra stycket eller 16 f § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige löper ut, har påbörjat studier på a) ett nationellt program i gym- a) ett nationellt program i gymnasieskolan eller i gymnasie- nasieskolan eller i anpassade särskolan eller på heltid på en gymnasieskolan eller på heltid på annan motsvarande utbildning, en annan motsvarande utbildning, b) en yrkesinriktad utbildning som syftar till att underlätta etablering på arbetsmarknaden och som ges inom ramen för ett introduktionsprogram i gymnasieskolan, eller c) en sammanhållen yrkesutbildning inom den kommunala vuxenutbildningen eller den särskilda utbildningen för vuxna. Uppehållstillståndet ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Uppehållstillstånd enligt denna paragraf kan endast beviljas en gång.
Denna lag träder i kraft den 2 juli 2023.
4 Senaste lydelse 2018:755.
2 Ärendet och dess beredning
Riksdagen beslutade den 21 juni 2022 om ändringar i skollagen (2010:800) i enlighet med förslagen i propositionen Elevhälsa och stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning (prop. 2021/22:162, bet. 2021/22:UbU27, rskr. 2021/22:429). Ändringarna innebär bl.a. att grundsärskolan, gymnasiesärskolan och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning på grundläggande nivå respektive gymnasial nivå byter namn till anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på grundläggande nivå respektive gymnasial nivå. De huvudsakliga delarna av lagändringarna träder i kraft den 2 juli 2023. I denna promemoria behandlas följdändringar i andra lagar med anledning av de ändringar i skollagen som riksdagen beslutat om.
3 Följdändringar med anledning av nya namn på vissa skolformer
Promemorians förslag: Namnen grundsärskola, gymnasiesärskola och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå ersätts i ett antal lagar med namnen anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå.
Skälen för promemorians förslag: Den 2 juli 2023 ändras skollagens benämningar på skolformerna grundsärskola, gymnasiesärskola och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå till anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå (prop. 2021/22:162, bet. 2021/22:UbU27, rskr. 2021/22:429). Detta medför ett behov av följdändringar i andra lagar där skolformerna nämns. Dessa lagar är socialförsäkringsbalken, arbetsmiljölagen (1977:1160), mervärdesskattelagen (1994:200), inkomstskattelagen (1999:1229), studiestödslagen (1999:1395), diskrimineringslagen (2008:567), offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), bibliotekslagen (2013:801) och lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå.
4 Ikraftträdande
Promemorians förslag: Lagändringarna ska träda i kraft den 2 juli 2023.
Skälen för promemorians förslag : Ändringarna i skollagen som gäller bl.a. byte av namn på grundsärskolan, gymnasiesärskolan och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå träder i kraft den 2 juli 2023 De följdändringar som föreslås i denna promemoria bör lämpligen träda i kraft vid samma tidpunkt som ändringarna i skollagen. Det behövs inte några övergångsbestämmelser.
5 Konsekvenser
Konsekvenser för kommunerna
Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen bör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Bestämmelsen ger uttryck för en proportionalitetsprincip. Det ska således göras en analys av de konsekvenser som förslaget får för den kommunala självstyrelsen samt en avvägning mellan det kommunala intresset av självstyrelse och de nationella intressen som den föreslagna lagstiftningen ska tillgodose. Principen om den kommunala självstyrelsen gäller för all kommunal verksamhet. Enligt den kommunala finansieringsprincipen ska beslut som innebär nya obligatoriska uppgifter för kommunerna åtföljas av en statlig finansiering. Det som föreslås om att byta ut namnen på grundsärskolan, gymnasiesärskola och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå till anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på grundläggande nivå respektive på gymnasial nivå är rena följdändringar till tidigare beslutade ändringar. Det bedöms inte medföra någon inskränkning i det kommunala självstyret eller få några ekonomiska konsekvenser för huvudmännen.
Konsekvenser för staten och enskilda huvudmän
Eftersom det som föreslås endast är rena följdändringar innebär förslagen inte några konsekvenser för staten eller för enskilda huvudmän.
Övriga konsekvenser
Ändringarna bedöms inte medföra några konsekvenser ur ett barnrätts- och funktionshinderperspektiv eller konsekvenser för jämställdheten, integrationen och segregationen.
6 Författningskommentar
Samtliga lagförslag i denna promemoria är följdändringar med anledning av att riksdagen den 21 juni 2022 beslutade att anta regeringens lagförslag i propositionen Elevhälsa och stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning (prop. 2021/22:162, bet. 2021/22:UbU27, rskr. 2021/22:429). Lagförslagen innebär att grundsärskolan, gymnasiesärskolan och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning på grundläggande nivå respektive gymnasial nivå byter namn till anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola respektive kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på grundläggande nivå respektive gymnasial nivå.
6.1 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken
12 kap.
7 a §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningen grundsärskola ersätts med benämningen anpassad grundskola. Ändringen är endast språklig och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
15 kap.
5 §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningarna grundsärskolan och gymnasiesärskolan ersätts med benämningarna anpassade grundskolan respektive anpassade gymnasieskolan. Ändringarna är endast språkliga och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.2 Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160)
6 kap.
17 §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningarna grundsärskola, gymnasiesärskola och kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning ersätts med benämningarna anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola respektive kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning. Ändringarna är endast språkliga och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.3 Förslaget till lag om ändring i mervärdeskattelagen (1994:200)
3 kap.
8 §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningen kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning ersätts med benämningen kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning. Ändringen är endast språklig och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.4 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)
11 kap.
34 §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningen kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning ersätts med benämningen kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning. Ändringen är endast språklig och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.5 Förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395)
3 kap.
25 §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningen kommunal vuxenutbildning som särskild utbildning ersätts med benämningen kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning. Ändringen är endast språklig och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.6 Förslaget till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567)
2 kap.
6 §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningen grundsärskolan ersätts med benämningen anpassade grundskolan. Ändringen är endast språklig och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.7 Förslaget till lag till om ändring i offentlighetsoch sekretesslagen (2009:400)
23 kap.
2 och 2 a §§
Bestämmelserna ändras på så sätt att benämningarna grundsärskolan och gymnasiesärskolan ersätts med benämningarna anpassade grundskolan respektive anpassade gymnasieskolan. Ändringarna är endast språkliga och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.8 Förslaget till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801)
10 §
Bestämmelsen ändras på så sätt att benämningarna grundsärskolan och gymnasiesärskolan ersätts med benämningarna anpassade grundskolan
respektive anpassade gymnasieskolan. Ändringarna är endast språkliga och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.
6.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå
1, 1 a, 2 och 3 §§
Bestämmelserna ändras på så sätt att benämningen gymnasiesärskolan ersätts med benämningen anpassade gymnasieskolan. Ändringarna är endast språkliga och innebär ingen ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 4.