med förslag till förändrad lydelse af § 1 mom. /, 3 och 9 Tryck¬ frihetsförordningen

Kongl. Moj:ts Nåd. Proposition N:o 13.

1 S3.

Ank. till Riksd. Kansli den 8 Febr. 1873, kl. 10 f. m.

Kong!. Mops nådiga Proposition till Riksdagen, med förslag till förändrad lydelse af § 1 mom. /, 3 och 9 Tryckfrihetsförordningen; Gifven Stockholms Slott den 18 Januari 1873.

Bland bestämmelser, som i nu gällande Tryckfrihetsförordning förekomma, äro jemväl de hvilka angå den litterära eganderätten. Under sednare år hafva inom Riksdagen försök blifvit gjorda till genomgripande förändringar i nämnda förordning, och uti de förslag till ny tryckfrihetslag, som Konstitutionsutskottet på grund häraf utarbetat, hafva stadgan de na rörande den litterära eganderätten icke blifvit upptagna. Såsom skål till dessas uteslutande ur lagen är anfördt, att de ej innebära någon garanti för tryckfriheten, att de helt och hållet äro af civilrättslig natur samt att de derjemte äro af beskaffenhet att behöfva i väsendtlig mån omarbetas och tillökas med nya stadgande^ i följd hvaraf lagstiftningen i detta ämne, om den gjordes så fullständig omständigheterna kräfde, skulle växa ut till sådan bredd, att den upptoge Tryckfrihetsförordningens flesta §§ Riktigheten af dessa skål synes hafva blifvit af Riksdagen allmänt erkänd, helst vid förslagens granskning inom Ka m ra in e ej någon röst höjde sig mot den ifrågavarande lagstiftningens förflyttning till civilrättens område.

Sedan numera visat sig, med hvilka svårigheter antagandet af en helt ny tryckfrihetslag äro förenade, har Kongl. Maj: t ansett skål vara att i fråga- Bih. till Riksd. Prof. 1873. 1 Sami. 1 Afd. 6 Häft. 1

2 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 13.

sätta eu partiel ändring af Tryckfrihetsförordningen i nu förevarande hänseende. En särskild anledning dertill hemtar Kongl. Maj:t från det förhållande, att redan för lång tid tillbaka och än ytterligare genom förordningar af år 1866 uti Norge och Danmark blifvit antagna stadgande»!, hvarigenom, under förutsättning af reciprocitet från Sveriges sida, svenska författare och förläggare skola i dessa länder vara fredade för eftertryck samt i viss mån för öfversättning åt deras arbeten. Otvifvelaktigt är, att ett sådant inom de tre länderna åt förlagsrätten gafvel ömsesidigt skydd, hvaraf författare för sina produkter kunna påräkna ökad afsättning, bör verka lifvande på den litterära verksamheten. Åstadkommandet af detta gemensamma skydd beror nu blott på deltagande från lagstiftningen i Sverige, hvarest inom arbetarne på det litterära område! sympatier för saken ingalunda felas.

Då emellertid, såsom ofvan är antyda de för ändamålet erforderliga stagdanden ej kunna hänföras till den offentliga rätten eller lämpligen inrymmas i nuvarande Tryckfrihetsförordning, men de å andra sidan ej heller kunna, såsom stridande mot densammas bestämmelser, utan förändring deri antagas, är första nödiga stege! till vinnande af hvad som åsyftas, att allt, som rörer den litterära eganderätten. varder från Tryckfrihetsförordningen afskildt. De härför nödiga förändringar i samma förordning torde i ordalagen lämpligen höra så nära som möjligt sluta sig till den ordställning, som åt Konstitutionsutskottet i dess omfattande förslag blifvit i donna del begagnad och af Riksdagens Kamrar är vorden godkänd; och är Kongl. Maj:ts afsigt att till den riksdag, då det nu ifrågasätta förslaget, derest det vid innevarande riksdag blifver förklarad! hvilande, kan slutligen antagas, framlägga förslag till lag angående den litterära eganderätten.

Kongl. Maj:t vill alltså föreslå Riksdagen att antaga följande förändrade lydelse af Tryckfrihetsförordningens § 1 monn 1, 3 och 9.

Ҥ 1-

Do. Alla förut gällande lagar, stadgande» och föreskrifter, i afseende på tryckfriheten eller bokhandel», vare härmed upphäkta, och såsom eu följd häraf, äfven alla hittills gift!a särskilda förbud emot utgifvande! af vissa böcker, skrifter och handlingar. Ej må någon i annan ordning eller i annat fall, än donna lag stadgar, kunna för tryckt skrifts innehåll tilltalas eller straffas.

Under ordet skrift, som i donna lag nyttjas, skall förstås allt hvad, genom tryck, under allmänhetens ögon lägges. Med periodisk skrift förstås eu sådan, som i nummerföljd, eller på bestämda lider utgifves.

3 Kong!. Maj:ts Nåd. Proposition No 13.

3:o. Angående eganderätt till skrift galle hvad svin stadgas i särskild lag, stiftad i den ordning 87 § Regeringsformen föreskrifver.

Privilegier å skrifters utgifvande må icke hädanefter meddelas; Konungen dock obetaget att sådana till allmänna inrättningars understöd redan förinta hvarje gång på högst tjugo år förnya.

9:0. Utsätter någon å skrift bedrägligt titelblad eller orätt författareeller utgifvare-namn, dömes till straffarbete från och med sex månader till och med två år. Diktadt namn, hvarmed ingen verklig person utmärkes, vare ej förbudet att på titelbladet utsätta, då auctors råtta namnsedel lemnad är.“

Kong!. Maj:t förblifver Riksdagen med all Kong!, nåd och ynnest städse välbevågen.

OSCAR.

Axel Adlercreutz.

4 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 13.

Transsumt af Protokollet öfver Justitie-departements-ärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen uti Stats-Bådet å Stockholms Slott Lördagen den 18 Januari 1873.

i närvaro af

Hans Excellens Herr Justitie-statsministern Adlercreuls,

Hans Excellens Herr Statsministern för utrikes ärendena Björnstjerna, Statsråden: Bredberg,

Berg,

Friherre Leijonhufvud,

Wcem,

Wennerberg.

Bergström,

Friherre Alströmer,

Weidenhielm,

Justitieråden: Namn ann.

Olivecrona.

Sedan Justitieråden Namnam) och Olivecrona bortgått anförde Hans Excellens Herr Justitie-statsministern i underdånighet:

“Bland bestämmelser, som i nu gällande Tryckfrihetsförordning förekomma, äro jemväl de, hvilka — — — — — — — — — — — — — — —

Jag får alltså underdånigst tillstyrka, att Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen att antaga följande förändrade lydelse af Tryckfrihetsförordningens § 1 inom. 1, 3 och 9.

Ҥ I- |

Bo. Alla förut gällande lagar, stadgande)) och föreskrifter, i afseende på tryckfriheten eller bokhandeln, vare härmed upphäfva och, såsom en följd häraf, äfven alla hittills gifna särskilda förbud emu utöfvande! af vissa böcker, skrifter och handlingar. Ej må någon i annan ordning eller i annat fall, än denna lag stadgar, kunna för tryckt skrifts innehåll tilltalas eller straffas.

Kongl. Maj:tf; Nåd. Proposition N:o 13. 5

Under ordet skrift, som i denna lag nyttjas, skall förstås allt hvad, genom tryck, under allmänhetens ögon lägges. Med periodisk skrift förstås en sådan, som i nummerföljd, eller på bestämda tider utgifves.

,3:o. Angående egauderätt till skrift galle hvad som stadgas i särskild lag, stiftad®! den ordning 87 § Regeringsformen föreskrifter.

Privilegier å skrifters utgifvande må icke hädanefter meddelas; Konungen dock obetaget att sådana, till allmänna inrättningars understöd redan fnrlänta, hvarje gång på högst tjugo år förnya.

9:o. ^Utsätter någon å skrift bedrägligt titelblad eller orätt författareeller utgifvarenamn, dömes till straffarbete från och med sex månader till och ftned två år. Diktadt namn, hvarmed ingen verklig person utmärkes, vare ej örbudet att på titelbladet utsätta, då auctors råtta namnsedel leinnad är“.

På tillstyrkan af Stats-Rådets öfrige ledamöter täcktes Hans Maj:t Konungen bifalla hvad Hans Excellens Herr Justitie-statsmiuistern, på sätt ofvan förmäles, hemställt, samt förordna, att proposition i ämnet, sådan den linnés detta protokoll Inlagd, skulle till Riksdagen aflåtas.

In fidem

A. Th. Welin.

Vidimeras ex protocollo C. F. W. Lamberg.