Doc 1898:44
Kongl. Maj:ts Nåd, Proposition N:o 44.
1 N:o 44.
Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, med förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande; gifven Stockholms Slott den 4 februari 1898.
Under åberopande af bilagda i statsrådet och Högsta Domstolen förda protokoll samt öfriga till frågan hörande handlingar vill Kongl. Maj:t härmed, jemlikt § 87 regeringsformen, föreslå Riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kongl. nåd och ynnest städse välbevågen.
OSCAR.
L. Annerstedt.
Bill. till Riksd. Prot. 1898. 1 Samt. 1 Afd. 27 Höft. (No 44).
2 Rot tgl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 44.
Förslag
till Lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de Lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
Härigenom stadgas som följer:
Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver gällande till slutet af år 1901, under vilkor att jemväl de för Norge genom Lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej derförinnan ny gemensam lag blifvit i begge rikena antagen, skall första bihanget eller kodicillen till grän setraktaten af 7/18 oktober 1751, som medan förordningen den 6 juni 1883 är gällande blifver utan verkan, åter träda i kraft.
Kongl. Maj:t Nåd. Proposition N:o 44.
3 Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott fredagen den 28 januari 1898,
i närvaro af:
hans excellens herr statsministern Boström,
hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas,
statsråden: herr friherre Åkerhielm,
Wikblad,
Oilljam, friherre Rappe,
Christerson,
Annerstedt,
von Krusenstjerna,
grefve Wachtmeister.
Chefen för justitiedepartementet statsrådet Annerstedt anförde i underdånighet:
»Af härvarande norske statsminister har blifvit meddeladt, att från norska Kegeringen ingått Indstilling om förlängning af den tid, hvarunder de i de båda rikena gällande lagar angående de lappar, som med renar flytta emellan Sverige och Norge, skola vara gällande, och att berörda Indstilling skall föreläggas Eders Kongl. Maj:t i nästkommande norskt statsråd. Dessa lagar skola, enligt hvad i dem finnes bestämdt, upphöra att gälla med innevarande års utgång. Då en förlängning af tiden för desammas giltighet otvifvelaktigt är af behofvet påkallad, derest erforderliga åtgärder för ordnande medelst gemensam lagstiftning af rättsförhållandet mellan flyttlapparne och de bofaste på ömse sidor om riksgränsen skola kunna medhinnas innan dessa författningar förlorat sin gällande kraft, har ett förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen af den 6 juni 1883
4 Kong!. Maj:t Nåd. Proposition N:o 44.
rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande, blifvit inom justitiedepartementet upprättadt».
Sedan departementschefen härefter uppläst berörda, under litt. A vid detta protokoll fogade lagförslag, hemstälde han i underdånighet, att, för det ändamål § 87 regeringsformen omförmäler, Högsta Domstolens utlåtande öfver detsamma måtte genom note ur protokollet inhemtas.
Till denna af statsrådets öfrige ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen i nåder lemna bifall.
Ex protocollo Aug. von Hartmansdorff.
Bilaga litt. A.
Förslag
till Lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
Härigenom stadgas som följer:
Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver gällande till slutet af år 1901, under vilkor att jemväl de för Norge genom Lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej derförinnan ny gemensam lag
5 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 44.
blifvit i begge rikena antagen, skall första bikanget eller kodicillen till gränsetraktaten af 7/18 oktober 1751, som medan förordningen den 6 juni 1883 är gällande blifver utan verkan, åter träda i kraft.
Utdrag af protokollet öfver ett lagärende, hållet uti Kongl. Maj:ts Högsta Domstol tisdagen den 1 februari 1898.
Andra rummet.
Närvarande:
Justitieråden Ahlgren,
Norberg,
Lindbäck,
Hellström,
Billing,
Bohman.
Expeditionschefen Ramstedt föredrog i underdånighet note ur protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den 28 nästlidne januari, hvarmedelst för det ändamål, § 87 regeringsformen omförmäler, Högsta Domstolens utlåtande inhemtats öfver ett inom justitiedepartementet uppgjordt förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar Hytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande; varande berörda förslag bilagdt detta protokoll.
Högsta Domstolen lemnade förslaget utan anmärkning.
Ex protocollo Erik Öländer.
6 Kong! Maj:ts Nåd. Proposition No 44.
Den Kongelige Norske Regjerings underdanigste Indstilling af 21 Januar 1898, bifaldt ved Kongelig Resolution af 29 Januar s. A.
Chefen for Departementet for det Indre, Statsraad Olaj Olsen, har underdanigst föredraget Fölgende:
§ 30 i Lov angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige af 2:den Juni 1883 er saalydende:
»Denne Lov trseder i Kraft fra den Dag, Kongen for begge Kiger bestemmer, efteråt modsvarende Regler er vedtagne for Sveriges Vedkommende. Den förbliver gjseldende i 15 — femten — Aar fra nsevnte dag. Er ikke inden Udlöbet af denne Tid ny fselles Lov bleveu antagen i begge Riger, skal 1 :ste Tillseg eller Kodicil til Traktaten af 7/lg Oktober 1751, som, medens nservserende Lov er gjseldende, ikke kommer til Anvendelse, atter traede i Kraft. Herved er dog Intet afgjort med Hensyn til Spörgsmaalet om, hvorvidt noget af Rigerne bar Ret til åt fratrsede denne Kodicil. »
Yed Kongelig Kundgjörelse af 6:te Juni 1883 blev det i Henhold til nsevnte Lovsted bestemt, åt Loven skulde trsede i Kraft fra l:ste Januar 1884.
I Henhold til disse Bestemmelser vil Lappeloven af 1883 saaledes trsede ud af Kraft ved Udgangen af indevserende Aar.
Af förrige Aars Storthing blev under 27:de Juli 1897 fattet fölgende Beslutning, som ved Kongelig Resolution af 9:de September s. A. naadigst blev befälet tagen tilfölge.
»Til åt tage under Overveielse, hvilke Lovregler m. V. vedkommende Lappevsesenet der bliver åt istandbringe, efteråt den nugjseldende Lov om Lapperne i Norge och Sverige af 2:den Juni 1883 er traadt ud af Kraft, nedssettes en Kommission af 3 Medlemmer, hvoraf Kongen vselger 1 og Storthinget 2, samt 2 Suppleanter.— — — — -— — — — — — —
Kommissionen bör gives Adgang til under sine Overveielser åt konferere med en tilsvarende svensk Kommission og, i Tilfselde den Under åt
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 44. 7
burde foreslaa en ny Fsellesordning med Sverige angaaende Benbeitningen, da åt forhandle om denne med den svenske Kommission. — — — —.»
Angaaende det Kommissionen givne Mandat tillader man sig forövrigt åt henvise till vedkommende Storthingskomités Indstilling, Indst. S. N:o 219 for 1897.
Som det vil sees, udtaler Komiteen her bl. A. Fölgende:
»Komitéen vil udtrykkelig have betonet Yigtigheden af, åt den norske K ommission i ethvert Fald ssetter sig gran dig ind i vedkommende Forhold, bland Andet ved Undersögelser paa Stedet, og åt den i det Hele seger åt danne sig en klar, paa Kjendsgjerninger grandet Opfatning af, hvad der til Yaretagelse af norske Interesser maa krseves med Hensyn til den fremtidige Ordning af disse Forhold, inden den gaar til Förhandling med en tilsvarende svensk Kommission.»
I skrivelse til Departementet af 21:de August f. A. udtalte Statsadvokat H. B. Berg, der da af Departementet underhaanden var forespurgt om, hvorvidt han var villig til åt indtrsede som Medlem af og Formand i Kommissionen, bl. A. Fölgende:
»Yed åt gjennemlsese Budgetkomiteens Indstilling af 12:te Juli d. A. (Indst. S. N:o 219) vil antagelig enhver, som har nogen naermere Indsigt i de der berörte Spörgsmaal, kunne danne sig den Formening, åt Kommissionshvervet ikke kan ventes forsvarligen afsluttet i en Hast, og jeg antager for mit Vedkommende, åt Afslutning ikke kan stilles i Udsigt saaledes, åt Arbeidet indbringes for förstkommende Storthing.»
Ved i Skrivelse af 24:de September f. A. åt meddele Kommissionens Formand Storthingets Beslutning om Kommissionens Nedssettelse, udtalte Departementet i Overensstemmelse hermed, åt man gik ud fra, åt Kommissionen ikke vilde kunne afslutte sit Hverv saa hurtigt, åt dens Arbeide kunde indbringes for Storthinget i 1898, hvorfor man udbad sig Kommissionens Udtalelse om, hvilke forelöbige Foranstaltninger der antoges åt burde trseffes i Anledning af, åt Lappelovon af 1883 trseder ud af Kraft ved Utgången af 1898.
I Anledning heraf har Kommissionen udtalt, åt det for samme fremstiller sig som den efter Omstaendighederne hensigtsma3ssigste Föranstaltning, åt Lappeloven af 1883 foreslaaes fornyet for et saadant Tidsrum, som kan antages fornödent for Kommissionen og Statsmagterne til Udredning og Behandling af den her paagjajldende Sag, hvorfor Kommissionen i Skrivelse af 22:de December f. A. har henstillet, åt der trjeffes Formning til åt bevirke eu midlertidig Forlamgelse af Lovens Gryldighed paa 3
8 Kongl. Maj-.ts Nåd. Proposition N:o 44.
Aar. Kommissionens Skrivelse er ledsaget af fölgende Udkast til Lov om forlsenget Gyldighed af Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge och Sverige:
»Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige förbliver gjseldende indtil Udgangen af Aaret 1901, saafremt de modsvarende Regler, som er vedtagne for Sveriges Vedkommende ved Forordningen af 6:te Juni 1883, tillsegges lignende forlsenget Gyldighed.»
Ogsaa Departementet finder det efter Omstsendigliederne hensigtsmsessigt, åt Lappeloven af 1883 gives en forlsenget Gyldighed for den Tid, som maatte behöves til Udredning af og Förhandling angaaende de Spörgsmaal, som er opstaaef ved, åt det Tidsrum af 15 Aar, som i Loven af 1883 var sat for dens Gyldighed, udlöber ved Udgangen af indevserende Aar.
Man antager derhos, åt den hertil fornödne Lov kan formes som af Lappekommissionen antydet. Det för dog vsere rigtigst, åt de to sidste Punktumer i den nu gjseldende Lovs § 30 tilföies. Man vil saaledes tilläde sig åt foreslaa, åt der for Storthinget fremssettes naadigst Proposition overensstemmende hermed, under Forudssetning af, åt tilsvarende Proposition fremssettes for den svenske Riksdag.
I Henhold til Foranförte, der af Statsraadets övrige Medlemmer det Vsesentlige tiltrsedes, indstilles underdanigst :
Åt Gjenpart af nservserende Föredrag angaaende forlsenget Gyldighed til Udgangen af 1901 af Loven angaaende Lapperne i de forenede Riger af 1883 naadigst befales tilstillet det Kongelige svenske Justits Departement.
In iidem Äug. Sibbem.
Kongl. Maj.ts Råd. Proposition N:o 44.
9 Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärende, hållet inför Hans Maj:t Konungen i sammansatt svenskt och norskt statsråd å Stockholms slott fredagen den 4 februari 1898
i närvaro afl
Hans excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas, Hans excellens norske herr statsministern Gram,
Svenska statsråden: herr friherre Akerhielm,
Wikblad,
Gilljam, friherre Rappe,
Christerson,
Annerstedt,
von Krus eu stjerna,
grefve Wachtmeister,
Norska statsrådet Engelhart,
Justitieråden: • Glimstedt,
Lindbäck.
Chefen för svenska justitiedepartementet, statsrådet Annerstedt anmälde i underdånighet:
dels norska regeringens underdåniga Indstilling af den 21 nästlidne januari, bifallen genom kongl. resolution af den 29 i samma månad, hvarigenom till svenska justitiedepartementet öfverlemnats förslag till Lov om forlsenget Gyldighed af Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige;
dels ock Högsta Domstolens utlåtande öfver det jeralikt Kongl. Maj:ts beslut den 28 nästlidne januari till Högsta Domstolen remitterade förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 Bih. till Riksd. Prot. 1898. 1 Samt. 1 Afd. 27 Höft. 2
10 Kongl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 44.
Juni 1888 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande; varande berörda förslag af Högsta Domstolen lemnadt utan anmärkning.
Efter att hafva redogjort för innehållet af norska regeringens Indstilling anförde departementschefen:
»Ifrågavarande båda lagförslag äro affattade i öfverensstämmelse med 30 § i 1883 års lagar och skilja sig således allenast deri, att i det norska förslaget tillägges punkten: »Herved er dog Intet afgjort med Hensyn til Spörgsmaalet om, hvorvidt noget af Eigerne har Ret til åt fratrsede denne Kodicil».
Då mot detta tillägg i den norska texten icke synes vara något att erinra, skulle förslaget dels med svensk, dels med norsk text erhålla den lydelse, som bilagorna litt. A och B vid detta protokoll utvisa.
Jag hemställer i underdånighet, att Eders Kong! Maj:t täcktes besluta att föreslå Sveriges Riksdag och Norges Storting vid deras nu pågående sammanträden att antaga dessa lagförslag, samt att nådiga propositioner härom måtte i hvardera rikets särskilda statsråd utfärdas.»
Statsrådets öfrige svenske ledamöter äfvensom de närvarande medlemrnarne af den norska statsrådsafdelningen instämde i chefens för justitiedepartementet berörda hemställan;
och behagade Hans Maj:t Konungen densamma i nåder bifalla.
Ex protocollo Erik Öländer.
<
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 44. 11
Bil. litt. A.
Förslag
till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
Härigenom stadgas som följer:
Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver gällande till slutet af år 1901, under vilkor att jemväl de för Norge genom Lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej derförinnan ny gemensam lag blifvit i begge rikena antagen, skall första bihanget eller kodicillen till gränsetraktaten af 7/18 oktober 1751, som medan förordningen den 6 juni 1883 är gällande blifver utan verkan, åter träda i kraft.
Bil. litt. B.
Udkast
til Lov om forlcenget Gyldighed af Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige:
»Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige förbliver gjaddende indtil Udgangen af Aaret 1901,
12 Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 44.
saafremt de modsvareude Regler, som er vedtagne for Sveriges Vedkommende ved Forordningen af 6:te Juni 1883, tillsegges lignende forkenget Gyldighed. Er ikke inden Udlöbet af denne Tid ny fselles Lov blevet antagen i begge Riger. skal l:ste Tillaeg eller Kodicil til Traktaten af 7/18 Oktober 1751, som, medens nservaerende Lov er gjseldende, ikke kommer til Anvendelse, atter trsede i Kraft. Herved er dog Intet afgjort med Hensyn til Spörgsmaalet om, livorvidt noget af Rigerne har Ret til att fratraede denne Kodicil.»
Utdrag af protokollet öfver Justitiedepartements är e?iden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i Statsrådet å Stockholms Slott fredagen den 4 februari 1898
i närvaro allians excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas, Statsråden: herr friherre Åkerhielm,
Wikblad,
Gilljam, friherre Rappe,
Christerson,
Annerstedt,
von Krusenstjerna,
grefve Wachtmeister.
Till åtlydnad af Kongl. Maj:ts i sammansatt svenskt och norskt statsråd denna dag fattade beslut anmälde chefen för justitiedepartementet, statsrådet Annerstedt förslag till Kongl. Majrts nådiga proposition till Riksda-
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 44. 13
gen om antagande af lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
I enlighet med statsrådets tillstyrkan täcktes Hans Maj:t Konungen gilla berörda förslag samt förordna, att i öfverensstämmelse dermed skulle till Riksdagen aflåtas nådig proposition af den lydelse, bilagan till detta protokoll utvisar.
Ex protocollo Erik Öländer.
Bill. till Riksd. Prof. 1898. 1 Sami.