med förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken för¬ ordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande
Kungl. Maj:ts Säd. Proposition N:o 119.
1 N:o 119.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande; gifven Stockholms slott den 30 april 1904.
Under åberopande af bilagda i statsrådet och högsta domstolen förda protokoll samt öfriga till frågan hörande handlingar vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå Riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
Under Hans Maj:ts
Min allernådig8te Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF.
Ossian Berger.
Bill. till Riksd. Prof. 1904. 1 Sami. 1 Afd. 81 Höft.
\Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
Förslag
till
Lag
angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
Härigenom stadgas som följer:
Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver gällande till slutet af år 1907, under villkor att jämväl de för Norge genom lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej därförinnan ny gemensam lag blifvit. i bägge rikena antagen, skali första bihanget eller kodicillen till gränsetraktaten af 7/is oktober 1751, som, medan förordningen den 6 juni 1883 är gällande, blifver utan verkan, åter träda i kraft,
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
c
Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Bcgenten i statsrådet å Stockholms slott lördagen den 26 mars 1904
i närvaro af:
Hans excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lagerheim, Statsråden: Odelberg,
Husberg,
Palander,
Westring,
Eamstedt,
Berger,
Meyer, von Friesen,
Virgin.
Efter gemensam beredning med chefen för civildepartementet anförde chefen för justitiedepartementet, statsrådet Berger i underdånighet:
»Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta mellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, var, i likhet med motsvarande norska lag, till en början afsedd att gälla under en tid af femton år från dess ikraftträdande. Sedermera har dessa lagars giltighetstid blifvit utsträckt först för tre år och sedan ytterligare för tre år, i följd hvaraf de äro gällande intill slutet af 1904. Har ej före detta års utgång ny gemensam lag blifvit i bägge rikena antagen, skall första bihanget eller kodicillen till gränsetraktaten af 7/jä oktober 1751, som, medan förordningen den 6 juni 1883 är gällande, blifver utan verkan, åter träda i kraft.
4 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
För Sveriges del torde omständigheterna för närvarande icke föranleda, att andra bestämmelser än de nu gällande äro att anse såsom önskvärda. I Norge har sedan flera år en kommission varit verksam med uppgift att öfverväga, bland annat, huruvida det nuvarande förhållandet, att lapparne flytta landen emellan med sina renar, öfver hufvud bör för framtiden upprätthållas. Någon framställning från Norges sida om ändring i gällande bestämmelser har emellertid hittills icke ägt rum, och anledning finnes att antaga, att förlängning af tiden för ifrågavarande lagars giltighet skall från Norges sida vinna bifall. Jag har därför låtit inom justitiedepartementet upprätta förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.»
Sedan departementschefen härefter uppläst berörda under litt. B. vid detta protokoll fogade lagförslag, hemställde han i underdånighet, dels att, för det ändamål § 87 regeringsformen omförmäler, högsta domstolens utlåtande öfver detsamma måtte genom note ur protokollet inhämtas, dels ock att note ur protokollet jämväl måtte öfverlämnas till norska regeringen.
Till denna af statsrådets öfrige ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i nåder lämna bifall.
Ur protokollet Erik Öländer.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
Bil. litt. B.
Förslag
till
Lag
angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
Härigenom stadgas som följer:
Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver gällande till slutet af år 1907, under villkor att jämväl de för Norge genom lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej därförinnan ny gemensam lag blifvit i bägge rikena antagen, skall första bihanget eller kodicillen till gränsetraktaten af 7/is oktober 1751, som, medan förordningen den 6 juni 1883 är gällande, blifver utan verkan, åter träda i kraft.
6 Kungl. Majds Nåd. Proposition N:o 119.
Utdrag af protokollet öfver lagärenden, hållet uti Kungl. Maj:ts Högsta domstol måndagen den 11 april 1904.
Andra rummet. Närvarande:
Justitieråden Skare*,
WlJKANDER,
Petersson,
Thollander,
C ASSEL,
Quensel,
Silverstolpe.
Tillförordnade byråcliefen för lagärenden, konstituerade revisionssekreteraren Hellner föredrog:
Note ur protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet den 26 nästlidne mars, hvaraf inhämtades, att Kungl. Maj:t förordnat att Högsta domstolens utlåtande skulle, för det ändamål, § 87 regeringsformen omförmäler, genom note ur protokollet inhämtas öfver uppgjordt förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande; varande förslaget under litt. A bilagdt detta protokoll.
Högsta domstolen lämnade förslaget utan anmärkning.
Ur protokollet Carl Lundquist.
Rungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
7 Gjenpart
af den Kongelige Norske Regjerings underdanigste Indstilling af 28 April 1904.
Chefen for Landbrugsdepartementet, Statsråd Chr. P. Mathiesen har underdanigst föredraget fölgende:
§ 30 i Lov angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge
0 g Sverige af 2:den Juni 1883 er saalydende:
»Denne Lov trseder i Kraft fra den Dag Kongen for begge Itiger bestemmer, efter åt modsvarende Regler er vedtagne for Sveriges vedkommende. Den förbliver gjeeldende i 15 — femten — Aar fra ntevnte Dag. Er ikke inden Udlöbet af denne Tid ny fselles Lov blevet antaget
1 begge Itiger, skal 1 :ste Tillseg eller Ivodicil til Traktaten af 7/ls Oktober 1751, som, medens nservserende Lov er gjseldende, ikke kommer till Anvendelse, atter trsede i Kraft. Herved er dog intet afgjort med Hensyn til Spörgsmaalet om, hvorvidt noget af Rigerne har Ret til åt fratreede denne Kodicil.»
Yed Kongelig Kundgjörelse af 6:te Juni 1883 blev det i Henhold til nsevnte Lovsted bestemt, åt Loven skulde trtede i Kraft fra l:ste Januar 1884.
I Henhold til disse Bestemmelser skulde saaledes Lappeloven af 1883 vsere traadt ud af Kraft ved Udgangen af 1898.
Loven blev imidlertid ved en norsk Lov af 11 :te Juni 1898 og en svensk Lov af 9:de September samme Aar tillagt forhenget Gyldighed til Udgangen af 1901, og derefter yderligere ved en norsk Lov af 14:de Mai 1901 og en svensk Lov af 14:de Juni 1901 tillagt forhenget Gyldighed til Udgangen af 1904.
Foranledningen til disse Forlsengelser var begge Gånge, åt den i 1897 nedsatte norske Lappekommission ikke havde kunnet tilendebringe sit Hverv inden vedkommende Loves Gyldighedsfrist.
8 Kling!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
Man til lader sig herom åt henvise til Ot. Prp. N:o 15 for 1898, Indst. 0. N: o 34 for samme Aar og de mundtlige Forhandlinger i Odelstinget, Side 131, samt Ot. Prp. N:o 27 for 1900—1901 og Indst. O. N. 34 for samme Aar og de mundtlige Forhandlinger i Odelstinget, Side 236.
Gjennem Statsraadsafdelningen i Stockholm har n ser vaer ende Departement modtaget en tidskrift af en i svensk Statsraad hos Hans Kongelige Höihed Kronprins-Regenten den 26:de Marts 1904 fört Protokol, hvori Chefen for det svenske Justitiedepartement henleder Opmerksamheden paa, åt hvis ikke den svenske Förordning af 6:te Juni 1883 og den norske Lov af 2Men Juni 1883 inden Udgangen af Aaret 1904 gives forlaenget Gyldighedsfrist vil l:ste Tillaeg eller Kodicil til Traktaten af 7 is Oktober 1751, der ikke kommer til Anvendelse, saalsenge de nsevnte Lovbestemmelser er gjseldende, atter traede i Kraft.
Det svenske Justitiedepartement anförer, åt i Sverige ansees for Tiden ikke andre Bestemmelser end de nugjseldende önskelige. Det nsevnes, åt en Kommission i Norge i flere Aar har vaeret i Virksomhed og blandt andet har havt uunder Overveielse, hvorvidt det nuvserende Forhold, åt Lapper flytter fra det ene Land til det andet med sine Ren, overhovedet for Fremtiden bör opretholdes. Yidere anföres, åt der fra norsk Side ikke hidtil er fremkommet noget Förslag om Förändring i de gjseldende Bestemmelser og åt der er Grund til åt antage, åt et Förslag om Forlsengelse af den omhandlede Lovs Gyldighedsfrist vil vinde Bifald fra norsk Side. Idet det sluttelig oplyses, åt der i det svenske Justitiedepartement er udarbeidet Förslag til en ny Lov om Forlsengelse af den nsevnte Gyldighedsfrist, fremssettes der Förslag om, åt den svenske Höiesterets Udtalelse maatte blive indhentet om denne Lov, samt åt en tidskrift af Protokollen maatte blive oversendt den norske Reglering.
Dette Förslag vandt Hans Kongelige Höihed Kronprins-Regentens Bifald.
Som Bil seg til det svenske Justitiedepartements Föredrag medfölger et Udkast til Lov, hvorved den svenske Kongelige Förordning af 6:te Juni 1883 gjöres gjseldende indtil Udgangen af 1907, paa Betingelse åt de for Norge ved Lov af 2:den Juni 1883 givne tilsvarende Bestemmelser förbliver i Kraft i det samme Tidsrum.
Den her i Riget nedsatte Lappekommission har i Skrivelse til nservserende Departement af 26:de April 1904 anfört fölgende:
»Idet [Kommissionen hei'ved indberetter, åt dens Indstilling vil foreligge fserdigtrykt ved denne Uges Udlöb og tilligemed dens Arkiv
9 Kumjl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
blive tilstillet det aerede Departement i Löbet af naeste Uge, tillader man sig samtidig åt henlede Opmaerksainlieden }iaa, åt Loven om Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige af 2iden Juni 1883 i Henliold till Loven af 14:de Mai 1901 udlöber allerede ved Udgangen af indevaerende Aar.
Efter Kommissionens Mening vil det medlertid ikke vasre gjörligt for Regjeringen og Stortliinget inden dette Tidspunkt åt faa behandlet og truffet Afgjörelse angaaende Indstillingens forskjellige Förslag. Den indeliolder nemlig förliden Udkast till Lov om Renbeitningen (i 64 Paragrafer), hvilket henstilles under enhver Eventualitet vedtaget, Förslag blandt andet:
om Bibehold indtil videre — under visse Betingelser — af den mellem de forenede Rigel’ bestaaende gjensidige Renbeitning,
om formel Opsigelse af Lappekodicillen af 1751, og
om Indledelse af Forhandlinger med Sverige angaaende Vedtagelse af Bestemmelser, tilsigtende åt aabne Adgang til Fuldbyrdelse i Sverige af visse norske Lomme og Förlig eller subsidiaert angaaende Förnyelse for et bestemt Aaremaal af Faelleslappeloven af 1883 med nsermere paapegede JEndringer m. v.
Man för derför lienstille til det aerede Departements Overveielse, hvorvidt ikke denne Lov bör söges fornyet — selvfölgelig uforandret — for et saa långt Tidsrum, som antages paakraevet for anförte Öiemed.
I Betragtning af Sägens Omfång og Vanskeliglied skulde man vsere tilböielig til åt anse et Tidsrum af tre Aar for passende.»
Departementet antager med Kommissionen, åt en Forlaengelse af Loven af 1883 som foreslaaet paa 3 Aar vil vasre nödvendig, naar der efter Afgivelsen af Kommissionens endelige Förslag skal gifves Administrationen den fornödne Tid til eventuelle Forhandlinger, til Indhentelse af Erkkeringer angaaende Kommissionens Förslag og til Udarbeidelse af en Kongelig Proposition i Emnet, hvilken inden Udlöbet af den angivne Tid forudsaettes vedtaget af Storthinget. Departementet vil derför anbefale, åt der — under Forudsaetning af, åt en lignende Forlaengelse finder Sted med Hensyn til den svenske Lov — udfaerdiges en hertill sigtende Lovbestemmelse.
Ovennaevnte Lov af 14:de Mai 1901 er saalydende:
Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige förbliver gjaeldende indtil Udgangen af Aaret 1904, saafremt de modsvarende Regler, som er vedtagne for Sveriges vedkommande ved Forordningen af 6:te Juuni 1883 tillaegges Bih. till Riksd. Prot. 1904. 1 Sami. 1 Afd. 81 Höft. 2
10 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
Iignende forlsenget Gyldighed. Er ikke inden Udlöbet af denne Tid ny faelles Lov blevet antaget i begge Rigel', skal l:ste Till»g eller Kodicil til Traktaten af Vis Oktober 1751, som, medens nservserande Lov er gjseldende, ikke kommer til Anvendelse, ätter trsede i Kraft. Herved er dog intet afgjort med Hensyn till Spörgsmaalet om, hvorvidt noget af Rigerne har Ret til åt fratrsede denne Kodicil.
Departementet antager, åt den nye Lov — naar undtages Tidsangivelsen — bör gifves samme Ordlyd som den citerede Lov. Den vil da, naar undtages det sidste Passus, blive overensstemmende med det svenske Förslag. Det sidste Passus bär ogsaa ved tidligere Anledninger ikke vseret medtaget i det svenske Förslag.
Man tillader sig saaledes åt foreslaa, åt der for Storthinget fremsfettes naadigst Proposition overensstemmende hermed under Forudssetning af, åt tilsvarende Proposition fremssettes for den svenske Rigsdag.
I Henhold til foranförte, der af Statsraadets övrige Medlemmer i det Ysesentlige tiltrsedes,
indstilles underdanigst:
åt Gjenpai-t af nservserende Föredrag angaaende yderligere forlsenget Gyldighed til Udgangen af 1907 af Loven angaaende Lapperne i de forenede Riger af 2:den Juni 1883 naadigst befales tilstillet det Kongelige svenske Justitiedepartement.
In fidem Louis Rieker.
Kanyl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
11 Utdrag af protokollet öfver ett justitiedepartementsiirende, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regent en i sammansatt svenskt och norskt statsråd å Stockholms slott lördagen den 30 april 1904
i närvaro af:
Hans excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lagerheim,
Hans excellens norske herr statsministern Ibsen,
Svenska statsråden: Odelberg,
Husberg,
Palander,
Ramstedt,
Berger,
Meyer, von Friesen,
Virgin,
Norska statsrådet: Vogt,
Justitieråden: Lilienberg,
Thollårder.
Chefen för svenska justitiedepartementet, statsrådet Berger anmälde i underdånighet:
dels norska regeringens underdåniga indstilling af den 28 innevarande april, bifallen genom kungl. resolution denna dag, hvarigenom till svenska justitiedepartementet öfverlämnats förslag, att giltigheten af lov af 2:den juni 1883 angaaende lapperne i de forenede kongeriger Norge og Sverige måtte vtterligare förlängas till utgången af 1907;
12 Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
dels ock högsta domstolens utlåtande öfver det jämlikt Kungl. Maj:ts beslut den 26 sistlidne mars till högsta domstolen remitterade förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande; varande berörda förslag af högsta domstolen lämnadt utan anmärkning.
Efter att hafva redogjort för innehållet af norska regeringens indstilling anförde departementschefen:
»Enligt norska regeringens indstilling skulle det norska förslaget med undantag af tidsbestämmelsen erhålla samma lydelse som den norska lagen af den 14 maj 1901 om forlsenget gyldighed af lov af 2:den juni 1883 angaaende lapperne i de forenede kongeriger Norge og Sverige och följaktligen skilja sig från det svenska förslaget allenast på samma sätt soin nyssnämnda norska lag af 1901 afviker från den svenska lagen af den 14 juni samma år angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 skall vara gällande, eller därutinnan att i det norska förslaget tillägges punkten 'Herred er dog intet afgjort med hensyn til spprgsmaalet om, hvorvidt noget af rigerne har ret til åt fratrmde denne kodicill
Då häremot icke synes vara något att erinra, skulle förslaget dels med svensk dels med norsk text erhålla den lydelse, bilagorna litt. A och B. vid detta protokoll utvisa.
Jag hemställer i underdånighet, att Kungl. Maj:t täcktes besluta att föreslå Sveriges Riksdag och Norges Storting att antaga dessa lagförslag, samt att nådiga propositioner härom måtte i hvardera rikets särskilda statsråd utfärdas.»
Statsrådets öfrige svenske ledamöter äfvensom de närvarande medlemmarne af den norska statsrådsafdelningen instämde i chefens för justitiedepartementet berörda hemställan;
och behagade Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten densamma i nåder bifalla.
Ur protokollet Erik Öländer.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
13 Bil. litt. A.
Förslag
till
Lag
angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade honung arike na Sverige och Norge, shall vara gällande.
Härigenom stadgas som följer:
Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och. Norge, förblifver gällande till slutet af år 1907, under villkor att jämväl de för Norge genom lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej därförinnan ny gemensam lag blifvit i bägge rikena antagen, skall forsta bihanget eller kodicillen till gränsetraktaten af 7/j8 oktober 1751, som, medan förordningen den 6 juni 1883 är gällande, blifver utan verkan, åter träda i kraft.
14 Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition N:o 119.
Bil. litt. B.
Udkast
til
Lov om forlcenget Gyldighed af Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige.
Lov af 2:den Juni 1883 angaaende Lapperne i de forenede Kongeriger Norge og Sverige foi-bliver gjseldende indtil Udgangen af Aaret 1907, saafremt de modsvarende Regler, som er vedtagne för Sveriges Vedkommende ved Forordningen af 6 Juni 1883, tillmgges lignende forlaenget Gyldighed. Er ikke inden Udlöbet af denne Tid ny fselles Lov blevet antagen i begge Riger, skal l:ste Tillseg eller Kodicil til Traktaten af Vis Oktober 1751, som, medens naervterende Lov er gjeeldende, ikke kommer til Anvaendelse, atter träde i Kraft. Herved er dog intet afgjort med Hensyn til Spörgsmaalet om, hvorvidt noget af Rigerne har Ret til åt fratrsede denne Kodicil. •
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 119.
15 Utdrag af protokollet öfver justiticdepartementscirenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott lördagen den 30 april 1904
i närvaro af:
Hans excellens herr statsministern Boström,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lagerheim, Statsråden: Odelberg,
Husberg,
Palander,
Ramstedt,
Berger,
Meyer, von Friesen,
Virgin,
Justitieråden: Lilienberg,
Thollander.
Till åtlydnad af Kungd. Maj:ts i sammansatt svenskt och norskt statsråd denna dag fattade beslut anmälde chefen för justitiedepartementet, statsrådet Berger förslag till Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen om antagande af lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.
16 Kungl. Majds Nåd. Proposition No 119.
I enlighet med statsrådets tillstyrkan täcktes Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten gilla berörda förslag samt förordna, att i öfverensstämmelse därmed skulle till Riksdagen aflåtas nådig proposition, af den lydelse bilagan litt. A vid detta protokoll utvisar.
Ur protokollet Erik Öländer.
STOCKHOLM, ISAAC MAECUS' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1904.