med förslag till lag om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1917 om bankrörelse

Kungl. Maj:ts proposition Nr 27.

1 Hr r*.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1917 om bankrörelse; given Stockholms slott den 11 januari 1921.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1911 om bankrörelse.

De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas riksdagens vederbörande utskott.

GUSTAF.

H. S. Tamm.

Bihang till riksdagens protokoll 1921. 1 sand. 22 höft. (Nr 27.)

2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 27.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1911 om bankrörelse.

Till bestridande av kostnaden för bankinspektionens organisation och verksamhet skall bankbolag årligen erlägga bidrag enligt bestämmelser, som meddelas av Konungen. Detta bidrag utgår efter visst, för samtliga bankbolag, över vilka bankinspektionen har att utöva tillsyn, lika förhållande till sammanlagda beloppet av bankbolags egna fonder vid utgången av nästföregående kalenderår, men må icke överstiga två hundradels procent av detta belopp.

Bankbolag åligger jämväl att ersätta ombud, som utses enligt 233 och 238 §§. På bankinspektionen ankomma att bestämma ersättningsbeloppet.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då densamma, enligt därå meddelad uppgift, från trycket utkommit i Svensk författningssamling.

Kungl- Maj:ts proposition Nr 27.

3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majd Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 31 december 1920.

N ärvarände:

Statsministern friherre De Geer, ministern för utrikes ärendena greve Wrangel, statsråden Ericsson, Dahlberg, Murray, Elmquist. Malm. Bergqvist, Hammarskjöld, Ekeberg, Tamm. Hansson.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Tamm, anförde efter gemensam beredning med chefen för justitiedepartementet följande:

Enligt stadgande i 239 § banklagen skall bankbolag till bestridande av kostnaden för bankinspektionens organisation och verksamhet årligen erlägga bidrag enligt bestämmelser, som meddelas av Konungen. Detta bidrag utgår efter visst, för samtliga bankbolag, över vilka inspektionen har att utöva tillsyn, lika förhållande till sammanlagda beloppet av bankbolags egna fonder vid utgången av nästföregående kalenderår, men må icke överstiga en hundradels procent av detta belopp.

Genom kungörelse den 13 december 1918, vilken trädde i kraft den 1 därpåföljande januari, förordnade Kungl. Maj:t, att dessa bidrag skulle utgå med en hundradels procent av bankbolags egna fonder eller sålunda med det högsta i banklagen medgivna beloppet.

I skrivelse den 15 december 1920 har nu bank- och fondinspektionen, som omhänderhar tillsjmen över bankbolagen, hemställt om vidtagande av åtgärder för genomförande av sådan ändring i banklagen, att möjlighet måtte beredas att av bankbolagen erhålla förhöjda bidrag. Inspektionen har därvid, bland annat, anfört föjande:

>De utgifter, vilka böra bestridas av bidrag till bankinspektionen, torde, såvitt 114 kan bedömas, komma att för år 1920 uppgå till sådant belopp, att de knappast kunna täckas med influtna dylika bidrag. Detta har också av innevarande års riksdag förutsatts, i det att riksdagen vid anvisande av medel till dyrtidstillägg för år 1920 vid bank- och fondinspektionen föreskrivit, att dessa tillägg skola såvitt angår tillägg å avlöningar, som skola bestridas av bidrag till bankinspektionen, i första hand utgå av dylika medel, under det att tilläggen i övrigt skola utgå av statsmedel.

För år 1921 torde det vara att förvänta, att de utgifter, vilka skola bestridas av bidrag till bankinspektionen, komma att uppgå till högre belopp än för

^lati kontoret.

Departemen tsehefen.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 27.

år 1920. Denna ökning förän!edes av de förändrade grunderna för dyrtidstillägg. Under det att bestämmelsenia härom för innevarande år varit gällande endast under det senare halvåret, komma de nämligen att under år 1921 tillämpas redan från årets början.

Med hänsyn till dessa omständigheter synes det erforderligt att möjlighet beredes att redan från och med år 1921 erhålla ökade bidrag av bankbolagen. Detta kan emellertid icke ske utan att en ändring vidtages i banklagen. Visserligen skalle det närmaste behovet av bankbidrag kunna, såvitt nu är möjligt att bedöma, täckas därigenom att beräkningsgrunden för dessa bidrag förändrades från en hundradels procent till tolv tusendels procent av bankernas fonder. Men då nu en ändring av banklagen i denna del skall företagas, synes, med hänsyn till eventuella framdeles uppkommande behov av större bidrag för upprätthållande av bankinspektionens verksamhet, den lagfästade gränsen för bankernas bidrag icke böra göras allt för snäv. För sin del vill inspektionen ifrågasätta, att densamma höjes till två hundradels procent.

Enligt föreskrift i förutnämnda kungörelse åligger det inspektionen att inom januari månads utgång varje år till vederbörande länsstyrelse avlämna uppgift å det belopp, efter vilket bidrag bör för varje bankbolag för året beräknas. Då, såsom redan nämnts, inspektionen är i behov av ökade bidrag redan för år 1921, vore det önskvärt, att den ifrågasatta lagändringen kunde ske inom sådan tid, att inspektionen kunde i de uppgifter, vilka inspektionen har att avgiva till länsstyrelserna, beräkna bidragen efter de nya grunderna.

Under åberopande av vad sålunda anförts får bank.- och fondinspektionen i underdånighet hemställa, att Eders Kung!. Maj:t måtte i proposition till 1921 års riksdag framlägga förslag till sådan ändring i 239 § i lagen den 22 juni 1911 om bankrörelse, att bankbolags årliga bidrag till bestridande av kostnaden för bankinspektionens organisation och verksamhet må kunna uppgå till högst två hundradels procent av sammanlagda beloppet av dylikt bolags egna fonder vid utgången av nästföregående kalenderår.»

Over bank- och fondinspektionens framställning har statskontoret den 27 december 1920 avgivit infordrat utlåtande, och har statskontoret därvid tillstyrkt framställningen samt tillika gjort det uttalandet, att det syntes önskligt, att den ifrågavarande lagändringen måtte kunna vinna tillämpning redan på de avgifter från bankbolag, som skola erläggas under år 1921.

Vid inrättandet av en särskild tillsynsmyndighet över bankbolagen utgick man från att samtliga kostnader för densamma skulle bestridas genom bidrag från bankbolagen. Då det mi visat sig, att dessa kostnader på grund av tidsförhållandena stigit till sådana belopp, att de icke kunna täckas med de bidrag, som inom den i banklagen för närvarande angivna ramen kunna av bankbolagen uttagas, och då det särskilt i det nuvarande statsfinansiella läget är av vikt, att statsmedel i

5 Kungi. Maj:ts proposition Nr 27.

den män det låter sig göra icke tagas i anspråk ens tillfälligtvis för sådana ändamål, som skola bestridas av särskilda uppbördsmedel, synes en ändring i banklagen böra ske för beredande av möjlighet att erhålla ökade bidrag från bankbolagen. Emot bank- och fondinspektionens förslag härutinnan, att de årliga bidragen skulle i banklagen begränsas till högst två hundradels procent av sammanlagda beloppet av bankbolags egna fonder vid utgången av nästföregående kalenderår, har jag icke något att invända. På Kungl. Maj:t skulle ju alltid ankomma att inom denna ram bestämma bidragens storlek.

En lagändring i detta syfte torde på de av bank- och fondinspektionen angivna skäl böra träda i kraft snarast möjligt.

Föredragande departementschefen uppläste härefter ett upprättat förslag till lag om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1911 om bankrörelse, vilket såsom bilaga fogats vid detta protokoll, samt hemställde, att lagrådets utlåtande över förslaget måtte för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål inhämtas genom utdrag av protokollet.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna nådigt bifall.

Ur protokollet:

Svante Ericsson.

6 Kungl. Maj:t$ proposition Nr 27.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1911 om bankrörelse.

Till bestridande av kostnaden för bankinspektionens organisation och verksamhet skall bankbolag årligen erlägga bidrag enligt bestämmelser, som meddelas av Konungen. Detta bidrag utgår efter visst, för samtliga bankbolag, över vilka bankinspektionen har att utöva tillsyn, lika förhållande till sammanlagda beloppet av bankbolags egna fonder vid utgången av nästföregående kalenderår, men må icke överstiga två hundradels procent av detta belopp.

Bankbolag åligger jämväl att ersätta ombud, som utses enligt 233 och 238 §§. På bankinspektionen ankomme att bestämma ersättningsbeloppet.

Denna lag träder i kraft, dagen efter den, då densamma, enligt därå meddelad uppgift, från trycket utkommit i Svensk författningssamling.

Kung t. Maj:ts proposition Nr 27.

7 Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 10 januari 1921.

Närvarande:

Justitierådet BERGLÖF, Regeringsrådet Ernberg, Justitieråden Molin,

Appelberg.

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den 31 december 1920, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det ändamål, § 87 regeringsformen omförmäler, inhämtas över upprättat förslag till lag om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1911 om bankrörelse.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av byråchefen Albert Tondén.

Lagrådet lämnade förslaget utan anmärkning.

Ur protokollet:

Erik Öländer.

8 Kung/. Maj:ts proposition Nr 27.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 11 januari 1921.

Närvarande:

Statsministern friherre De Geek, ministern för utrikes ärendena greve Wrangel, statsråden Ericsson, Dahlberg, Murray, Elmquist, Malm,

Bergqvist, Hammarskjöld, Ekeberg, Tamm, Hansson.

Efter gemensam beredning med chefen för justitiedepartementet anmälde chefen för finansdepartementet, statsrådet Tamm, lagrådets genom utdrag av protokollet över finansärenden den 31 december 1920 inhämtade utlåtande över upprättat förslag till lag om ändrad lydelse av 239 § i lagen den 22 juni 1911 om bankrörelse, vilket förslag av lagrådet lämnats utan anmärkning.

Föredragande departementschefen hemställde, att lagförslaget måtte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lämna bifall; och skulle till riksdagen avlåtas proposition av den lydelse, bilaga ........... vid detta protokoll

utvisar.

Ur protokollet:

Gunnar Schumacher.

STOCKHOLM, ISAAC MAROUS’ BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1921