med förslag till lag om fortsatt tillämpning av lagen den 28 februari 1921 med vissa bestämmelser mot oskäliga pris

Kungl. MajUs Proposition Nr 17.

1 Nr 17.

Kungl. Maj-M proposition till riksdagen med förslag till lag om fortsatt tillämpning av lagen den 28 februari 1921 med vissa bestämmelser mot oskäliga pris; given Stockholms slott den 20 januari 1922.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om fortsatt tillämpning av lagen den 28 februari-1921 med vissa bestämmelser mot oskäliga pris.

GUSTAF.

A. Åkerman.

Bihang till riksdagens protokoll 1922. 1 sand. 15 häft. (Nr 17—18.)

2 Kung!. Maj:ts Proposition Nr 17.

Förslag

till

LAG

om fortsatt tillämpning av lagen den 28 februari 1921 (nr 55) med vissa bestämmelser mot oskäliga pris.

Härigenom förordnas, att lagen den 28 februari 1921 med vissa bestämmelser mot oskäliga pris, vilken lag gäller till och med den 31 maj 1922, skall äga fortsatt tillämpning till och med den 31 maj 1923. I fråga om sådan under tiden för lagens giltighet begången förseelse, som i lagen avses, skall vad där är stadgat fortfara att gälla även efter sistberörda dag.

Kung!. Maj:ts Proposition Nr 17.

3 Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, kallet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott fredagen den 13 januari 1922.

Närvarande:

Statsministern och ministern för utrikes ärendena BräNTING, statsråden Lindqvist, Thorsson, Olsson, Sandler, Nothin, Svensson, Hansson, Åkerman, Linders, Schlyter, Örne.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Åkerman anför:

»Sedan några år tillbaka har i vårt land gällt en provisorisk lagstiftning mot s. k. prisocker. Början gjordes med lagen den 19 juni 1917 med vissa bestämmelser mot oskäliga pris under utomordentliga, av krig föranledda förhållanden, vilken lag erhöll giltighet för ett år. Efter det denna lag prolongerats för vart och ett av de följande tre åren, ersattes densamma under fjolåret med nu gällande lag den 28 februari 1921 med vissa bestämmelser mot oskäliga pris. Giltighetstiden för sistnämnda lag utgår den 31 maj 1922.

Vid denna lagstiftningsfrågas behandling under de båda senaste åren har det direkta behovet av ett ingripande mot prisocker varit mindre framträdande än vid den tid, då den första lagen i ämnet tillkom. Att en provisorisk lagstiftning likväl ansetts böra bibehållas, har i främsta rummet haft sin grund däri, att fråga upptagits om införande av en permanent, på moderna principer byggd ockerlagstiftning. Min företrädare i ämbetet erinrade i yttrande till statsrådsprotokollet den 4 februari 1921, att nämnda fråga vore under behandling av särskilda, inom justitiedepartementet tillkallade sakkunniga, samt anförde vidare:

4 Kungl. Maj:ts Proposition Nr 17.

»Med hänsyn till frågans i mer än ett avseende svårlösta natur är det dock uteslutet, att densamma kan komma under behandling vid detta års riksdag. Jag hyser emellertid förhoppning, att den förberedande utredningen skall kunna slutföras inom sådan tid, att förslag i ämnet må kunna föreläggas 1922 års riksdag.

I olikhet mot den övriga kristidslagstiftningen riktar sig prisockerlagen mot företeelser på det ekonomiska området, vilka icke omedelbart eller med nödvändighet sammanhänga med de säregna förhållandena under världskrigets år. Att prisockerlagen kommit att tillhöra den grupp av lagar, som även formellt begränsats till att avse den mer eller mindre övergående regleringen av nämnda förhållanden, torde hava sin närmaste orsak däri, att behovet av lagbestämmelser i detta ämne framträtt med särskild aktualitet under ifrågavarande tidsskede. Omständigheterna vid lagens tillkomst gjorde det nödvändigt att skrida till åtgärd utan att avbida den ingående prövning, som måste ligga till grund för en fastare utformning av rättsregler av denna grannlaga och invecklade natur. Även i sin provisoriska form torde emellertid donna lag hava varit till visst gagn. I anslutning till nyss återgivna uttalande av en förutvarande departementschef finner jag jämväl det vara angeläget att till bevarande av kontinuitet i rättsuppfattningen den provisoriska prisockerlagen bibehålies intill dess en lagstiftning av mera permanent natur kan träda i kraft. Vid denna synpunkt måste jag lägga särskild vikt, då såsom jag redan omnämnt utsikt finnes, att en dylik lagstiftning skall kunna komma till stånd inom en nära framtid. Jag är därför beredd tillstyrka, att lagförslag med provisoriska bestämmelser mot prisocker förelägges detta års riksdag.»

Med hänsyn därtill, att giltighetstiden för den provisoriska lagen utgår under loppet av detta år och det visat sig icke möjligt medhinna utarbetandet av förslag till definitiva lagstiftningsåtgärder mot prisocker att föreläggas årets riksdag, finner jag mig, i anslutning till den uppfattning, som legat till grund för de senaste årens beslut i fråga om provisorisk lagstiftning i detta ämne, böra tillstyrka, att till riksdagen avlåtes proposition med förslag till utsträckning av den nuvarande prisockerlagens giltighet under ännu ett år; och har jag i sådant syfte låtit inom justitiedepartementet upprätta förslag till lag om fortsatt tillämpning av lagen den 28 februari 1921 (nr 55) med vissa bestämmelser mot oskäliga pris.»

Föredraganden uppläser härefter berörda förslag, av den lydelse, bilaga1 till detta protokoll utvisar, samt hemställer, att för det ändamål, § 87

Denna bilaga, som är av lika lydelse med det vid propositionen fogade lagförslaget, har här uteslutits.

o

Kungl. Mny.ts Proposition Nr 17.

regeringsformen omförmäler, lagrådets utlåtande över förslaget måtte inhämtas genom utdrag av protokollet.

Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan täckes Hans Maj.t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Ivar Brynolf.

6 Kungl. Maj ds Proposition Nr 17.

I? v;iw ' ;-v ;• j

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd tisdagen den 17 januari 1922.

Närvarande:

Justitierådet Berglöf, regeringsrådet Ernberg, justitieråden Molin, Appel-

BERG.

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den 13 januari 1922, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål inhämtas över upprättat förslag till lag om fortsatt tillämpning av lagen den 28 februari 1921 (nr 55) med vissa bestämmelser mot oskäliga pris.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av ledamoten å justitiedepartementets lagavdelning, hovrättsrådet Axel Afzelius.

Lagrådet lämnade förslaget utan anmärkning.

Ur protokollet: Erik Öländer.

Kungl. Maj ds Proposition Nr 17.

7 Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott fredagen den 20 januari 1922.

Närvarande:

Statsministern och ministern för utrikes ärendena Branting, statsråden Olsson, Sandler, Åkerman.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Åkerman anmäler lagrådets den 17 januari 1922 avgivna utlåtande över det den 13 i samma månad till lagrådet remitterade förslaget till lag om fortsatt tillämpning av lagen den 28 februari 1921 (nr 55) med vissa bestämmelser mot oskäliga pris.

Föredraganden hemställer, att förslaget, som av lagrådet lämnats utan anmärkning, måtte, jämlikt § 87 regeringsformen, genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

N. Cervin.