med förslag till förordning om ändrad lydelse av 1 § i förordningen den 18 juli 1913 (nr 199) angående statsverkets fond av rusdrycksmedel
Kungl. Maj:ts proposition Nr 174.
1 Sr 174.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändrad lydelse av 1 § i förordningen den 18 juli 1913 (nr 199) angående statsverkets fond av rusdrycksmedel; given Stockholms slott den 10 mars 1922.
Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t föreslå riksdagen att actaga härvid fogade förslag till förordning om ändrad lydelse av 1 § i förordningen den 18 juli 1913 (nr 199) angående statsverkets fond av rusdrycksmedel.
GUSTAF.
F. V. Thorsson. ■
Bihang tiU riksdagens protokoll 1922. 1 saml. 148 höft. (Nr 174—175.)
2 Kungl. Maj:t8 proposition Nr 174.
Förslag
till
förordning om ändrad lydelse av 1 § i förordningen den 18 juli 1913 (nr 199) angående statsverkets fond av rnsdrycksmedel.
Härigenom förordnas, att 1 § i förordningen den 18 juli 1913 angående statsverkets fond av rusdrycksmedel skall erhålla följande ändrade lydelse:
1 §•
Av statsverkets inkomster av brännvinstillverkningsskatt, maltskatt och rusdrycksförsäljningsmedel ävensom den år 1920 beslutade mertull å arrak och rom skall, efter avdrag av vad på grund av särskilda bestämmelser restituérats av brännvinstillverkningsskatte-, maltskatte- eller tullmedlen, till en särskild fond avsättas vad som för varje statsregleringsår överskjuter ett belopp av 18,800,000 kronor.
Skulle för tre på varandra följande statsregleringsår medeltalet av ovannämnda inkomster understiga 18,800,000 kronor, skall därefter vad som överskjuter detta med el talsbelopp avsättas till fonden. På enahanda sätt förfarés, om därefter vid årligen verkställd uträkning befinnes, att medeltalet av ovannämnda inkomster under närmast föregående tre statsregleringsår ytterligare nedgått. Vid berörda medeltalsberäkning skall hänsyn icke tagas till inkomst, som influtit under statsregleringsperioden 1 januari—30 juni 1923.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1923; och skall i fråga om avsättning till statsverkets fond av rusdrycksmedel för statsregleringsperioden 1 januari—30 juni 1923 gälla, att av statsverkets i 1 § omförmälda inkomster skall, efter i nämnda paragraf angivna avdrag, till fonden avsättas vad som överskjuter ett belopp av 9,400,000 kronor.
Kungi. Maj.ts proposition Nr 174.
3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 10 mars 1922.
N ärvarande:
Statsministern och ministern för utrikes ärendena Bkanting, statsråden Lindqvist, Thorsson, Olsson, Sandler, Nothin, Svensson, Hansson, Åkerman, Linders, Schlyter, Örne.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson, anför härefter följande:
I 1 § av förordningen den 18 juli 1913 (nr 199) angående statsverkets fond av rusdrycksmedel, sådan samma paragraf lyder enligt förordningen den 22 juni 1921 (nr 365), stadgas som följer:
»Av statsverkets inkomster av brännvinstillverkningsskatt, maltskatt och rusdrycksförsäljningsmedel ävensom den år 1920 beslutade mertull å arrak och rom skall, efter avdrag av vad på grund av särskilda bestämmelser restituerats av brännvinstillverkningsskatte-, maltskatte- eller tullmedlen, till en särskild fond avsättas vad som för varje år överskjuter ett belopp av 18,800,000 kronor.
Skulle för tre på varandra följande år medeltalet av ovannämnda inkomster understiga 18,800,000 kronor, skall därefter vad som överskjuter detta medeltalsbelopp avsättas till fonden. På enahanda sätt förfares, om därefter vid årligen verkställd uträkning befinnes, att medeltalet av ovannämnda inkomster under närmast föregående tre år ytterligare nedgått.»
På sätt jag vid anmälan den 7 januari 1922 av frågan om beräkning av statsverkets inkomster för tiden 1 januari—30 juni 1923 omörmält, har riksräkenskapsverket i sin den 6 december 1921 avgivna skrivelse med sådan inkomstberäkning anfört, bland annat, att ordet »år» i förevarande paragraf blir tvetydigt, när budgetåret icke längre kommer att sammanfalla med kalenderåret, samt att därför i förenämnda förordning borde införas ordet »budgetår».
Vad första hälften av år 1923 beträffar har riksräkenskapsverket i sin berörda skrivelse föreslagit tillämpande av bestämmelsen i den
Departements-
chefen.
4 Kungl. Maj:ts proposition Nr 174.
åberopade paragrafen på öVergångshalvåret, såsom om detta vore helt år, då en stor del av ifrågavarande uppbörd, särskilt rusdrycksförsäljningsmedel, inflöte under första halvåret. Kontrollstyrelsen har däremot i skrivelse den 31 augusti 1921 framlagt förslag till förordning med särskilda föreskrifter beträffande avsättning till statsverkets fond av rusdrycksmedel under tiden 1 januari—30 juni 1923, gående ut på, bland annat, att till fonden skulle av vederbörande inkomsttitlar avsättas vad som överskjuter ett belopp av 9,400,000 kronor. Vidare har styrelsen föreslagit, att inkomsterna av rusdrycksmedlen under tiden 1 januari—30 juni 1923 icke skola medtagas vid den framtida uträkningen enligt 1 § av medeltalet av sagda inkomster.
Lika med riksräkenskapsverket anser jag sådan ändring av 1 § i förordningen angående statsverkets fond av rusdrycksmedel böra äga rum, att ordet »år» utbytes mot ett uttryck, som otvetydigt giver vid handen, att bär icke är fråga om kalenderår. I enlighet med det i regeringsformen begagnade uttryckssättet torde ordet »statsregleringsår» böra komma till användning.
Vad angår första halvåret 1923 får jag erinra, hurusom jag vid anmälan den 7 januari 1922 av frågan om inkomstberäkning för sagda halvår förklarade mig anse riktigast, att vid avsättningen till rusdrycksmedelsfonden det belopp, som skulle tillgodoföras statsverket, beräknades allenast till hälften av 18,800,000 eller alltså 9,400,000 kronor. I enlighet härmed och på min tillstyrkan föreslog Kungl. Maj:t i statsverkspropositionen bland utgifter för kapitalökning riksdagen att — under förutsättning att för första halvåret 1923 det belopp, som av ifrågavarande inkomster skulle tillgodoföras statsverket, bestämdes till hälften av det i sådant hänseende nu fastställda årsbelopp, 18,800,000 kronor — för avsättning till statsverkets fond av rusdrycksmedel såsom förslagsanslag anvisa, bland annat, enligt § 1 i förordningen angående statsverkets fond av rusdrycksmedel ett belopp av 20,800,000 kronor. Jag förklarade mig i detta sammanhang hava för avsikt att i sinom
tid för Kungl. Maj:t framlägga förslag, i syfte att det statsverket till-
kommande beloppet av rusdrycksmedlen måtte för första halvåret 1923 bestämmas till 9,400,000 kronor. Bestämmelser i detta avseende synas mig lämpligast böra meddelas i form av ett övergångsstadgande till
den förordning om ändrad lydelse av 1 § i förordningen angående
statsverkets fond av rusdrycksmedel, som jag har för avsikt förelägga Kungl. Maj:t.
I likhet med kontrollstyrelsen anser jag statsverkets inkomster av
Kungl. Maj.ts proposition Nr 174. 5
rusdrycksmedlen under forsta halvåret 1923 icke böra medtagas vid framtida uträkning av årsmedeltalet av ifrågavarande inkomster. Bestämmelse härom synes böra intagas i förordningens 1 §.
Föredragande departementschefen uppläser härefter ett i enlighet ined vad av honom förordats inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om ändrad lydelse av 1 § i förordningen den 18 juli 1913 (nr 199) angående statsverkets fond av rusdrycksmedel samt hemställer, att sagda förslag måtte i proposition föreläggas riksdagen till antagande.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Maj:t Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bil. litt. ... vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Olga Gjörloff.