med förslag till lag angå¬ ende ändring i vissa delar av 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt
Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
1 Nr 291.
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag angående ändring i vissa delar av 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt; given Stockholms slott den 7 maj 1937.
Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Majit härmed jämlikt § 87 regeringsformen föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående ändring i vissa delar av 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) örn Kungl. Maj:ts regeringsrätt.
GUSTAF.
K. G. Westman.
Bihang till riksdagens protokoll 1937. 1 sami. Nr 291.
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
Förslag-
till
Lag
angående ändring i vissa delar ar 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Majlis regeringsrätt.
Härigenom förordnas, att 2 § 2:o), 4:o), 14:o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 örn Kungl. Maj:ts regeringsrätt1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives samt att i samma paragraf skall upptagas en ny med 19:o) betecknad punkt av nedan angivet innehåll:
2:o) mål om ----och invalidunderstöd;
mål angående barnbidrag;
4:o) mål örn avlöningsförmåner---mot riksförsäkringsanstalten;
mål om sådant bidrag eller understöd av statsmedel, som enligt gällande författningar må beviljas eller skall på rekvisition utbetalas av statskontoret eller tillsynsmyndighet över registrerade understödsföreningar eller av Konungens befallningshavande, där fråga ej är om bidrag till väg- och brobyggnadsföretag ;
14:o) mål örn inmutning---- och pensionat;
mål örn beslut av tillsynsmyndighet över registrerade understödsföreningar i andra fall än förut i denna paragraf angivits;
mål örn beslut av tillsynsmyndigheten över stiftelse varom stadgas i lagen örn aktiebolags pensions- och andra personalstiftelser;
17:o) mål om kyrkotukt---medicinalstyrelsens inseende;
mål om bötesansvar, örn annat föreläggande vid vite än sådant, som må givas enligt författningar rörande banker eller andra penninginrättningar, författningar rörande yrkesmässigt utövande av köp och försäljning i kommission av aktier, obligationer och liknande värdepapper, författningar rörande fondbörsverksamhet, lagen örn polisväsendet i riket eller lagen örn förekommande och släckning av skogseld, örn utdömande av vite enligt andra än nämnda författningar;
mål örn häktads —- — — av straff;
19:o) mål enligt tryckfrihetsförordningen § 2 mom. 5 om utlämnande av allmän handling.
1 Senaste lydelse av 2 § 2:o) se SFS 1936: 267, av 2 § 4:o) se SFS 1931: 284, av 2 § 14:o) se SFS 1934:309 och av 2 § 17:o) se SFS 1935: 371.
Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
3 Denna lag träder i kraft beträffande 19:o) omedelbart efter utfärdandet, beträffande 2:o), 4:o) och 14:o) den 1 januari 1938 samt beträffande 17:o) den 1 januari 1939.
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 2 april 1937.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden
Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Levinson, Engberg,
Sköld, Nilsson, Quensel, Forslund.
Efter gemensam beredning med cheferna för social- och jordbruksdepartementen anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Westman, fråga örn vissa ändringar i lagen den 26 maj 1909 örn Kungl. Maj:ts regeringsrätt samt anför därvid:
»Vid 1936 års riksdag har, i huvudsaklig överensstämmelse med framlagd proposition (nr 140) och på hemställan av konstitutionsutskottet (utlåtande nr 37), såsom vilande antagits förslag till grundlagsändringar avseende bestämmelserna om allmänna handlingars offentlighet. Enligt förslaget skola allmänna handlingar såsom hittills vara offentliga med vissa undantag. I § 2 mom. 1 tryckfrihetsförordningen stadgas sålunda enligt förslaget, att det skall vara en var svensk medborgare tillåtet att i tryck utgiva alla till stats- eller kommunalmyndighet inkomna och därifrån utfärdade handlingar, hos sådan myndighet förda diarier, journaler, register och andra dylika förteckningar, därstädes hållna justerade protokoll, så ock alla andra där upprättade handlingar, såvitt de hänföra sig till mål eller ärenden som av myndigheten slutbehandlats. Enligt mom. 2 samma paragraf skall envar svensk medborgare, i den ordning som i paragrafen närmare angives, äga fri tillgång till alla i 1 morn. omförmälda allmänna handlingar, som hos statseller kommunalmyndighet förvaras. I den sålunda stadgade rätten skola emellertid gälla de inskränkningar som påkallas av vissa, i lagrummet mera allmänt angivna intressen; och skola i särskild av Konungen och riksdagen samfällt stiftad lag noga angivas de fall, då allmänna handlingar enligt dessa grunder skola hemlighållas. Genom proposition (nr 107) har Kungl. Maj:t förelagt årets riksdag förslag till sådan lag (lag örn inskränkningar i rätten att utbekomma allmänna handlingar).
Grundlagsändringsförslaget innehåller vidare i § 2 mom. 3 tryckfrihetsförordningen närmare föreskrifter angående formerna för handlings utlämnande. Enligt mom. 4 samma paragraf skall framställning örn handlings utbekommande prövas av den myndighet hos vilken handlingen finnes. I vissa fall skall dock prövning i första hand kunna ske av viss befattnings-
Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
havare hos myndigheten; i händelse befattningshavaren vägrar utlämna handling skall, där sökanden det begär, frågan hänskjutas till myndigheten. Där det finnes av särskilda förhållanden påkallat till beredande av trygghet mot obehörigt utlämnande, äger Konungen beträffande särskilda slag av handlingar, som avses i lagen om inskränkningar i rätten att utbekomma allmänna handlingar, förordna att handlingarna i viss ordning skola förses med anteckning örn att de äro hemliga. Fråga huruvida handling, å vilken anteckning sålunda skett, likväl lagligen bör utlämnas må prövas allenast av den eller de myndigheter Konungen bestämt.
Enligt de föreslagna stadgandena i § 2 mom. 5 tryckfrihetsförordningen skall införas ett administrativt besvärsinstitut med avseende å prövning av frågor om lagligheten av vägran att utlämna allmän handling. Menar någon att myndighet olagligen vägrat honom tillgång till allmän handling, skall han sålunda äga att söka rättelse i den ordning som gäller för vinnande av ändring i beslut eller åtgärder av myndigheten i det mål eller ärende till vilket handlingen hör. Hänför sig icke handlingen till mål eller ärende däri beslut av myndigheten kan överklagas, skall rättelse sökas i den ordning som i allmänhet må gälla för vinnande av ändring i myndighetens beslut eller åtgärder. Kan talan örn utlämnande icke enligt nu angivna regler fullföljas, skola besvär anföras hos Konungen i vederbörande statsdepartement, såvitt fråga är om statsmyndighet, och hos Konungens befallningshavande, såvitt fråga är om kommunalmyndighet. Bifaller Konungens befallningshavande eller magistrat talan mot kommunalmyndighets beslut att vägra handlings utlämnande, må besvär däröver anföras av kommunalmyndigheten ävensom av den vilkens personliga eller ekonomiska förhållanden avses i handlingen. Vidare stadgas att besvär, som i följd av nu återgivna bestämmelser hos Konungen fullföljas i statsdepartementen, skola föredragas och avgöras i regeringsrätten. Fråga om utlämnande av handling från statlig, icke judiciell myndighet eller från kommunalmyndighet kommer sålunda att i sista hand kunna underställas regeringsrättens bedömande, över departementschefs vägran att utlämna handling skall dock icke kunna klagas, och om vinnande av rättelse i dylikt beslut av myndighet som tillhör eller lyder under riksdagen skall gälla vad riksdagen bestämmer.
Därest det vilande grundlagsändringsförslaget slutligen antages, synes ändring böra vidtagas i 2 § regeringsrättslagen. I den i nämnda paragraf intagna förteckningen över mål som det ankommer på regeringsrätten att pröva böra sålunda under en ny punkt, 19 :o), upptagas mål enligt tryckfrihetsförordningen § 2 mom. 5 örn utlämnande av allmän handling.
Enligt 69 § lagen den 29 juni 1912 (nr 184) om understödsföreningar handhaves i lagen föreskriven registrering och tillsyn å dylika föreningar av en för hela riket gemensam tillsynsmyndighet, örn vars organisation med mera Konungen med stöd av 84 § samma lag har att meddela närmare föreskrifter. Tillsynsmyndighet är, jämlikt kungörelse den 8 november 1912 (nr 304) i ämnet, för närvarande socialstyrelsen.
6 Kungl. Maj.ts proposition nr 291.
Efter hemställan av chefen för socialdepartementet har Kungl. Maj:t den 5 mars 1937 genom proposition (nr 171) förelagt riksdagen förslag till lag angående ändring i vissa delar av förenämnda lag. För möjliggörande av viss ifrågasatt uppdelning mellan socialstyrelsen och pensionsstyrelsen av tillsynen å de olika grupperna av understödsföreningar har i lagförslaget 69 § understödsföreningslagen erhållit den ändrade lydelsen, att i lagen föreskriven registrering och tillsyn å understödsföreningar handhaves beträffande varje grupp av föreningar med likartad verksamhet av en för hela riket gemensam tillsynsmyndighet. Lagförslaget är avsett att träda i kraft den 1 januari 1938.
Enligt 2 § 4:o) och 14:o) regeringsrättslagen i dess nuvarande lydelse höra till regeringsrättens upptagande besvär i dels mål örn sådant bidrag eller understöd av statsmedel, som enligt gällande författningar må beviljas eller skall på rekvisition utbetalas av, bland andra, tillsynsmyndigheten över registrerade understödsföreningar, dels ock besvär i mål örn beslut av nämnda myndighet jämväl i andra fall. Av den föreslagna ändringen i 69 § understödsföreningslagen påkallas en jämkning av ifrågavarande stadganden i regeringsrättslagen.
Kungl. Majit har, efter hemställan av chefen för socialdepartementet, den 19 mars 1937 genom proposition (nr 276) förelagt riksdagen förslag till lag örn barnbidrag, m. m.
Enligt 1 § i förslaget till lag om barnbidrag, vilken lag avses skola träda i kraft den 1 januari 1938, skall i de fall, som i lagen angivas, av allmänna medel utgå särskilt bidrag (barnbidrag) till uppehälle och uppfostran åt barn, vars föräldrar, adoptivföräldrar, fader, adoptant eller adoptants make avlidit, eller vars fader, styvfader, moder, adoptant eller adoptants make är arbetsoförmögen. Ärenden rörande barnbidrag skola enligt förslaget handläggas av pensionsstyrelsen och pensionsnämnderna (3 §). Ansökning om barnbidrag skall behandlas i huvudsaklig överensstämmelse med vad som gäller för ansökning örn tilläggspension (9 §). Sålunda skall bland annat i fråga om ansökningens behandling i tillämpliga delar gälla vad som stadgas i 30 och 32 §§ lagen örn folkpensionering. Enligt 30 § sistnämnda lag skall ändring i pensionsnämnds beslut sökas hos pensionsstyrelsen. Jämlikt 32 § samma lag äger justitiekanslern och efter justitiekanslerns medgivande kommun, pensionsnämnds ordförande och pensionsstyrelsens ombud genom besvär hos Konungen i socialdepartementet söka ändring i pensionsstyrelsens beslut i ärende rörande pension.
Enligt 2 § 2:o) regeringsrättslagen har regeringsrätten att upptaga besvär i mål angående folkpensionering. Då jämväl besvär i mål om barnbidrag böra upptagas av regeringsrätten, torde ifrågavarande punkt i regeringsrättslagen böra förses med därav betingat tillägg.
På min föredragning har Kungl. Majit den 13 mars 1937 beslutat inhämta lagrådets utlåtande över ett inom lagberedningen utarbetat förslag till lag örn aktiebolags pensions- och andra personalstiftelser, m. m.
Kungl. Majlis proposition nr 291.
7 Enligt 17 § i detta lagförslag, vilket är avsett att träda i kraft den 1 januari 1938, skola ifrågavarande stiftelser stå under tillsyn av samma myndighet som handhar tillsynen över sådana pensionskassor som avses i lagen den 29 juni 1912 om understödsföreningar. Den myndighet, som kommer att bli tillsynsmyndighet för stiftelserna, har enligt lagförslaget fått sig olika uppgifter ålagda. Beslut av tillsynsmyndigheten skall sålunda meddelas exempelvis i fråga om tillstånd till överföring av stiftelse från ett aktiebolag till ett annat (11 §) samt beträffande tillstånd till överföring av stiftelses förmögenhet å pensionskassa eller å försäkringsbolag (12 §). Vidare kan tillsynsmyndighetens prövning och beslut påkallas i fråga örn behörigheten av nedsättning av bolagets skuld till stiftelsen eller utbetalning av medel från stiftelsen (14 § första stycket). Tillsynsmyndigheten skall pröva förslag till fördelning av behållning hos stiftelsen (14 § andra och tredje styckena samt 16 § första stycket). Tillsynsmyndighetens tillstånd påkallas även vid beslut örn vissa ändringar i fråga örn stiftelser (15 §). Enligt 21 § andra stycket av förslaget må talan mot tillsynsmyndighetens beslut föras hos Konungen genom besvär, vilka skola ingivas till socialdepartementet. I motiven till nämnda stadgande har anförts, att besvär över tillsynsmyndighetens beslut i ärenden angående aktiebolags pensions- och andra personalstiftelser uppenbarligen böra liksom besvär i mål om beslut av tillsynsmyndigheten över registrerade understödsföreningar tillhöra regeringsrättens upptagande och avgörande.
I anledning härav torde 2 § 14:o) regeringsrättslagen böra förses med tilllägg, att mål örn beslut av tillsynsmyndigheten över stiftelse, varom stadgas i lagen om aktiebolags pensions- och andra personalstiftelser, skola tillhöra regeringsrättens upptagande och avgörande.
Efter hemställan av chefen för jordbruksdepartementet har Kungl. Majit den 18 december 1936 genom proposition (nr 16) till innevarande års riksdag framlagt förslag till lag örn f ö r e k o m m an d e och släckning avskogseld.
Enligt 6 § i förslaget åligger det kommun att vidmakthålla ett skogsbrandväsen. som kan anses tillfredsställa skäliga anspråk på trygghet mot skada av skogseld. För fullgörande av dessa åligganden skola kommunerna indelas i brandrotar. I förslagets 9 § stadgas, att för varje brandrote skola finnas en brandfogde och en vice brandfogde, vilka förordnas av länsstyrelsen. Enligt 11 § skall brandrote vara pliktig att till brandfogde och vice brandfogde utgiva skäligt arvode för uppdraget. För brandrote skall enligt 12 § finnas skogsbrandordning, varom beslutas av den eller de kommuner, som bilda brandroten, eller, där brandroten utgör del av kommun, av kommunen.
Enligt 13 § 1 mom. i lagförslaget skall beslut örn arvode till brandfogde eller vice brandfogde eller örn skogsbrandordning underställas länsstyrelsens prövning. Beslut, som sålunda underställes, skall antingen oförändrat fastställas eller ogillas. Beslut angående arvode må ej ogillas på den grund, att arvodet anses bestämt till för lågt belopp, med mindre beloppet uppenbarligen icke är skäligt. I 2 mom. samma paragraf föreskrives, alt örn
8 Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
länsstyrelse finner, att arvode icke blivit bestämt till skäligt belopp eller att skogsbrandordning, innehållande erforderliga bestämmelser till förekommande och släckning av skogseld, icke blivit antagen eller att brandrote eljest uppenbarligen åsidosätter sina skyldigheter enligt den föreslagna lagen, skall länsstyrelsen hos brandroten göra framställning om rättelse. Vidtages ej i anledning av länsstyrelsens framställning erforderlig åtgärd, äger länsstyrelsen därom förordna. Finnes det vara av nöden, må länsstyrelsen förelägga lämpligt vite och till sådant vite fälla. Enligt 14 § i förslaget må klagan över beslut, som enligt lagen meddelas av länsstyrelse, förås hos Konungen i vederbörande statsdepartement.
På grund av bestämmelserna i 2 § 2:o) och 3 § regeringsrättslagen i dess nuvarande lydelse skulle det tillkomma regeringsrätten att upptaga och med eget utlåtande till avgörande av Konungen i statsrådet överlämna besvär över länsstyrelses beslut i mål enligt 13 § 1 mom. omförmälda lagförslag rörande arvodes- eller skogsbrandordningsfrågor. Mål örn föreläggande eller utdömande av vite, som av länsstyrelse handlagts enligt 2 mom. samma paragraf, skulle däremot jämlikt 2 § 17:o) regeringsrättslagen upptagas och avgöras av regeringsrätten. Båda dessa grupper av mål äro emellertid till sin beskaffenhet likartade. Vanligen är i båda fallen fråga om lämpligheten eller ändamålsenligheten av länsstyrelsens beslut eller de åtgärder, varom däri förordnas. Med hänsyn härtill synas båda dessa slag av mål böra undantagas från regeringsrättens handläggning.
Stadgandena i 2 § 2:o) första stycket och 17:o) sjätte stycket regeringsrättslagen torde böra jämkas i överensstämmelse härmed.
Lagen örn förekommande och släckning av skogseld är avsedd att träda i kraft den 1 januari 1939. Om skogsbrandordning, alt tillämpas från och med nämnda dag, må dock jämväl dessförinnan beslutas i enlighet med lagens bestämmelser. Med hänsyn härtill torde böra föreskrivas, att nu förevarande lagändring skall träda i kraft den 1 januari 1939 men att den nya lydelsen av 2:o) skall gälla jämväl före sistnämnda dag med avseende å beslut om skogsbrandordning, som skall tillämpas från och med sagda dag.
I enlighet med vad sålunda anförts har inom justitiedepartementet upprättats förslag till lag angående ändring i vissa delar av 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.»
Föredraganden hemställer, att lagrådets utlåtande över ifrågavarande lagförslag, av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar, måtte för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.
Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan bifaller Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten.
Ur protokollet:
Wilhelm von Schwerin.
Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
9 Bilaga.
Förslag
till
Lag
angående ändring i vissa delar av 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.
Härigenom förordnas, att 2 § 2:o), 4:o), 14 :o) och 17 :o) lagen den 26 maj 1909 örn Kungl. Maj:ts regeringsrätt1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives samt att i samma paragraf skall upptagas en ny med 19 :o) betecknad punkt av nedan angivet innehåll:
2:o) mål om beslut av landsting, av kommun, annan menighet eller deras representationer, så framt ej klagan föres över Konungens befallningshavandes beslut i anledning av sökt fastställelse å beslut, varom förmäles i 14 § 1. lagen örn polisväsendet i riket, i 61 § a) lagen om vägdistrikt eller i 13 § 1 mom. lagen örn förekommande och släckning av skogseld, eller ock målet angår skolväsendets ordnande;
mål om nybyggnad---och invalidunderstöd;
mål angående barnbidrag;
4:o) mål om avlöningsförmåner---mot riksförsäkringsanstalten;
mål örn sådant bidrag eller understöd av statsmedel, som enligt gällande författningar må beviljas eller skall på rekvisition utbetalas av statskontoret eller tillsynsmyndighet över registrerade understödsföreningar eller av Konungens befallningshavande, där fråga ej är örn bidrag till väg- och brobyggnadsföretag;
14:o) mål om inmutning---och pensionat;
mål om beslut av tillsynsmyndighet över registrerade understödsföreningar i andra fall än förut i denna paragraf angivits;
mål om beslut av tillsynsmyndigheten över stiftelse varom stadgas i lagen örn aktiebolags pensions- och andra personalstiftelser;
17:o) mål om kyrkotukt---medicinalstyrelsens inseende;
mål om bötesansvar, om annat föreläggande vid vite än sådant, som må givas enligt författningar rörande banker eller andra penninginrättningar, författningar rörande yrkesmässigt utövande av köp och försäljning i kommission av aktier, obligationer och liknande värdepapper, författningar rörande fondbörsverksamhet, lagen om polisväsendet i riket eller lagen om förekommande och släckning av skogseld, örn utdömande av vite enligt andra än nämnda författningar;
mål örn häktads---av straff;
1 Senaste lydelse av 2 § 2:o) se SFS 1936: 267, av 2 § 4:o) se SFS 1931: 284, av 2 § 14:o) se SFS 1934: 309 och av 2 § 17:o) se SFS 1935: 371.
Bihang till riksdagens protokoll 1937. 1 sami. Nr 291.
10 Kungl. May.ts proposition nr 291.
19 :o) mål enligt tryckfrihetsförordningen § 2 mom. 5 om utlämnande av allmän handling.
Denna lag träder i kraft beträffande 19:o) omedelbart efter utfärdandet, beträffande 2:o), såvitt rörer mål angående barnbidrag, samt 4:o) och 14:o) den 1 januari 1938 samt beträffande 2:o) i övrigt och 17:o) den 1 januari 1939, skolande jämväl före sistnämnda dag den nya lydelsen av 2:o) gälla med avseende å beslut örn skogsbrandordning som skall tillämpas från och med samma dag.
Kungl. Maj:ts proposition nr 291.
11 Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Majus lagråd den 20 april 1937.
Närvarande: justitierådet Afzelius, regeringsrådet Aschan, justitieråden Forsberg,
Sandström.
Enligt lagrådet den 13 april 1937 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet den 2 april 1937, hade Kungl. Majit förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag angående ändring i vissa delar av 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Majus regeringsrätt.
Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, hade inför lagrådet föredragits av byråchefen för lagärenden i justitiedepartementet hovrättsrådet Ernst Leche.
Lagrådet yttrade:
Genom den föreslagna ändringen i 2 § 2:o) skulle från regeringsrättens prövning undantagas mål örn beslut av menighet, så framt klagan föres över Konungens befallningshavandes beslut i anledning av sökt fastställelse å beslut örn arvode till brandfogde eller vice brandfogde eller örn skogsbrandordning. Då samma skäl, som föranlett att mål enligt 14 § 1. lagen örn polisväsendet i riket undantagits från regeringsrättens prövning, torde kunna åbe- Topas för undantagande jämväl av fråga örn arvode till brandfogde och vice brandfogde, synes intet vara att erinra mot förslaget i denna del. I fråga örn det föreslagna undantagandet av beslut angående skogsbrandordning bör märkas, att besvär över Konungens befallningshavandes beslut örn fastställande av kommunalstadgar, antagna av menighet, regelmässigt tillhöra regeringsrättens upptagande. Besvär över dylikt beslut, som rör skolväsendets ordnande, prövas visserligen omedelbart av Kungl. Majit i statsrådet, men huvudsakliga skälet till detta undantag lärer hava varit nödvändigheten att söka minska regeringsrättens arbetsbörda.
Då tillräcklig anledning icke torde föreligga att i förevarande hänseende beträffande skogsbrandordning avvika från vad i allmänhet gäller i fråga örn kommunalstadgar, helst som det icke kan anses uteslutet att i en skogsbrandordning skulle kunna komma att införas bestämmelser av betydelse för enskild rätt (jfr regeringsrättens årsbok årg. 1909 sid. 56), hemställes att det föreslagna undantaget i 2 § 2:o) begränsas till att avse beslut örn arvode, varom förmäles i 13 § 1 mom. i lagen örn förekommande och släckning av skogseld.
I övrigt lämnar lagrådet förslaget utan anmärkning.
Ur protokollet:
Wilhelm von Schwerin.
12 Kungl. Maj.ts proposition nr 291.
Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet d Stockholms slott den 7 maj 1937.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden
Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Levinson, Engberg,
Sköld, Nilsson, Quensel.
Efter gemensam beredning med cheferna för social- och jordbruksdepartementen anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Westman, lagrådets den 20 april 1937 avgivna utlåtande över det den 2 april 1937 till lagrådet remitterade förslaget till lag angående ändring i vissa delar av 2 § lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) örn Kungl. Maj.ts regeringsrätt.
Efter redogörelse för utlåtande^ anför föredraganden:
»I skrivelse den 24 april 1937 (nr 197) har riksdagen anmält, att riksdagen antagit förslaget till lag örn förekommande och släckning av skogseld med, bland andra, den ändringen i 11 § att brandfogde och vice brandfogde med avseende å rätt till gottgörelse i anledning av sitt uppdrag skulle — med visst undantag — vara likställda med vald ledamot av kommunal nämnd, som utsetts till ordförande. Sedan lagrådets utlåtande inhämtats över det av riksdagen antagna lagförslaget, har Kungl. Maj:t denna dag beslutat att utfärda lag i ämnet i överensstämmelse med den av riksdagen antagna lydelsen.
Då enligt gällande ordning mål om arvode åt dylik ledamot av kommunal nämnd prövas av regeringsrätten, synes detta höra gälla jämväl mål om arvode åt brandfogde och vice brandfogde. På grund härav och med beaktande av vad lagrådet anfört rörande besvär över beslut om skogsbrandordnmg, har jag låtit 2 § 2:o) undergå den ändring att det i denna punkt föreslagna undantaget fått utgå, varjämte lagens övergångsbestämmelser undergått därav betingad jämkning.»
Föredraganden hemställer härefter — under framhållande av att proposition i ärendet jämlikt § 54 riksdagsordningen lärer kunna avlåtas utan hinder av att den för propositioners avlämnande till riksdagen i allmänhet stadgade tid gått till ända — att Kungl. Maj.t måtte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition föreslå riksdagen att antaga ifrågavarande lagförslag med de ändringar som förut angivits.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Wilhelm von Schwerin.
Stockholm 1937. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.