med förslag till lag an¬ gående fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) om fullgörande i vissa fall av betalningsskyl¬ dighet i förhållande till utlandet m. m.

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

1 Nr 68.

Kungl Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m.; given Stockholms slott den 3 februari 1939.

Under åberopande av bilagda, i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Majit, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) örn fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m.

Under Hans Majlis

Min allemådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Gustav Möller.

Hillring lill riksdagens protokoll 19.V).

1 sami.

Nr GS.

I

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

Förslag

till

Lag

angående fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande

till utlandet m. m.

Härigenom förordnas, att lagen den 16 februari 1934 om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m., vilken lag gäller till och med den 30 juni 1939,1 skall äga fortsatt giltighet efter sistnämnda dag till och med den 30 juni 1940.

1 Se S. F. S. 1938:110. Senaste lydelse av 1 och 3 §§, se S. F. S. 1935 : 326 och 1937:199.

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

3 Utdrag av protokollet över liundelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 20 januari i939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss,

Möller, Engberg, Sköld, Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Möller, anmäler efter gemensam beredning med chefen för justitie- och t. f. chefen för utrikesdepartementet samt chefen för finansdepartementet fråga om fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m. samt anför härvid följande:

Sedan 1934 års riksdag (skr. nr 15) bifallit av Kungl. Maj:t i proposition den 12 januari 1934 (nr 56) framlagt förslag till lag om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m., att gälla tills vidare till och med den 30 juni 1935, utfärdade Kungl. Maj :t den 16 februari 1934 lag i ämnet (nr 19), i det följande benämnd clearinglagen.

I proposition den 17 maj 1935 (nr 246) föreslog Kungl. Majit riksdagen fortsatt giltighet av clearinglagen till och med den 30 juni 1936, dock att 1 och 3 §§ skulle från och med den 1 juli 1935 hava viss ändrad lydelse. Sedan riksdagen (skr. nr 297) anmält, att riksdagen bifallit propositionen, utfärdades i överensstämmelse härmed lag den 15 juni 1935 (nr 326).

Efter förslag av Kungl. Majit i proposition den 28 februari 1936 (nr 121), den 26 februari 1937 (nr 142) och den 11 februari 1938 (nr 96) har riksdagen (skr. 1936: nr 115, 1937: nr 89 och 1938: nr 123) sedermera beslutat, att clearinglagen i sålunda ändrat skick skulle erhålla ytterligare förlängd giltighet för tiden till och med den 30 juni 1939, därvid dock lydelsen av 3 § skulle från och med den 1 juni 1937 ånyo i visst hänseende ändras. Senaste lag i ämnet har utfärdats den 8 april 1938 (nr 110).

Clearinglagen har i dess nu gällande avfattning följande lydelse:

»1 §■

Har i främmande stat rätten att förfoga över betalningsmedel inskränkts, åge Konungen, i den mån så prövas nödigt för vinnande av betalningsutjämning (clearing), efter hörande av fullmäktige i riksbanken förordna, att den, som är betalningsskyldig för vara, härrörande från den främmande staten, eller eljest är pliktig att utgiva betalning för fordran, som tillkommer någon i den staten eller som från sådan fordringsägare övergått å annan, skall fullgöra betalningsskyldigheten

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

a) om clearingavtal slutits med den främmande staten, genom att på villkor, som stadgas i avtalet, inbetala beloppet i riksbanken eller i annan av Konungen angiven bank eller ock i särskild för ändamålet inrättad kassa; samt

b) i annat fall genom beloppets insättande i bank eller kassa, varom under a) förmäles, å räkning, varöver förfogande icke må ske i vidare mån än Konungen bestämmer.

I förordnande, som nu sagts, äge Konungen föreskriva, i vilket myntslag betalningen skall fullgöras.

2 §•

1 fall då förordnande meddelas örn insättning av medel å räkning, som i 1 § under b) avses, äge Konungen, där omständigheterna därtill föranleda, tillika förordna, att den, som har fordran hos någon i den främmande staten men på grund av där vidtagna inskränkningar i rätten att förfoga över betalningsmedel ej kan erhålla betalning, skall äga utbekomma betalning av insatta medel mot det att han för clearing av fordringar, för vilkas gäldande insättningar skett, avstår så mycket av sin egen fordran, som svarar mot uppburet belopp.

3 §•

Där för tillsyn å efterlevnad av förordnande varom ovan sagts så finnes behövligt, äge Konungen stadga skyldighet att förete handelsböcker jämte därtill hörande handlingar. Konungen äge jämväl i övrigt meddela erforderliga föreskrifter för verkställande av förordnandet så ock till förhindrande av åtgärder, som äro ägnade att uppenbart motverka vinnandet av med förordnandet avsett ändamål.»

Förordanden jämlikt ifrågavarande lag hava av Kungl. Maj:t hittills meddelats i förhållande till följande länder, med vilka betalningsöverenskommelser avslutats: Turkiet (kungörelse den 22 juni 1934, nr 348; ändr. 1936 nr 488); Tyska riket (kungörelse den 28 augusti 1934, nr 464; ändr. 1934 nr 510 och 549); Estland (kungörelse den 27 mars 1935, nr 72); Lettland (kungörelse den 27 mars 1935, nr 71; ändr. 1936 nr 258); Italien (kungörelse den 28 juni 1935, nr 381; ändr. 1936 nr 498 och 585 samt 1937 nr 441). Därjämte har Kungl. Majit den 19 september 1936 med stöd av clearinglagen utfärdat kungörelse (nr 511) örn fullgörande av betalningsskyldighet i förhållande till Spanien, varigenom betalningarna till nämnda land i viss omfattning spärrats.

Handläggningen av ärenden rörande de nu angivna författningarnas tilllämpning ankommer, såvitt angår clearingförfarandet med Tyskland och Italien samt betalningsanordningen i förhållande till Spanien, på clearingnåmnden, för vilken instruktion av Kungl. Majit utfärdats den 28 augusti 1934 (nr 465); jfr kungörelsen den 15 februari 1935 (nr 23) med vissa bestämmelser angående uppgiftsskyldighet i förhållande till clearingnämnden. Ärenden rörande clearingavtalen med Turkiet, Estland och Lettland handläggas av clearingkontoret, som organiserats i nära anslutning till Sveriges allmänna exportförening. Närmare föreskrifter angående clearingkontorets verksamhet hava av Kungl. Majit meddelats i brev den 22 juni 1934.

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

5 Då, såsom förut nämnts, clearinglagen upphör att gälla med utgången av juni månad 1939, har inom handelsdepartementet till övervägande upptagits frågan om utsträckande av lagens giltighetstid.

I ärendet hava kommerskollegium, clearingnämnden och fullmäktige i riksbanken avgivit yttranden. Samtliga hörda myndigheter tillstyrka, att lagens giltighetstid förlänges. Någon ändring av lagens innehåll ifrågasättes icke.

För egen del vill jag, enär behov av sådant bemyndigande, varom i clearinglagen stadgas, alltjämt gör sig gällande, förorda, att åt lagen i fråga förlänas förlängd giltighet under ett år.

Föredraganden hemställer, att lagrådets utlåtande över ett upprättat förslag till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m., av den lydelse bilaga1 vid detta protokoll utvisar, måtte för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.

Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan bifaller Hans Majit Konungen.

Ur protokollet:

Sven Forssberg.

1 Denna bilaga, vilken är likalydande med det vid propositionen fogade lagförslaget, ilar bär uteslutits.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. 'Majds lagråd den 24 januari 1939.

Närvarande:

justitierådet Eklund, regeringsrådet Kellberg, justitieråden Lawski,

von Steyern.

Enligt lagrådet den 23 januari 1939 tillhandakoramet utdrag av protokoll över handelsärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet den 20 januari 1939, hade Kungl. Majit förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av amanuensen Leif Belfrage.

Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.

Ur protokollet: Wilhelm von Schwerin.

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

7 Utdrag av protokollet över handélsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 3 februari 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld, Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Möller, anmäler efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena samt cheferna för justitieoch finansdepartementen lagrådets den 24 januari 1939 avgivna utlåtande över det den 20 januari 1939 till lagrådet remitterade förslaget till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 16 februari 1934 (nr 19) om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m. m. samt hemställer, att förslaget, som av lagrådet lämnats utan erinran, måtte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Nils Sehlberg.