med förslag till lag om ändrad lydelse av 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot luft¬ trafik över svenskt område
Kungl. May.ts proposition Nr 21.
1 Nr 21.
Kungl. Majlis proposition till riksdagen med förslag till lag om ändrad lydelse av 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot lufttrafik över svenskt område; given Stockholms slott den 22 september 1939.
Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Majit härmed jämlikt § 87 regeringsformen föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag örn ändrad lydelse av 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot lufttrafik över svenskt område.
GUSTAF.
Gerli. Strindlund.
Bihang till urtima riksdagens protokoll 1939. 1 sami. Nr 21
1954 39
2 Kungl. MajHs proposition nr 21.
Förslag
till
Lag
om ändrad lydelse ay 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot lufttrafik över svenskt område.
Härigenom förordnas, att 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 angående förbud mot lufttrafik över svenskt område skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives:
1 §'
Konungen äge, där så prövas nödigt, förordna, att lufttrafik över svenskt område ej må utan tillstånd av Konungen eller den, Konungen därtill bemyndigar, äga rum med andra än svenska staten tillhöriga eller för dess räkning använda luftfartyg.
Sådant förordnande — — — tills vidare.
; I / 3 §.
Den som överträder förbud, som i 1 § avses, straffes med dagsböter, lägst fem; och skall det använda luftfartyget tagas i beslag samt, där ej Konungen för visst fall annorlunda förordnar, dömas förbrutet.
Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
Kungl. Majus proposition nr 21.
3 Utdrag av 'protokollet över kommunikationsär enden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet ä Stockholms slott den 8 september 1939.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden
Pehrsson-Bramstoep, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld,
Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.
Efter gemensam beredning med cheferna för justitie- och försvarsdepartementen anför chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Strindlund:
I 1 § lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot lufttrafik över svenskt område stadgas, att Konungen äger, där så prövas nödigt, förordna, att lufttrafik över svenskt område ej må utan Konungens tillstånd äga rum med andra än med svenska staten tillhöriga eller för dess räkning använda luftfartyg. I kraft av detta stadgande har Kungl. Majit utfärdat dels en kungörelse den 26 augusti 1939 (nr 577) angående förbud för främmande civila luftfartygs tillträde till svenskt territorium under krig mellan främmande makter och dels en kungörelse den 1 september 1939 (nr 594) angående vissa inskränkningar i den civila luftfarten.
I 3 § av 1914 års lag stadgas, att luftfartyg, som användes i strid mot av Konungen jämlikt 1 § meddelat förbud, skall tagas i beslag samt dömas förbrutet. Med den utveckling, flygtrafiken numera erhållit, kan det antagas, att ett luftfartyg av ursäktlig grund, t. ex. förarens okunnighet örn gällande föreskrifter, trots förbud kommer att överflyga svenskt område. Att i sådant fall konfiskera luftfartyget skulle i allmänhet innebära en orimlighet. Med hänsyn härtill synes en uppmjukning av ifrågavarande bestämmelse motiverad. I dylikt syfte föreslår jag, att beslagtaget luftfartyg skall, där ej Konungen för visst fall annorlunda förordnar, dömas förbrutet.
Den som överträder förbud att överflyga svenskt område straffas enligt 3 § i 1914 års lag med böter från och med femtio till och med ettusen kronor. I samband med den i det föregående föreslagna ändringen torde detta stadgande böra ändras i överensstämmelse med principerna i dagsbotslagstiftningen till att avse dagsböter, minst fem.
Det synes dessutom lämpligt att i förevarande sammanhang vidtaga den ändringen i 1 § i 1914 års lag, att däri utsäges, att Konungen äger uppdraga åt annan att meddela tillstånd, som i denna paragraf avses.
I enlighet med de grunder, som nu angivits, har inom kommunikationsdepartementet utarbetats förslag till lag örn ändrad lydelse av 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot lufttrafik över svenskt område.
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 21.
Föredraganden uppläser härefter det nämnda lagförslaget av den lydelse bilaga1) till detta protokoll utvisar samt hemställer, att lagrådets utlåtande över förslaget måtte för det i § 87 regeringsformen angivna ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall.
Ur protokollet:
Hans Hansson.
') Denna bilaga, vilken är lika lydande nied det vid propositionen fogade lagförslaget, Ilar här uteslutits.
Kungl. Majlis proposition nr 21.
5 Utdrag av protokoll, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 22 september 1939.
N ärvarande:
justitieråden Eklund,
Lawski, von Steyern, regeringsrådet Hjärne.
Enligt lagrådet denna dag tillhandakommet utdrag av protokoll över kommunikationsärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet den 8 september 1939, hade Kungl. Majit förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag om ändrad lydelse av 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot lufttrafik över svenskt område.
Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av extra hovrättsfiskalen Bengt Petri.
Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.
Ur protokollet:
Wilhelm von Schwerin.
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 21.
Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 22 september 1939.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden
Pehesson-Bramstoep, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld,
Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.
Efter gemensam beredning med cheferna för justitie- och försvarsdepartementen anmäler chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Strindlund, lagrådets denna dag avgivna utlåtande över det den 8 september 1939 till lagrådet remitterade förslaget till lag örn ändrad lydelse av 1 och 3 §§ lagen den 7 september 1914 (nr 182) angående förbud mot lufttrafik över svenskt område.
Med förmälan att lagrådet lämnat förslaget utan erinran hemställer föredraganden, att förslaget måtte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Maj:t Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Sigurd Lang.
Stockholm 1939. K. L. Beckmans Boktryckeri.