med förslag till lag angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 (nr 434) örn folkpensionering

Kungl. Majus proposition nr 4.

1 Nr 4.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 (nr 434) örn folkpensionering; given Stockholms slott den 20 december 1940.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet hållna protokoll vill Kungl. Majit härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till lag angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 (nr 434) örn folkpensionering.

GUSTAF.

Thorwald Bergquist.

Bihang till riksdagens protokoll 1941. 1 sami. Nr 4—6‘.

isis 40

2 Kungl. Majus proposition nr 4.

Förslag

till

Lag

angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 (nr 434) om folkpensionering.

Härigenom förordnas, att den för åren 1938—1941 gällande1 indelningen i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 örn folkpensionering skall äga förlängd giltighet till och med utgången av år 1943.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

1 Jfr SFS 1937: 163 och 1940: 157.

Kungl. Maj:ts proposition nr 4.

3 Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 1 november 1940.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden

Pehrsson-Bramstorp, Wigforss, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge,

Andersson, Domö, Rosander.

Efter gemensam beredning inom justitie-, social- och finansdepartementen anmäler t. f. chefen för socialdepartementet, statsrådet Bergquist, fråga om fortsatt giltighet av gällande indelning i ortsgrupper för dyrortsgradering av folkpensioner samt anför:

Genom lag den 23 april 1937 (nr 163) infördes i lagen den 28 juni 1935 (nr 434) örn folkpensionering bestämmelser örn dyrortsgradering av folkpensionerna. Enligt 6 § 2 mom. första stycket utgår jämte grundpension tilläggspension med olika belopp i tre skilda ortsgrupper, betecknade med nummer 1, 2 och 3. Vidare stadgas i andra stycket, att indelningen i ortsgrupper verkställes på sådant sätt, att ortsgrupp med högre nummer omfattar orter med större levnadskostnader än ortsgrupp med lägre nummer. Indelningen verkställes enligt de närmare föreskrifter Konungen meddelar av den myndighet, som har att verkställa indelning i ortsgrupper enligt 48 § 1 mom. kommunalskattelagen den 28 september 1928, och gäller för en tid av tio år i sänder.

Med hänsyn till de obestridliga svårigheter, som kunde möta då det gällde att från början få till stånd en tillfredsställande ortsgruppering, intogs i övergångsbestämmelserna till 1937 års lag — förutom föreskrift att den skulle träda i kraft den 1 januari 1938 — det stadgandet, att indelningen i ortsgrupper jämlikt 6 § 2 mom. andra stycket finge verkställas före sistnämnda dag och att den första gången skulle gälla endast för åren 1938—1940.

Sedan Kungl. Maj:t den 21 maj 1937 meddelat närmare föreskrifter rörande ortsgrupperingen, verkställdes sådan av socialstyrelsen. Styrelsens kungörelse angående indelning i ortsgrupper av samtliga orter i riket jämlikt lagen örn folkpensionering utfärdades den 28 juni 1937 och intogs i Svensk författningssamling (nr 714).

Genom proposition (nr 60) framlades för 1940 års lagtima riksdag förslag att åt gällande indelning i ortsgrupper av samtliga orter i riket jämlikt lagen om folkpensionering skulle givas fortsatt giltighet till och med utgången av år 1941. Till det vid propositionen fogade statsrådsprotokollet över socialärenden för den 9 februari 1940 anförde föredragande departementschefen, statsrådet Möller, att de förskjutningar i de lokala prisförhållan -

Departe-

ments-

chefen.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 4.

deria, som den efter krigsutbrottet fortgående prisutvecklingen redan medfört och i fortsättningen kunde väntas medföra, syntes motivera, att någon ny indelning i ortsgrupper då icke verkställdes.

Propositionen bifölls av riksdagen. Lag angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 (nr 434) örn folkpensionering utfärdades därefter den 21 mars 1940 (nr 157).

I förevarande sammanhang må omnämnas, att den för åren 1935—1939 gällande indelningen för taxering till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt samt kommunal inkomstskatt av samtliga orter i riket med avseende å levnadskostnadernas höjd vid olika tillfällen givits förlängd giltighet, senast genom kungörelse den 14 juni 1940, nr 513, till och med utgången av år 1942.

Den av nu pågående krig föranledda prisutvecklingen lärer medföra sådana förskjutningar i de lokala prisförhållandena, att det icke torde vara lämpligt att ännu på åtskillig tid verkställa någon ny indelning i ortsgrupper av samtliga orter i riket jämlikt lagen örn folkpensionering. Jag föreslår med anledning härav, att åt gällande indelning gives fortsatt giltighet under en tvåårsperiod eller till och med utgången av år 1943.

Föredragande departementschefen hemställer härefter, att lagrådets utlåtande över upprättat förslag till lag angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlilct lagen den 28 juni 1935 (nr 434) om folkpensionering, av den lydelse bilaga1 till detta protokoll utvisar, måtte för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.

Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan bifaller Hans Hajd Konungen.

Ur protokollet:

Bertila Klemedtson.

1 Denna bilaga, vilken är lika lydande med det vid propositionen fogade lagförslaget, har här uteslutits.

Kungl. Maj:ts proposition nr 4.

5 Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 19 november 1940.

Närvarande:

justitieråden Forssman,

Bellinder, regeringsrådet Lundevall, justitierådet Sterzel.

Enligt lagrådet den 12 november 1940 tillhandakommet utdrag av protokoll över socialärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet den 1 november 1940, hade Kungl. Majit förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 (nr 434) om folkpensionering.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av chefen för rättsavdelningen i socialdepartementet hovrättsrådet Sven Björkholm.

«

Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.

Ur protokollet: G. Lindencrona.

6 Kungl. Majds proposition nr 4.

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 20 december 1940.

Närvarande:

Statsministern Hånsson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Rosander.

Efter gemensam beredning med cheferna för justitie- och finansdepartementen anmäler t. f. chefen för socialdepartementet, statsrådet Bergquist, lagrådets den 19 november 1940 avgivna utlåtande över det den 1 i samma månad till lagrådet remitterade förslaget till lag angående förlängd giltighet av gällande indelning i ortsgrupper jämlikt lagen den 28 juni 1935 (nr 434) om Jolkpensionering samt hemställer, att förslaget, som av lagrådet lämnats utan erinran, måtte, jämlikt § 87 regeringsformen, genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Ossian Larsson.