med förslag till lag an¬ gående ändrad lydelse av 2 § 9:o), lito) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt
Kunni. Maj.ts proposition nr 263.
1 Nr m.
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 9:o), lito) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt; given Stockholms slott den 8 maj 1942.
Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Majit härmed jämlikt § 87 regeringsformen föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 9:o), Illo) och 17 :o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Majlis regeringsrätt.
GUSTAF.
K. G. Westman.
Bihang till riksdagens protokoll 1949. 1 sami. Nr 263.
I
2 Kungl. Muj.ts proposition nr 263.
Förslag-
till
Lag
angående ändrad lydelse av 2 § 9:o), liro) oell 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.
Härigenom förordnas, att 2 § 9:o), 11 :o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
9:o) mål örn tillvaro---av prästlönetillgång;
mål örn villkor för utarrendering av prästerskapet eller kyrkor anslagen jord, som enligt vad författningarna stadga skall under arrende upplåtas, såframt ej klagan föres över sådant stiftsnämndens beslut som avses i lagen angående lindring i arrendevillkoren för vissa arrendatorer av ecklesiastik jord;
mål örn optionsrätt till arrende;
ll:o) mål om avgäld — -— — särskilda bestämmelser;
mål örn rätt att för visst ändamål taga i anspråk brukningsdel, med avseende varå lagen angående uppsikt å vissa jordbruk eller lagen örn åtgärder mot vanhävd av jordbruk äger tillämpning, eller att bortföra eller lämna utan underhåll byggnad å sådan brukningsdel;
mål örn naturminnesmärkens fredande;
mål om Konungens befallningshavandes beslut angående tillämpning av lagen om fornminnen eller lagen örn skydd för kulturhistoriskt märkliga byggnader;
17:o) mål om kyrkotukt,---medicinalstyrelsens inseende;
mål örn bötesansvar; mål om annat föreläggande vid vite än sådant, som må givas enligt författningar rörande banker eller andra penninginrättningar, författningar rörande yrkesmässigt utövande av köp och försäljning i kommission av aktier, obligationer och liknande värdepapper, författningar rörande fondbördsverksamhet, lagen om polisväsendet i riket, lagen örn förekommande och släckning av skogseld, lagen om åtgärder mot vanhävd avjordbruk, lagen med särskilda bestämmelser örn uppfinningar av betydelse för rikets försvar eller folkförsörjningen m. m. eller lagen örn särskilda skyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar; mål om utdömande av vite enligt andra än nämnda författningar;
mål örn liäktads — — — av straff;
Denna lag träder i kraft beträffande 2 § 9:o) och 2 § ll:o) sjunde punklen dagen efter den då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling, beträffande 2 § liro) i övrigt den 1 januari 1943 samt beträffande 2 § 17 :o) den 1 juli 1942.
1 Senaste lydelse av 2 § 9:o) se 1932 : 402, av 2 § liro) se 1931: 151 och av 2 S 17:o) se 1937: 410. -
K luigi. Maj:ts proposition nr 263.
O
Utdrog ov protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hons Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 24 april 1942.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden
Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Eriksson,
Bergquist, Bagge, Andersson, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.
Efter gemensam beredning med cheferna för social-, ecklesiastik- och jordbruksdepartementen anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Westman, fråga angående ändrad lydelse av 2 § 9:o), Ilia) och Illo) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj.ts regeringsrätt samt anför därvid:
Till regeringsrättens upptagande och avgörande höra enligt 2 § 9:o) regeringsrättslagen mål örn villkor för utaiTendering av prästerskapet eller kyrkor anslagen jord, som enligt vad författningarna stadga skall upplåtas under arrende.
Enligt lagen den 6 mars 1942 (nr 74) angående lindring i arrendevillkoren för vissa arrendatorer av ecklesiastik jord ankommer det på stiftsnämnd att handlägga sådana ärenden som avses i lagen. Klagan över stiftsnämndens beslut rörande arrendelindring skall enligt 6 § föras genom besvär i den ordning som för klagan över stiftsnämnds beslut i allmänhet är stadgad. Enligt 58 § ecklesiastika boställsordmngen och 28 § stiftsnämndsinstruktionen skall sådan talan föras hos Kungl. Maj:t.
Besvär över stiftsnämnds beslut rörande arrendelindring torde böra prövas av Konungen i statsrådet. Med hänsyn härtill böra ifrågavarande ärenden undantagas i det nyssnämnda stadgandet i regeringsrättslagen.
Genom proposition (nr 8) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen att antaga, bland annat, förslag till lag örn fornminnen och lag örn skydd för kulturhistoriskt märkliga byggnader.
Enligt 3 § förstnämnda lagförslag äger länsstyrelsen i vissa fall fastställa gränserna för område som skall anses höra till fast fornlämning. I 4 § stadgas vidare, att länsstyrelsen äger meddela .särskild föreskrift som finnes påkallad för att bevara fast fornlämnings helgd så ock stadga för ända målet erforderligt vite. Enligt 15 § äger länsstyrelsen slutligen att vid vite tillfälligt fridlysa plats, där fornfynd skett och som ej är skyddad redan på den grund att platsen är att hänföra till fast fornlämning.
I förslaget till lag örn skydd för kulturhistoriskt märkliga byggnader stadgas visst förfarande för meddelande av föreskrifter, ägnade att bevara dylika
4 Kungl. Maj.ts proposition nr 263.
byggnader. Ansökan örn meddelande av skyddsföreskrifter skall enligt 2 § göras hos länsstyrelsen, som enligt 9 § jämväl äger upphäva meddelade skyddsföreskrifter under vissa där närmare angivna förutsättningar. 12 § i förslaget innehåller därjämte befogenhet för länsstyrelsen att, örn anledning finnes till antagande att kulturhistoriskt märklig byggnad eller därtill hörande område kommer att bliva föremål för åtgärd varigenom det kulturhistoriska värdet helt eller delvis går förlorat, meddela förbud vid vite mot åtgärdens vidtagande.
Besvär över länsstyrelsens beslut i nu angivna frågor torde böra prövas av regeringsrätten. Förslag av denna innebörd har ock framlagts i det betänkande som legat till grund för de genom Kungl. Maj:ts proposition framlagda lagförslagen (se statens offenll. utredn. 1938:60). I vissa fall torde redan av 2 § 17:o) regeringsrättslagen följa, alt besvären skola prövas av regeringsrätten. För andra fall erfordras emellertid en ändring i lagen. En sådan torde böra ske genom att under 2 § Illo) upptagas mål örn länsstyrelses beslut rörande tillämpning av lagen om fornminnen eller lagen om skydd för kulturhistoriskt märkliga byggnader.
Genom proposition (nr 204) har Kungl. Majit föreslagit riksdagen att antaga förslag till lag med särskilda bestämmelser om uppfinningar av betydelse för rikets försvar eller folkförsörjningen m. m. Enligt 8 § andra stycket i förslaget äger där omförmäld granskningsnämnd stadga skyldighet vid vite att lämna uppgift örn åtgärd eller förhållande som kan ha gjort uppfinning känd eller föranleda till att den blir känd. Besvär över nämndens beslut må jämlikt 11 § anföras hos Konungen.
I utlåtande den 27 mars 1942 över lagförslaget har lagrådet framhållit, att mål om föreläggande enligt 8 § andra stycket komme att, om annat ej stadgades, jämlikt 2 § 17:o) regeringsrättslagen tillhöra regeringsrättens upptagande och avgörande. Lagrådet har ifrågasatt, huruvida icke dylika mål borde ankomma på avgörande av Konungen i statsrådet i likhet med andra i statsdepartement fullföljda mål som anninge tillämpning av den föreslagna lagen. Härför erfordrades jämkning av nämnda stadgande i regeringsrättslagen. Den jämkning som lagrådet sålunda ifrågasatt torde böra vidtagas.
Genom proposition (nr 244) har Kungl. Majit föreslagit riksdagen att antaga, bland annat, förslag till lag örn särskilda skyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar. Frågor örn skyldighet att vidtaga och tåla i lagförslaget avsedda skyddsåtgärder skola prövas av en särskild nämnd, kallad krigsskyddsnämnden för kraftanläggningar. Enligt 16 § första stycket i förslaget äger nämnden vid vite tillhålla den som är pliktig att vidtaga sådan åtgärd som nyss nämnts att fullgöra sin skyldighet. Klagan över nämndens beslut må enligt 17 § föras hos Konungen genom besvär.
Då besvär över krigsskyddsnämndens beslut torde, även då fråga är örn vitesföreläggande, böra prövas av Konungen i statsrådet, erfordras jämväl i anledning av nämnda lagförslag jämkning av 2 § 17:o) regeringsrättslagen.
Kungl. Maj.ts proposition nr 263.
5 Enligt 2 § ll:o) sjunde punkten regeringsrällslagen har regeringsrätten att upptaga och avgöra mål om rätt att för visst ändamål taga i anspråk brukningsdel, med avseende varå lagen angående uppsikt å vissa jordbruk äger tillämpning, eller att bortföra eller lämna utan underhåll byggnad å sådan brukningsdel.
Genom beslut den 17 april 1942 har Kungl. Maj:t till lagrådet för yttrande remitterat ett inom jordbruksdepartementet upprättat förslag till lag örn åtgärder mot vanhävd av jordbruk. Den föreslagna lagen är avsedd att tillsvidare träda i stället för lagen den 27 juni 1927 (nr 287) angående uppsikt å vissa jordbruk. Så länge den nya lagen äger gällande kraft, skola nämligen bestämmelserna i uppsiktslagen med vissa undantag icke äga tillämpning. Klagan över av länsstyrelsen enligt den nya lagen meddelade beslut torde med hänsyn till målens natur böra upptagas till prövning och avgörande av Konungen i statsrådet, med undantag dock för besvär över beslut, som länsstyrelse meddelat i enlighet med 13 § i den nya lagen, vilka besvär i anslutning till det nyssnämnda stadgandet i 2 § ll:o) regeringsrättslagen synas böra prövas och avgöras av regeringsrätten. Då enligt 7 § i lagförslaget länsstyrelse äger möjlighet att förelägga vite och att utdöma vite, och mål om ett dylikt vitesbeslut bör prövas i samma ordning som mål, vilka röra själva vanhävdsfrågan, erfordras ett tillägg till 2 § 17:o) regeringsrättslagen, innebärande att mål angående föreläggande och utdömande av vite enligt den nya vanliävdslagen undantagas från regeringsrättens behandling.
1 enlighet med vad sålunda anförts har inom justitiedepartementet upprättats förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 9:o), 11 :o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.
Föredraganden hemställer, alt lagrådets utlåtande över ifrågavarande lagförslag, av den lydelse bilaga1 till delta protokoll utvisar, måtte för det i § 87 regeringsformen angivna ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.
Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan bifaller Hans Maj:t Konungen.
Ur protokollet:
/’. Klaeson.
1 Denna bilaga, soln är likalydande med det vid propositionen fogade lagförslaget, har här uteslutits.
0 Kungl. Maj.ts proposition nr 263.
Utdrag au protokollet, hållet i Kungl. Maj.ts lagråd den 7 maj 1942.
Närvarande:
justitieråden Forssman,
Bellinder, regeringsrådet Lundevall, justitierådet Sterzel.
Enligt lagrådet den 5 maj 1942 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den 24 april 1942, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 9:o), 11 :o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) örn Kungl. Maj:ts regeringsrätt.
Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av byråchefen för lagärenden i justitiedepartementet hovrättsrådet Gunnar Danielson.
Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.
Ur protokollet: G. Lindencrona.
Kungl. Maj:ts proposition nr 263.
7 Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 8 maj 1942.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.
Efter gemensam beredning med cheferna för ecklesiastik- och jordbruksdepartementen samt t. f. chefen för socialdepartementet, statsrådet Bergquist, anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Westman, lagrådets den 7 maj 1942 avgivna utlåtande över det den 24 april 1942 till lagrådet remitterade förslaget till lag angående ändrad lydelse av 2 § 9:o), 11 :o) och 17to) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) örn Kungl. Maj:ts regeringsrätt; därvid föredraganden hemställer, att förslaget, som av lagrådet lämnats utan erinran, måtte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till della protokoll utvisar.
Ur protokollet: Sigrid Linders.