Doc 1945:93
Kungl. Maj:ts proposition nr 93.
1 Nr 93.
Kungl. Maj:ts propostion till riksdagen med förslag till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 30 juni 1943 (nr 458) om inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog; given Stockholms slott den 23 februari 1945.
Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Majit härmed jämlikt § 87 regeringsformen föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 30 juni 1943 (nr 458) örn inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog.
GUSTAR
Thorwald Bergquist.
Bihang till riksdagens protokoll 1945. 1 sami. Nr 93.
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 93.
Förslag
till
Lag
angående fortsatt giltighet av lagen den 30 juni 1943 (nr 458) om inskränkning nied hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog.
Härigenom förordnas, att lagen den 30 juni 1943 om inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog, vilken enligt lag den 31 mars 1944 (nr 136) gäller till och med den 30 juni 1945, skall äga fortsatt giltighet till och med den 30 juni 1946.
Kungl. Maj:ts proposition nr 93.
3 Utdrag av protokollet över justitiedepartementsårenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 9 februari 1945.
Närvarande:
Ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Wigforss, Möller,
Sköld, Quensel, Bergquist, Domö, Gjöres, Ewerlöf, Rubbestad, Ohlin,
Erlander, Danielson, Andrén.
Efter gemensam beredning med cheferna för försvars-, finans- och ecklesiastikdepartementen samt t. f. chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Quensel, anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Bergquist, fråga om fortsatt giltighet av lagen den 30 juni 1943 ani inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog samt anför därvid följande.
I 1 § första stycket lagen den 30 juni 1943 (nr 458) om inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog stadgas, att länsstyrelsen, när så erfordras med hänsyn till rikets försvar, äger meddela förbud mot att utan tillstånd av skogsvårdsstyrelsen avverka skog inom område som länsstyrelsen bestämmer. Vad sålunda stadgas skall enligt andra stycket av samma paragraf ej äga tillämpning å kronan tillhörig skogsmark som står under domänstyrelsens förvaltning. Tillstånd att utan hinder av länsstyrelsens förbud företaga avverkning inom område som avses i 1 § första stycket må enligt 2 § av skogsvårdsstyrelsen meddelas allenast om det kan ske utan väsentligt men för försvaret. Innan skogsvårdsstyrelsen meddelar beslut med anledning av ansökan om tillstånd till avverkning, skall styrelsen, därest tvekan kan råda huruvida tillstånd må meddelas, inhämta yttrande av myndighet som Konungen bestämmer. Underrättelse örn meddelat tillstånd till avverkning skall enligt 3 § ofördröjligen tillställas samma myndighet. Vid meddelande av tillstånd äger skogsvårdsstyrelsen uppställa erforderliga villkor om utsyning eller om utmärkande på marken av visst område, där avverkning får företagas.
I lagen upptagas vidare bestämmelser örn gottgörelse av kronan i vissa fall, om påföljd av avverkning i strid mot vad enligt lagen föreskrivits samt örn klagan över skogsvårdsstyrelses beslut m. m.
Lagen, som ursprungligen gällde till och med den 30 juni 1944, har genom lag den 31 mars 1944 (nr 136) erhållit forisatt giltighet till och med den 30 juni 1945.
Vissa bestämmelser angående tillämpningen av 1943 års lag ha meddelats genom kungörelse den 30 juni 1943 (nr 545), ändrad genom kungörelse den
4 Kungl. Maj.ts proposition nr 93.
Departements-
ehejen.
29 oktober 1943 (nr 758). Sålunda gäller, att länsstyrelsen vid prövning av fråga om meddelande av förbud enligt lagen skall samråda med chefen för försvarsstaben. Framställning om meddelande av sådant förbud må göras av, förutom chefen för försvarsstaben, annan militär befälhavare eller militär förvaltningsmyndighet. Innan förbud meddelas bör länsstyrelsen, där så utan olägenhet kan ske, inhämta yttrande från skogsvårdsstyrelsen eller annan myndighet, under vars inseende skogsmarken står. I synnerligen brådskande fall bör dock förbud omedelbart meddelas i avvaktan på länsstyrelsens slutliga beslut i ärendet. Meddelat förbud bör, där så lämpligen kan ske, delgivas ägare av skogsmark, som omfattas av förbudet, genom rekommenderat brev. Omfattar förbudet större område, bör det intagas i länskungörelserna och tidning inom orten så ock anslås på lämplig plats i orten. Underrättelse om förbudet skall därjämte tillställas skogsvårdsstyrelsen och kristidsstyr elsen.
Sådant yttrande över ansökan örn tillstånd till skogsavverkning, som skogsvårdsstyrelsen enligt 2 § i lagen i tveksamma fall skall inhämta, skall avgivas av chefen för försvarsstaben eller annan militär myndighet som denne bestämmer. Chefen för försvarsstaben eller, efter uppdrag av honom, annan militär myndighet skall tillika på framställning av skogsvårdsstyrelse, i den mån så kan ske, lämna upplysningar angående de områden, beträffande vilka yttrande som nyss nämnts bör inhämtas innan ansökan om tillstånd till avverkning prövas, så ock de uppgifter som eljest lämpligen kunna meddelas till ledning för skogsvårdsstyrelsens prövning.
Beträffande tillämpningen av lagen må hänvisas till Kungl. Maj:ts proposition nr 140 till 1944 års riksdag, i vilken lämnats uppgifter om den dittills skedda tillämpningen. Därvid har överslagsvis angivits den yta i km2, för vilken chefen för försvarsstaben hos länsstyrelserna begärt förbud att företaga avverkning utan skogsvårdsstyrelsens tillstånd. Enligt vad jag inhämtat från chefen för försvarsstaben har denne icke sedermera begärt förbud för något ytterligare område. För den händelse annan militär myndighet direkt hos länsstyrelsen gjort framställning örn förbud, torde enligt vad chefen för försvarsstaben uppgivit dylika framställningar endast ha avsett smärre områden. Chefen för försvarsstaben har tillika meddelat, att tillämpningen av lagen från militär synpunkt syntes ha skett tillfredsställande.
Av riksvärderingsnämnden ha hittills behandlats tillhopa 33 ansökningar om ersättning med anledning av utfärdade förbud. Därvid har ersättning tillerkänts sökanden i ett fall.
Då behov alltjämt föreligger av bestämmelser i syfte att förhindra sådan skogsavverkning som kan menligt inverka på användbarheten av försvarsanläggningar av olika slag eller eljest föranleda avsevärd skada för försvaret, torde giltighetstiden för den ifrågavarande lagstiftningen böra förlängas, förslagsvis till och med den 30 juni 1946.
I enlighet härmed har inom justitiedepartementet upprättats förslag till
Kungl. Maj.ts proposition nr 93.
lag angående fortsatt giltighet av lagen den 30 juni 1943 (nr 458) om inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog.
Föredraganden hemställer, att lagrådets utlåtande över förslaget, av den lydelse bilaga1 till detta protokoll utvisar, måtte för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.
Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan bifaller Hans Majit Konungen.
Ur protokollet: Sven Leffler.
1 Denna bilaga, vilken är likalydande nied det vid propositionen fogade lagförslaget, har här uteslutits.
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 93.
Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 22 februari 1945.
Närvarande:
regeringsrådet Kellberg, justitieråden Guldberg,
Ekberg,
Santesson.
Enligt lagrådet den 21 februari 1945 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet den 9 februari 1945, hade Kungl. Majit förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 30 juni 1943 (nr 458) om inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog.
Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av byråchefen för lagärenden i justitiedepartementet hovrättsassessorn Sven Romanus.
Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.
Ur protokollet: Bertil Crona.
Kungl. Maj.ts proposition nr 93.
7 Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 23 februari 1945.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Bergquist, Domö, Ewerlöf, Rubbestad, Ohlin, Erlander, Danielson, Andrén.
Efter gemensam beredning med cheferna för försvars-, finans- och ecklesiastikdepartementen samt t. f. chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Quensel, anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Bergquist, lagrådets den 22 februari 1945 avgivna utlåtande över det till lagrådet den 9 februari 1945 remitterade förslaget till lag angående fortsatt giltighet av lagen den 30 juni 1943 (nr 458) om inskränkning med hänsyn till försvaret i rätten att avverka skog.
Med förmälan, att förslaget av lagrådet lämnats utan erinran, hemställer föredraganden, att förslaget måtte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Thore Wisén.