('angående ratificering av ändringar i stadgan för Internationella arbetsorganisa\xad tionen m. m.',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 1

Nr 111.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående ratificering av ändringar i stadgan för Internationella arbetsorganisa­ tionen m. m.; given Stockholms slott den 21 februari 19A 7.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bi­ falla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande statsrådet hemställt.

GUSTAF.

Eije Mossberg.

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 21 februari 19M.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsrå­ den W igforss , M öller , S köld , Q uensel , G jöres , D anielson , V ougt , M yrdal , S träng , E ricsson , M ossberg , W eijne .

Efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena anmäler statsrådet Mossberg fråga angående ratificering av ändringar i stadgan för Internationella arbetsorganisationen m. m. samt anför. Genom sin anslutning till Nationernas förbund den 9 mars 1920 inträdde Sverige såsom medlem av Internationella arbetsorganisationen i Genéve. För närmare upplysningar om Internationella arbetsorganisationen och dess verksamhet må hänvisas till propositionen nr 361 till 1921 års riks­ dag ävensom till den av delegationen för det internationella socialpolitiska samarbetet på Kungl. Maj:ts uppdrag under åren 1928—1940 utgivna publi- Bihang till riksdagens protokoll t!)A7. 1 sand. Nr III. \

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

kationsserien »Internationella arbetsorganisationen», särskilt »I. Allmän del». Enligt artikel 3 i arbetsorganisationens stadga skola allmänna samman­ träden hållas vid behov, dock minst en gång varje år. Sverige har varit representerat vid Internationella arbetsorganisationens samtliga hittills hållna allmänna sammanträden. För förhandlingar och beslut vid arbetskonferensens år 1945 hållna tjugo­ sjunde sammanträde ha redogörelser lämnats i propositionerna nr 58 och 208 till 1946 års riksdag. Under år 1946 avhöll Internationella arbetskonferensen två sammanträ­ den, det tjugoåttonde och det tjugonionde, av vilka det förstnämnda var särskilt ägnat åt behandlingen av sjömanssociala frågor; en redogörelse för de vid detta sammanträde fattade besluten kommer att i annat samman­ hang föreläggas riksdagen. Internationella arbetskonferensens tjugonionde sammanträde hölls i Mont­ real, Canada. I sammanträdet deltogo representanter för 46 medlemssta­ ter, av vilka 35 sänt fullständiga delegationer, d. v. s. två regeringsombud samt ett ombud från vardera av arbetare- och arbetsgivaresidorna. Sverige deltog i sammanträdet med en fullständig delegation.1 Dagordningen för detta konferenssammanträde omfattade följande överläggningsämnen. I. Direktörens för Internationella arbetsbyrån rapport (med särskilt be­ aktande av efterkrigstidens sysselsättningsproblem). II. Revision av Internationella arbetsorganisationens stadga ävensom vissa därmed sammanhängande spörsmål. III. Åtgärder till skydd för barn och unga arbetare: a) Läkarundersökning av unga arbetare för utrönande av deras lämp­ lighet för arbete (andra behandling); b) Begränsning av barns och minderårigas nattarbete i icke-industriell verksamhet (andra behandling). IV. Socialpolitisk minimistandard i icke-självständiga områden — bestäm­ melser ägnade att intagas i en internationell konvention (första behandling). V. Rapporter angående tillämpningen av konventioner i enlighet med artikel 22 av Internationella arbetsorganisationens stadga. i

i Genom Kungl. Maj:ts beslut den 16 augusti 1946 hade att deltaga i konferensen från svensk sida utsetts: såsom regeringsombud. generaldirektören Wilhelm Björck och socialrådet Sture Thorsson; såsom arbetareombud andre ordföranden i landsorganisationen i Sverige Gunnar Andersson med tjänstemannen hos nämnda organisation, redaktören Yngve Möller och direktören i tjänstemännens centralorganisation, ledamoten av riksdagens första kammare Valter Åman som experter; samt såsom arbetsgivareombud vice verkställande direktören i svenska arbetsgivareföreningen Bertil Kugelberg med direktörsassistenten hos nämnda förening Alvar Odholm som expert. Gunnar Andersson insjuknade den 1 oktober 1946 och blev därigenom förhindrad att deltaga i sammanträdets fortsatta förhandlingar; han avled i Montreal den 19 samma månad.

Kunc/I. Maj:ts proposition nr 111.

Därjämte hade konferensen att, i enlighet med de 1945 beslutade änd­ ringarna i organisationens stadga, fastställa budget för organisationen, av­ seende år 1947. Beträffande vissa av de vid ifrågavarande konferens fattade besluten har jag för avsikt att sedermera hemställa om att för årets riksdag må fram­ läggas proposition med anhållan om riksdagens yttrande. De under punkt II på dagordningen fattade besluten äro emellertid av så brådskande natur och så speciell karaktär, att jag har ansett mig böra påkalla, att i en sär­ skild proposition riksdagens samtycke till ratificering redan nu inhämtas. Jag åsyftar härvid dels en vid konferenssammanträdet enhälligt antagen »Akt av år 1946 angående ändringar i Internationella arbetsorganisationens stadga», dels ock konvention (nr 80) angående partiell revision av de kon­ ventioner, som antagits av Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens vid dess tjugoåtta första sammanträden, i vilken föreskrift med­ delas rörande det framtida fullgörandet av vissa kansligöromål, som enligt nämnda konvention ålegat Nationernas förbunds generalsekreterare, och vilken vidare innehåller vissa ändrade bestämmelser, föranledda av Natio­ nernas förbunds upplösning och vidtagna ändringar i Internationella ar­ betsorganisationens stadga. Båda nu angivna beslut, av vilka det förstnämnda innebär en genom­ gripande omredigering av ävensom vissa tillägg till Internationella arbets­ organisationens nu gällande stadga, betingas i avsevärd utsträckning av upplösningen av Nationernas förbund och den fasta mellanfolkliga dom­ stolen, varom beslut fattats den 18 april 1946, frigörandet av arbetsorga­ nisationens stadga från det formella sambandet med fredsfördraget i Ver­ sailles samt upprättandet av Förenta Nationerna. Det må erinras om att revisionsförfarandet påbörjades redan å konferensens tjugosjunde samman­ träde år 1945 med anledning av Nationernas förbunds förutsedda upplös­ ning. De då antagna ändringarna, vilka voro av speciellt brådskande natur och vilka underställdes 1946 års riksdag i proposition nr 58, ha numera ratificerats i sådan utsträckning att de trätt i kraft. I detta sammanhang har jag jämväl — ehuru någon riksdagens åtgärd därav icke påkallas — ansett mig böra bringa till riksdagens kännedom en mellan Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen träf­ fad överenskommelse angående viss samverkan i bland annat administra­ tivt och budgetärt avseende. Texterna till förenämnda akt, konvention och överenskommelse torde i svensk översättning få biläggas denna proposition. I fråga om akten 3 i*n gående ändringar i Internationella arbetsorganisationens stadga bar i öWn ensstämmelse med den form, vari akten tillställts medlemsstaterna fqr;jrafjr, ficering, gällande text återgivits jämsides med den nu föreslagna ophijiw? sivering av ändringar och tillägg allenast skett i den nya texten. / i:gnv() nlodnomtT)

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Jag övergår härefter till att i korthet redogöra för de av konferensen an­ tagna stadgeändringarnas innebörd. Inledningsvis vill jag anmärka, att såsom bilaga till stadgan fogats den s. k. Philadelphiadeklarationen an­ gående Internationella arbetsorganisationens mål och uppgifter. Uttryck­ lig hänvisning till densamma har inryckts i artikel 1. Härigenom har den tidigare avdelning II av stadgan kunnat helt utgå. Likaledes ha de icke längre aktuella övergångsbestämmelserna (artiklarna 38—40) uteslutits. Vad beträffar de ändringar, som föranletts av upplösningen av Nationer­ nas förbund och tillkomsten av en ny allmän organisation för mellanfolkligt samarbete, Förenta Nationerna, må nämnas att vissa jämkningar skett i inledningen. I denna har nu jämväl upptagits den tidigare i avdelning II angivna principen om lika lön för arbete av samma värde. Till nu åsyftade delar av stadgan höra vidare ändringar av artiklarna 5, 6 och 7, i vilka föreskrives, att konferensen normalt sammanträder å den plats, som av styrelsen bestämmes, att beslut om flyttning av arbetsbyråns säte fattas av konferensen samt att styrelsen hädanefter har att utse de medlemmar, som äro att anse såsom de i industriellt hänseende mest be­ tydande. Generalsekreterarens i Nationernas förbund befattning med av Internationella arbetsorganisationen beslutade konventioner och rekom­ mendationer övertages av generaldirektören för Internationella arbetsbyrån (artiklarna 20—21), varvid emellertid föreskrivits att ett av de två officiella exemplaren av varje av Internationella arbetskonferensen antagen konven­ tion och rekommendation skall deponeras hos Förenta Nationernas general­ sekreterare samt varje ratifikation av en sådan konvention delgivas Förenta Nationernas generalsekreterare för registrering i enlighet med bestämmel­ sen i artikel 102 av Förenta Nationernas stadga. Till samma kategori av ändringar äro ävenledes att hänföra de som avse utbyte av den fasta mellanfolkliga domstolen mot den nyinrättade inter­ nationella domstolen (artiklarna 29, 31—34) samt de nya bestämmelserna om Internationella arbetsorganisationens rättskapacitet ävensom organisa­ tionens privilegier och immuniteter inom medlemsstaternas områden (ar­ tiklarna 39 och 40). I sistnämnda hänseenden beslöt konferensen vidare att till arbetsbyråns styrelse för ytterligare övervägande i samråd med Förenta Nationerna och andra organ hänskjuta ett förslag till en speciell konvention, vilket är avsett att föreläggas arbetskonferensen vid dess näst­ kommande sammanträde. I detta sammanhang må även framhållas dels att ett icke ringa antal artiklar måst undergå formell jämkning med anledning av beslutet, att arbetsbyråns chef skall benämnas generaldirektör i stället för direktör, dels att jämväl viss ändring vidtagits i en av de artiklar, som erhöll ny lydelse genom beslut vid arbetskonferensens tjugosjunde sammanträde år 1945. Övriga vid konferensen beslutade ändringar avse att med ledning av de erfarenheter, som vunnits under det kvartssekel Internationella arbetsorga­

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. a

nisationen varit i verksamhet, möjliggöra för organisationen att fullfölja sina uppgifter med ökad effektivitet. Ett flertal av dessa stadgeändringar innebära allenast ett officiellt fastslående av den praxis som utvecklats sedan organisationens tillkomst. De i sakligt avseende mest betydelsefulla av de nya bestämmelserna hän­ föra sig till medlemsstaternas skyldigheter i anledning av arbetskonferensens beslut. Härutinnan har man eftersträvat att främja en allmännare ratifikation och tillämpning av den sociala minimistandard, som fastslagits i internationella arbetskonventioner, och att uppmuntra till ett allmännare genomförande av de rekommendationer, som beslutats av arbetskonferensen. Beträffande konventionerna föreskrives sålunda i artikel 19 moment 5 c), att varje medlem skall underrätta Internationella arbetsbyråns general­ direktör om de åtgärder, som vidtagits för att underställa konventionen vederbörlig myndighet (i vårt land riksdagen) samt om av densamma vid­ tagna åtgärder. Vidare föreskrives i samma artikels moment 5 e), att med­ lem som icke ratificerat viss konvention tid efter annan har att till Inter­ nationella arbetsbyråns generaldirektör avgiva redogörelse för såväl lag­ stiftning och praxis med avseende å de i konventionen behandlade frågorna som den omfattning, i vilken konventionens bestämmelser genomförts eller avses alt genomföras genom lagstiftning, administrativa åtgärder, kollek­ tivavtal eller annorledes, med angivande tillika av de omständigheter, som förhindra eller fördröja ratificeringen av konventionen. Motsvarande före­ skrifter meddelas i fråga om rekommendationer (artikel 19 moment 6), med tillägg, att redovisning skall lämnas även för sådana jämkningar i rekom­ mendationer som befunnits eller må befinnas erforderliga vid antagande eller tillämpning av desamma. Uppenbarligen avses härigenom att uppnå vidsträcktare kontrollmöjligheter med avseende å genomförandet av arbetskonferens beslut, varjämte förutsättningar skapats för ratifikation av kon­ ventioner under andra villkor än för närvarande. Betydande arbete har nedlagts på att reglera hithörande förhållanden beträffande förbundsstater (artikel 19 moment 7), och vidare ha detaljerade föreskrifter lämnats rörande konventionstillämpningen på utanför moder­ landet belägna områden (artikel 35). Vid denna summariska redovisning av de föreliggande stadgeändringar­ nas huvudsakliga innebörd må slutligen uppmärksamheten riktas å bestämnelsen i artikel 9 momenten 4 och 5, vari uttryckligen fastslås den ute­ slutande internationella karaktären av personalens uppgifter, samt i artikel 12. som principiellt reglerar Internationella arbetsorganisationens sam­ arbete med andra internationella organisationer. Vidkommande den i det föregående nämnda konventionen nr 80 innebär denna allenast en formell revision av de enligt tidigare gällande bestäm­ melser avfattade konventionerna. Någon särskild kommentar lärer icke vara erforderlig.

(5 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Vad slutligen beträffar den tidigare berörda överenskommelsen mellan Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen har denna — sedan ett förslag därtill utarbetats av en av arbetsorganisationen utsedd särskild förhandlingsdelegation och Förenta Nationernas ekonomiska och sociala råds kommitté för förhandlingar med de fackorgan, som skola an­ knytas till Förenta Nationerna i överensstämmelse med stadgans artikel 63 — enhälligt antagits av Internationella arbetskonferensen den 2 oktober 1946 samt därefter den 14 december samma år godkänts av Förenta Natio­ nernas generalförsamling och den 19 december 1946 vederbörligen under­ tecknats, varefter den är gällande i förefintligt skick. Med hänsyn härtill påkallar överenskommelsen, såsom inledningsvis framhållits, icke nu någon åtgärd från svensk sida. Genom den träffade överenskommelsen erkänner Förenta Nationerna Internationella arbetsorganisationen som ett »fackorgan» med åliggande att vidtaga de åtgärder, som äro ägnade att jämlikt dess stadga främja full­ görandet av däri angivna uppgifter. Därmed har arbetsorganisationen, så­ som den enda av de mellanstatliga organisationer som upprättades efter det första världskrigets slut, infogats i Förenta Nationernas nya system för fred och mellanfolkligt samarbete. Arbetsorganisationen bibehåller i stort sett sin ställning såsom självständig institution men har. i syfte att främja de gemensamma målen och nå möjligast effektiva och rationella samarbete, i vissa hänseenden gjort medgivanden, genom vilka organisa­ tionens självbestämningsrätt i någon mån begränsas. Sålunda innebär överenskommelsen (artikel X) att, med hänsyn till önsk­ värdheten av att fackorganens säte förlägges till Förenta Nationernas per­ manenta säte och de fördelar, som äro förenade med en dylik förläggning, Internationella arbetsorganisationen åtager sig att samråda med Förenta Nationerna, innan den fattar något beslut rörande förläggning av sitt per­ manenta säte; även då det gäller de regionala kontor och korrespondent­ byråer, som Internationella arbetsbyrån må komma att upprätta, fastslås att de såvitt möjligt skola nära anknytas till Förenta Nationernas motsva­ rande organ. Vidare erkänner arbetsorganisationen önskvärdheten av att åstadkomma en nära budgetär och finansiell anknytning till Förenta Natio­ nerna, i syfte att Förenta Nationernas och de anknutna fackorganens för­ valtning må kunna genomföras på möjligast effektiva och ekonomiska sätt samt största möjliga samverkan och enhetlighet härutinnan uppnås. I detta syfte skola Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen överväga önskvärdheten av åtgärder för infogandet av arbetsorganisatio­ nens budget i Förenta Nationernas allmänna budget och senare eventuellt sluta ett tilläggsavtal med närmare bestämmelser härom. I överenskom­ melsen bestämmes vidare, att Internationella arbetsorganisationen skall samråda med Förenta Nationerna vid budgetarbetet samt att Förenta Natio­ nernas generalförsamling äger att granska arbetsorganisationens budget­

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 7

förslag ävensom att beträffande dess olika punkter avgiva yttranden och förslag. Bland överenskommelsens övriga artiklar må särskilt nämnas bestäm­ melser om viss ömsesidig representationsrätt och rätt att framlägga förslag till överläggningsämnen, om åtagande av arbetsorganisationen att överväga av Förenta Nationerna gjorda framställningar, om utbyte av informationer och dokument, om arbetsorganisationens biträde åt säkerhetsrådet vid ge­ nomförandet av dess beslut beträffande upprätthållandet och återställandet av internationell säkerhet, om fastställandet av gemensamma normer för den internationella personalens anställningsvillkor, och om största möjliga administrativa, statistiska och tekniska samverkan med särskilt beaktande av önskvärdheten att undvika dubbelarbete.

Delegationen för det internationella socialpolitiska samarbetet har i in­ fordrat yttrande i ärendet uttalat, att den finner de vidtagna ändringarna välbetänkta och ägnade att effektivisera organisationens arbete. Vad sär­ skilt anginge den utvidgade rapporteringsskyldigheten rörande konventioner och rekommendationer innebure denna utan tvivel ett väsentligt ökat ar­ bete för vårt lands statsdepartement och myndigheter. Häremot måste emellertid vägas den fördel, som läge däri, att förutsättningar skapades för en snar revision av alltför detaljerade och osmidiga föreskrifter i antagna konventioner. Såmedelst torde uppnås, att ratificering kunde ske i vid­ sträcktare omfattning än hittills varit möjligt. Delegationen tvekade därför icke att tillråda, att den föreliggande akten av vårt land ratificerades. Enahanda uttalande har delegationen ansett sig böra göra i fråga om konventionen nr 80.

För ikraftträdandet av de beslutade ändringarna i Internationella arbets­ organisationens stadga kräves, att akten ratificerats eller godkänts av två tredjedelar av organisationens medlemmar, däribland fem av de åtta med­ lemmar, vilka såsom de i internationellt hänseende mest betydande inneha permanent plats i arbetsbyråns styrelse.

Under åberopande av den lämnade redogörelsen och då det synes ange­ läget, att såväl de ifrågavarande ändringarna i Internationella arbetsorga­ nisationens stadga som den beslutade konventionen (nr 80) av år 1946 an­ gående revision av slutartiklarna snarast träda i kraft, får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

alt samtycka till att följande vid Internationella arbetskonferensens tjugonionde sammanträde fattade beslut må av Kungl. Maj:t för Sveriges del ratificeras, nämligen dels akt av år 1946 angående ändringar i Internationella arbetsorganisationens stadga.

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

dels ock konvention (nr 80) angående partiell revision av de konventioner, som antagits av Internationella arbetsorga­ nisationens allmänna konferens vid dess tjugoåtta första sammanträden, i vilken föreskrift meddelas rörande det fram­ tida fullgörandet av vissa kansligöromål, som enligt nämnda konventioner ålegat Nationernas förbunds generalsekreterare, och vilken vidare innehåller vissa ändrade bestämmelser, för­ anledda av Nationernas förbunds upplösning och vidtagna ändringar i Internationella arbetsorganisationens stadga.

Med bifall till denna av statsrådets övriga leda­ möter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att proposition, av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Gösta Kahm.

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 9

Bilaga.

Akt av år 1946 angående ändringar i Internationella arbets­ organisationens stadga.

Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens, vilken av styrelsen för Internationella arbetsbyrån sammankallats till Montreal och där samlats den 19 september 1946 till sitt tjugonionde sam­ manträde samt beslutat antaga vissa ändringar i Internationella arbetsorganisatio nens stadga, en fråga, som innefattas i andra punkten på sammanträdets dagordning, antager denna den nionde dagen i oktober månad år 1946 följande akt, som innehåller ändringar i Internationella arbetsorganisationens stadga och som skall benämnas »Akt av år 1946 angående ändringar i Internationella arbetsorganisationens stadga»:

Artikel 1 Från och med den dag, då denna akt träder i kraft, skall Internationella arbetsorganisationens stadga, vars nu gällande text finnes angiven i första spalten av bilagan till akten, hava den ändrade lydelse, som framgår av andra spalten i nämnda bilaga.

Artikel 2 Två exemplar av denna akt skola undertecknas av konferensens ordförande och Internationella arbetsbyråns generaldirektör och skola därmed vara autentiska. Av dessa exemplar skall ett deponeras i Internationella arbets­ byråns arkiv och det andra översändas till Förenta Nationernas general­ sekreterare för registrering jämlikt artikel 102 av Förenta Nationernas stadga. Generaldirektören har att tillställa envar av Internationella arbetsorganisa­ tionens medlemmar bestyrkt avskrift av akten.

Artikel 3 1. De formella ratifikationerna eller godkännandena av denna akt skola översändas till Internationella arbetsbyråns generaldirektör, som har att därom lämna meddelande till organisationens medlemmar. 2. Denna akt skall träda i kraft jämlikt bestämmelserna i artikel 36 av Internationella arbetsorganisationens stadga. 3. Då denna akt trätt i kraft, har Internationella arbetsbyråns general­ direktör att därom underrätta Internationella arbetsorganisationens medlems­ stater, Förenta Nationernas generalsekreterare samt alla stater, som under­ tecknat Förenta Nationernas stadga.

10 Kung!. Maj:ts proposition nr 111.

BILAGA

INTERNATIONELLA ARBETSORGANISATIONENS STADGA

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text 1

Avdelning I

Arbetsorganisation Inledning

Då nationernas förbund har till Då en allmän och varaktig fred ändamål att åvägabringa allmän fred endast kan åvägabringas, om den och då en sådan fred blott kan fotas grundas på social rättvisa; på grundvalen av social rättvisa; då arbetsförhållanden äro rådande, då arbetsförhållanden äro rådande, som för ett stort antal människor som för ett stort antal människor in­ innebära orättvisa, armod och um­ nebära orättvisa, armod och umbä­ bäranden, varav ett missnöje alstras, randen, varav ett missnöje alstras, som hotar freden och samförståndet i som hotar freden och samförståndet världen, och då det är en trängande i världen, och då det är en trängan­ nödvändighet att förbättra dessa för­ de nödvändighet att förbättra dessa hållanden, exempelvis genom regle­ förhållanden, exempelvis genom reg­ ring av arbetstiden, fastställande av lering av arbetstiden, fastställande av maximiarbetsdag och maximiarbetsmaximiarbetsdag och maximiarbets- vecka, reglering av arbetsmarknaden, vecka, reglering av arbetsmarknaden, bekämpande av arbetslösheten, ga­ bekämpande av arbetslösheten, ga­ ranterande av en för livsuppehället ranterande av en för livsuppehället tillräcklig lön, arbetarnas skyddande tillräcklig lön, arbetarnas skyddande mot yrkes- och andra sjukdomar mot yrkes- och andra sjukdomar samt olycksfall i arbete, skydd för samt olycksfall i arbete, barn-, ung­ barn, ungdom och kvinnor, ålder­ doms- och kvinnoskydd, ålderdoms- doms- och invaliditetsförsäkring, och invaliditetsförsäkring, skyddande skyddande av i utlandet sysselsatta av i utlandet sysselsatta arbetares in­ arbetares intressen, erkännande av tressen, den fackliga föreningsrättens principen om lika lön för arbete av erkännande, organiserande av yrkes- samma värde, den fackliga förenings­ ocli teknisk undervisning samt andra rättens erkännande, organiserande av liknande åtgärder; yrkes- och teknisk undervisning samt då underlåtenhet från en nations andra liknande åtgärder; sida att införa verkligt människovär­ då underlåtenhet från en nations diga arbetsvillkor utgör ett hinder för sida att införa verkligt människovär­ de övriga nationernas ansträngningar diga arbetsvillkor utgör ett hinder för att förbättra arbetarnas lott i egna andra nationers ansträngningar att länder; förbättra arbetarnas lott i egna länder; hava de höga fördragsslutande par­ 1 I samband med utarbetandet av före­ terna, därtill föranledda såväl av liggande översättning ha vissa smärre änd­ känslan för rättvisa och humanitet ringar av redaktionell art vidtagits i tidigare som av önskan att skapa en varaktig svensk översättning av nu icke ändrade delar världsfred, godkänt följande stadga av stadgan.

Kungl. Maj:ts proposition nr il t. 11

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

för Internationella arbetsorganisa­ hava de höga fördragsslutande par­ tionen : terna, därtill föranledda såväl av känslan för rättvisa och humanitet som av önskan att skapa en varaktig världsfred, och i avsikt att uppnå de i denna inledning angivna målen godkänt följande stadga för Interna­ tionella arbetsorganisationen:

Kapitel I — Organisation Kapitel I — Organisation

Artikel 1 Artikel l 1. En permanent organisation skall 1. En permanent organisation in­ inrättas med uppdrag att arbeta för rättas med uppdrag att arbeta för för­ förverkligande av det i inledningen verkligandet av det program, som ut­ utvecklade programmet. vecklats i inledningen till denna stad­ ga samt i den deklaration angående Internationella arbetsorganisationens mål och uppgifter, som den 10 maj 1944 antagits i Philadelphia och vars text såsom bilaga finnes fogad vid denna stadga. 2. Medlemmar av Internationella 2. Medlemmar av Internationella arbetsorganisationen skola vara de arbetsorganisationen skola vara de stater, som den 1 november 1945 stater, som den 1 november 1945 voro voro medlemmar av organisationen, medlemmar av organisationen, även­ ävensom samtliga övriga stater, vilka som samtliga övriga stater, vilka må i enlighet med bestämmelserna i komma att vinna medlemskap i en­ punkterna 3 och 4 av denna artikel lighet med bestämmelserna i momen­ må komma att vinna medlemskap i ten 3 och 4 av denna artikel. densamma. 3. De ursprungliga medlemmarna 3. De ursprungliga medlemmarna av Förenta Nationerna ävensom en­ av Förenta Nationerna ävensom en var stat, som genom beslut av gene­ var stat, som genom beslut av gene­ ralförsamlingen vinner medlemskap i ralförsamlingen vinner medlemskap Förenta Nationerna enligt bestämmel­ i Förenta Nationerna enligt bestäm­ serna i Förenta Nationernas stadga, melserna i Förenta Nationernas stad­ kunna förvärva medlemskap i Inter­ ga, kunna förvärva medlemskap i In­ nationella arbetsorganisationen ge­ ternationella arbetsorganisationen ge­ nom att meddela Internationella ar- nom att meddela Internationella arbetsbyråns direktör sitt formella er­ betsbyråns generaldirektör sitt for­ kännande av de i Internationella ar­ mella erkännande av de i Internatio­ betsorganisationens stadga angivna nella arbetsorganisationens stadga an­ förpliktelserna. givna förpliktelserna. 4. Internationella arbetsorganisa­ 4. Internationella arbetsorganisa­ tionens allmänna konferens äger jäm­ tionens allmänna konferens äger jäm­ väl antaga medlemmar i organisatio­ väl antaga medlemmar i organisatio­ nen efter omröstning med bifall av nen efter omröstning med bifall av minst två tredjedelar av de vid sam- minst två tredjedelar av de vid sam­

12 Kungl. Maj:ts proposition nr tit.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

manträdet närvarande ombuden, där­ manträdet närvarande ombuden, där­ ibland två tredjedelar av de närva­ ibland två tredjedelar av de närva­ rande och i omröstningen deltagande rande och i omröstningen deltagande regeringsombuden. På sådant sätt regeringsombuden. På sådant sätt vunnet medlemskap skall träda i vunnet medlemskap skall träda i kraft, så snart den nya medlemssta­ kraft, så snart den nya medlemssta­ tens regering meddelat Internationel­ tens regering meddelat Internationel­ la arbetsbyråns direktör sitt formella la arbetsbyråns generaldirektör sitt erkännande av de i organisationens formella erkännande av de i organi­ stadga angivna förpliktelserna. sationens stadga angivna förpliktel­ serna. 5. Medlem av Internationella ar­ 5. Medlem av Internationella ar­ betsorganisationen må icke utträda betsorganisationen må icke utträda ur organisationen utan att hava i för­ ur organisationen utan att hava i för­ väg för direktören för Internationella väg för generaldirektören för Inter­ arbetsbyrån givit denna sin avsikt nationella arbetsbyrån givit denna sin till känna. Sådan uppsägning av avsikt till känna. Sådan uppsägning medlemskapet skall tråda i kraft två av medlemskapet skall träda i kraft år efter den dag, då direktören mot­ två år efter den dag, då generaldirek­ tagit densamma, under förutsättning tören mottagit densamma, under för­ dock, att medlemmen vid nämnda tid utsättning dock, att medlemmen vid fullgjort alla ur medlemskapet här­ nämnda tid fullgjort alla ur medlem­ rörande finansiella förpliktelser. Då skapet härrörande finansiella förplik­ en medlem ratificerat en internatio­ telser. Då en medlem ratificerat en nell arbetskonvention, skall utträde internationell arbetskonvention, skall ur organisationen icke påverka den utträde ur organisationen icke påver­ fortsatta giltigheten av alla ur kon­ ka den fortsatta giltigheten av alla ventionen härrörande förpliktelser ur konventionen härrörande förplik­ under den period, som förutsatts i telser under den period, som förut­ densamma. satts i densamma. 6. Därest en stat upphört att vara 6. Därest en stat upphört att vara medlem av organisationen, regleras medlem av organisationen, regleras dess återinträde såsom medlem ge­ dess återinträde såsom medlem ge­ nom bestämmelserna i punkt 3 eller nom bestämmelserna i moment 3 el­ 4 av denna artikel. ler 4 av denna artikel.

Artikel 2 Artikel 2

Den permanenta organisationen Den permanenta organisationen skall omfatta: skall omfatta: 1. en allmän konferens av repre­ a) en allmän konferens av repre­ sentanter för medlemmarna; sentanter för medlemmarna; 2. en internationell arbetsbyrå un­ b) en styrelse sammansatt på sätt der ledning av en styrelse, varom angives i artikel 7; stadgas i Artikel 7. c) en internationell arbetsbyrå un­ der ledning av styrelsen.

Artikel 3 Artikel 3 1. Allmänna konferensen av repre­ 1. Allmänna konferensen av repre­ sentanter för medlemmarna skall sentanter för medlemmarna skall

Kunyl. Maj:ts proposition nr 111. 13

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

sammanträda vid behov, dock minst sammanträda vid behov, dock minst en gång varje år. Den skall bestå av en gång varje år. Den skall bestå av fyra ombud för var och en av med­ fyra ombud för var och en av med­ lemmarna, av vilka ombud två skola lemmarna, av vilka ombud två skola företräda regeringen och de två öv­ företräda regeringen och de två öv­ riga resp. arbetsgivarna och arbe­ riga respektive arbetsgivarna och ar­ tarna. betarna. 2. Varje ombud må åtföljas av ex­ 2. Varje ombud må åtföljas av ex­ perter till ett antal av högst två för perter till ett antal av högst två för vart och ett å dagordningen för sam­ vart och ett å dagordningen för sam­ manträdet upptaget ärende. Äro frå­ manträdet upptaget ärende. Äro frå­ gor, som särskilt beröra kvinnorna gor, som särskilt beröra kvinnorna, föremål för överläggning å konferen­ föremål för överläggning å konferen­ sen, skall minst en av de till exper­ sen, skall minst en av de till exper­ ter utsedda personerna vara kvinna. 3 4 5 ter utsedda personerna vara kvinna. 3. Medlem, som är ansvarig för ett utanför moderlandet beläget områdes internationella förbindelser, må så­ som ytterligare experter till vart och ett av sina ombud utse: a) personer, som den utser såsom representanter för sådant område be­ träffande vissa frågor, vilka falla un­ der områdets självstyrelserätt; och b) personer, som den utser att va­ ra rådgivare åt dess ombud med av­ seende å frågor rörande icke-självstyrande områden. 4. Då ett område är ställt under två eller flera medlemmars gemen­ samma överhöghet, kunna särskilda personer utses att biträda dessa med­ lemmars ombud. 3. Medlemmarna förbinda sig att 5. Medlemmarna förbinda sig att utse de ombud och experter, som icke utse de ombud och experter, som icke utsändas av regeringen, i samförstånd representera regeringen, i samför­ med de mest representativa fackliga stånd med de mest representativa sammanslutningarna av arbetsgivare fackliga sammanslutningarna av ar­ och arbetare inom resp. länder, för betsgivare och arbetare inom respek­ så vilt sådana sammanslutningar fin­ tive länder, för så vitt sådana sam­ nas. manslutningar finnas. 4. Experter må icke yttra sig utom 6. Experter må yttra sig endast ef­ efter begäran av det ombud, som de ter framställning av det ombud, som biträda, och med konferensordföran­ de biträda, och med konferensord­ dens särskilda medgivande; de äro förandens särskilda medgivande; de icke röstberättigade. äro icke röstberättigade. 5. Ombud kan genom skrivelse till 7. Omlmd kan genom skrivelse till ordföranden förordna en av de ho­ ordföranden förordna en av de ho­ nom åtföljande experterna till supp- nom åtföljande experterna till supp­ eant för sig, och äger sådan supp- leant för sig, och äger sådan supp­

14 Kungl. Maj:ts proposition nr ill.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

leant deltaga i överläggningar och leant deltaga i överläggningar och omröstningar. omröstningar. 6. Ombudens och experternas namn 8. Ombudens och experternas skola uppgivas hos Internationella ar- namn skola av vederbörande med­ betsbyrån genom vederbörande med­ lems regering meddelas Internationel­ lems regering. la arbetsbyrån. 7. Ombudens och experternas full­ 9. Ombudens och experternas full­ makter skola prövas av konferensen, makter skola prövas av konferensen, som med två tredjedelar av de av vilken med två tredjedelar av de av närvarande ombud avgivna röster närvarande ombud avgivna röster äger vägra godkänna ombud eller ex­ äger vägra godkänna ombud eller ex­ pert, som efter konferensens mening pert, som efter konferensens mening icke är utsedd i enlighet med bestäm­ icke är utsedd i enlighet med bestäm­ melserna i denna artikel. melserna i denna artikel.

Artikel 4 Artikel 4

1. Varje ombud äger rätt att rösta 1. Varje ombud äger rätt att rösta individuellt i alla frågor, som varit individuellt i alla frågor, som hand­ föremål för konferensens överlägg­ läggas av konferensen. ningar. 2. För den händelse att någon av 2. För den händelse att någon av medlemmarna icke utsett det ena av medlemmarna icke utsett det ena av de ombud, som icke representerar re­ de ombud, som icke representerar geringen, äger det andra ombudet, regeringen, äger det andra ombudet, som icke representerar regeringen, att som icke representerar regeringen, deltaga i överläggningarna men icke att deltaga i överläggningarna men i omröstningarna. icke i omröstningarna. 3. För den händelse konferensen i 3. För den händelse konferensen i kraft av den befogenhet, som tillkom­ kraft av den befogenhet, som tillkom­ mer densamma jämlikt Artikel 3, väg­ mer densamma jämlikt artikel 3, rat erkänna ett av någon medlems skulle vägra erkänna ett av någon ombud, skola bestämmelserna i den­ medlems ombud, skola bestämmel­ na artikel äga tillämpning, som om serna i denna artikel äga tillämpning, ifrågavarande ombud icke vore ut­ som om ifrågavarande ombud icke sett. vore utsett.

Artikel 5 Artikel 5

Konferensen skall sammanträda å Konferensen sammanträder å den den plats, där nationernas förbund plats, som av styrelsen bestämmes, har sitt säte eller å annan plats, som såframt icke konferensen själv vid av konferensen vid ett föregående ett tidigare sammanträde fattat beslut sammanträde kan hava bestämts med i frågan. en majoritet av två tredjedelar av de av närvarande ombud avgivna röster.

Artikel 6 Artikel 6

Internationella arbetsbyrån skall Beslut om flyttning av Internatio­ upprättas å den plats, där nationer- nella arbetsbyråns säte fattas av kon-

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 15

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

nas förbund har sitt säte, och vara ferensen med minst två tredjedels en av förbundets institutioner. majoritet av de av närvarande om­ bud avgivna röster.

Artikel 7 Artikel 7

1. Internationella arbetsbyrån skall 1. Styrelsen skall bestå av trettio­ stå under ledning av en styrelse sam­ två personer: mansatt av trettiotvå personer: sexton representerande regerin­ sexton representerande regerin­ garna, garna, åtta representerande arbetsgivar­ åtta representerande arbetsgivar­ na och na och åtta representerande arbetarna. åtta representerande arbetarna. 2. Av de sexton ledamöterna, som 2. Av de sexton ledamöterna, som representera regeringarna, skola åtta representera regeringarna, skola åtta utses av de medlemmar, som i indu­ utses av de medlemmar, som i in­ striellt hänseende äro de mest bety­ dustriellt hänseende äro de mest be­ dande, samt åtta av de medlemmar, tydande, samt åtta av de medlemmar, som därtill blivit utsedda av regerin­ som därtill blivit utsedda av rege­ garnas ombud vid konferensen, med ringarnas ombud vid konferensen, undantag av ombuden för nyssberör- med undantag av ombuden för nyssda åtta medlemmar. berörda åtta medlemmar. Av de sex­ Av de sexton representerade med­ ton representerade medlemmarna lemmarna skola sex utgöras av utom­ skola sex vara utomeuropeiska stater. europeiska stater. 3. Uppkomna tvister, rörande vilka 3. Styrelsen har att, då så påkal­ medlemmar skola anses såsom de i las, avgöra, vilka medlemmar av or­ industriellt hänseende mest betydan­ ganisationen äro att anse såsom de i de, avgöras av nationernas förbunds industriellt hänseende mest betydan­ råd. 4 de, samt meddela bestämmelser i syf­ te att alla frågor rörande utseendet av de medlemmar, som äro att anse såsom i industriellt hänseende mest betydande, underkastas prövning av en opartisk kommitté, innan styrel­ sen beslutar i frågan. Av medlem anförda besvär över styrelsens beslut om vilka medlemmar äro att anse så­ som de i industriellt hänseende mest betydande skola prövas och avgöras av konferensen, dock att sådana be­ svär icke skola medföra uppskov med tillämpningen av beslutet under tid, då besvären äro föremål för pröv­ ning. 4. De ledamöter, som skola repre­ 4. De ledamöter, som skola repre­ sentera arbetsgivarna, och de leda­ sentera arbetsgivarna, och de leda­ möter, som skola representera arbe­ möter, som skola representera arbe­ tarna, skola utses av arbetsgivarnas tarna, väljas av arbetsgivarnas re-

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

respektive arbetarnas ombud vid kon­ spektive arbetarnas ombud vid kon­ ferensen. ferensen. Två representanter för ar­ Två representanter för arbetsgivar­ betsgivarna och två för arbetarna na och två för arbetarna skola till­ skola tillhöra utomeuropeiska stater. höra utomeuropeiska stater. 5. Mandattiden för ledamot av sty­ 5. Styrelsen utses för en period av relsen är tre år. tre år. Därest av någon anledning val av styrelse icke äger rum vid ut­ gången av en sådan period, skall sty­ relsen kvarstå, till dess val hållits. 6. Sättet för återbesättande av le­ 6. Förfarandet vid återbesättande diga platser, för utseende av ersättare av lediga platser, vid utseende av er­ och andra frågor av liknande art må sättare och andra frågor av liknande avgöras av styrelsen under förbehåll art bestämmes av styrelsen under likväl av konferensens godkännande. förbehåll likväl av konferensens god­ kännande. 7. Styrelsen utser en av sina leda­ 7. Styrelsen utser bland sina leda­ möter till ordförande och fastställer möter en ordförande och två vice ord­ arbetsordning för sig. Den samman­ förande. En av dessa skall vara reträder å tider, som den själv bestäm­ geringsrepresentant, en arbetsgivaremer. Särskilt sammanträde skall äga representant och en arbetarerepresen­ rum, då minst tolv ledamöter av sty­ tant. relsen skriftligen hemställa härom. 8. Styrelsen fastställer sin arbets­ ordning och sammanträder å tider, som den själv bestämmer. Särskilt sammanträde skall äga rum, då minst tolv ledamöter av styrelsen skriftligen hemställa härom.

Artikel 8 Artikel 8

1. Internationella arbetsbyrån skall 1. Internationella arbetsbyrån skall förestås av en direktör. Han utses av förestås av en generaldirektör. Han styrelsen, vilken ock utfärdar instruk­ utses av styrelsen, som ock utfärdar tioner för honom och inför vilken instruktioner för honom och inför han är ansvarig för den behöriga vilken han är ansvarig för den be­ gången av byråns arbete ävensom för höriga gången av byråns arbete även­ fullgörande av alla övriga uppgifter, som för fullgörande av alla övriga som kunna anförtros åt honom. uppgifter, som kunna honom anför­ tros. 2. Direktören eller hans ställföre­ 2. Generaldirektören eller hans trädare skall närvara vid styrelsens ställföreträdare skall närvara vid sty­ alla sammanträden. relsens alla sammanträden.

Artikel t) Artikel 9

Internationella arbetsbyråns perso­ 1. Internationella arbetsbyråns per­ nal tillsättes av direktören. Därvid sonal tillsättes av generaldirektören böra. med behörig hänsyn tagen till enligt av styrelsen godkända regler.

Kungl. Maj:ts proposition nr Ut. 17

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

angelägenheten av att erhålla bästa möjliga arbetsresultat, utses personer av olika nationaliteter. Visst antal av denna personal skall utgöras av

kvinnor.

2. Därvid bör generaldirektören utse personer av olika nationalitet i den utsträckning så är förenligt med angelägenheten av att erhålla bästa möjliga arbetsresultat. 3. Personalen skall till viss del ut­ göras av kvinnor. 4. Generaldirektörens och persona­ lens uppdrag skola vara av uteslu­ tande internationell karaktär. Vid fullgörande av sina uppgifter må ge­ neraldirektören och personalen icke begära eller mottaga instruktioner av någon regering eller annan utanför organisationen stående myndighet. De skola avhålla sig från varje åt­ gärd, som icke är förenlig med deras ställning såsom internationella tjäns­ temän, ansvariga allenast inför orga­ nisationen. 5. Varje medlem av organisationen utfåster sig att helt och fullt respek­ tera den internationella karaktären av generaldirektörens och personalens uppdrag samt att icke söka påverka dem vid fullgörandet av dessa.

Artikel 10 Artikel 10 1. Internationella arbetsbyråns 1. Internationella arbetsbyråns upp­ uppgift omfattar insamling och för­ gift omfattar insamling och fördel­ delning av alla upplysningar av be­ ning av alla upplysningar av bety­ tydelse för den internationella regle­ delse för den internationella regle­ ringen av arbetarnas villkor och ar­ ringen av arbetarnas villkor och ar­ betsförhållanden samt särskilt att betsförhållanden samt särskilt att verkställa utredning i de frågor, som verkställa utredning i de frågor, som skola föreläggas konferensen för av­ skola föreläggas konferensen för av­ slutande av internationella konven­ slutande av internationella konven­ tioner, ävensom att utföra speciella tioner, ävensom att utföra speciella av konferensen anbefallda undersök­ av konferensen eller av styrelsen an­ ningar. befallda undersökningar. 2. Byrån skall förbereda dagord­ 2. Med iakttagande av de anvis­ ningen vid konferensens samman­ ningar, som styrelsen må lämna, skall träden. byrån a) utarbeta handlingar beträffan­ de de frågor, som upptagits på dag- Bihang till riksdagens protokoll 1947. 1 samt. Nr 111. 2

18 Kungi. Majiti proposition nr fl).

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

ordningen för konferensens samman­ träden; b) på begäran av medlemsstater­ nas regeringar lämna dessa allt det bi­ stånd, som må kunna lämnas, såväl vid utformningen av lagstiftning i an­ slutning till konferensens beslut som vid genomförandet av förbättrade för­ valtnings- och inspektionsmetoder; 3. Byrån skall, i enlighet med före­ c) i enlighet med föreskrifterna i skrifterna i denna del av förevarande denna stadga fullgöra de åligganden, fördrag, fullgöra de åligganden, som som åvila byrån beträffande konven­ kunna komma att påvila densamma tionernas effektiva tillämpning; beträffande internationella tvister. 4. Den skall redigera och på frans­ d) redigera och på de språk, som ka, engelska och varje annat språk, styrelsen må finna lämpligt, utgiva som styrelsen finner lämpligt, utgiva publikationer, ägnade åt frågor an­ en periodisk publikation, ägnad åt så­ gående näringsliv och arbete av in­ dana frågor angående industri och ternationellt intresse. arbete, som äro av internationellt in­ tresse. 5. Utöver de i denna paragraf om- 3. Byrån har att i allmänhet utöva förmälda uppgifter har byrån att i de befogenheter och fullgöra de upp­ allmänhet fullgöra de uppdrag och gifter, som konferensen eller styrel­ utöva de befogenheter, som konfe­ sen må finna lämpligt anförtro åt rensen finner lämpligt anförtro åt densamma. densamma.

Artikel 11 Artikel 11

De ministerier hos medlemmarna, De ministerier hos medlemmarna, vilka handlägga arbetarfrågor, äga vilka handlägga arbetarfrågor, äga direkt kommunicera med direktören direkt kommunicera med generaldi­ genom förmedling av vederbörande rektören genom vederbörande rege­ regerings representant hos Internatio­ rings representant hos Internationella nella arbetsbyråns styrelse eller, för arbetsbyråns styrelse eller, för den den händelse sådan representant icke händelse sådan representant icke fin­ finnes, genom förmedling av annan nes, genom annan därtill behörig och därtill behörig och av regeringen ut­ av regeringen utsedd befattningsha­ sedd befattningshavare. vare.

Artikel 12 Artikel 12

Internationella arbetsbyrån äger 1. Internationella arbetsorganisa­ påkalla medverkan av nationernas tionen har att enligt i denna stadga förbunds generalsekreterare i alla frå­ angivna grunder samarbeta med var­ gor, beträffande vilka sådan medver­ je allmän internationell organisation, kan kan lämnas. vilken anförtrotts samordnandet av den verksamhet som utövas av offentligrättsliga internationella or-

Kungl. Muj;ts proposition nr 111. 19

Den 9 oktober 19A6 gällande text Ändrad text

ganisationer med särskilda uppgifter, samt med internationella offentlig­ rättsliga organisationer med särskilda uppgifter inom närbelägna områden. 2. Internationella arbetsorganisa­ tionen äger vidtaga lämpliga åtgär­ der för att representanter för offentligrättsliga internationella organisa­ tioner må deltaga i dess överlägg­ ningar utan rösträtt. 3. Internationella arbetsorganisa­ tionen äger vidtaga lämpliga åtgärder för att åvägabringa samråd, i den ut­ sträckning så befinnes önskvärt, med erkända icke-statliga internationella organisationer, däri inbegripna inter­ nationella organisationer av arbets­ givare, arbetare, jordbrukare och kooperatörer.

Artikel 13 Artikel 13

1. Internationella arbetsorganisa­ 1. Internationella arbetsorganisa­ tionen äger att med Förenta Natio­ tionen äger att med Förenta Natio­ nerna avsluta sådana finansiella och nerna avsluta sådana finansiella och budgetära avtal, som må finnas lämp­ budgetära avtal, som må finnas lämp­ liga. liga. 2. Intill dess sådana avtal slutits 2. Intill dess sådana avtal slutits eller, därest vid någon tidpunkt dy­ eller, därest vid någon tidpunkt dy­ lika avtal icke äro i kraft, skall föl­ lika avtal icke äro i kraft, skall föl­ jande gälla: jande gälla: a) Envar av medlemsstaterna skall a) Envar av medlemsstaterna skall utgiva resekostnads- och traktaments- utgiva resekostnads- och traktamentsersättningar till sina ombud och ex­ ersättningar till sina ombud och ex­ perter ävensom till sina representan­ perter ävensom till sina representan­ ter vid konferens- eller styrelsesam­ ter vid konferens- eller styrelsesam­ manträden. manträden. b) Alla övriga kostnader för Inter­ b) Alla övriga kostnader för Inter­ nationella arbetsbyrån och för kon­ nationella arbetsbyrån och för konfe­ ferensens eller styrelsens sammanträ­ rensens eller styrelsens sammanträ­ den utanordnas av direktören för In­ den utanordnas av generaldirektören ternationella arbetsbyrån ur Inter­ för Internationella arbetsbyrån ur nationella arbetsorganisationens me­ Internationella arbetsorganisationens del. medel. c) Beslut, som avse åtgärder för c) Beslut, som avse åtgärder för godkännande av Internationella ar­ godkännande av Internationella ar­ betsorganisationens budget ävensom betsorganisationens budget ävensom beslut i fråga om fördelning och upp­ beslut i fråga om fördelning och upp­ börd av bidrag, skola fattas av konfe­ börd av bidrag, skola fattas av kon­ rensen med två tredjedels majoritet ferensen med två tredjedels majori-

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

av de av närvarande ombud avgivna tet av de av närvarande ombud av­ röster; dock att budgeten och de för givna röster; dock att budgeten och fördelning av utgifterna mellan orga­ de för fördelning av utgifterna mel­ nisationens medlemmar vidtagna åt­ lan organisationens medlemmar vid­ gärderna för att bliva giltiga skola tagna åtgärderna för att bliva giltiga godkännas av ett av regeringsombud skola godkännas av ett av regeringsbestående utskott. representanter bestående utskott. 3. Internationella arbetsorganisa­ 3. Internationella arbetsorganisa­ tionens utgifter bestridas av medlems­ tionens utgifter bestridas av medlems­ staterna enligt den ordning, som an- staterna enligt den ordning, som angives i punkterna 1 och 2 c) av den­ gives i momenten 1) och 2 c) av na artikel. denna artikel. 4. Medlem av organisationen, som 4. Medlem av organisationen, som underlåtit att erlägga fastställt bidrag, underlåtit att erlägga fastställt bi­ må icke vid konferensen, i styrelsen drag, må icke vid konferensen, i sty­ eller i någon kommitté eller vid val relsen eller i någon kommitté eller av styrelse deltaga i omröstning, där­ vid val av styrelse deltaga i omröst­ est det oguldna beloppet uppgår till ning, därest det oguldna beloppet eller överstiger summan av de bidrag uppgår till eller överstiger summan medlemmen haft att erlägga för de av de bidrag medlemmen haft att er­ två sistförflutna hela åren. Konferen­ lägga för de två sistförflutna hela sen må dock tillåta sådan medlem att åren. Konferensen må dock med två rösta, därest den finner, att under­ tredjedels majoritet av de av närva­ låtenheten föranledes av omständig­ rande ombud avgivna röster tillåta heter, över vilka medlemmen icke sådan medlem att rösta, därest den kunnat råda. finner, att underlåtenheten föranledes av omständigheter, över vilka med­ lemmen icke kunnat råda. 5. Direktören för Internationella 5. Generaldirektören för Interna­ arbetsbyrån är inför styrelsen ansva­ tionella arbetsbyrån är inför styrel­ rig för användningen av Internatio­ sen ansvarig för användningen av nella arbetsorganisationens medel. Internationella arbetsorganisationens medel.

Kapitel II — Verksamhet Kapitel II — Arbetsformer

Artikel 14 Artikel 14 Styrelsen skall upprätta dagord­ 1. Styrelsen skall upprätta dagord­ ning för konferensens sammanträden, ning för konferensens sammanträden, sedan den granskat alla förslag, som sedan den granskat alla de förslag, inlämnats av regering för någon av som i sådant avseende inlämnats av medlemmarna eller av någon i Ar­ medlemsstats regering, i artikel 3 om­ tikel 3 omförmäld sammanslutning förmäld representativ sammanslut­ beträffande ärende, som kan uppta­ ning eller offentligrättslig internatio­ gas å dagordningen. nell organisation. 2. Styrelsen skall, innan konferen­ sen antager en konvention eller re­ kommendation, genom en förbere­ dande konferens eller på annat sätt sörja för en grundlig teknisk förbe-

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 21

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändracl text redelse och behörig konsultation av de i första hand berörda medlem­ marna.

Artikel 15 Artikel 15 Direktören skall vara konferensens 1. Generaldirektören skall vara sekreterare; han skall fyra månader konferensens generalsekreterare; han före varje sammanträde översända har att tillse, att konferensens dag­ dagordningen för detsamma till var ordning kommer var och en av med­ och en av medlemmarna ävensom ge­ lemmarna till handa senast fyra må­ nom dessas förmedling till de ombud, nader före varje sammanträde samt som ej äro regeringsrepresentanter, genom medlemmen tillställes de om­ så snart dessa äro utsedda. bud, som ej äro regeringsrepresentan­ ter, så snart dessa blivit utsedda. 2. Rapporterna rörande var och en av frågorna på dagordningen skola översändas i så god tid, att medlem­ marna sättas i stånd att ägna dem er­ forderlig granskning före konferen­ sens sammanträde. Närmare bestäm­ melser om tillämpningen av denna föreskrift skola meddelas av styrelsen .

Artikel 16 Artikel 16 1. Envar av medlemmarnas rege­ 1. Envar av medlemmarnas rege­ ringar äger rätt att inlägga protest ringar äger rätt att inlägga protest mot upptagande på dagordningen av mot upptagande på dagordningen av ett eller flera därför avsedda ären­ ett eller flera därför avsedda ären­ den. Skälen för sådan protest skola den. Skälen för sådan protest skola angivas i en till direktören ställd in­ angivas i en till generaldirektören laga, och skall denna av direktören ställd inlaga, som han har att delgiva delgivas medlemmarna av den inter­ samtliga medlemmar av organisa­ nationella organisationen. tionen. 2. De ärenden, mot vilka protest 2. De ärenden, mot vilka protest blivit inlagd, skola utan hänsyn till blivit inlagd, skola utan hinder härav protesten kvarstå å dagordningen, kvarstå å dagordningen, om konfe­ om konferensen så besluter med två rensen så beslutar med två tredjede­ tredjedelar av de av närvarande om­ lar av de av närvarande ombud av­ bud avgivna röster. givna röster. 3. Varje annan fråga, som konfe­ 3. Varje annan fråga, som konfe­ rensen med samma majoritet av två rensen likaledes med en majoritet av tredjedelar besluter taga under om­ minst två tredjedelar beslutar taga prövning, skall upptagas å dagord­ under omprövning, skall upptagas å ningen för följande sammanträde. dagordningen för följande samman­ träde.

Artikel 17 Artikel 17 / 1. Konferensen uppgör själv sin 1. Konferensen utser en ordföran­ arbetsordning; den utser sin ordfö- de och tre vice ordförande. Av vic<

22 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 19A6 gällande text Ändrad text

rande; den äger tillsätta utskott för ordförandena skall en vara regeringsavgivande av belänkanden rörande ombud, en arbetsgivarombud och en frågor, som den finner böra utredas. arbetarombud. Konferensen faststäl­ ler själv sin arbetsordning samt äger tillsätta utskott för avgivande av betänkanden rörande frågor, som den finner böra utredas. 2. Enkel majoritet av röster, av­ 2. Enkel majoritet av röster, av­ givna av de närvarande konferens- givna av de närvarande konferens­ ombuden. skall vara avgörande i alla ombuden, skall vara avgörande i alla de fall, beträffande vilka kvalifice­ de fall, beträffande vilka kvalificerad rad majoritet ej är särskilt föreskri­ majoritet ej är särskilt föreskriven i ven genom andra artiklar i denna andra artiklar av denna stadga eller del av förevarande fördrag. i konvention eller annat dokument, genom vilket konferensen erhållit visst bemyndigande, eller i de finan­ siella eller budgetära avtal, som av­ slutats jämlikt artikel 13. 3. Omröstning är ogiltig, om an­ 3. Omröstning är ogiltig, om an­ talet avgivna röster understiger hälf­ talet avgivna röster understiger hälf­ ten av antalet vid sammanträdet när­ ten av antalet vid sammanträdet när­ varande ombud. varande ombud.

Artikel 18 Artikel 18

Konferensen kan med utskott, som Konferensen kan med utskott, som den tillsätter, adjungera experter, vil­ den tillsätter, adjungera experter, vil­ ka skola hava rådgivande men icke ka icke äga rösträtt. beslutande befogenhet.

Artikel 19 Artikel 19 1. Om konferensen beslutar antaga 1. Om konferensen besluter anta­ förslag beträffande ett å dagordnin­ ga förslag beträffande ett a dagord­ ningen uppfört ämne, skall den be­ gen uppfört ämne, skall den bestäm­ ma, om åt förslagen skall givas for­ stämma, om åt förslagen skall givas formen av: a) en rekommendation, men av: a) en internationell konven­ avsedd att underställas medlemmar­ tion; eller b) en rekommendation, nas prövning och att förverkligas ge­ når det behandlade ämnet helt eller nom nationell lag eller på annat sätt; delvis icke lämpligen kan göras till b) eller ett förslag till internationell föremål för en konvention vid ifråga­ konvention, avsedd att ratificeras av varande tidpunkt. medlemmarna. 2. I båda fallen, vare sig fråga är 2. I båda fallen, vare sig fråga är om en rekommendation eller ett för­ om konvention eller rekommendation, slag till konvention, erfordras för erfordras för godkännande vid slut­ godkännande vid slutomröstning av omröstning av konferensen en majo­ konferensen en majoritet av två tred­ ritet av två tredjedelar av de när­ jedelar av de närvarande ombudens varande ombudens röster. röster.

Kung!. Maj:ts proposition nr 111. 23

Den 9 oktober 1946 gällande text Andrad text

3. Vid avfattandet av en rekom­ 3. Vid avfattandet av konvention mendation eller ett förslag till kon­ eller rekommendation med allmän vention med allmän giltighet bör kon­ giltighet bör konferensen taga veder­ ferensen taga hänsyn till de länder, börlig hänsyn till de länder, i vilka i vilka klimatet, ofullkomlig utveck­ klimatet, ofullkomlig utveckling av ling av den industriella organisatio­ den industriella organisationen eller nen eller andra särskilda omständig­ andra särskilda omständigheter göra heter göra industriens betingelser vä­ näringslivets betingelser väsentligt av­ sentligt avvikande, och skaliden före­ vikande, och skall den föreslå sådana slå sådana modifikationer, som den modifikationer, som den finner nö­ finner nödiga med hänsyn till de sär­ diga med hänsyn till de säregna för­ egna förhållandena i dessa länder. hållandena i dessa länder. 4. Ett exemplar av rekommenda­ 4. Två exemplar av konventionen tionen eller förslaget till internationell eller rekommendationen skola under­ konvention skall undertecknas av tecknas av konferensens ordförande konferensens ordförande och direk­ och generaldirektören. Av dessa exem­ tören samt överlämnas till nationer­ plar skall det ena deponeras i Inter­ nas förbunds generalsekreterare. Den­ nationella arbetsbgråns arkiv och det ne skall översända en i avseende å andra hos Förenta Nationernas gene­ överensstämmelsen med originalet ralsekreterare. Generaldirektören skall styrkt avskrift av ifrågavarande re­ tillställa eu var av Internationella ar­ kommendation eller förslag till inter­ betsorganisationens medlemmar be­ nationell konvention till var och en styrkt avskrift av konventionen eller av medlemmarna. rekommendationen. 5. Envar av medlemmarna förbin­ 5. 1 fråga om konvention der sig att inom ett år från avslutanT a) skall konventionen delgivas det av konferensens sammanträde samtliga medlemmar för ratificering; (eller om det på grund av exceptio­ b) förbinder sig envar av medlem­ nella omständigheter icke är möjligt marna att inom ett är från avslutan­

att göra det inom ett år, så snart ske det av konferensens sammanträde,

kan och i varje fall ej senare än 18 eller om det på grund av särskilda månader från avslutandet av konfe­ omständigheter icke inom sagda tid rensens sammanträde) underställa re­ låter sig göra, så snart ske kan och kommendationen eller förslaget till i varje fall ej senare än 18 månader internationell konvention den eller de från avslutandet av konferensens myndigheter, till vilkas kompetens­ sammanträde, underställa konven­ område frågan hör, för utfärdande tionen den eller de myndigheter, till av lag eller vidtagande av andra åt­ vilkas kompetensområde frågan hör, gärder. 6 7 för stiftande av lag eller vidtagande av andra åtgärder. 6. 1 fråga om en rekommendation skola medlemmarna underrätta gene­ ralsekreteraren om vidtagna åtgärder. 7. 1 fråga om ett förslag till kon­ c) skall medlem underrätta Inter­ vention skall medlem, som erhållit nationella arbetsbgråns generaldirek­ godkännande av vederbörande myn­ tör om de åtgärder, som i enlighet dighet eller myndigheter, meddela med denna artikel vidtagits för att generalsekreteraren sin formella rati­ underställa konventionen nämnda fikation av konventionen samt vid­ myndighet eller myndigheter , med taga nödiga åtgärder för genomfö- närmare uppgifter rörande den eller

24 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

rande av bestämmelserna i konven­ de myndigheter, till vilkas kompe­ tionen. tensområde frågan anses höra, samt om av desamma vidtagna åtgärder; 8. Om en rekommendation icke le­ d) skall medlem, om den därtill der till någon lagstiftningsåtgärd el­ bemyndigats av den eller de myndig­ ler andra åtgärder av beskaffenhet heter, till vilkas kompetensområde att förverkliga rekommendationen el­ frågan hör, delgiva generaldirektören ler om ett förslag till internationell sin formella ratifikation av konven­ konvention icke vinner bifall av ve­ tionen samt vidtaga nödiga åtgärder derbörande myndighet eller myndig­ för genomförande av bestämmelserna heter, skall ifrågavarande medlem i densamma; icke vara underkastad någon ytter­ e) skall medlem, om konventionen ligare förpliktelse. icke godtages av den eller de myn­ digheter, till vilkas kompetensområde frågan hör, icke vara underkastad någon ytterligare förpliktelse; dock att det skall åligga medlemmen att tid efter annan, i enlighet med vad styrelsen därom må komma att be­ stämma, till Internationella arbetsbyråns generaldirektör avgiva redo­ görelse för lagstiftning och praxis i fråga om det i konventionen behand­ lade ämnet med angivande av den omfattning, i vilken konventionens bestämmelser genomförts eller avses att genomföras genom lagstiftning, administrativa åtgärder, kollektivav­ tal eller annorledes, med angivande tillika av de omständigheter som för­ hindra eller fördröja ratificeringen av konventionen i fråga. 6. I fråga om rekommendation a) skall rekommendationen delgi­ vas samtliga medlemmar för över­ vägande av frågan huruvida och i vad mån rekommendationens bestäm­ melser skola genomföras i lagstift­ ning eller på annat sått; b) skall envar av medlemmarna förbinda sig att inom ett år från av­ slutandet av konferensens samman­ träde, eller om detta på grund av särskilda omständigheter icke inom sagda tid låter sig göra, så snart ske kan och i varje fall ej senare än 18 månader från avslutandet av konfe­ rensens sammanträde, underställa rekommendationen den eller de myn­ digheter, till vilkas kompetensområde

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 25

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

frågan hör, för stiftande av lag eller vidtagande av andra åtgärder; c) skall medlem underrätta Inter­ nationella arbetsbyräns generaldirek­ tör om de åtgärder, som i enlighet med denna artikel vidtagits för att under ställa rekommendationen nämn­ da myndighet eller myndigheter, med närmare uppgifter rörande den eller de myndigheter, till vilkas kompe­ tensområde frågan anses höra, samt rörande av desamma vidtagna åtgär­ der; d) skall medlem, sedan rekom­ mendationen underställts nämnda myndighet eller myndigheter icke va­ ra underkastad någon ytterligare för­ pliktelse; dock att det skall åligga medlem att tid efter annan, i enlig­ het med vad styrelsen därom md komma att bestämma, till Internatio­ nella arbetsbyräns generaldirektör av­ giva redogörelse för såväl lagstift­ ning och praxis i landet med avse­ ende å de i rekommendationen be­ handlade frågorna som den omfatt­ ning, i vilken rekommendationens be­ stämmelser genomförts eller avses att genomföras, ävensom för sådana jämkningar därutinnan, som befun­ nits eller må befinnas erforderliga vid antagande eller tillämpning av desamma. 9. I det fall att fråga är om eu 7. I fråga om en förbundsstat sko­ förbundsstat, vars befogenhet att bi­ la följande föreskrifter gälla: träda en konvention angående arbets­ a) beträffande konventioner och frågor är underkastad vissa begräns­ rekommendationer, vilka efter förningar, har regeringen rätt att be­ bundsregeringens beprövande författ­ handla ett förslag till konvention, be­ ningsenligt tillhöra förbundsmynträffande vilken dylika begränsningar digheternas kompetensområde, skola gälla, såsom en enkel rekommenda­ en förbundsstats skyldigheter vara tion, och skola i sådant fall vad som desamma som en icke-förbundsstats; i denna artikel sagts i fråga om re­ b) beträffande konventioner och kommendation äga tillämpning. rekommendationer, vilka förbundsregeringen prövar författningsenligt vara mera lämpade att, helt eller del­ vis, göras till föremål för åtgärder från delstaters, provinsers eller kan­ toners sida, skall förbundsregeringen

26 Kurigl. Majds proposition rir it t.

Den 9 oktober 19A& gällande text Ändrad text

i) i enlighet med för förbundsstaten och vederbörande delstater, provinser och kantoner gällande författningar vidtaga effektiva åt­ gärder för underställande, ej senare än 18 månader från avslutandet av konferensens sammanträde, av dy­ lika konventioner och rekommen­ dationer vederbörande förbunds-, delstats-, provins- eller kantonsmyndigheter för stiftande av lag eller vidtagande av andra åtgärder; ii) efter överenskommelse med vederbörande delstats-, provins- el­ ler kantonsmyndigheter anordna periodiska rådplägningar mellan förbundsmyndigheterna och del­ stats-, provins- eller kantonsmyndigheterna i syfte att utverka sam­ ordnade åtgärder för genomföran­ det av bestämmelserna i dylika konventioner och rekommenda­ tioner; iii) underrätta Internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder, som vidtagits i enlig­ het med bestämmelserna i denna artikel för att underställa sådana konventioner och rekommendatio­ ner vederbörande förbunds-, del­ stats-, provins- eller kantonsmyn­ digheter, med närmare uppgifter rörande de myndigheter, till vilka dessa frågor ansetts böra hänskjutas samt de åtgärder, som av dem vidtagits; iv) med avseende d här åsyftad konvention, som den icke ratifice­ rat, tid efter annan, i enlighet med vad styrelsen därom må komma att bestämma, till Internationella arbetsbyråns generaldirektör av­ giva redogörelse för lagstiftning och praxis inom förbundsstaten samt dess delstater, provinser eller kantoner beträffande konventio­ nens ämnesområde, utvisande den omfattning, i vilken konventionens bestämmelser genomförts eller före­ slås till genomförande genom lag-

Kungl. Maj.ts proposition nr 111. 27

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

stiftning, administrativa åtgärder, kollektivavtal eller annorledes; v) med avseende å här åsyftad rekommendation tid efter annan, i enlighet med vad styrelsen därom må komma att bestämma, till In­ ternationella arbetsbyråns general­ direktör avgiva redogörelse för lag­ stiftning och praxis inom förbundsstaten samt dess delstater, provin­ ser eller kantoner beträffande re­ kommendationens ämnesområde, utvisande den omfattning, i vilken rekommendationens bestämmelser genomförts eller föreslås till ge­ nomförande, ävensom rörande så­ dana jämkningar i dessa bestäm­ melser, som befunnits eller må be­ finnas erforderliga vid antagande eller tillämpning av desamma. ‘ 10: Denna artikel skall tolkas i en­ 8. I intet fall skall konferensens lighet med följande princip: antagande av någon konvention eller 11. I intet fall fordras av någon rekommendation eller medlems ratimedlem, att den till följd av antagan­ ficering av konvention betaga därav de av konferensen av en rekommen­ berörda arbetare de förmånligare vill­ dation eller ett förslag till konvention kor, som genom lag, skiljedom, sed­ skall minska det skydd, som genom vänja eller avtal må hava blivit dem dess lagstiftning redan beviljats de tillförsäkrade. arbetare, varom fråga är.

Artikel 20 Artikel 20

Sålunda ratificerad konvention Sålunda ratificerad konvention skall inregistreras av nationernas för­ skall av Internationella arbetsbyråns bunds generalsekreterare men är icke generaldirektör delgivas Förenta Na­ bindande för andra medlemmar än tionernas generalsekreterare för re­ dem, som ratificerat den. gistrering i enlighet med bestämmel­ serna i artikel 102 av Förenta Natio­ nernas stadga men är bindande en­ dast för de medlemmar, som ratifi­ cerat den.

Artikel 21 Artikel 21 1. Varje förslag, som vid den slut­ 1. Förslag, som vid den slutliga liga omröstningen å konferensen icke omröstningen å konferensen icke uppnår en majoritet av två tredje­ uppnår en majoritet av två tredjede­ delar av de av närvarande ombud av­ lar av de av närvarande ombud av­ givna röster, kan göras till föremål givna röster, kan göras till föremål föri en särskild konvention mellan de för en särskild konvention mellan de

28 Kungl. Maj:t$ proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

medlemmar av den permanenta or­ medlemmar av organisationen, som ganisationen, som sådant önska. så önska. 2. Varje dylik särskild konvention 2. Varje dylik konvention skall av skall av vederbörande regeringar med­ vederbörande regeringar delgivas In­ delas nationernas förbunds general­ ternationella arbetsbgråns generaldi­ sekreterare, som skall låta inregist­ rektör och Förenta Nationernas ge­ rera den. neralsekreterare för registrering i en­ lighet med artikel 102 av Förenta Nationernas stadga.

Artikel 22 Artikel 22 Envar av medlemmarna förbinder Envar av medlemmarna förbinder sig att till Internationella arbetsbyrån sig att till Internationella arbetsbyrån avgiva årlig redogörelse för de åtgär­ avgiva årlig redogörelse för de åtgär­ der, som den vidtagit för genomfö­ der, som den vidtagit för genomföran­ randet av de konventioner, till vilka det av föreskrifterna i de konventio­ den anslutit sig. Dessa redogörelser ner, till vilka den anslutit sig. Dessa skola vara avfattade i den form sty­ redogörelser skola vara avfattade i relsen angivit och skola innehålla de den form styrelsen angivit och skola uppgifter styrelsen begärt. Direktö­ innehålla de uppgifter styrelsen beren skall framlägga ett sammandrag gärt. av dessa redogörelser vid konferen­ sens nästföljande sammanträde.

Artikel 23 1. Generaldirektören skall vid kon­ ferensens nästföljande sammanträde framlägga ett sammandrag av de upplysningar och redogörelser, som av medlemmarna delgivits honom en­ ligt artiklarna 19 och 22. 2. Medlem skall till de i artikel 3 åsyftade representativa organisatio­ nerna översända avskrifter av de upplysningar och redogörelser, som delgivits generaldirektören enligt ar­ tiklarna 19 och 22.

Artikel 23 Artikel 24 Varje till Internationella arbetsby­ Varje till Internationella arbetsby­ rån från en arbetsgivar- eller arbetar­ rån från en arbetsgivar- eller arbetar­ organisation riktad erinran, enligt organisation riktad erinran, enligt vilken någon av medlemmarna icke vilken någon av medlemmarna icke skulle på tillfredsställande sätt tryg­ skulle på tillfredsställande sätt tryg­ gat genomförandet av en konvention, gat genomförandet av en konvention^ till vilken ifrågavarande medlem an­ till vilken ifrågavarande medlem an­ slutit sig, kan av styrelsen överläm­ slutit sig, kan av styrelsen överläm­ nas till vederbörande regering, och nas till vederbörande regering, och

Kungl. Maj.ts proposition nr 111. 29

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

kan denna regering inbjudas att i äm­ kan denna regering inbjudas att i net avgiva den förklaring, som den ämnet avgiva den förklaring, som finner lämplig. den finner lämplig.

Artikel 24 Artikel 25

Ingår icke inom rimlig tid förkla­ Ingår icke inom rimlig tid förkla­ ring från regeringen i fråga, eller sy­ ring från regeringen i fråga, eller sy­ nes inkommen förklaring icke styrel­ nes inkommen förklaring icke styrel­ sen tillfredsställande, äger denna of­ sen tillfredsställande, äger denna of­ fentliggöra den framställda erinrin­ fentliggöra den framställda erinrin­ gen och det eventuellt därå avgivna gen och det eventuellt därå avgivna svaret. svaret.

Artikel 25 Artikel 2(>

1. Envar av medlemmarna äger att 1. Envar av medlemmarna äger att hos Internationella arbetsbyrån an­ hos Internationella arbetsbyrån an­ föra klagomål mot annan medlem, föra klagomål mot annan medlem, som enligt den förstnämndes mening som enligt den förstnämndes mening icke på ett tillfredsställande sätt tryg­ icke på ett tillfredsställande sätt tryg­ gat genomförandet av en konvention, gat genomförandet av en konvention, som båda biträtt i enlighet med före­ som båda biträtt i enlighet med före­ stående artiklar. stående artiklar. 2. Styrelsen kan, där den så fin­ 2. Styrelsen kan, där den så finner ner lämpligt, innan en undersöknings­ lämpligt, innan en undersöknings­ kommission anlitas i enlighet med kommission anlitas i enlighet med vad nedan stadgas, sätta sig i förbin­ vad nedan stadgas, sätta sig i förbin­ delse med den åsyftade regeringen på delse med den åsyftade regeringen på sätt i Artikel 23 omförmäles. sätt i artikel 24 omförmäles. 3. Finner styrelsen anledning icke 3. Finner styrelsen anledning icke föreligga att delgiva den åsyftade re­ föreligga att delgiva den åsyftade re­ geringen klagomålet, eller får, sedan geringen klagomålet, eller får, sedan sådant delgivande skett, styrelsen icke sådant delgivande skett, styrelsen icke inom rimlig tid mottaga tillfredsstäl­ inom rimlig tid mottaga tillfredsstäl­ lande svar, äger styrelsen påkalla till­ lande svar, äger styrelsen tillsätta en sättande av en undersökningskom­ undersökningskommission med upp­ mission med uppgift att utreda den gift att utreda den väckta frågan samt väckta frågan samt inkomma med inkomma med utlåtande i ämnet. utlåtande i ämnet. 4. Styrelsen äger vidtaga samma 4. Styrelsen äger vidtaga samma åtgärd på eget initiativ eller efter an­ åtgärd på eget initiativ eller efter an­ mälan av ett konferensombud. mälan av ett konferensombud. 5. Då en jämlikt Artikel 24 eller 5. Då en jämlikt artikel 25 eller 2C> 25 väckt fråga skall behandlas inför väckt fråga skall behandlas inför styrelsen, äger regering, mot vilken styrelsen, äger regering, mot vilken klagomålet är riktat och som icke re­ klagomålet är riktat och som icke re­ dan är representerad i styrelsen, att dan är representerad i styrelsen, att utse ett ombud att taga del i styrel­ utse ett ombud att taga del i styrel­ sens överläggningar i detta ärende. sens överläggningar i detta ärende.

30 Kungl. Maj:t$ proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

Regeringen skall i god tid underrät­ Vederbörande regering skall i god tid tas om den tidpunkt, vid vilken över­ underrättas om den tidpunkt, vid vil­ läggningarna skola äga rum. ken överläggningarna skola äga rum.

Artikel 26

1. Undersökningskommissionen skall sammansättas på följande sätt: 2. Envar av medlemmarna förbin­ der sig att inom sex månader efter detta fördrags ikraftträdande utse tre S industriella spörsmål sakkunniga personer, av vilka den förste skall företräda arbetsgivarna, den andre arbetarna och den tredje vara obe­ roende i förhållande till arbetsgivare och arbetare. Dessa personer skola tillsammans bilda en lista, å vilken undersökningskommissionens leda­ möter väljas. 3. Styrelsen äger pröva nämnda personers kompetens samt med två tredjedelar av de av närvarande om­ bud avgivna röster vägra godkänna den, som icke motsvarar föreskrif­ terna i denna artikel. 4. På begäran av styrelsen utser nationernas förbunds generalsekrete­ rare bland de å berörda lista uppför­ da personer tre, en från varje av ifrågavarande tre kategorier, att ut­ göra undersökningskommissionen samt förordnar en av dessa tre per­ soner till kommissionens ordförande. Ingen av de tre sålunda utsedda per­ sonerna må tillhöra någon av fram­ ställt klagomål direkt berörd stat.

Artikel 27 Artikel 27

För den händelse ett klagomål hän­ För den händelse ett klagomål hän­ visas till undersökningskommissionen visas till undersökningskommissionen jämlikt Artikel 25, är envar av med­ jämlikt artikel 26, är envar av med­ lemmarna skyldig att, vare sig den lemmarna skyldig att, vare sig den har direkt intresse av klagomålet el­ har direkt intresse av klagomålet el­ ler ej, ställa till kommissionens för­ ler ej, ställa till kommissionens för­ fogande alla tillgängliga upplysningar fogande alla tillgängliga upplysnin­ rörande det ämne klagomålet avser. gar rörande det ämne klagomålet avser.

Kungl. Maj.t * proposition nr 111 . 31

Den 9 oktober 1946 gällande text Åndräd text Artikel 28 Artikel 28 1. Sedan undersökningskommissio­ Sedan undersökningskommissionen nen underkastat klagomålet grundlig underkastat klagomålet grundlig ut­ utredning, skall den uppsätta ett be­ redning skall den utarbeta ett betän­ tänkande, i vilket den dels skall med­ kande, innehållande redogörelse för dela alla tvisten belysande uppgifter, dels alla tvisten belysande faktiska dels anföra de hemställanden den an­ uppgifter, dels de förslag kommissio­ sett sig böra framlägga beträffande nen anser sig böra framlägga beträf­ åtgärder för alt tillfredsställa den fande åtgärder, ägnade att tillfreds­ klagande regeringen samt beträffan­ ställa den klagande regeringen med de den tidsfrist, inom vilken ifråga­ angivande tillika av den tidsfrist, varande åtgärder skola vara vidtagna. inom vilken ifrågavarande åtgärder 2. I betänkandet skall jämväl, där skola vara vidtagna. så finnes påkallat, givas anvisning på de åtgärder av ekonomisk natur (sanctions d'ordre économique) mot den av klagomålet berörda regerin­ gen, som kommissionen finner lämp­ liga och vilkas vidtagande av de öv­ riga regeringarna synes den berätti­ gat.

Artikel 29 Artikel 29 1. Nationernas förbunds general­ 1. Internationella arbetsbgråns ge­ sekreterare skall delgiva varje av tvis­ neraldirektör skall delgiva styrelsen ten berörd regering undersöknings­ samt varje av tvisten berörd regering kommissionens betänkande och om­ undersökningskommissionens betän­ besörja dess offentliggörande. 2 kande och ombesörja dess offentlig­ görande. 2. Envar av de berörda regeringar­ 2. Envar av de berörda regerin­ na skall inom en månad meddela garna skall inom tre månader med­ nationernas förbunds generalsekrete­ dela Internationella arbetsbyråns ge­ rare, huruvida den godkänner eller neraldirektör, huruvida den godkän­ icke godkänner vad som i kommis­ ner vad som i kommissionens betän­ sionens betänkande hemställes, samt, kande föreslås, samt, för den hän­ för den händelse att den icke lämnar delse den icke lämnar sitt godkän­ sitt godkännande, huruvida den öns­ nande, huruvida den önskar under­ kar underställa tvisten nalionernas ställa tvisten den internationella dom­ förbunds fasta mellanfolkliga dom­ stolen. stol.

Artikel 30 Artikel 30 Därest medlem skulle underlåta att Därest medlem skulle underlåta att beträffande rekommendation eller beträffande konvention eller rekom­ förslag till konvention vidtaga i Ar­ mendation vidtaga i momenten 5 b), tikel 19 föreskrivna åtgärder, äger 6 b) eller 7 b) i) av artikel 19 före­ vilken som helst annan medlem rätt skrivna åtgärder, äger vilken som att draga saken inför nationernas för­ helst annan medlem rätt alt draga bunds fasta mellanfolkliga domstol. frågan inför styrelsen. Om styrelsen

32 Kungl. Maj.ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Åndrad text

skulle finna, att medlemmen under­ låtit vidtaga de föreskrivna åtgär­ derna, skall styrelsen anmäla frågan för konferensen.

Artikel 31 Artikel 31 Den mellanfolkliga domstolens be­ Den internationella domstolens be­ slut rörande klagomål eller fråga, slut rörande klagomål eller fråga, som hänskjutits till densamma jäm­ som hänskjutits till densamma jäm­ likt Artikel 29 eller 30, kan icke över­ likt artikel 29, må icke överklagas. klagas.

Artikel 32 Artikel 32 Undersökningskommissionens slut­ Undersökningskommissionens slut­ satser och eventuella hemställanden satser och förslag kunna fastställas, kunna stadfästas, ändras eller under­ ändras eller underkännas av den in­ kännas av den mellanfolkliga dom­ ternationella domstolen. stolen, vilken, där så finnes påkallat, bör giva anvisning på de åtgärder av ekonomisk natur, som den finner lämpliga gentemot den felande rege­ ringen och som den anser de övriga regeringarna berättigade att vidtaga.

Artikel 33 Artikel 33 Därest medlem icke inom föreskri­ Därest medlem icke inom föreskri­ ven tid ställer sig till efterrättelse ven tid ställer sig till efterrättelse för­ hemställanden i undersökningskom­ slag i undersökningskommissionens missionens betänkande eller den mel­ betänkande eller den internationella lanfolkliga domstolens beslut, äger domstolens beslut, äger styrelsen fö­ varje annan medlem att gentemot reslå konferensen de åtgärder, som sagda medlem vidtaga de åtgärder av må finnas lämpliga och påkallade för ekonomisk natur, som i undersök­ att garantera, att kommissionens för­ ningskommissionens betänkande eller slag eller domstolens beslut varda ve­ domstolens beslut förklarats i före­ derbörligen iakttagna. liggande fall vara tillämpliga.

Artikel 34 Artikel 34 Den felande regeringen kan när Den felande regeringen kan när som helst till styrelsen meddela, att som helst meddela styrelsen, att den den vidtagit nödiga åtgärder för att vidtagit nödiga åtgärder för att ställa ställa sig till efterrättelse de hemstäl­ sig till efterrättelse de förslag, som landen, som gjorts av undersöknings­ framlagts av undersökningskommis­ kommissionen eller i den mellanfolk­ sionen eller i den internationella liga domstolens utslag, och äger den domstolens beslut, och äger den hos hos styrelsen begära tillsättande ge­ styrelsen påkalla tillsättande av en nom nationernas förbunds general­ undersökningskommission för pröv­ sekreterare av en undersökningskom- ning av dess uppgifter. I sådant fall

Kung!. Maj:ts proposition nr 111. 33

Den 9 oktober 1946 gällande text Andrad text

mission för prövning av dess uppgif­ skola bestämmelserna i artiklarna 27, ter. I sådant fall skola bestämmel­ 28, 29, 31 och 32 äga tillämpning, serna i artiklarna 26, 27, 28, 29, 31 och om undersökningskommissionens och 32 äga tillämpning, och om under­ betänkande eller den internationella sökningskommissionens betänkande domstolens beslut är gynnsamt för eller den mellanfolkliga domstolens den felande regeringen, skall styrel­ beslut är gynnsamt för den felande sen omedelbart föreslå upphävande regeringen, skola övriga regeringar av varje åtgärd, som vidtagits jämlikt omedelbart upphäva de åtgärder av artikel 33. ekonomisk natur, som de vidtagit gentemot nämnda stat.

Kapitel III — Allmänna bestämmelser Kapitel III — Allmänna bestämmelser

Artikel 35 Artikel 35 1. Medlemmarna förbinda sig att 1. Medlemmarna förbinda sig att tillämpa de konventioner, som de tillämpa de konventioner, som de hava biträtt i enlighet med bestäm­ hava ratificerat i enlighet med be­ melserna i denna del av förevarande stämmelserna i denna stadga, på de fördrag, på dem av deras kolonier, utanför moderlandet belägna områ­ besittningar och protektorat, vilka den, för vilkas internationella förbin­ icke hava full självstyrelse, detta dock delser de äro ansvariga, däri inbegri­ under följande förbehåll: pet varje förvaltarskapsområde, vars 1) att konventionens bestämmelser förvaltning de ombesörja, förutsatt ej med hänsyn till lokala förhållan­ att konventionens ämne icke ligger den äro omöjliga till tillämpa; inom områdets självb est åmning srätt, 2) att de ändringar, som måste vid­ (dt konventionens bestämmelser med tagas för konventionens anpassning hänsyn till lokala förhållanden icke efter de lokala förhållandena, låta sig äro omöjliga att tillämpa och att de införas i densamma. 2 ändringar, som måste vidtagas för konventionens anpassning efter de lokala förhållandena, låta sig införas i densamma. 2. Varje medlem skall till Inter­ 2. Varje medlem, som ratificerar nationella arbetsbyrån meddela det en konvention, skall snarast möjligt beslut, som den fattar med avseende efter ratificeringen tillställa Interna­ på varje av sina kolonier, besittningar tionella arbetsbyråns generaldirektör eller protektorat, som icke hava full en förklaring, som med avseende å självstyrelse. andra områden än de i momenten 4 och 5 berörda, angiver den utsträck­ ning, i vilken medlemmen åtager sig att tillämpa konventionens bestäm­ melser samt innehåller de närmare, uppgifter, som föreskrivas i ifråga­ varande konvention. 3. Varje medlem, som insänt en förklaring i enlighet med föregående moment, kan lid efter annan i över­ ensstämmelse med föreskrifterna i konventionen insända en ny dcklara-

tidning till riksdagens protokoll 1947. 1 samt. Nr III. ;j

34 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

tion, som ändrar lydelsen av en tidi­ gare avgiven deklaration och klargör läget med hänsyn till ifrågavarande områden. 4. Då det ämne, som behandlas i konventionen, faller inom kompeten­ sen för ett utanför moderlandet be­ läget områdes egna myndigheter, skall den medlem som är ansvarig för ifrågavarande områdes internatio­ nella förbindelser, snarast möjligt översända konventionen till vederbö­ rande områdes regering, i syfte att denna må kunna vidtaga lagstift­ nings- eller andra åtgärder. Medlem­ men äger att därefter i samförstånd med områdets regering till Interna­ tionella arbetsbyråns generaldirektör insända en förklaring, i vilken de i konventionen intagna förpliktelserna godtagas på ifrågavarande områdes vägnar. 5. Förklaring, innebärande att de i en konvention intagna förpliktelserna godtagas, må tillställas Interncdionella arbetsbyråns generaldirektör a) av två eller flera medlemmar av organisationen med avseende å ett område, som står under deras gemen­ samma överhöghet; eller b) av envar internationell myndig­ het med avseende å varje sådant om­ råde, för vars förvaltning den jämlikt Förenta Nationernas stadga eller an­ norledes är ansvarig. (>. Godtagandet av förpliktelserna i en konvention i enlighet med moment 4 eller 5 skall innebära godtagandet på vederbörande områdes vägnar av de förpliktelser, som härröra ur kon­ ventionens bestämmelser, ävensom av de förpliktelser som enligt organi­ sationens stadga gälla beträffande ra­ tificerade konventioner. I förklaring rörande sådant åtagande må tillika angivas de avvikelser från konventio­ nens bestämmelser, som kunna vara erforderliga för att anpassa konven­ tionen efter lokala förhållanden. 7. Medlem eller internationell myn-

Kuiigl. Maj:ts proposition nr 111. 35

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

dighet, som insänt förklaring i enlig­ het med moment 4 eller 5 i denna ar­ tikel kan tid efter annan i överens­ stämmelse med föreskrifterna i kon­ ventionen insända en mj deklaration, som ändrar lydelsen av en tidigare avgiven deklaration eller upphäver godtagandet av de i konventionen an­ givna förpliktelserna på vederböran­ de områdes vägnar. 8. Om de i konventionen angivna förpliktelserna icke godtagas på ett i moment 4 eller 5 av denna artikel åsyftat områdes vägnar, skall veder­ börande medlem eller medlemmar eller internationella myndighet till In­ ternationella arbetsbyråns general­ direktör insända redogörelse för lag­ stiftning och praxis i ifrågavarande område med avseende å i konventio­ nen behandlade ämnen. Redogörelsen skall angiva den omfattning, i vilken i konventionen angivna bestämmel­ ser genomförts eller avses genomfö­ ras genom lagstiftning, administrati­ va åtgärder, kollektivavtal eller an­ norledes ävensom de svårigheter, som förhindra eller försena biträdandet av ifrågavarande konvention.

Artikel 36 Artikel 36 Ändringar i denna stadga, vilka an­ Ändringar i denna stadga, vilka tagits av konferensen med en majo­ antagits av konferensen med en ma­ ritet av två tredjedelar av de av när­ joritet av två tredjedelar av de av varande ombud avgivna röster, skola närvarande ombud avgivna röster, tråda i kraft, sedan de ratificerats skola träda i kraft, sedan de ratifi­ eller godkänts av två tredjedelar av cerats eller godkänts av två tredje­ organisationens medlemmar, däri­ delar av organisationens medlem­ bland fem av de åtta medlemmar, mar, däribland fem av de åtta med­ vilka i enlighet med bestämmelserna lemmar, vilka i enlighet med bestäm­ i Artikel 7 punkt 3 i stadgan ingå i melserna i artikel 7 moment 3 i stad­ styrelsen i egenskap av sådana med­ gan ingå i styrelsen i egenskap av lemmar, som i industriellt hänseende sådana medlemmar, som i indu­ äro de mest betydande. striellt hänseende äro de mest bety­ dande.

Artikel 37 Artikel 37 Alla frågor eller meningsskiljaktig­ 1. Alla frågor eller meningsskilj­ heter rörande tolkningen av denna aktigheter rörande tolkningen av

36 Kungl. Alaj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 194-6 gällande text Ändrad text

del av förevarande fördrag eller av denna stadga eller av konventioner, de konventioner, som enligt densam­ som jämlikt föreskrifterna i den­ ma framdeles kunna komma att in­ samma framdeles kunna komma att gås mellan medlemmarna, skola un­ avslutas mellan medlemmarna, skola derställas den fasta mellanfolkliga underställas den internationella dom­ domstolens prövning. stolens prövning. 2. Utan hinder av bestämmelserna i moment 1 av denna artikel kan sty­ relsen framlägga och för godkännan­ de underställa konferensen föreskrif­ ter angående inrättandet av en dom­ stol med uppgift att utan dröjsmål avgöra alla meningsskiljaktigheter el­ ler frågor rörande tolkningen av en konvention, vilka jämlikt styrelsens beslut eller konventionens bestäm­ melser må komma att hånskjutas till densamma. Den internationella dom­ stolens utslag eller rådgivande ytt­ randen skola vara bindande för dom­ stol, som med stöd av detta moment må komma att inrättas. Av sådan domstol meddelade utslag skola del­ givas organisationens medlemmar; av dem eventuellt gjorda erinringar skola delgivas konferensen.

Artikel 38 1. Internationella arbetsorganisa­ tionen må sammankalla de regionala konferenser och inrätta de regionala organ som må finnas önskvärda för främjande av organisationens mål och uppgifter. 2. De regionala konferensernas be­ fogenheter, uppgifter och arbetsord­ ning skola bestämmas genom före­ skrifter, som framläggas av styrelsen och underställas den allmänna kon­ ferensen för godkännande.

Kapitel IV — Övriga bestämmelser

Artikel 39 Internationella arbetsorganisatio­ nen skall äga full rättskapacitet så­ som juridisk person och skall sär­ skilt äga rätt att — a) ingå avtal;

Kungi. Mcij.ts proposition nr 111. 37

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

b) förvärva och avyttra fast och lös egendom; c) anhängiggöra rättegång.

Artikel 40

1. Internationella arbetsorganisa­ tionen skall inom varje medlems ter­ ritorium åtnjuta sådana privilegier och immuniteter, som äro erforder­ liga för fullgörandet av dess uppgifter. 2. Konferensombud, styrelsemed­ lemmar samt byråns generaldirektör och tjänstemän skola likaledes åt­ njuta de privilegier och immuniteter, som äro erforderliga för att de i fullt oberoende skola kunna fullgöra sina uppgifter inom organisationen. 3. Dessa privilegier och immunite­ ter skola fastslås i ett särskilt avtal, vilket skall utarbetas av organisatio­ nen för medlemsstaternas godkän­ nande.

Bilaga

Deklaration angående Internationella ar­ betsorganisationens mål och uppgifter.

Internationella arbetsorganisatio­ nens allmänna konferens, samlad i Philadelphia till sitt tjugosjätte sam­ manträde, antager denna den tionde dagen av maj månad år nittonhundrafyrtiofyra följande deklaration rö­ rande Internationella arbetsorganisa­ tionens mål och uppgifter samt de grundsatser, som synts böra vara vägledande för medlemsstaternas po­ litik.

I.

Konferensen fastslår ånyo de grundläggande principer, på vilka or­ ganisationen bygger, och främst att: a) arbetet icke är en handelsvara; b) yttrande- och föreningsfrihet äro väsentliga för varaktigt framåt­ skridande;

38 Kungl. Mcij:ts proposition nr ill.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

c) fattigdom, var den än förekom­ mer, hotar välståndet i hela världen; d) kampen mot nöden måste föras med obeveklig konsekvens inom alla nationer och genom obrutet interna­ tionellt samarbete, vari till främjan­ de av gemensamt väl representanter för arbetare och arbetsgivare under full likställighet med regeringarnas ombud fritt överlägga och imder de­ mokratiska former besluta.

II. I övertygelsen om att erfarenheten klart ådagalagt riktigheten av utta­ landet i arbetsorganisationens stadga, att varaktig fred endast kan byggas på den sociala rättvisans grund fast­ slår konferensen, att: a) alla människor, oavsett ras, re­ ligion eller kön, äga rätt att i frihet, ekonomisk trygghet och under lika förutsättningar arbeta i det mate­ riella välståndets och den kulturella utvecklingens tjänst; b) huvudmålet för såväl nationell som internationell politik skall vara att skapa sådana förhållanden, som göra detta möjligt; c) alla nationella och internatio­ nella aktionsprogram och åtgärder, framför allt sådana av ekonomisk el­ ler finansiell natur, skola bedömas ur denna synpunkt och godtagas en­ dast i den mån de synas ägnade att främja och icke motverka uppnåen­ det av detta huvudmål; d) det åvilar Internationella arbets­ organisationen att mot denna bak­ grund pröva och överväga alla ak­ tionsprogram och åtgärder av eko­ nomisk eller finansiell natur; e) vid fullgörandet av de uppgif­ ter, som Internationella arbetsorga­ nisationen sålunda fått sig anför­ trodda, organisationen äger att, efter övervägande av relevanta ekono­ miska och finansiella omständigheter i sina beslut och rekommendationer

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 39

Den 9 oktober 19A6 grillande text Ändrad text

infoga alla de bestämmelser, soin be­ finnas lämpliga och ändamålsenliga.

III. Konferensen erkänner Internatio­ nella arbetsorganisationens högtid­ liga förpliktelse att främja alla så­ dana åtgärder, som äro ägnade att förverkliga: a) full sysselsättning och höjning av levnadsstandarden; b) sysselsättningen av arbetare i de yrken, i vilka de kunna ha tillfreds­ ställelsen att helt utnyttja sin yrkes­ skicklighet samt i största möjliga män bidraga till allmänt välstånd; c) tillhandahållande av — såsom ett medel att uppnå detta mål och med nödiga garantier för alla veder­ börande — möjligheter till utbild­ ning och till omflyttning av arbets­ kraft, däri inbegripen migration av arbetare och kolonister; d) möjlighet för alla att uppnå en rättvis andel av framåtskridandets vinster med hänsyn till lön, inkomst, arbetstid och arbetsvillkor i övrigt samt tryggat existensminimum för alla anställda, som äro i behov av dylikt stöd; e) effektivt erkännande av rätten till kollektiva avtalsförhandlingar, samarbete mellan företagsledare och arbetare i syfte att främja en fort­ skridande förbättring av produktio­ nens organisation samt samverkan mellan arbetsgivare och arbetare vid planläggningen och genomförandet av sociala och ekonomiska åtgärder; f) utbyggandet av sociala trygg­ hetsåtgärder i syfte att tillförsäkra alla, som därav äro i behov, en skä­ lig minimistandard samt hälso- och sjukvård; g) behörigt skydd för arbetarnas liv och hälsa inom alla yrken; h) skydd åt barn och mödrar; i) en tillfredsställande närings- och bostadsstandard samt möjligheter till rekreation och kulturell utveckling;

40 Kungl. Maj.ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

j) tryggandet av lika möjligheter för alla i fråga om utbildning och in­ träde i arbetslivet.

IV. Övertygad om att det mera full­ ständiga och omfattande utnyttjande av världens produktiva tillgångar, som är nödvändigt för att förverkliga de mål, vilka angivas i denna dekla­ ration, kan uppnås genom effektiva internationella och nationella åtgär­ der, främst sådana, som äro ägnade att stegra produktion och konsum­ tion, förhindra allvarligare ekono­ miska fluktuationer, främja ekono­ miskt och socialt framåtskridande i mindre utvecklade delar av världen, trygga en större stabilitet i världspriserna på råvaror och livsmedel samt befordra en omfattande och jämn världshandel, utlovar konferen­ sen Internationella arbetsorganisatio­ nens fulla samverkan med alla de in­ ternationella organ, åt vilka kan komma att anförtros en del av an­ svaret för denna stora uppgift och för främjandet av alla folks hälsa, fostran och välfärd.

V. Konferensen fastslår, att de princi­ per, som angivas i denna deklaration, äro fullt ut tillämpliga på världens alla folk och att — även om därvid skälig hänsyn måste tagas till det sociala och ekonomiska utvecklings­ skede, som nåtts av varje enskilt folk — deras tillämpning i växande om­ fattning bland folk, vilka alltjämt sakna självständighet, liksom bland sådana, som redan nått självstyrelse, är en angelägenhet, som berör hela den civiliserade världen.

Kapitel IV — Övergångsbestämmelser

Artikel 38 1. Konferensens första samman­ träde skall äga rum i oktober 1919.

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 41

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

Platsen och dagordningen för detta sammanträde angivas i härtill fogad bilaga. 2. Sammankallandet och anord­ nandet av detta första sammanträde besörjas av den regering, som därtill blivit bestämd i nämnda bilaga. Den­ na regering skall vid beredningen av de handlingar, som skola föreläggas konferensen, biträdas av en inter­ nationell kommission, sammansatt i enlighet med samma bilaga. 3. Kostnaderna för detta första sammanträde ävensom för alla föl­ jande, som komma att hållas, innan de nödiga anslagen kunna upptagas i nationernas förbunds budget, skola med undantag av ombudens och ex­ perternas resekostnader fördelas mel­ lan medlemmarna enligt samma grunder, som gälla för världspostunionens internationella byrå.

Artikel 39 Intill dess nationernas förbund bli­ vit konstituerat, skola alla meddelan­ den, som enligt förestående artiklar skola ställas till förbundets general­ sekreterare, förvaras av direktören för Internationella arbetsbyrån, som skall bringa dem till generalsekrete­ rarens kännedom.

Artikel 40 Intill dess den fasta mellanfolkliga domstolen blivit inrättad, skola de tvistefrågor, som skulle liänskjutas till densamma enligt denna avdelning av förevarande fördrag, hänvisas till en domstol, bestående av tre av natio­ nernas förbunds råd utsedda per­ soner.

Iiilaga.

Arbetskonferenscns första sammanträde år 1919

Konferensen skall sammanträda i Washington.

42 Kungi. Maj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

Amerikas förenta staters regering anmodas sammankalla konferensen. Den internationella organisations­ kommittén skall utgöras av sju per­ soner, utsedda av regeringarna i Amerikas förenta stater, Storbritan­ nien, Frankrike, Italien, Japan, Bel­ gien och Schweiz. Kommittén äger, om den anser nödigt, inbjuda andra medlemmar att låta sig representeras i densamma. Dagordningen skall vara den föl­ jande: 1. Tillämpning av principen om åtta timmars arbetsdag eller fyrtio­ åtta timmars arbetsvecka. 2. Frågor angående åtgärder för arbetslöshetens förebyggande och bo­ tande av dess följder. 3. Sysselsättande av kvinnora) före och efter barnsbörd (därunder inbegripen frågan om moderskapsunderstöd); b) under natten; c) i hälsofarliga arbeten. 4. Sysselsättande av barn: a) minimiålder för anställande; b) under natten; c) i hälsofarliga arbeten. 5. Utvidgning och tillämpning av de i Bern år 1906 antagna internatio­ nella konventionerna angående för­ bud mot industriellt nattarbete för kvinnor och förbud mot användande av vit (gul) fosfor inom tändsticksiiulustrien.

Avdelning II

Allmänna principer

Artikel 41 De höga fördragsslutande parterna, som erkänna, att lönarbetarnas fy­ siska, moraliska och intellektuella välbefinnande är av den största be­ tydelse från internationell synpunkt hava för främjande av detta upphöj­ da syfte grundat den i avdelning I omförmälda, till nationernas för-

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 43

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

blind anslutna permanenta organisa­ tionen. De erkänna, att olikheter i klimat, seder och bruk, ekonomisk ändamåls­ enlighet och industriell tradition för­ svåra ett omedelbart genomförande av fullständig enhetlighet i arbetsvill­ koren. Men övertygade, som de äro, att arbetet ej bör betraktas som en­ bart en handelsvara, anse de, att det finnes tillvägagångssätt och grund­ satser för arbetsvillkorens reglering, som alla industriella samfälligheter böra bemöda sig att tillämpa, i den mån inom dem rådande särskilda förhållanden medgiva det. Bland dessa tillvägagångssätt och grundsatser anse de höga fördragsslutande parterna följande vara av synnerlig och aktuell vikt: 1. Ovan omförmälda ledande grundsats, att arbetet ej får betrak­ tas såsom enbart en vara eller han­ delsartikel. 2. Rätten till sammanslutning för alla icke lagstridiga syften såväl för arbetstagare som arbetsgivare. 3. Betalandet till arbetarna av en lön, varigenom dem tillförsäkras en tillfredsställande levnadsstandard i enlighet med cferas tids och deras lands uppfattning. 4. Uppställande av åtta timmars arbetsdag och fyrtioåtta timmars ar­ betsvecka som mål över allt, där detta ännu ej blivit uppnått. 5. Genomförande av en vilotid per vecka av minst tjugofyra timmar, vilken om möjligt bör omfatta sön­ dagen. (5. Avskaffande av barnarbete och skyldighet att så begränsa arbetet för minderåriga av båda könen, att deras utbildning må kunna fortföljas och deras kroppsliga utveckling tryggas. 7. Principen om lika lön för arbete av samma värde utan hänsyn till kön. 8. De i varje land beträffande ar­ betsvillkoren utfärdade föreskrifter skola tillförsäkra alla arbetare, som

44 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Den 9 oktober 1946 gällande text Ändrad text

med laglig rätt vistas i landet, en med billighet överensstämmande be­ handling i ekonomiskt avseende. 9. Varje stat skall upprätta en till­ synsmyndighet, i vilken även kvin­ nor skola ingå, för att trygga tillämp­ ningen av lagar och föreskrifter be­ träffande arbetarnas skydd. De höga fördragsslutande parterna vilja ej göra gällande, att dessa till­ vägagångssätt och grundsatser äro vare sig fullständiga eller slutgiltiga men hålla dock före, att de lämp­ ligen kunna tjäna som ledning för nationernas förbunds politik samt att de, om de godtagas av de industriella samfälligheter, som äro represente­ rade i nationernas förbund, och om de upprätthållas i praktiken genom en ändamålsenligt anordnad tillsyn, skola medföra varaktiga fördelar för världens lönarbetare.

Internationella arbetskonferensen.

Konvention (nr 80) angående partiell revision av de konventioner, som an­ tagits av Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens vid dess tjugoåtta första sammanträden, i vilken föreskrifter meddelas rörande det framtida fullgörandet av vissa kansligöromål, som enligt nämnda konven­ tioner ålegat Nationernas förbunds generalsekreterare, och vilken vidare inne­ håller vissa ändrade bestämmelser, föranledda av Nationernas förbunds upp­ lösning och vidtagna ändringar i Internationella arbetsorganisationens stadga. Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens, vilken av styrelsen för Internationella arbetsorganisationen sammankal­ lats till Montreal och där samlats den 19 september 1946 till sitt tjugo­ nionde sammanträde, och beslutat antaga vissa förslag angående partiell revision av de konven­ tioner, som antagits av Internationella arbetsorganisationens allmänna kon­ ferens vid dess tjugoåtta första sammanträden, i vilka förskrifter meddelas rörande det framtida fullgörandet av vissa kansligöromål, som enligt nämnda konventioner ålegat Nationernas förbunds generalsekreterare och vilken vidare innehåller vissa ändrade bestämmelser, föranledda av Natio­ nernas förbunds upplösning och vidtagna ändringar i Internationella arbets­ organisationens stadga, en fråga, som innefattas i andra punkten på sam­ manträdets dagordning samt funnit att dessa förslag böra taga form av en internationell konvention antager denna den nionde dagen i oktober år 1946 följande konvention, som skall benämnas »1946 års konvention angående revision av slutartiklarna»:

Kanyl. Maj:ts proposition nr 111. 45

Artikel 1

1. I texterna till de konventioner, som antagits av Internationella arbetskonferensen under loppet av dess tjugofem första sammanträden, skola orden »Nationernas förbunds generalsekreterare» ersättas med orden »In­ ternationella arbetsbyråns generaldirektör», ordet »generalsekreteraren» med ordet »generaldirektören» samt ordet »sekretariatet» med orden »Inter­ nationella arbetsbyrån» på samtliga de ställen, där dessa olika uttryck förekomma. 2. Av Internationella arbetsbyråns generaldirektör verkställd registre­ ring av ratifikationer av konventioner samt ändringar, uppsägningar och förklaringar, som föreskrivas i de av konferensen under loppet av dess tjugofem första sammanträden antagna konventionerna, skola hava samma kraft och verkan som en av Nationernas förbunds generalsekreterare, jäm­ likt bestämmelserna i originaltexterna till nämnda konventioner, verkställd registrering av sådana ratifikationer, uppsägningar och förklaringar. 3. Internationella arbetsbyråns generaldirektör har att för registrering i enlighet med artikel 102 av Förenta Nationernas stadga lämna Förenta Nationernas generalsekreterare alla meddelanden om ratifikationer, upp­ sägningar och förklaringar, som av honom registrerats enligt bestämmelser i de av konferensen vid dess tjugofem första sammanträden antagna kon­ ventionerna med de enligt bestämmelserna i denna artikel vidtagna änd­ ringarna.

Artikel 2

1. Orden »Nationernas förbund» skola utgå ur första stycket i inled­ ningen till varje av konferensen under loppet av dess aderton första sam­ manträden antagna konventioner. 2. Orden »jämlikt bestämmelserna i del XIII av fördraget i Versailles och motsvarande delar av de övriga fredsfördragen» och därmed jämförliga uttryck i inledningen till de av konferensen under dess sjutton första sam­ manträden antagna konventionerna skola ersättas med orden »jämlikt be­ stämmelserna i Internationella arbetsorganisationens stadga». 3. Orden »på de villkor, som angivas i del XIII av fördraget i Versailles och motsvarande delar av de övriga fredsfördragen» eller därmed jäm­ förliga uttryck i alla artiklar av de av konferensen under loppet av dess tjugofem första sammanträden antagna konventionerna, i vilka nämnda eller därmed jämförliga uttryck förekomma, skola ersättas med orden »på de villkor, som angivas i Internationella arbetsorganisationens stadga». 4. Orden »artikel 408 av fördraget i Versailles och motsvarande artiklar av de övriga fredsfördragen» eller därmed jämförliga uttryck i alla artiklar av de av konferensen under loppet av dess tjugofem första sammanträden antagna konventionerna, i vilka nämnda eller därmed jämförliga uttryck förekomma, skola ersättas med orden »artikel 22 av Internationella arbets­ organisationens stadga». 5. Orden »artikel 421 av fördraget i Versailles och motsvarande artiklar av de övriga fredsfördragen» eller därmed jämförliga uttryck i alla artiklar av de av konferensen under loppet av dess tjugofem första sammanträden antagna konventionerna, i vilka nämnda eller därmed jämförliga uttryck förekomma, skola ersättas med orden »artikel 35 av Internationella arbets­ organisationens stadga».

46 Kungl. Maj-.ts proposition nr 111.

(S. Orden »förslag till» skola uteslutas i uttrycket »förslag till konven­ tion» i inledningen till de av konferensen under loppet av dess tjugofem första sammanträden antagna konventionerna samt i alla artiklar av nämnda konventioner, vari angivna uttryck förekommer. 7. Titeln »direktör» skall ersättas med titeln »generaldirektör» i alla artiklar av de av konferensen under loppet av dess tjugoåttonde samman­ träde antagna konventioner, i vilka Internationella arbetsbyråns direktör nämnes. 8. I inledningen till varje av konferensen under loppet av dess sjutton första sammanträden antagen konvention skola insättas orden »som skall benämnas» tillsammans med den förkortade titel, som av Internationella arbetsbyrån begagnas med avseende å konventionen i fråga. 9. I varje av konferensen under loppet av dess fjorton första samman­ träden antagen konvention skola alla onumrerade moment av artiklar, som innehålla mer än ett moment, numreras i löpande följd.

Artikel 3 Varje medlem av organisationen, som efter dagen för ikraftträdandet av denna konvention till Internationella arbetsbyråns generaldirektör insän­ der sin formella ratifikation av en av konferensen under loppet av dess tjugoåtta första sammanträden antagen konvention, skall anses hava rati­ ficerat nämnda konvention med de i förevarande konvention angivna ändringarna. Artikel 4 Två exemplar av denna konvention skola undertecknas av konferensens ordförande och Internationella arbetsbyråns generaldirektör och skola där­ med vara autentiska. Av dessa exemplar skall ett deponeras i Internatio­ nella arbetsbyråns arkiv och det andra tillställas Förenta Nationernas gene­ ralsekreterare för registrering i enlighet med artikel 102 av Förenta Natio­ nernas stadga. Generaldirektören har att tillställa envar av Internationella arbetsorganisationens medlemmar bestyrkt avskrift av denna konvention.

Artikel 5 1. De formella ratifikationerna av denna konvention skola översändas till Internationella arbetsbyråns generaldirektör. 2. Konventionen skall träda i kraft den dag, då generaldirektören mot­ tagit ratifikationer av två medlemmar av Internationella arbetsorgani­ sationen. 3. Då denna konvention trätt i kraft samt då därefter ytterligare ratifi­ kationer mottagits, har Internationella arbetsbyråns generaldirektör att därom underrätta envar medlem av Internationella arbetsorganisationen samt Förenta Nationernas generalsekreterare. 4. Varje medlem av organisationen, som ratificerar denna konvention, erkänner därigenom giltigheten av varje åtgärd, som vidtagits enligt kon­ ventionen, från det konventionen först trädde i kraft till tidpunkten för medlemmens egen ratifikation.

Artikel 6 Efter det första ikraftträdandet av denna konvention skall Internationella arbetsbyråns generaldirektör låta till de av konferensen under loppet av

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 47

dess tjugoåtta första sammanträden antagna konventionerna med de i denna konvention angivna ändringarna utarbeta officiella texter i två ori­ ginalexemplar, vederbörligen undertecknade av honom, och skall av dessa det ena deponeras i Internationella arbetsbyråns arkiv och det andra över­ sändas till Förenta Nationernas generalsekreterare för registrering i enlig­ het med artikel 102 av Förenta Nationernas stadga. Generaldirektören har att tillställa en var av organisationens medlemmar bestyrkta avskrifter av dessa texter.

Artikel 7

Oavsett vilka bestämmelser de av konferensen under loppet av dess tjugoåtta första sammanträden antagna konventionerna må innehålla, skall en medlems ratifikation av denna konvention icke ipso jure innebära upp­ sägning av sådan konvention; ikraftträdandet av denna konvention utgör icke heller hinder för ytterligare ratifikationer av dylika konventioner.

Artikel 8

1. För det fall att konferensen skulle antaga en ny konvention, varigenom förevarande konvention helt eller delvis revideras, skall, såframt icke den nya konventionen annorlunda stadgar — a) en medlems ratifikation av den nya konventionen ipso jure innebära uppsägning av denna konvention, om och så snart den nya reviderade konventionen trätt i kraft; b) från den dag, då den nya reviderade konventionen trätt i kraft, denna konvention icke längre kunna ratificeras av medlemmarna. 2. Denna konvention skall under alla förhållanden förbli i kraft i sin nuvarande form och med sitt nuvarande innehåll för sådana medlemmar, som ratificerat densamma men icke ratificerat den reviderade konven­ tionen.

Förslag till överenskommelse mellan Förenta Nationerna och Internatio­

nella arbetsorganisationen .1

Artikel 57 i Förenta Nationernas stadga föreskriver, att de olika fack­ organ, som upprättats genom mellanstatliga överenskommelser och hava vittgående, i deras statuter fastställda internationella åligganden på ekono­ miska, sociala, kulturella, uppfostrings-, hälsovårds- och närbesläktade områden, skola anknytas till Förenta Nationerna. Internationella arbetskonferensen antog vid sitt tjugosjunde samman­ träde i Paris den 3 november 1945 en resolution, i vilken den bekräftade Internationella arbetsorganisationens önskan om att vinna anknytning till Förenta Nationerna på villkor, som skulle fastställas genom särskild över­ enskommelse. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen överens­ komma med anledning härav som följer:

1 Godkänt’ av Internationella arbetskonferensen den 2 oktober 1946'och av Förenta Na­ tionernas generalförsamling den 14 december 1946 samt vederbörligen undertecknat den 19 december 1946.

48 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Artikel I.

Förenta Nationerna erkänner Internationella arbetsorganisationen som ett fackorgan med åliggande att vidtaga de åtgärder, som äro ägnade att jämlikt dess stadga främja fullgörandet av däri angivna uppgifter.

Artikel II.

Ömsesidig representation.

1. Representanter för Förenta Nationerna skola inbjudas att bevista In­ ternationella arbetskonferensens (i det följande benämnd konferensen) och dess utskotts sammanträden ävensom styrelsens och dess kommittéers sammanträden samt sådana allmänna, regionala eller andra särskilda sam­ mankomster, som Internationella arbetsorganisationen må anordna, även­ som att utan rösträtt deltaga i alla därvid förekommande förhandlingar. 2. Representanter för Internationella arbetsorganisationen skola inbju­ das att bevista Förenta Nationernas ekonomiska och sociala råds (i det följande benämnt rådet) och dess kommissioners och kommittéers sam­ manträden ävensom att utan rösträtt deltaga i alla därvid förekommande förhandlingar, såvitt angår sådana frågor på dagordningen, av vilka arbets­ organisationen förklarat sig vara intresserad. 3. Representanter för Internationella arbetsorganisationen skola inbju­ das att i egenskap av rådgivare bevista generalförsamlingens sammanträ­ den och beredas alla möjligheter att inför densamma framlägga arbets­ organisationens synpunkter på frågor, som ligga inom dess verksamhets­ område. 4. Representanter för Internationella arbetsorganisationen skola in­ bjudas att bevista de sammanträden med generalförsamlingens huvudkom­ mittéer, som äro av intresse för arbetsorganisationen, och att utan rösträtt deltaga i överläggningarna. 5. Representanter för Internationella arbetsorganisationen skola in­ bjudas att bevista förvaltarskapsrådets sammanträden och att utan röst­ rätt deltaga i dess överläggningar med avseende å sådana frågor på dag­ ordningen, av vilka arbetsorganisationen förklarat sig vara intresserad. 6. Av arbetsorganisationen skriftligen avfattade framställningar och rap­ porter skola av Förenta Nationernas sekretariat, alltefter omständigheterna, tillställas samtliga medlemmar av generalförsamlingen, rådet och dess kom­ missioner ävensom förvaltarskapsrådet.

Artikel III.

Uppförande av frågor på dagordningen.

Sedan sådant preliminärt samråd ägt rum, som må befinnas erforderligt, skall Internationella arbetsorganisationen på styrelsens dagordning upp­ föra de överläggningsämnen, som av Förenta Nationerna föreslagits. På samma sätt skola rådet och dess kommissioner samt förvaltarskapsrådet på sin dagordning upptaga de överläggningsämnen som föreslås av Inter­ nationella arbetsorganisationen.

Kung!. Maj:ts proposition nr 111. 49

Artikel IV.

Förslag från generalförsamlingen och rådet.

1. Med hänsyn till Förenta Nationernas förpliktelser att främja de mål, som angivas i artikel 55 av dess stadga samt rådets uppgifter och befogen­ heter enligt stadgans artikel 62, nämligen att utarbeta eller taga initiativ till undersökningar och rapporter, avseende internationella, ekonomiska, sociala, kulturella, uppfostrings-, hälsovårds- och närbesläktade angelägen­ heter samt framställa förslag i alla sådana angelägenheter till vederbörande fackorgan och vidare med hänsyn till Förenta Nationernas uppgift i enlig­ het med stadgans artiklar 58 och 63 att framlägga förslag angående sam­ ordnande av fackorganens arbetsprogram och verksamhet, åtager sig Inter­ nationella arbetsorganisationen att tillse, att alla formella förslag, som generalförsamlingen eller rådet må komma att förelägga densamma, sna­ rast möjligt underställas styrelsen, konferensen eller det arbetsorganisatio­ nens organ i övrigt, som må befinnas lämpligt. 2. Internationella arbetsorganisationen åtager sig att, då så påfordras, samråda med Förenta Nationerna med avseende å sådana förslag samt att i sinom tid tillställa Förenta Nationerna redogörelse för de åtgärder, som vidtagits av arbetsorganisationen eller dess medlemmar i syfte att genom­ föra förslagen ävensom för de resultat i övrigt, till vilka gjorda övervä­ ganden lett. 3. Internationella arbetsorganisationen betygar sin villighet att i allo samarbeta för uppnåendet av en effektiv samordning av fackorganens och Förenta Nationernas verksamhet. Särskilt åtager sig arbetsorganisationen att samverka med det eller de organ, som rådet må komma att för ända­ målet upprätta, och att lämna de upplysningar, som må vara erforderliga i sådant avseende.

Artikel V.

Utbyte av informationer och dokument.

1. Utbyte av informationer och dokument mellan Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen skall äga rum med skyndsamhet och i största möjliga utsträckning; dock att vad sålunda överenskommits icke skall utgöra hinder för åtgärder till tryggande av förtroligt material. 2. Utöver vad i första stycket angivits, överenskommes vidare: a) Internationella arbetsorganisationen åtager sig att tillställa Förenta Nationerna periodiska redogörelser för arbetsorganisationens verksamhet; b) Internationella arbetsorganisationen åtager sig att i största möjliga utsträckning tillmötesgå varje framställning, som från Förenta Nationernas sida må komma att göras för att förse Förenta Nationerna med speciella rapporter, utredningar eller upplysningar, varvid dock de i artikel XV an­ givna villkoren skola vinna beaktande; ocb c) Förenta Nationernas generalsekreterare har att på därom gjord fram­ ställning samråda med Internationella arbetsbyråns generaldirektör an­ gående överlämnandet till Internationella arbetsorganisationen av sådana informationer, som kunna vara av särskilt intresse för organisationen. Bihang till riksdagens protokoll UH7. 1 sand. Nr 111. 4

50 Kungl. Maj:ts proposition nr 111.

Artikel VI.

Biträde åt säkerhetsrådet.

Internationella arbetsorganisationen åtager sig att samarbeta med det ekonomiska och sociala rådet när det gäller att anskaffa de upplysningar och lämna säkerhetsrådet det biträde i övrigt som detta må påfordra, däri inbegripet biträde vid genomförandet av säkerhetsrådets beslut beträffande upprätthållandet och återställandet av internationell fred och säkerhet.

Artikel VII.

Biträde åt förvaltarskapsrådet.

Internationella arbetsorganisationen åtager sig att samverka med förval­ tarskapsrådet vid utövandet av dess uppgifter och särskilt att i största möjliga utsträckning lämna det biträde som förvaltarskapsrådet må komma att påfordra i ärenden, som beröra organisationen.

Artikel VIII.

Icke självstyrande territorier.

Internationella arbetsorganisationen åtager sig att samverka med För­ enta Nationerna vid genomförandet av de i kapitel XI av Förenta Natio­ nernas stadga angivna principer och förpliktelser, avseende frågor, som röra folkens välfärd och utveckling i icke självstyrande territorier.

Artikel IX.

Förbindelser med den internationella domstolen.

1. Internationella arbetsorganisationen åtager sig att lämna alla de upp­ lysningar, som påfordras av den internationella domstolen jämlikt artikel 34 i stadgan för domstolen. 2. Förenta Nationernas generalförsamling bemyndigar Internationella arbetsorganisationen att inhämta den internationella domstolens rådgivande yttrande i varje rättsfråga, som uppkommer inom dess verksamhetsområde, med undantag för frågor rörande de ömsesidiga förbindelserna mellan arbetsorganisationen och Förenta Nationerna eller andra fackorgan. 3. Framställning härom må göras hos domstolen av konferensen eller av styrelsen med stöd av konferensens bemyndigande. 4. Då Internationella arbetsorganisationen påkallar sådant rådgivande yttrande, skall det ekonomiska och sociala rådet underrättas härom.

Artikel X.

Internationella arbetsorganisationens säte. Regionala kontor eller korrespondentbyråer.

1. Med hänsyn till önskvärdheten av att fackorganens säte förlägges till Förenta Nationernas permanenta säte och de fördelar, som äro förenade med en dylik förläggning, åtager sig Internationella arbetsorganisationen att samråda med Förenta Nationerna, innan den fattar något beslut rö­ rande förläggning av sitt permanenta säte.

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 51

2. De regionala kontor eller korrespondentbyråer, som Internationella arbetsorganisationen må komma att upprätta, skola så vitt möjligt nära anknytas till de regionala kontor eller korrespondentbyråer, som Förenta Nationerna må komma att upprätta.

Artikel XI.

Personalfrågor.

1. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen erkänna, att det slutliga utbyggandet av en enhetlig internal ionell tjänstemannastab är önskvärt ur synpunkten av en effektiv administrativ samordning och åtaga sig att i detta syfte fastställa gemensamma normer, villkor och an­ ordningar i övrigt för att undgå mera betydande skiljaktigheter i anställ­ ningsvillkor eller konkurrens vid rekrytering av personal samt till främ­ jande av elt utbyte av personal i syfte att rationellt tillgodogöra sig dess arbete. 2. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen överens­ komma att härutinnan i största möjliga utsträckning samarbeta och sär­ skilt att a) samråda beträffande upprättandet av en internationell tjänstenämnd (Civil Service Commission) med uppgift att lämna råd och anvisningar an­ gående det sätt, på vilket gemensamma rekryteringsnormer för Förenta Nationernas och de olika fackorganens sekretariat skola kunna ernås; b) samråda beträffande andra frågor rörande personalens anställnings­ förhållanden, såsom tjänstgöringsvillkor, anställningstid, tjänsteklasser, av­ löningar och traktamenten, avsked och pensionsförmåner samt tjänstereglementen, i syfte att uppnå största möjliga enhetlighet å detta område; c) samarbeta beträffande utbyte av personal för kortare eller längre tid, där så befinnes önskvärt, varvid vederbörlig hänsyn skall tagas till befordringsmöjligheter och pensionsrättigheter; d) samarbeta vid upprättandet av lämpligt organ för biläggande av tvister rörande personal- och liknande frågor ävensom vid fullföljandet av detta organs uppgifter.

Artikel XII.

Statistiska avdelningar.

1. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen överens­ komma att eftersträva största möjliga samverkan, undvikande av icke önsk­ värt dubbelarbete, samt effektivt tillgodogörande av sin tekniska personal vid insamling, bearbetning, publicering och spridande av statistiska upp­ gifter. De överenskomma ock att gemensamt verka för att de statistiska uppgifterna skola bli till största möjliga gagn ävensom att insamlandet av dylika uppgifter må kunna ske utan onödigt betungande av myndigheter eller organisationer. 2. Internationella arbetsorganisationen erkänner Förenta Nationerna så­ som centralt organ för insamling, bearbetning, publicering, standardisering och förbättring av statistik, avsedd att främja internationella organisatio­ ners allmänna syften. 3. Förenta Nationerna erkänner Internationella arbetsorganisationen så­ som vederbörligt organ för insamling, bearbetning, standardisering och för­

52 Kungl. Maj:ts proposition nr III.

bättring av statistik inom området för organisationens verksamhet, Förenta Nationerna dock obetaget att själv handhava statistiska ärenden av sär­ skild vikt för fullgörandet av organisationens uppgifter eller för statistikens allmänna utveckling. 4. På Förenta Nationerna ankommer att inrätta administrativa organ och åvägabringa effektivt statistiskt samarbete med de till desamma anknutna fackorganen. 5. Vid insamling av statistiska uppgifter bör dubbelarbete undvikas av Förenta Nationerna och fackorganen i all den utsträckning en av sagda institutioner kan tillgodogöra sig uppgifter eller material, varöver någon av institutionerna förfoga. 6. I syfte att grunda ett centralt statistiskt arkiv för allmänt bruk åtager sig Internationella arbetsorganisationen att, i den mån så är möjligt, till­ handahålla Förenta Nationerna de uppgifter, som ingå till organisationen för dess grundläggande statistiska serier eller speciella rapporter.

Artikel XIII.

Administrativa och specialavdelningar.

1. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen erkänna, med hänsyn till vikten av administrativ och fackmässig enhetlighet och möjligast effektiva tillgodogörande av personal och resurser, önskvärdheten av att såvitt möjligt undvika upprättandet inom Förenta Nationerna och de anknutna fackorganen av byråer eller avdelningar, som avse närliggande uppgifter och vilkas verksamhet sålunda kan komma att innebära dubbel­ arbete. 2. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen överens­ komma i enlighet härmed att samråda beträffande upprättandet och ut­ nyttjandet av andra administrativa och specialavdelningar än de i artik­ larna XI, XII och XIV angivna, närhelst och i den utsträckning upprättan­ det och utnyttjandet av dylika avdelningar kan befinnas genomförbart och lämpligt. 3. Åtgärder skola vidtagas av Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen beträffande registrering och deposition av officiella dokument.

Artikel XIV.

Budgetära och finansiella förhållanden.

1. Internationella arbetsorganisationen erkänner önskvärdheten av att åstadkomma en nära budgetär och finansiell anknytning till Förenta Natio­ nerna, i syfte att Förenta Nationernas och de anknutna fackorganens för­ valtning må kunna genomföras på möjligast effektiva och ekonomiska sätt samt största möjliga samverkan och enhetlighet härutinnan uppnås. 2. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen överens­ komma att i största möjliga utsträckning samverka för uppnående av detta mål, och böra de särskilt samråda beträffande önskvärdheten av lämpliga åtgärder för infogandet av arbetsorganisationens budget i en Förenta Natio­ nernas allmänna budget. Anordningar i sådant syfte skola närmare be­ stämmas i ett tilläggsavtal mellan de båda organisationerna.

Kungl. Maj:ts proposition nr 111. 53

3. Vid budgetarbetet har Internationella arbetsorganisationen att sam­ råda med Förenta Nationerna. 4. Internationella arbetsorganisationen åtager sig att årligen tillställa Förenta Nationerna sitt budgetförslag samtidigt som detta tillställes orga­ nisationens medlemmar. Generalförsamlingen äger att granska arbetsorga­ nisationens budget eller budgetförslag och beträffande olika däri intagna punkter avgiva förslag. 5. Representanter för Internationella arbetsorganisationen skola äga att utan rösträtt deltaga i generalförsamlingens och dess utskotts förhand­ lingar, närhelst arbetsorganisationens budget eller ärenden av allmänt ad­ ministrativ eller finansiell natur berörande arbetsorganisationen föreligga till behandling. 6. Förenta Nationerna kan åtaga sig att uppbära och redovisa årsavgif­ terna från de medlemmar av Internationella arbetsorganisationen som äro medlemmar jämväl av Förenta Nationerna enligt den ordning som senare kan komma att avtalas mellan Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen. 7. I syfte att genom central handläggning uppnå enhetlig behandling av andra finansiella eller fiskaliska angelägenheter har Förenta Nationerna att på eget initiativ eller efter framställning av Internationella arbetsorga­ nisationen sörja för att erforderlig utredning verkställes angående dylika frågor av intresse för arbetsorganisationen och övriga anknutna fackorgan. 8. Internationella arbetsorganisationen åtager sig att i den utsträckning så är möjligt, ställa sig av Förenta Nationerna tillämpad praxis till efter­ rättelse.

Artikel XV.

Ersättning för särskilda tjänster.

1. För den händelse Internationella arbetsorganisationen ställes inför nödvändigheten att ikläda sig avsevärda extra utgifter till följd av någon av Förenta Nationerna gjord framställning om speciella rapporter, utred­ ningar eller biträde jämlikt artiklarna V, VI eller VII eller andra bestäm­ melser i denna överenskommelse, skola förhandlingar äga rum i syfte att bestämma huru dessa utgifter rättvisligen skola fördelas. 2. Förhandlingar mellan Förenta Nationerna och Internationella arbets­ organisationen skola likaledes äga rum i syfte att uppnå en skälig ordning för bestridandet av kostnaderna för centrala administrativa, tekniska eller fiskaliska tjänster eller annat särskilt biträde från Förenta Nationernas sida.

Artikel XVI.

överenskommelse mellan olika mellanstatliga organ.

Internationella arbetsorganisationen förbinder sig att underrätta rådet om arten och räckvidden av varje ingången överenskommelse mellan ar­ betsorganisationen och varje annat anknutet fackorgan eller annan mellanstatlig organisation; särskilt åligger det arbetsorganisationen att underrätta rådet, innan dylik överenskommelse ingås.

54 Kungl. Maj:ts proposition nr 111. Artikel XVII.

Upprätthållandet av förbindelser mellan organisationerna.

1. Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen träffa ovanstående överenskommelse i den förhoppningen, att den skall bidraga till upprätthållandet av effektiva förbindelser mellan de båda organisatio­ nerna. De bekräfta sin avsikt att vidtaga varje ytterligare åtgärd, som må befinnas erforderlig för att göra dessa förbindelser fullt effektiva. 2. De i föregående artikel av denna överenskommelse angivna anord­ ningarna för förbindelser mellan olika organisationer skola, så långt det är lämpligt, tillämpas jämväl på förhållandet mellan sådana regionala kontor eller korrespondentbyråer, som må komma alt upprättas av de båda orga­ nisationerna. Artikel XVIII.

Överenskommelsens genomförande.

Förenta Nationernas generalsekreterare och Internationella arbetsbyråns generaldirektör äga att träffa de tilläggsavtal för genomförande av denna överenskommelse som erfarenheten från de båda organisationernas verk­ samhet kan komma att påfordra.

Artikel XIX.

Ändringar i överenskommelsen.

Denna överenskommelse kan göras till föremål för revision genom avtal mellan Förenta Nationerna och Internationella arbetsorganisationen.

Artikel XX.

överenskommelsens ikraftträdande.

Denna överenskommelse skall träda i kraft, sedan den godkänts av Förenta Nationernas generalförsamling och Internationella arbetsorganisa­ tionens allmänna konferens. New York den 30 maj 1946.

Undertecknat av A. Ramaswami Mudaliar, President i Förenta Nationernas ekonomiska och sociala råd och ordförande i rådets kommitté för förhandlingar med fackorgan. G. Myrddin-Evans, Ordförande i Internationella arbetsbyråns styrelse och i Internationella ar­ betsorganisationens förhandlingsdelegation.

Iduns tryckeri, Esselte ab. Stockholm 1947 716322