('med förslag till lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisa\xad tioner, m. in.',)

Kungl. Maj.ts proposition nr 306. 1

Nr 306.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisa­ tioner, m. in.; given Stockholms slott den 23 maj 1947.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen

dels jämlikt § 87 regeringsformen att antaga härvid fogade förslag till

1) lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer; samt 2) lag om skydd för Förenta Nationernas emblem och namn;

dels ock att samtycka till att Sverige ansluter sig till en av Förenta Natio­

nernas generalförsamling den 13 februari 1946 godkänd konvention rörande Förenta Nationernas privilegier och immuniteter.

Under Hans Maj:ts Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Herman Zetterberg.

Bihang till riksdagens protokoll 19i7. 1 samt. Nr 306. 1

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

Förslag

till

Lag

om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer.

Härigenom förordnas som följer.

1 §•

Utan hinder av vad eljest i lag eller särskild författning är stadgat skola Förenta Nationerna, den internationella domstolen samt till Förenta Natio­ nerna anknutna fackorgan jämte personer med tjänst hos eller uppdrag av nämnda organisationer så ock medlemsstaternas representanter åtnjuta im­ munitet och privilegier i enlighet med vad därom bestämts i stadga eller av­ tal, vartill Sverige anslutit sig.

2 §•

Konungen äger meddela närmare bestämmelser för tillämpningen av den­ na lag.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

Förslag

till

Lag

om skydd för Förenta Nationernas emblem och namn.

Härigenom förordnas som följer.

1 §• Förenta Nationernas emblem eller namn, förkortning av namnet eller an­ nat som därmed företer sådan likhet, att förväxling lätt kan äga rum, må icke utan medgivande av Förenta Nationernas generalsekreterare offentligen brukas såsom märke eller benämning. Emblemets utseende framgår av härvid fogad bilaga.

2 §•

Var som saluhåller vara, därå utan vederbörligt tillstånd anbragts mär­ ke eller benämning som avses i 1 §, eller i firma olovligen intager dylik be­ nämning eller eljest bryter mot det i nämnda paragraf stadgade förbudet, straffes med dagsböter eller fängelse. Böter tillfalla kronan.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1948 men skall icke äga tillämp­ ning å varumärke eller firma som lagligen registrerats före lagens utfär­ dande; har eljest varumärke, vari ingår märke eller benämning som avses i 1 §, eller firma, vari sådan benämning ingår, redan före lagens utfärdande begagnats, må varumärket eller firman utan hinder av lagens bestämmelser fortfarande användas till den 1 januari 1951.

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

Bilaga

Beskrivning: En världskarta i horisontal likformig projektion med Nord­

polen såsom centrum, tecknad i en krans bestående av korsade, konventio­ nellt framställda olivkvistar; i guld på ett fält av rökblått med alla vattenom­ råden i vitt. Kartans projektion sträcker sig till 60° sydlig latitud och innehåller fem koncentriska cirklar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 306- 5

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 9 maj 1947.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden W igforss , M öller , S köld , Q uensel , G jöres , D anielson , V ougt , Z etter ­ berg , N ilsson , S träng , E ricsson , M ossberg , W eijne .

Ghefen för justitiedepartementet, statsrådet Zetterberg, anmäler efter ge­

mensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om lagstiftning angående immunitet och privilegier för Förenta Nationerna m. m.\

Föredraganden anför följande. Genom beslut av Förenta Nationernas generalförsamling den 9 november 1946 och svenska regeringens avlämnande den 19 i samma månad av veder­ börligt anslutningsdokument har Sverige blivit medlem av Förenta Na­ tionerna. Enligt artikel 104 i Förenta Nationernas stadga skall organisationen inom varje medlems territorium åtnjuta sådan rättskapacitet som må vara erfor­ derlig för fullgörande av dess uppgifter och ändamål. Artikel 105 av stadgan innehåller i mom. 1 att organisationen inom varje medlems territorium skall åtnjuta de privilegier och immuniteter som äro nödvändiga för fullföljande av dess ändamål. I inom. 2 stadgas att medlemmarnas ombud och organi­ sationens tjänstemän likaledes skola åtnjuta de privilegier och immuniteter som äro nödvändiga för att de i fullt oberoende må kunna fullgöra sina i samband med organisationen stående uppgifter. Enligt mom. 3 äger general­ församlingen framlägga förslag i och för fastställande av närmare bestäm­ melser rörande tillämpningen av mom. 1 och 2 eller underställa medlem­ marna förslag till avtal därom. Generalförsamlingen har genom resolution den 13 februari 1946 godkänt en konvention rörande Förenta Nationernas privilegier och immuniteter samt rekommenderat varje medlem av organisationen alt biträda densam­ ma. Konventionen innehåller i huvudsak följande. Förenta Nationerna skall vara en juridisk person (Art. I). Organisationen, dess egendom och till­ gångar skola, var och i vems besittning de än äro, åtnjuta immunitet mot varje form av rättsligt förtärande. Egendom och tillgångar skola vara fritagna från husrannsakan, rekvisition, konfiskation, expropriation och varje annan form av ingrepp, vare sig av verkställande, administrativ, rättslig eller lagstiftande myndighet. Utan hinder av något slags finansiella restriktioner, bestämmelser eller moratorier kan Förenta Nationerna inneha fonder, guld

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

eller valutor och fritt överföra dem från ett land till ett annat. Härvid skall organisationen taga tillbörlig hänsyn till föreställningar, som kunna göras av någon medlemsstats regering. Förenta Nationerna, dess tillgångar, in­ komster och övriga egendom skola vara befriade från direkta skatter och tullavgifter samt icke underkastade införsel- och utförselrestriktioner. Ehuru Förenta Nationerna i allmänhet icke kommer att kräva befrielse från om­ sättningsskatt och liknande avgifter, skola medlemmarna likväl i vissa fall vidtaga lämpliga administrativa åtgärder för att efterskänka eller återbetala sådant belopp (Art. II). Förenta Nationerna skall inom varje enskild medlems territorium för sina officiella kommunikationer åtnjuta samma förmåner, som denna medlems regering må ha beviljat annan regering eller dess diplo­ matiska representation (Art. III). Medlemmars ombud vid Förenta Nationer­ nas huvudorgan och biträdande organ samt konferenser, som sammankallas av Förenta Nationerna, skola vid fullgörandet av sina uppgifter och under resa till och från mötesplatsen åtnjuta immunitet och privilegier, såsom frihet från arrestering eller kvarhållande och från beslagtagande av bagage, immunitet mot rättsliga förfaranden med avseende å åtgärder i tjänsten, okränkbarhet för handlingar och dokument, rätt att använda chiffer, befrielse från registreringsplikt för utlänningar och nationell tjänsteplikt samt andra förmåner, som åtnjutas av diplomatiska sändebud, med vissa undantag. Immunitet för tjänsteåtgärder skall gälla även sedan vederbörande upphört att vara ombud. Bestämmelserna äro icke tillämpliga mellan ett ombud och hans eget land. Med ombud avses icke blott delegater och deras ställföreträdare, utan även rådgivare, experter och sekreterare (Art. IV). Förenta Nationernas tjänste­ män, vilka generalsekreteraren har att närmare angiva, skola vara fritagna från rättsliga förfaranden med avseende å tjänsteåtgärder, från skatt på löner och andra inkomster från Förenta Nationerna, från nationell tjänste­ plikt och från registrering som utlänningar. De skola beviljas samma rät­ tigheter i valutahänseende och i fråga om repatriering under internationella kriser som diplomatisk personal samt ha rätt till viss tullfrihet. General­ sekreteraren och biträdande generalsekreterare skola härutöver för sig, äkta make och minderåriga barn åtnjuta sådan immunitet och sådana privilegier, friheter och förmåner som enligt folkrätten tillkomma diplomatiska sändebud (Art. V). Sakkunniga som utföra uppdrag åt Förenta Nationerna utan att vara tjänstemän skola beviljas sådana rättigheter och sådan immunitet, som erfordras för att de i fullt oberoende må kunna fullgöra sina uppdrag, sär­ skilt immunitet mot arrestering eller kvarhållande och beslagtagande av ba­ gage samt mot vai’je slag av rättsliga åtgärder med avseende å uttalanden, som de gjort, eller handlingar, som de utfört under fullgörandet av sitt upp­ drag, okränkbarhet för handlingar och dokument, rätt att bruka chiffer samt vissa förmåner i valutahänseende och i fråga om personligt bagage (Art. VI). Förenta Nationerna äger utfärda särskilda pass för sina tjänstemän och ex­ perter. Dessa pass skola godtagas av medlemsstaternas myndigheter. Ansök­ ningar om visum skola behandlas så snabbt som möjligt (Art. VII). Det förutsättes att, då medlemsstat ansluter sig till konventionen, medlemsstaten

Kungl. Maj:ts proposition nr 306-

skall vara i tillfälle att i enlighet med sina egna lagar genomföra bestämmel­ serna i konventionen (Slutart.). Enligt artikel 93 i Förenta Nationernas stadga äro alla medlemmar av För­ enta Nationerna ipso facto anslutna till stadgan för den internatio­ nella domstolen, som upprättats såsom Fcrenta Nationernas främsta rättsskipande organ. Dessutom kan stat, som ej är medlem av Förenta Na­ tionerna, ansluta sig på vissa villkor. I artikel 19 av sistnämnda stadga är föreskrivet att domstolens ledamöter vid fullgörandet av sina uppgifter åt­ njuta diplomatiska privilegier och immuniteter. Jämlikt artikel 32 mom. 8 äro avlöningar, arvoden och ersättningar till domare och sekreterare befriade från all beskattning. I artikel 42 mom. 3 bestämmes att ombud, rådgivare och advokater åt parter inför domstolen skola åtnjuta de privilegier och im­ muniteter, som erfordras för ett oberoende utövande av deras uppgifter. Av artiklarna 34 och 35 framgår att endast stater kunna vara parter inför dom­ stolen och att domstolen skall stå öppen för de stater som äro anslutna till stadgan. Beträffande den närmare innebörden av den internationella domstolens privilegier och immuniteter har Förenta Nationernas generalförsamling den 11 december 1946 godkänt vissa överenskommelser mellan domstolen och Nederländerna, där domstolen har sitt säte, samt antagit åtskilliga rekom­ mendationer till medlemsstaterna. Rekommendationerna innebära i stort sett att i särskilt angivna hänseenden diplomatiska privilegier och immun de ter böra gälla samt att i andra avseenden böra tillämpas vissa bestämmelser i konventionen rörande Förenta Nationernas privilegier och immuniteter.

Enligt artikel 57 i Förenta Nationernas stadga skola de olika fackor­ gan, som upprättats genom mellanstatliga överenskommelser och ha vitt­ gående, i deras statuter fastställda internationella åligganden på ekonomiska, sociala, kulturella, uppfostrings-, hälsovårds- och närbesläktade områden, i viss ordning anknytas till Förenta Nationerna. Hittills har sadan anknyt­ ning skett beträffande fyra fackorgan, nämligen internationella arbetsorga­ nisationen, Förenta Nationernas organisation för uppfostran, vetenskap och kultur (UNESCO), Förenta Nationernas livsmedels- och jordbruksorganisa­ tion (FAO) samt internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO). Av dessa organisationer är Sverige för närvarande anslutet till internationella arbetsorganisationen och internationella civila luftfartsorganisationen. Enligt artikel 43 i konvention angående internationell civil luftfart grun­ das genom konventionen internationella civila luftfartsorganisationen. Orga­ nisationen skall bestå av en församling, ed råd och de organ i övrigt, som kunna visa sig erforderliga. I artikel 60 stadgas att varje fördragsslutande stat förbinder sig att, såvitt med dess lagar är förenligt, bevilja rådets ord­ förande, generalsekreterare och organisationens Övriga personal samma im­ munitet och förmåner som motsvarande personal i andra allmänna interna­ tionella organisationer. Beträffande internationella arbetsorganisationen må erinras att innevarande års riksdag bilallit ett genom proposition nr 111

8 Kurtgl. Maj:ts proposition nr 306.

framlagt förslag angående ratificering av ändringar i stadgan för organisatio­ nen. Enligt artikel 40 i den ändrade texten till stadgan skola organisationen, konferensombud, styrelsemedlemmar samt arbetsbyråns generaldirektör och tjänstemän åtnjuta vissa privilegier och immuniteter.

Förenta Nationernas generalförsamling har den 7 december 1946 antagit ett emblem för organisationen samt beslutat att detta skulle användas som organisationens officiella sigill. I samband därmed rekommenderade generalförsamlingen bl. a. att medlemmarna av Förenta Nationerna skulle vidtaga sådana legislativa eller eljest lämpliga åtgärder som vore nödvän­ diga för att förhindra att emblemet, Förenta Nationernas officiella sigill och namn samt förkortningar av namnet i form av initialer brukades, särskilt för kommersiellt syfte såsom fabriks- eller varumärke, utan att Förenta Na­ tionernas generalsekreterare lämnat medgivande därtill.

Departementschefen.

Svensk skriven lag innehåller inga bestämmelser om främmande stats im­ munitet, frånsett lagen den 17 juni 1938 med vissa bestämmelser om främ­ mande statsfartyg in. m. Såsom en allmän grundsats, med mer eller mindre vittgående undantag, är emellertid främmande stats immunitetsrätt att anse såsom erkänd i svensk rätt. Den praktiskt mest betydelsefulla konsekvensen härav är måhända att främmande stat i allmänhet icke kan göras till före­ mål för processuella eller exekutiva tvångsåtgärder (se N. J. A. 1934 s. 206 jfr 1942 s. 65). Att även främmande stats representanter i viss omfattning åtnjuta immunitet och andra särskilda förmåner torde likaledes vara otvi­ velaktigt. Enligt 1 kap. 4 § strafflagen gäller för främmande makts beskick­ ning vad allmänt vedertaget är eller genom fördrag blivit stadgat. I 57 § ut­ länningslagen stadgas att bestämmelserna i denna lag skola äga tillämpning a främmande makters i Sverige anställda diplomatiska och avlönade kon­ sulära tjänstemän samt deras familjer och betjäning allenast i den mån Ko­ nungen förordnar samt att lagen icke avser främmande makters kurirer, om vilka i stället skola gälla de föreskrifter Konungen meddelar. Skatte- och lullförfattningar medgiva främmande stats representanter viss frihet från skatt och tullavgifter. Slutligen kan erinras om lagen den 3 februari 1911 angående viss lättnad för utländsk konsul i fråga om vittnesmåls avläggande. I stort sett gäller emellertid även beträffande främmande stats representan­ ter att immunitetsrätt och privilegier icke uttryckligen reglerats i svensk rätt. Rätten till immunitet och andra särskilda förmåner för främmande sta­ ter och deras representanter är väsentligen grundad på folkrättslig sedvänja. Genom medlemskapet i Förenta Nationerna är Sverige bundet av denna organisations stadga och däri intagna bestämmelser om immunitet och pri­ vilegier för organisationen, dess tjänstemän och medlemmarnas ombud. In­ nebörden av dessa bestämmelser har, såsom av den förut lämnade redogö­ relsen framgår, närmare utvecklats i en av Förenta Nationernas generalför­ samling den 13 februari 1946 godkänd konvention. Frågan om Sveriges an­

Kungl. Moj:ts proposition nr 306. 9

slutning till denna torde böra underställas den nu församlade riksdagen. Därest sådan anslutning sker, kommer tydligen även den detaljreglering be­ träffande immunitet och privilegier, som konventionen innehåller, att få gil­ tighet för Sverige. Medlemskapet i Förenta Nationerna har vidare medfört automatisk anslutning till internationella domstolens stadga. Jämväl däri förekommande bestämmelser om immunitet och privilegier för domstolens ledamöter och sekreterare samt ombud, rådgivare och advokater åt parter inför domstolen äro således bindande för vårt land. Slutligen är Sverige också, såsom förut framhållits, anslutet till två av de till Förenta Nationerna anknutna fackorganen, internationella arbetsorganisationen och internatio­ nella civila luftfartsorganisationen. Enligt den av Sverige biträdda konven­ tion, varigenom sistnämnda organisation upprättats, skall ordföranden i organisationens råd samt organisationens generalsekreterare och övriga per­ sonal åtnjuta viss immunitet och andra förmåner. Frågan om införandet av bestämmelser i detta hänseende i internationella arbetsorganisationens stadga har nyligen behandlats av riksdagen. Den av Förenta Nationernas generalförsamling den 13 februari 1946 god­ kända konventionen förutsätter som nämnts uttryckligen att medlemsstat, då den ansluter sig till konventionen, skall vara i tillfälle att i enlighet med sina egna lagar genomföra bestämmelserna i konventionen. Men även bort­ sett från detta stadgande synes det mig lämpligt att de för Sverige bindande folkrättsliga reglerna på ifrågavarande område införlivas med vår nationella lagstiftning. Vad angår det sätt, på vilket delta bör ske, kan det i och för sig synas önskvärt att få till stånd en enhetlig reglering av rätten till immunitet och andra särskilda förmåner såväl beträffande främmande stater som interna­ tionella organisationer. Såsom torde framgå av det nyss anförda kunna emel­ lertid uttryckliga bestämmelser i dessa ämnen beträffande främmande stater och deras representanter icke uppställas utan vidlyftig utredning och, åt­ minstone i viss omfattning, mellanstatliga överenskommelser. Ej heller sy­ nes tiden vara mogen för att i detalj lagfästa den rätt som i förevarande av­ seende tillkommer internationella organisationer, deras personal och med­ lemmarnas representanter. Med hänsyn härtill finner jag lämpligast att tills vidare anordna den erforderliga lagstiftningen i form av generella regler med direkt anknytning till den för Sverige bindande folkrättsliga regleringen. På grund av vad sålunda anförts torde böra stadgas att Förenta Nationer­ na, den internationella domstolen samt till Förenta Nationerna anknutna fack­ organ jämte personer med tjänst hos eller uppdrag av nämnda organisationer så ock medlemsstaternas representanter skola åtnjuta immunitet och privile­ gier i enlighet med vad därom bestämts i stadga eller avtal, vartill Sverige an­ slutit sig, utan hinder av vad eljest i lag eller särskild författning är stadgat. Såsom av den förut lämnade redogörelsen framgår har i vissa fall någon när­ mare precisering av ifrågavarande rättigheters innebörd ännu icke kommit till stånd. Enligt den nyss omnämnda, av Förenta Nationerna den 13 febru­ ari 1946 godkända konventionen äro dessutom vissa rättigheter icke ovill­

10 Kungl. Maj.ts proposition nr 306-

korliga. Med hänsyn härtill synes lagen jämväl böra innehålla bemyndigan­ de för Konungen att meddela närmare bestämmelser för tillämpningen av densamma. Lagen torde höra träda i kraft omedelbart efter utfärdandet. I detta sammanhang vill jag erinra att det förslag till lag om ändring i strafflagen, som för närvarande är föremål för granskning i lagrådet, inne­ håller en särskild straffbestämmelse om kränkande av främmande makt. I 8 kap. 10 § i förslaget stadgas nämligen straff för den som offentligen skymfar främmande makt eller dess regering, flagga eller vapen eller annat dess höghetstecken så ock för den som med våld, hot därom eller missfirmlig gärning förgriper sig mot främmande makts representant eller gör intrång i lokal som innehaves av främmande makts representation eller gör skada därå eller å egendom som där finnes. Vid den fortsatta behandlingen av nämnda förslag till lagändring synes höra övervägas om och i vad mån den återgivna bestämmelsen bör jämkas för att bliva tillämplig jämväl till för­ mån för Förenta Nationerna och dess representanter. Vad härefter angår frågan om förhindrande av missbruk av Förenta Na­ tionernas emblem och namn, äro visserligen icke de av generalförsamlingen beslutade rekommendationerna i ämnet bindande. Jag anser emellertid att önskemålet om lagstadgat skydd i förevarande hänseende bör tillmötesgås. Detta synes lämpligen böra ske genom en särskild lag efter mönster av la­ gen den 2 juni 1911 om skydd för vissa internationella sjukvårdsbeteckningar. I första hand bör sålunda stadgas att Förenta Nationernas emblem eller namn, förkortning av namnet eller annat som därmed företer sådan likhet, att förväxling lätt kan äga rum, icke må utan medgivande av Förenta Na­ tionernas generalsekreterare offentligen brukas såsom märke eller benäm­ ning. Med förkortning avses främst F. N., givetvis då dessa bokstäver an­ vändas med syftning på Förenta Nationerna. Att genom svensk lag skyd­ da även förkortningar av Förenta Nationernas namn på främmande språk torde icke vara behövligt. Det straffstadgande, som bör anknytas till nämn­ da förbud, torde såsom praktiskt viktiga exempel på överträdelse böra angiva de fall att någon saluhåller vara, därå utan vederbörligt tillstånd anbringats märke eller benämning som avses i förbudet, eller i firma olov­ ligen intager dylik benämning. Straffet synes böra utgöras av dagsböter eller fängelse. Ikraftträdandet torde kunna sättas till den 1 januari 1948. Med hänsyn till upplysningar, som av patent- och registreringsverket under hand lämnats mig angående beskaffenheten av hittills registrerade varumär­ ken och aktiebolagsfirmor, som kunna anses förete förväxlingsbar likhet med förevarande märken och benämningar, lärer lagen icke behöva erhålla tillämpning å registrerade varumärken och firmor. Då det emellertid är möj­ ligt att icke registrerat varumärke eller firma, som kommer att falla under lagen, redan före lagens utfärdande begagnats, synes genom ett övergångsstadgande böra föreskrivas att varumärke eller firma i sådant fall må utan hinder av lagens bestämmelser fortfarande användas till den 1 januari 1951.

Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

I enlighet med vad i det föregående anförts ha inom justitiedepartementet upprättats förslag till

1) lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer; samt 2) lag om skydd för Förenta Nationernas emblem och namn.

Föredraganden hemställer, att lagrådets utlåtande över ifrågavarande lag­ förslag, vilka jämte nämnda konvention rörande Förenta Nationernas pri­ vilegier och immuniteter torde få fogas såsom bilaga till detta protokoll, måtte för det i § 87 regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet. Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan bifaller Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten.

Ur protokollet:

Bertil Crona

1 Lagförslagen, vilka äro lika lydande med de vid propositionen fogade lagförslagen, ha har uteslutits ur bilagan.

Kungi. Maj:ts proposition nr 306.

Convention sur les priviléges et les Convention on the Priviléges and immunités des Nations Unies. Immunities of the United Nations.

Considérant que 1’Article 104 de la Whereas Article 104 of the Charter Charte des Nations Unies stipule que of the United Nations provides that TOrganisation jouit, sur le territoire the Organisation shall enjoy in the de chacun de ses Membres, de la capa- territory of eacli of its Members such cité juridique qui lui est nécessaire legal capacity as may be necessary for pour exercer ses fonctions et atteindre the exercise of its functions and the ses buts; fulfilment of its purposes and Considérant que 1’Article 105 de la Whereas Article 105 of the Charter Charte des Nations Unies stipule que of the United Nations provides that TOrganisation jouit, sur le territoire the Organization shall enjoy in the de chacun de ses Membres, des pri­ territory of each of its Members such viléges et immunités qui lui sont né- priviléges and immunities as are nec­ cessaires pour atteindre ses buts, et essary for the fulfilment of its pur­ que les représentants des Membres des poses and that representatives of the Nations Unies et les fonctionnaires de Members of the United Nations and TOrganisation jouissent également des officials of the Organization shall priviléges et immunités qui leur sont similarly enjoy such priviléges and im­ nécessaires pour exercer en toute indé- munities as are necessary for the inpendance leurs fonctions en rapport dependent exercise of the functions in avec TOrganisation; connection with the Organization: En conséquence par une résolution Consequently the General Assembly adoptée le 13 février 1946 1’Assemblée by a resolution adopted on 13 Februgénérale a approuvé la convention sui- ary 1946 approved the following con­ vante et la propose å 1’adhésion de vention and proposes it för accession chacun des Membres des Nations by each Member of the United Na­ Unies. tions.

Article I. Article I.

Personnalité juridique. Juridical Personality.

Section 1. ^Organisation des Na­ Section 1. The United Nations shall tions Unies posséde la personnalité possess juridical personality. It shall juridique. Elle a la capacité: have the capacity: (a) de contracter; (a) to contract; fb) d’acquérir et de vendre des (b) to acquire and dispose of imbiens immobiliers et mobiliers; movable and movable property; (c) d’ester en justice. (c) to institute legal proceedings.

Article II. Article II.

Biens, Fonds et Avoirs. Property, Funds and Assets.

Section 2. L’Organisation des Na­ Section 2. The United Nations, its tions Unies, ses biens et avoirs, quels property and assets wherever located que soient leur siége ou leur déten- and by whomsoever held, shall enjoy

Kungl. Maj:ts proposition nr 306. 13

(Översättning)

Konvention rörande Förenta Natio­ nernas privilegier och immuniteter.

Emedan artikel 104 av Förenta Na­ tionernas stadga bestämmer, att orga­ nisationen inom varje medlems terri­ torium skall åtnjuta sådan rättskapa­ citet, som må vara erforderlig för fullgörande av dess uppgifter och full­ följande av dess ändamål, och emedan artikel 105 av Förenta Na­ tionernas stadga bestämmer, att orga­ nisationen inom varje medlems terri­ torium skall åtnjuta de privilegier och immuniteter, som äro nödvändiga för fullföljande av dess ändamål, och att ombud för medlemmarna av Förenta Nationerna och organisationens tjäns­ temän likaledes skola åtnjuta de pri­ vilegier och immuniteter, som äro nödvändiga för att de i fullt oberoen­ de må kunna fullgöra sina i samband med organisationen stående uppgifter, har generalförsamlingen genom en den 13 februari 1946 antagen resolu­ tion godkänt följande konvention och rekommenderar varje medlem av För­ enta Nationerna att biträda den­ samma.

Artikel I.

Rättskapacitet.

§ 1. Förenta Nationerna skall vara en juridisk person. Den skall ha för­ måga: a) att ingå avtal; b) att förvärva och avyttra fast och lös egendom; c) att inleda rättsliga åtgärder.

Artikel II.

Egendom, fonder och tillgångar.

§ 2. Förenta Nationerna, dess egen­ dom och tillgångar, var och i vems besittning de än må vara, skola åt-

14 Kungi. Maj.ts proposition nr 306-

teur, .jouissent de 1’immunité de juri- immunity from every form of legal diction. sauf dans la mesure ou 1’Orga- process except in so far as in any parnisation y a expressément renoncé, ticular case it has expressly waived dans un cas particulier. Il est toute- its immunity. It is, however, underfois entendu que la renonciation ne stood that no waiver of immunity peut s’étendre å des mesures d’exé- shall extend to any measure of execucution. tion.

Section 3. Les locaux de 1’Orga- Section 3. The premises of the Uni­ nisation sont invioiables. Ses biens et ted Nations shall be inviolable. The avoirs, ou qu’ils se trouvent et quel property and assets of the United Na­ soit leur détenteur sont exempts de tions, wherever located and by whomperquisition, réquisition, confiscation, soever held, shall be immune from expropriation ou de toute autre forme search, réquisition, confiscation, ex­ de contrainte exécutive, administra­ propriation, and any other form of tive, judiciaire ou législative. interference, whether by executive, administrative, judicial or legislative action. Section 4. Les archives de 1’Orga- Section 4. The archives of the Uni­ nisation et, d’une maniére générale, ted Nations, and in general all docu­ tous les documents lui appartenant ou ments belonging to it or held by it, détenus par elle, sont invioiables, ou shall be inviolable wherever located. qu’ils se trouvent. Section 5. Sans étre astreinte å Section 5. Without being restricted aucun contröle, réglémentation ou by financial Controls, regulations or moratoire financiers: moratoria of any kind, (a) FOrganisation peut détenir (a) The United Nations may hold des fonds, de l’or ou des devises funds, gold or currency of any kind quelconques et avoir des comptes and operate accounts in any cur­ en n’importe quelle monnaie; rency;

(b) 1’ Organisation peut transférer (b) The United Nations shall be librement ses fonds, son or ou ses free to transfer its funds, gold or devises d’un pays dans un autre ou currency from one country to anå 1’intérieur d’un pays quelconque other or within any country and to et convertir toutes devises détenues convert any currency held by it into par elle en toute autre monnaie. any other currency. Section 6. Dans 1’exercice des droits Section 6. In exercising its rights qui lui sont accordés en vertu de la under section 5 above, the United Na­ section 5 ci-dessus, FOrganisation des tions shall pay due regard to any re­ Nations Unies tiendra compte de presentations made by the Govern­ toutes représentations du Gouveme- ment of any Member in so far as it ment d’un Etat Membre, dans la me­ is considered that effect can be given sure ou elle estimera pouvoir y donner to such representations without detrisuite sans porter préjudice å ses prop­ ment to the interests of the United Na­ res intéréts. tions. Section 7. L’Organisation des Na­ Section 7. The United Nations, its tions Unies, ses avoirs, revenus et assets, income and other property autres biens sont: shall be: (a) exonérés de tout impöt direct. (a) exempt from all direct taxes; 11 demeure entendu, toutefois, que it is understood, however, that the FOrganisation ne peut demander United Nations will not claim ex-

Kungl. Maj-.ts proposition nr 306.

(Översättning)

njuta immunitet mot varje form av rättsligt förfarande, för så vitt icke i något särskilt fall organisationen ut­ tryckligen har avstått från denna im­ munitet. Dock gäller härvid, att av­ stående från immunitet icke får ut­ sträckas att avse verkställighetsåtgärder av något slag. § 3. Förenta Nationernas eget om­ råde skall vara okränkbart. Förenta Nationernas egendom och tillgångar, var och i vems besittning de än må befinna sig, skola vara fritagna från husrannsakan, rekvisition, konfiska­ tion, expropriation och varje annan form av ingrepp, vare sig av exeku­ tiv, administrativ, judiciell eller lag­ stiftande myndighet. § 4. Förenta Nationernas arkiv lik­ som i övrigt alla handlingar, som tillhöra eller innehavas av organisa­ tionen, skola vara okränkbara, var de än må befinna sig. § 5. Utan hinder av finansiella kon­ trollbestämmelser, regleringar eller moratorier av något slag a) må Förenta Nationerna inne­ hava fonder, guld eller valuta av vilket slag som helst samt förfoga över konton i vilken valuta som helst; b) skall Förenta Nationerna fritt kunna överföra sina fonder, guld eller valuta från ett land till ett an­ nat eller inom vilket land som helst och kunna växla varje valuta i sin besittning till varje annan valuta. § 6. Vid utövandet av sina rättig­ heter enligt § 5 ovan skall Förenta Na­ tionerna taga tillbörlig hänsyn till fö­ reställningar, som kunna göras av nå­ gon medlems regering, i den mån det anses möjligt att beakta sådana före­ ställningar utan förfång för Förenta Nationernas intressen.

§ 7. Förenta Nationerna, dess till­ gångar, inkomster och övriga egen­ dom skola vara: a) befriade från alla direkta skat­ ter; dock med det förbehållet, att Förenta Nationerna icke skall kräva

Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

l’exonération dämpöts qui ne se- emption from taxes which are, in raient pas en excés de la simple faet, no more than charges for rémunération de services d'utilité public utility services; publique. (b) exempt from customs duties (b) exonérés de tous droits de and prohibitions and restrictions on douane et prohibitions et restric- imports and exports in respect of tions d’importation ou d’exporta- artides imported or exported by tion å l’égard d’objets importés ou the United Nations for its official exportés par 1’Organisation des Na­ use. It is understood, however, that tions Unies pour son usage officiel. artides imported under such ex- Il est entendu, toutefois, que les ar­ emption will not be sold in the tides ainsi importés en franchise country in to which they were im­ ne seront pas vendus sur le terri- ported except under conditions toire du pays dans lequel ils auront agreed with the Government of that été introduits, å moins que ce ne country; soit å des conditions agréées par le gouvernement de ce pays. (c) exonérés de tout droit de dou­ (c) exempt from customs duties ane et de toutes prohibitions et and prohibitions and restrictions on restrictions d’importation et d’ex- imports and exports in respect of portation a l’égard de ses publica- its publications. tions. Section 8. Bien que 1’Organisation Section 8. While the United Na­ des Nations Unies ne revendique pas, tions will not, as a general rule, claim en principe, 1’exonération des droits exemption from exeise duties and d’accise et des taxes å la vente entrant from taxes on the sale of movable dans le prix des biens mobiliers ou and immovable property which form immobiliers, cependant, quand elle ef- part of the price to be paid, neverthefectue pour son usage officiel des less, when the United Nations is mak achats importants dont le prix com- ing important purchases for official prend des droits et taxes de cette na- use of property on which such duties ture, les Membres prendront, chaque and taxes have been charged or are fois qu’il leur sera possible, les dis­ cbargeable, Members will, whenever positions administratives appropriées possible, make appropriate admi­ en vue de la remise ou du rembourse- nistrative arrangements for the remisment du montant de ees droits et sion or return of the amount of duty taxes. or tax.

Article III. Article III.

Facilités de Communications. Facilities in respect of Commu­ nications.

Section 9. ^Organisation des Na­ Section 9. The United Nations shall tions Unies bénéficiera, sur le terrienjoy in the territory of each Memtoire de chaque Membre, pour ses ber for its official Communications Communications officielles. d’un traitetreatment not less favourable than ment au moins aussi favorable que that accorded by the Government of le traitement accordé par lui å tout that Member to any other Government, autre gouvernement, y compris sa mis­ ineluding its diplomatic mission, in the sion diplomatique, en ce qui concerne matter of priorities, rates and taxes on les priorités, tarifs et taxes sur le mails, cables, telegrams, radiograms, courrier, les cåblogrammes, télégramtelephotos, telephone and other com-

Kungl. Maj:ts proposition nr 306. 17

(Översättning) befrielse från skatter, som i realite­ ten icke äro annat än avgifter för tjänster från det allmännas sida; b) befriade från tullavgifter samt icke vara underkastade bestäm­ melser rörande in- och utförselför­ bud eller in- och utförselbegräns­ ningar i fråga om varor, som in­ föras eller utföras av Förenta Na­ tionerna för tjänstebruk. Därvid gäller emellertid, att varor, som in­ förts under åtnjutande av sådana förmåner, icke må försäljas i in­ försellandet annat än på sådana villkor, som godkännas av detta lands regering;

c) befriade från tullavgifter samt icke vara underkastade bestämmel­ ser rörande in- och utförselförbud eller in- och utförselbegränsningar i fråga om dess publikationer. § 8. Ehuru Förenta Nationerna i allmänhet icke kommer att kräva be­ frielse från accisavgifter eller omsätt­ ningsskatt å fast eller lös egendom, som utgör en del av det pris, som skall erläggas, skola medlemmarna likväl, då Förenta Nationerna före­ tager större inköp för tjänstebruk av egendom, underkastad sådan avgift eller skatt, närhelst så är möjligt vid­ taga lämpliga administrativa åtgärder för efterskänkande eller återbetalning av accis- eller skattebeloppet.

Artikel III.

Förmåner beträffande kommunika­ tioner.

§ 9. Förenta Nationerna skall inom varje medlems territorium för sina officiella kommunikationer åtnjuta minst lika förmånlig behandling, som vederbörande medlems regering med­ givit någon annan regering, inbegripet dess diplomatiska representation, i fråga om företrädesrättigheter, avgif­ ter och taxor för post, telegram, radio­ telegram, bildtelegram, telefon och liihang till riksdagens protokoll 19A7. 1 samt. Nr 306.

18 Kungl. Maj.ts proposition nr 306-

mes, radiotélégrammes, téléphotos, munications; and press rates for in­ Communications téléphoniques et au- formation to the press and radio. No tres Communications, ainsi que sur les censorship shall be applied to the tarifs de presse pour les informations official correspondence and other offiå la presse et la radio. La correspon- cial Communications of the United Na­ dance officielle et les autres Commu­ tions. nications officielles de 1’Organisation ne pourront étre censurées. Section 10. LOrganisation des Na­ Section 10. The United Nations tions Unies aura le droit d’employer shall have the right to use codes and des codes ainsi que d expédier et de to dispatch and receive its correspon­ recevoir sa correspondance par des dence by courier or in bags, which courriers ou valises qui jouiront des shall have the same immunities and mémes priviléges et immunités que les priviléges as diplomatic couriers and courriers et valises diplomatiques. bags.

Article IV. Article IV.

Représentants des Membres. The Representatives of Members.

Section 11 Les représentants des Section 11. Representatives of Mem­ Membres auprés des organes princi- bers to the principal and subsidiary paux et subsidiaires des Nations Unies organs of the United Nations and to jouissent, durant 1’exercice de leurs conferences convened by the United fonctions et au cours des voyages å Nations, shall, while exercising their destination ou en provenance du lieu functions and during their joumey to de la réunion, des priviléges et immu­ and from the place of meeting, enjoy nités suivants: the following priviléges and immuni­ ties: (a) Immunité d‘arrestation per- (a) immunity from personal arsonnelle ou de détention et de saisie rest or detention and from seizure de leurs bagages personnels et en of their personal baggage, and, in ce qui concerne les actes accomplis respect of words spöken or written par eux en leur qualité de repré­ and all acts done by them in their sentants (y compris leurs paroles capacity as representatives, immu­ et écrits), immunité de toute juri- nity from legal process of every diction; kind;

(b) inviolabilité de tous papiers (b) inviolability for all papers et documents; and documents; (c) droit de faire usage de codes (c) the right to use codes and to et de recevoir des documents ou de receive papers or correspondence la correspondance par courrier ou by courier or in sealed bags; par valises scellées; (d) exemption pour eux-mémes (d) exemption in respect of themet pour leurs conjoints a l’égard de selves and their spouses from im­ toutes mesures restrictives relatives migration restrictions, aliens reå 1'immigration, de toutes formali- gistration or national service obli­ tés d’enregistrement des étrangers, gations in the State they are visitet de toutes obligations de service ing or through which they are pasnational dans les pays visités ou sing in the exercise of their func­ traversés par eux dans 1’exercice de tions; leurs fonctions;

Kungl. Maj.ts proposition nr 306- 19

(Översättning) andra förbindelsemedel samt presstaxor för nyheter till press och radio. Ingen censur skall utövas i vad av­ ser Förenta Nationernas officiella kor­ respondens eller andra officiella med­ delanden.

§ 10. Förenta Nationerna skall hava rätt att använda chiffer samt mot­ taga och sända sin korrespondens med kurir eller kurirsäck, åtnjutande samma immuniteter och privilegier som diplomatiska kurirer och kurirsäckar.

Artikel IV.

Medlemmarnas ombud.

§ 11. Medlemmarnas ombud vid Förenta Nationernas huvudorgan och biträdande organ och vid av Förenta Nationerna sammankallade konferen­ ser skola vid fullgörandet av sina uppgifter och under resa till och från sammanträdesorten åtnjuta följande privilegier och immuniteter:

a) immunitet mot arrestering el­ ler kvarhållande och mot beslagta­ gande av deras personliga bagage samt immunitet mot varje slags rättsligt förfarande i vad avser muntliga eller skriftliga uttalanden, som de i sin egenskap av ombud gjort, och handlingar, som de i den­ na egenskap företagit; b) okränkbarhet för alla hand­ lingar och dokument; c) rätt att använda chiffer och att mottaga dokument eller korres­ pondens med kurir eller i kurirsäckar; d) befrielse för dem själva jämte äkta make från invandringsrestriktioner, från utlänningsregistrering och från nationell tjänsteplikt i den stat, de besöka eller genomresa vid fullgörandet av sina uppgifter;

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

(e) les mémes facilités en ce qui (e) tlie same facilities in respect concerne les réglémentations moné- of currency or exchange restrictions taires ou de change que celles ac- as are accorded to representatives cordées aux représentants de gou- of foreign governments on tempovernements étrangers en mission of­ rary official missions; ficielle temporaire; (f) les mémes immunités et faci­ (f) the same immunities and fa­ lités en ce qui concerne leurs ba­ cilities in respect of their personal gages personnels que celles accor- baggage as are accorded to diplodées aux agents diplomatiques, et matic envoys, and also; également; (g) tels autres priviléges, immu­ (g) such other priviléges, immu­ nités et facilités non incompatibles nities and facilities, not inconsistent avec ce qui précéde dont jouissent with the foregoing, as diplomatic les agents diplomatiques, sauf le envoys enjoy, except that they shall droit de réclamer 1’exemption des have no right to claim exemption droits de douane sur des objets im- from customs duties on goods im­ portés (autres que ceux qui font ported (otherwise than as part of partie de leurs bagages personnels) their personal baggage) or from ou de droits d’accise ou de taxes å exeise duties or sales taxes. la vente.

Section 12. En vue d’assurer aux Section 12. In order to secure för représentants des Membres aux or- the representatives of Members to the ganes principaux et subsidiaires des principal and subsidiary organs of the Nations Unies et aux conférences con- United Nations and to conferences voquées par lOrganisation une com- convened by the United Nations, pléte liberté de parole et une com- complete freedom of speecli and pléte indépendance dans 1’accomplis- independence in the decharge of sement de leurs fonctions, bimmunité their duties, the immunity from legal de juridiction en ce qui concerne les process in respect of words spöken or paroles ou les écrits ou les actes éma- written and all aets done by them in nant d'eux dans 1’accomplissement de discharging their duties shall continue leurs fonctions continuera å leur étre to be accorded, notwithstanding that accordée, méme apres que ees per- the persons concerned are no longer sonnes auront cessé d’étre les repré­ the representatives of Members. sentants des Membres. Section 13. Dans le cas ou 1’inci- Section 13. Wliere the incidence of dence d’un impöt queleonque est sub- any form of taxation depends upon ordonnée ä la résidence de 1’assujetti, residence, periods during which the les périodes pendant lesquelles les representatives of Members to the représentants des Membres auprés des principal and subsidiary organs of the organes principaux et subsidiaires des Lmted Nations and to conferences Nations Unies et aux conférences con- convened by the United Nations are voquées par 1’Organisation des Nations pi esent in a State for the decharge of Unies se trouveront sur le territoire their duties shall not be considered as d’un Etat Membre pour 1’exercice de periods of residence. leurs fonctions, ne seront pas considérées comme des périodes de résidence. Section 14. Les priviléges et immu­ Section 14. Priviléges and immuni­ nités sont accordés aux représentants ties are accorded to the representa­ des Membres non å leur avantage per- tives of Members not for the personal sonnel, mais dans le but d’assurer en benefit of the individuals themselves,

Kungl. Maj.ts proposition nr 306- 21

(Översättning) e) samma lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner, som medgivas utländska regeringsombud på tillfälliga officiella upp­ drag;

f) samma immuniteter och för­ måner med avseende på person­ ligt bagage, som medgivas diplo­ matiska sändebud, ävensom

g) andra sådana privilegier, im­ muniteter och förmåner, som icke äro oförenliga med vad ovan an­ givits och som åtnjutas av diplo­ matiska sändebud, med undantag av att de icke skola ha rätt att krä­ va befrielse från tull på införda va­ ror (andra än sådana som utgöra del av deras personliga bagage) el­ ler från acciser och omsättnings­ skatt. § 12. För att tillförsäkra medlem­ marnas ombud vid Förenta Nationer­ nas huvudorgan och biträdande organ eller vid av Förenta Nationerna sam­ mankallade konferenser fullständig yttrandefrihet och oberoende vid full­ görandet av deras åligganden skall im­ muniteten mot rättsliga åtgärder med avseende på deras muntliga eller skriftliga uttalanden och handlingar i samband med fullgörandet av deras uppgifter såsom ombud äga fortsatt giltighet, även sedan vederbörande upphört att företräda medlemsstat.

§ 13. När skattskyldighet grundar sig på vistelse, skall tidsperiod, då medlemmars ombud vid Förenta Na­ tionernas huvudorgan och biträdande organ och vid konferenser samman­ kallade av Förenta Nationerna uppe­ hålla sig i ett land för fullgörande av sina uppgifter, icke räknas som vis­ telsetid.

8 14. Privilegier och immuniteter åtnjutas icke av medlemmarnas om­ bud för att tillgodose dem personligen utan i syfte att säkerställa ett själv-

22 Kunql. Maj.ts proposition nr 306-

toute indépendance 1’exercice de leurs but in order to safeguard the indefonctions en rapport avec l’Organi- pendent exercise of their funetions in sation. Par conséquent, un Membre a connection with the United Nations. non seulement le droit, mais le devoir Consequently a Member not only has de lever l’immunité de son représen- the right but is under a duty to waive tant dans tous les cas ou, å son avis, the immunity of its representative in 1’immunité empécherait que justice any case where in the opinion of the soit faite et ou elle peut étre levée Member the immunity would impede sans nuire au but pour lequel l’im- the course of justice, and it can be munité est accordée. waived without prejudice to the pur­ pose for which the immunity is accorded. Section 15. Les dispositions des Section 15. The provisions of sec­ sections 11, 12 et 13 ne sont pas tions 11, 12 and 13 are not applicable applicables dans le cas d’un représen- as between a representative and the tant vis-å-vis des autorités de l’Etat authorities of the State of which he is dont il est ressortissant ou dont il est a national or of which he is or has ou a été le représentant. been the representative. Section 16. Aux fins du présent ar­ Section 16. In this article the extide, le terme »représentants» est con- pression »representatives» shall be sidéré comme comprenant tous les dé- deemed to inelude all delegates, delégués, délégués adjoints, conseillers, puty delegates, advisers, technical ex­ experts techniques et secrétaires de perts and seeretaries of delegations. délégation.

Article V. Article V.

Fonctionnaires. Officials.

Section 17. Le Secrétaire général dé- Section 17. The Secretary-General terminera les catégories des fonction­ will specify the catégories of officials naires auxquels s’appliquent les dispo­ to which the provisions of this article sitions du présent article ainsi que de and article VII shall apply. He shall 1’article VII. Il en soumettra la liste submit these catégories to the General å l’Assemblée générale et en donnera Assembly. Thereafter these catégories ensuite communication aux gouverne- shall be communicated to the Governments de tous les Membres. Les noms ments of all Members. The names of des fonctionnaires compris dans ees the officials ineluded in these categocatégories seront communiqués pério- ries shall from time to time be made diquement aux gouvernements des known to the Governments of Mem­ Membres. bers. Section 18. Les fonctionnaires de Section 18. Officials of the United 1’Organisation des Nations Unies: Nations shall: (a) jouiront de 1’immunité de ju- (a) be immune from legal process ridiction pour les aetes accomplis in respect of words spöken or writpar eux en leur qualité officielle (y ten and all aets performed by them compris leurs paroles et écrits); in their official capacity;

(b) seront exonérés de tout impöt (b) be exempt from taxation on sur les traitements et émoluments the salaries and emoluments paid to versés par 1’Organisation des Na­ them by the United Nations; tions Unies;

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

(Översättning)

ständigt fullgörande av deras uppgif­ ter i samband med Förenta Nationer­ na. Följaktligen har en medlem icke blott rättighet utan även skyldighet att avstå från immuniteten för sitt ombud för det fall, att enligt med­ lemmens uppfattning immuniteten skulle hindra rättvisans gång och ett avstående av immunitet icke länder till förfång för det ändamål, varför den åtnjutes.

§ 15. Bestämmelserna i §§ 11, 12 och 13 äro icke tillämpliga i förhållan­ det mellan ett ombud och myndighe­ terna i det land, där han är medbor­ gare eller vars ombud han är eller har varit. § 16. Uttrycket »ombud» i denna artikel skall anses innefatta alla dele­ gater och deras ersättare, rådgivare, tekniska experter och delegationssekreterare.

Artikel V.

Tjänstemän.

§ 17. Generalsekreteraren skall när­ mare angiva de grupper av tjänste­ män, på vilka bestämmelserna i denna artikel och artikel VII skola vara till­ lämpliga. Det åligger honom att lämna generalförsamlingen uppgift härom. Därefter skola samtliga medlemmars regeringar underrättas om dessa grup­ per. Namnen på de tjänstemän, som ingå i ifrågavarande grupper, skola tid efter annan bringas till medlemmarnas regeringars kännedom. § 18. Förenta Nationernas tjänste­ män skola: a) åtnjuta immunitet ifråga om rättsliga åtgärder beträffande deras i egenskap av tjänstemän gjorda muntliga eller skriftliga uttalanden och deras i denna egenskap vid­ tagna åtgärder; b) åtnjuta skattefrihet för löner och andra inkomster uppburna från Förenta Nationerna;

Kungl. Maj:ts proposition nr 306-

(c) seront exempts de toute obli­ (c) be immune from national ser­ gation relative au service national; vice obligations; (d) ne seront pas soumis, non (d) be immune, together with plus que leurs conjoints et les their spouses and relatives depenmembres de leur famille vivant å dent on them, from immigration leur charge, aux dispositions limi- restrictions and alien registration; tant Fimmigration et aux formalités d’enregistrement des étrangers; (e) jouiront, en ce qui concerne (e) be accorded the same priviles facilités de change, des mémes leges in respect of exchange facilities priviléges que les fonctionnaires as are accorded to the officials of d'un rang comparable appartenant comparable ranks forming part of aux missions diplomatiques accré- diplomatic missions to the governditées auprés du gouvernement in- ment concerned; téressé; (f) jouiront, ainsi que leurs con­ (f) be given, together with their joints et les membres de leur famille spouses and relatives dependent on vivant å leur charge, des mémes fa­ them, the same repatriation facili­ cilités de rapatriement que les en­ ties in time of international crisis voyés diplomatiques en période de as diplomatic envoys; crise internationale; (g) jouiront du droit d’importer (g) have the right to import free en franchise leur mobilier et leurs of duty their furniture and effects effets å I occasion de leur premiére åt the time of first taking up their prise de fonction dans le pays inté- post in the country in question. ressé. Section 19. Outre les priviléges et Section 19. In addition to the imimmunités prévus å la section 18, le munities and priviléges specified in Secrétaire général et tous les Sous- section 18, the Secretary-General and secrétaires généraux, tant en ce qui all Assistant Secretaries-General shall les concerne qu’en ce qui concerne be accorded in respect of themselves, leurs conjoints et enfants mineurs, their spouses and minor children, the jouiront des priviléges, immunités, priviléges and immunities, exemptions exemptions et facilités, accordés, con- and facilities accorded to diplomatic formément au droit international, aux envoys, in accordance with interna­ envoyés diplomatiques. tional law. Section 20. Les priviléges et immu­ Section 20. Priviléges and immuni­ nités sont accordés aux fonctionnaires ties are granted to officials in the in­ uniquement dans 1’intérét des Nations terests of the United Nations and not Unies et non å leur avantage per- for the personal benefit of the insonnel. Le Secrétaire général pourra dividuals themselves. The Secretaryet devra lever 1’immunité accordée å General shall have the right and the un fonctionnaire dans tous les cas ou, duty to waive immunity of any offiä son avis, cette immunité empéche- cial in any case where, in his opinion, rait que justice soit faite et pourra the immunity would impede the étra levée sans porter préjudice aux course of justice and can be waived intéréts de l’Organisation. A 1’égard without prejudice to the interests of du Secrétaire général, le Conseil de the United Nations. In the case of the sécurité a qualité pour prononcer la Secretary-General, the Security Counlevée des immunités. cil shall have the right to waive im­ munity. Section 21. L’Organisation des Na­ Section 21. The United Nations tions Unies collaborera, en tous temps, shall co-operate åt all times with the

Kungl. Maj.ts proposition nr 306. 25

(Översättning) c) vara fritagna från nationell tjänsteplikt; d) jämte äkta make och av dem beroende anförvanter icke vara un­ derkastade invandringsrestriktioner och bestämmelser om utlänningsregistrering;

e) åtnjuta samma privilegier i valutahänseende, som tillerkännas tjänstemän med motsvarande rang vid diplomatiska representationer hos vederbörande regering;

f) jämte äkta make och av dem beroende anförvanter beredas sam­ ma möjligheter till repatriering vid internationella kriser som diploma­ tiska sändebud;

g) äga rätt att tullfritt införa sina möbler och tillhörigheter, då de till­ träda sin befattning i vederbörande land.

§ 19. Utöver de immuniteter och privilegier, som angivas i § 18, skola generalsekreteraren och alla biträdan­ de generalsekreterare jämte äkta ma­ kar och minderåriga barn åtnjuta så­ dana privilegier och immuniteter, fri­ heter och förmåner, som enligt in­ ternationell rätt tillkomma diploma­ tiska sändebud.

§ 20. Privilegier och immuniteter beviljas tjänstemännen i Förenta Na­ tionernas intresse och icke för att tillgodose dem personligen. General­ sekreteraren skall ha rättighet och skyldighet att avstå från immunitet för en tjänsteman, därest enligt ge­ neralsekreterarens uppfattning immu­ niteten skulle hindra rättvisans gång och dess avstående kan ske utan men för Förenta Nationernas intressen. I vad gäller generalsekreteraren, skall säkerhetsrådet äga rätt avstå från im­ munitet.

§21. Förenta Nationerna skall städ­ se samarbeta med vederbörande myn-

26 Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

avec les autorités compétentes des appropriate authorities of Members Etats Membres en vue de faciliter la to facilitate the proper administration bonne administration de la justice, of justice, secure the observance of d’assurer 1’observation des réglements police fegulations, and prevent the de police et d’éviter tout abus auquel occurrence of any abuse in connection pourraient donner lieu les priviléges, with the priviléges, immunities and immunités et facilités enumérés dans facilities mentioned in this article. le présent article.

Artide VI. Article VI.

Experts en Missions pour l’Organisa­ Experts on Missions för the United tion des Nations Unies. Nations.

Section 22. Les experts (autres que Section 22. Experts (other than ofles fonctionnaires visés ä 1’article V), ficials coming within the seope of lorsqu’ils accomplissent des missions article V) performing missions for the pour 1’Organisation des Nations Unies, United Nations shall be accorded such jouissent, pendant la durée de leur priviléges and immunities as are necmission, y compris le temps du voya- essary for the independent exercise ge, des priviléges et immunités né- of their funetions during the period cessaires pour exercer leurs fonctions of their missions, ineluding the time en toute indépendance. Ils jouissent en spent on joumeys in connection with particulier des priviléges et immunités their missions. In partieular they shall suivants: be accorded: (a) immunité d’arrestation per- (a) immunity from personal arsonnelle ou de détention et de saisie rest or detention and from seizure de leurs bagages personnels; of their personal baggage; (b) immunité de toute jurididion (b) in respect of words spöken or en ce qui concerne les actes ac- written and aets done by them in complis par eux au cours de leurs the course of the performance of missions (y compris leurs paroles et their mission, immunity from legal écrits). Cette immunité continuera process of every kind. This immu­ å leur étre accordée méme aprés nity from legal process shall conque ees personnes auront cessé de tinue to be accorded notwithstandremplir des missions pour l’Organi- ing that the persons concerned are sation des Nations Unies; no longer employed on missions for the United Nations; (c) inviolabilité de tous papiers et (c) inviolability for all papers documents; and documents; (d) droit de faire usage de codes (d) for the purpose of their Com­ et de recevoir des documents et de la munications with the United Na­ correspondance par courrier ou par tions, the right to use codes and to valises scellées, pour leurs Commu­ receive papers or correspondence by nications avec 1’Organisation des courier or in sealed bags; Nations Unies; (e) les mémes facilités, en ce qui (e) the same facilities in respect concerne les réglémentations moné- of currency or exchange restrictions taires ou de change, que celles qui as are accorded to representatives sont accordées aux représentants of foreign govemments on tempodes gouvernements étrangers en mis­ rary official missions; sion officielle temporaire; (f) les mémes immunités et fa­ (f) the same immunities and fa­ cilités en ce qui concerne leurs ba- cilities in respect of their personal

Kungl. Maj:ts proposition nr 306. 27

(Översättning)

digheter i medlemsstaterna i syfte att underlätta rättsutövningen, trygga ef­ terlevnaden av polisföreskrifter och hindra missbruk i samband med åt­ njutandet av de privilegier, immuni­ teter och förmåner, som angivas i denna artikel.

Artikel VI.

Sakkunniga på uppdrag för För­ enta Nationerna.

§ 22. Sakkunniga (andra än tjäns­ temän, som beröras i artikel V), vilka utföra uppdrag för Förenta Nationer­ na, skola så länge uppdraget varar, inbegripet den tid, som åtgår för re­ sor i samband med detta, åtnjuta så­ dana privilegier och immuniteter, som äro nödvändiga för att de i fullt obe­ roende må kunna fullgöra sina upp­ gifter. Särskilt skola de åtnjuta:

a) immunitet mot arrestering el­ ler kvarhållande och mot beslagta­ gande av personligt bagage; b) immunitet mot varje slag av rättsliga åtgärder med avseende på deras muntliga eller skriftliga ut­ talanden och handlingar under full­ görandet av dem åliggande upp­ drag. Ifrågavarande immunitet skall bestå, även när vederbörande icke längre användes för uppdrag i För­ enta Nationernas tjänst;

c) okränkbarhet för alla hand­ lingar och dokument; d) rätt att för sina förbindelser med Förenta Nationerna begagna chiffer samt mottaga handlingar el­ ler korrespondens med kurir eller i kurirsäckar;

e) samma förmåner med avseende på valuta- eller växlingsrestriktioner, som åtnjutas av utländska regeringsombud på tillfälliga offici­ ella uppdrag;

f) samma immuniteter och för­ måner med avseende på personligt

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

gages personnels que celles qui sont baggage as are accorded to diploaccordées aux agents diplomatiques. matic envoys. Section 23. Les priviléges et im- Section 23. Privileges and immumunités sont accordés aux experts nities are granted to experts in the dans 1’intérét de 1’Organisation des interests of the United Nations and Nations Unies, et non ä leur avantage not for the personal benefit of the inpersonnel. Le Secrétaire général pour- dividuals themselves. The Secretaryra et devra lever Timmunité accordée General shall have the right and the å un expert, dans tous les cas ou, å duty to waive the immunity of any son avis, cette immunité empécherait expert in any case where, in his opi­ que justice soit faite et ou elle peut nion, the immunity would impede the étre levée sans porter préjudice aux course of justice and it can be waived intéréts de 1’Organisation. without prejudice to the interests of the United Nations.

Article VII. Article VII.

Lciissez-Passer des Nations Unies. United Nations Laissez-Passer.

Section 24 L’Organisation des Na­ Section 24. The United Nations tions Unies pourra délivrer des lais­ may issue United Nations laissezsez-passer å ses fonctionnaires. Ces passer to its officials. These laissezlaissez-passer seront reconnus et ac- passer shall be recognized and accepceptés, par les autorités des Etats ted as valid travel documents, by the Membres, comme titre valable de authorities of Members, taking into voyage en tenant compte des disposi­ account the provisions of section 25. tions de la section 25. Section 25. Les demandes de visas Section 25. Applications for visas (lorsque des visas sont nécessaires) (where required) from the holders of émanant des titulaires de ces laissez- United Nations laissez-passer, when passer, et accompagnées d’un certifi- accompanied by a certificate that they cat attestant que ces fonctionnaires are travelling on the business of the voyagent pour le compte de 1'Orga- United Nations, shall be dealt with as nisation, devront étre examinées dans speedily as possible. In addition, such le plus bref délai possible. En outre, persons shall be granted facilities for des facilités de voyage rapide seront speedy travel. accordées aux titulaires de ces laissezpasser. Section 26. Des facilités analogues Section 26. Similar facilities to å celles qui sont mentionnées å la those specified in section 25 shall be section 25 seront accordées aux ex­ accorded to experts and other persons perts et autres personnes qui, sans who, though not the holders of Uni­ étre munis d’un laissez-passer des Na­ ted Nations laissez-passer, have a cer­ tions Unies, seront porteurs d’un cer- tificate that they are travelling on the tificat attestant qu’ils voyagent pour business of the United Nations. le compte de 1’Organisation. Section 27. Le Secrétaire général, Section 27. The Secretary-General, les Sous-secrétaires généreaux et les di- Assistant Secretaries-General and Directeurs, voyageant pour le compte de rectors travelling on United Nations 1’Organisation et munis d’un laissez- laissez-passer on the business of the passer délivré par celle-ci, jouiront des United Nations shall be granted the mémes facilités que les envoyés diplo­ same facilities as are accorded to dimatiques. plomatic envoys.

Kungl. Maj:ts proposition nr 306. 29

(Översättning) bagage, som medgivas diplomatiska sändebud. § 23. Privilegier och immuniteter beviljas de sakkunniga i Förenta Na­ tionernas intresse och icke för att till­ godose dem personligen. Generalsekre­ teraren skall äga rättighet och skyl­ dighet att avstå från immunitet för en sakkunnig, därest enligt general­ sekreterarens uppfattning immunite­ ten skulle hindra rättvisans gång och dess avstående kan ske utan men för Förenta Nationernas intressen.

Artikel VII.

Förenta Nationernas passersedel (laissez-passer).

§ 24. Förenta Nationerna äger ut­ färda »Förenta Nationernas passerse­ del» (laissez-passer) för sina tjänste­ män. Dessa passersedlar skola av medlemsstaternas myndigheter erkän­ nas och godtagas som giltiga resepass under iakttagande av bestämmelser­ na i § 25. § 25. Ansökan om visum (där så­ dant erfordras) från innehavare av Förenta Nationernas passersedel skall behandlas så snabbt som möjligt, när den åtföljes av intyg, att vederbörande reser på Förenta Nationernas upp­ drag. Sådana personer skola därtill medgivas sådana förmåner, som möj­ liggöra snabba resor.

§ 26. Liknande förmåner som de i § 25 angivna skola medgivas sakkun­ niga och andra personer, vilka utan att vara försedda med Förenta Na­ tionernas passersedel innehava intyg, att de resa för Förenta Nationernas räkning.

§ 27. Generalsekreteraren, biträdan­ de generalsekreterarna och avdel­ ningschefer, som resa med Förenta Nalionernas passersedel för Förenta Nationernas räkning, skola åtnjuta samma förmåner som diplomatiska sändebud.

30 Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

Section 28. Les dispositions du pré- Section 28. The provisions of this sent article peuvent étre appliquées article mav be applied to the comparaux fonctionnaires, de rang analogue, able officials of specialized agencies appartenant å des institutions spéciali- if the agreements for relationship sées, si les accords fixant les relations made under Article 63 of the Charter desdites institutions avec 1’Organisa- so provide, tion, aux termes de 1'Article 63 de la Charte, comportent une disposition å cet effet.

Article VIII. Article VIII.

Réglement des Différends. Settlement of Disputes.

Section 29. ^Organisation des Na­ Section 29. The United Nations tions Unies devra prévoir des modes shall make provisions for appropriate de réglement appropriés pour: modes of settlement of: (a) les différends en matiére de (a) disputes arising out of concontrats ou autres différends de tracts or other disputes of a private droit privé dans lesquels 1’Organisa- law character, to which the United tion serait partie; Nations is a party; (b) les différends dans lesquels (b) disputes involving any offiserait impliqué un fonctionnaire de cial of the United Nations who by 1’Organisation qui, du fait de sa si­ reason of his official position entuation officielle, jouit de 1’immu- joys immunity, if immunity has not nité, si cette immunité n’a pas été been waived by the Secretary-Genlevée par le Secrétaire général. eral. Section 30. Toute contestation por­ Section 30. All differences arising tant sur 1’interprétation ou 1’applica- out of the interpretation or application de la présente convention sera tion of the present convention shall portée devant la Cour intemationale be referred to the International Court de justice, å moms que, dans un cas of Justice, unless in any case it is donné, les parties ne conviennent agreed by the parties to have recourse d"avoir recours å un autre mode de to another mode of settlement. If a réglement. Si un différend surgit entre difference arises between the United 1’Organisation des Nations Unies, Nations on the one hand and a Memd'une part, et un Membre, d’autre ber on the other hand, a request shall part, un avis consultatif sur tout point be made for an advisory opinion on de droit soulevé, sera demandé en con- any legal question involved in accordformité de l’Article 96 de la Charte ance with Article 96 of the Charter and et de 1’article 65 du Statut de la Cour. Article 65 of the Statute of the Court. L’avis de la Cour sera accepté par les The opinion given by the Court shall parties comme décisif. be accepted as decisive by the parties.

Article Final. Final Article. Section 31. La présente convention Section 31. This convention is subest soumise pour adhésion å tous les mitted to every Member of the United Membres de 1’Organisation des Na- Nations for accession. höns Unies. Section 32. L’adhésion s’effectuera Section 32. Accession shall be effec- Par le dépöt d un instrument auprés ted by deposit of an instrument with du Secrétaire général de 1’Organisation the Secretary-General of the United

Kungl. Maj:ts proposition nr 306. 31

(Översättning) § 28. Bestämmelserna i förevarande artikel må kunna tillämpas på tjäns­ temän av motsvarande rang i till För­ enta Nationerna anknutna fackorgan, därest detta förutses i de avtal om anknytning, som slutits enligt artikel 63 av Förenta Nationernas stadga.

Artikel VIII.

Biläggande av tvister.

§ 29. Förenta Nationerna skall ut­ färda bestämmelser rörande lämpliga metoder för biläggande av: a) tvister rörande kontrakt eller andra tvister av privaträttslig na­ tur, vari Förenta Nationerna är part; b) tvister berörande tjänsteman i Förenta Nationerna, som i kraft av sin officiella ställning åtnjuter immunitet, därest generalsekretera­ ren icke avstått från immuniteten.

§ 30. Alla meningsskiljaktigheter rörande tolkningen eller tillämpning­ en av föreliggande konvention skola hänskjutas till den internationella domstolen, försåvitt icke parterna i något' fall överenskomma om annat sätt för träffande av uppgörelse. Där­ est tvist uppstår mellan Förenta Na­ tionerna å ena sidan och en medlem å den andra, skall rådgivande yttrande inhämtas rörande alla rättsfrågor i en­ lighet med artikel 96 i Förenta Natio­ nernas stadga och domstolsstadgans artikel 65. Domstolens yttrande skall av parterna godtagas som avgörande.

Slutartikel. § 31. Denna konvention förelägges samtliga medlemmar av Förenta Na­ tionerna för anslutning.

§ 32. Anslutning äger rum genom deposition av ett anslutningsdokument hos Förenta Nationernas gene-

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

des Nations Unies, et la convention Nations and the convention shall come entrera en vigueur å 1’égard de chaque in to force as regards each Member on Membre, ä la date du dépöt par ce the date of deposit of each instru­ Membre de son instrument d’adhé- ment of accession. sion. Section 33. Le Secrélaire général in­ Section 33. The Secretary-General formera tous les Membres de l’Orga- shall inform all Members of the Uni­ nisation des Nations Unies du dépöt ted Nations of the deposit of each de chaque adhésion. accession. Section 34, 11 est entendu que lors- Section 34. It is understood that, qu’un instrument d’adhésion est dé- vvhen an instrument of accession is posé par un Membx-e quelconque, deposited on behalf of any Member, celui-ci doit étre en mesure d’appli- the Member will be in a position un­ quer, en vertu de son propre droit, les der its own law to give effeet to the dispositions de la présente convention. terms of this convention. Section 35. La présente convention Section 35. This convention shall restera en vigueur entre 1’Organisation continue in force as between the Uni­ des Nations Unies et tout Membre qui ted Nations and every Member which aura déposé son instrument d’adhé- has deposited an instrument of acces­ sion, tant que ce Membre sera Membre sion for so long as that Member rede 1’Organisation ou jusqu’å ce qu’une mains a Member of the United Na­ convention générale revisée ait été tions, or until a revised general con­ approuvée par l’Assemblée générale et vention has been approved by the que ledit Membre soit devenu partie å General Assembly and that Member cette derniére convention. has become a party to this revised convention. Section 36. Le Secrétaire général Section 36. The Secretary-General pourra conclure, avec un ou plusieurs niay conclude with any Member or Membres, des accords additionnels, Members supplementary agreements aménageant, en ce qui concerne ce adjusting the provisions of this con­ Membre ou ees Membres, les disposi­ vention so far as that Member or tions de la présente convention. Ges those Members are concerned. These accords additionnels seront dans cha­ supplementary agreements shall in que cas soumis ä 1’approbation de each case be subject to the approval 1’Assemblée générale. of the General Assembly.

Kungl. Maj:ts proposition nr 306. 33

(Översättning)

ralsekreterare, och konventionen trä­ der för varje medlems del i kraft å dagen för ifrågavarande dokuments deposition.

§ 33. Generalsekreteraren skall notifiera alla medlemmar av Förenta Nationerna om depositionen av varje anslutningsdokument. § 34. Det förutsättes, att, när ett anslutningsdokument deponeras å en medlems vägnar, denna medlem är enligt sin egen lagstiftning i stånd att tillämpa bestämmelserna i föreliggan­ de konvention. § 35. Denna konvention skall vara i kraft mellan Förenta Nationerna och varje medlem, som deponerat ett an­ slutningsdokument, så länge denna förblir medlem av Förenta Nationer­ na, eller intill dess en reviderad all­ män konvention antagits av general­ församlingen och vederbörande med­ lem biträtt denna reviderade konven­ tion.

§ 36. Generalsekreteraren må med en eller flera medlemmar kunna av­ sluta tilläggsöverenskommelser, som i vad avser vederbörande medlem eller medlemmar modifiera bestämmelser­ na i föreliggande konvention. Sådana tilläggsöverenskommelser skola i var­ je särskilt fall underställas general­ församlingen för godkännande.

Bihang till riksdagens protokoll 1947. 1 samt. Nr 306. 3

34 Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 23 maj 1947.

Närvarande: justitieråden L awski , • G yllenswärd , N issen , regeringsrådet K uylenstierna .

Enligt lagrådet den 23 maj 1947 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten i statsrådet den 9 maj 1947, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lag­ rådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamå­ let inhämtas över upprättade förslag till

1) lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer; samt 2) lag om skydd för Förenta Nationernas emblem och namn.

Förslagen, som finnas bilagda detta protokoll, föredrogos inför lagrådet av hovrättsrådet H. Henkow.

Lagrådet lämnade förslagen utan erinran.

Ur protokollet:

Åke Mossler.

Kungl. Maj.ts proposition nr 306. 35

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet in­ för Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i stats­ rådet å Stockholms slott den 23 maj 1947.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden W igforss , S köld , Q uensel , G jöres , D anielson , V ougt , Z etterberg , N ilsson , S träng , E ricsson , M ossberg , W eijne , K ock .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Zetterberg, anmäler efter ge­ mensam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådets den 23 maj 1947 avgivna utlåtande över de till lagrådet den 9 maj 1947 remitterade för­ slagen till

1) lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer; samt 2) lag om skydd för Förenta Nationernas emblem och namn.

Med förmälan, att förslagen av lagrådet lämnats utan erinran, samt under

åberopande av vad i samband med remissen anförts beträffande den av För­ enta Nationernas generalförsamling den 13 februari 1946 godkända konven­ tionen rörande Förenta Nationernas privilegier och immuniteter hemställer

föredraganden, att Kungl. Maj:t måtte genom proposition

dels jämlikt § 87 regeringsformen förelägga riksdagen lag­

förslagen till antagande,

dels ock föreslå riksdagen att samtycka till att Sverige an­

sluter sig till konventionen.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll ut­ visar.

Ur protokollet:

Lars Nordvall.

Stockholm 1947. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner. 471924