angående godkännande av en mellan Sverige och Finland träffad överens¬ kommelse rörande vai'uutbytet

»

Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

Nr 198.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående godkännande av en mellan Sverige och Finland träffad överenskommelse rörande vai'uutbytet; given Stockholms slott den 2 april 1948.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handels- och utrikesdepartementsärenden för den 30 januari 1948 och över handelsärenden för denna dag vill Kungl. Maj :t härmed begära riksdagens godkännande av en den 21 februari 1948 träffad överenskommelse angående varuutbytet mellan Sverige och Finland.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Axel Gjöres.

I [ttlinncj till riksdagens protokoll 1948. 1 samt. Nr 10S.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

Överenskommelse angående varuutbytet mellan Sverige

och Finland.

I syfte att främja varuutbytet mellan Sverige och Finland har följande överenskommelse träffats:

Artikel I.

Svenska regeringen och finska regeringen skola vidtaga alla lämpliga åtgärder ägnade att befordra varuutbytet mellan de båda länderna.

Artikel II.

Varuutbytet skall äga rum i enlighet med de i vartdera landet gällande allmänna import- och exportbestämmelserna.

Artikel III.

De båda regeringarna skola efter därom träffad överenskommelse kunna fastställa kontingenter för vissa varor eller för varuutbytet i dess helhet, då detta befinnes möjligt och önskvärt.

Artikel IV.

De båda regeringarna förbinda sig att inom ramen för de kontingenter, som må komma att fastställas, bevilja erforderliga införsel- och utförseltillstånd.

Artikel V.

Denna överenskommelse skall provisoriskt tillämpas från och med den 1 februari 1948.

Den träder definitivt i kraft den dag, då de båda regeringarna genom utväxling av noter konstaterat, att vederbörande svenska respektive finska myndigheter godkänt densamma.

överenskommelsen gäller till och med den 31 januari 1949. Därest den icke uppsagts av endera av de avtalsslutande parterna senast en månad före dess utlöpande, skall överenskommelsen automatiskt förlängas, varje gång för en period av ett år.

Som skedde i Stockholm i två exemplar på svenska och finska språken, varvid båda texterna skola äga lika vitsord, den 21 februari 1948.

För svenska regeringen: Östen Undén.

För finska regeringen: G. A. Gripenberg.

Kungi. Maj.ts proposition nr 198.

3 Utdrag av protokollet över handelsårenden rörande främmande makt eller dess förhållanden m. mhållet inför Hans Maj. t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 30 januari 1948.

Nä r varande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Danielson, Vougt, Zetterberg,

Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne, Kock.

T. f. chefen för handelsdepartementet, statsrådet Kock, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena samt cheferna för finans- och folkhushållningsdepartementen.

Den 14 februari 1947 godkände Kungl. Maj :t förslag till överenskommelse angående det svensk-finska varuutbytet under tiden 1 februari 1947—31 januari 1948 jämte till överenskommelsen hörande varulistor och protokoll. Överenskommelsen och protokollet, som undertecknades den 24 februari 1947, samt varulistorna underställdes riksdagen för godkännande (prop. 1947: 168). Riksdagen lämnade det begärda godkännandet (r. skr. nr 183).

Beträffande regleringen av varuutbytet efter den 31 januari 1948 ha förhandlingar nyligen förts i Stockholm mellan svenska och finska delegationer, den svenska under ordförandeskap av landshövdingen Lundvik. Till grund för överläggningarna har å svensk sida legat ett av statens handelskommission efter samråd med försörj ningskommissionerna och organisationer inom näringslivet avgivet yttrande.

Vid förhandlingarna har utarbetats ett förslag till överenskommelse angående varuutbytet mellan Sverige och Finland. Förslaget innehåller följande. Enligt artikel I skola de båda ländernas regeringar vidtaga alla lämpliga åtgärder för att befordra det ömsesidiga varuutbytet. Artikel II stadgar, att varuutbytet skall äga rum i enlighet med i vartdera landet gällande allmänna import- och exportbestämmelser. Jämlikt artikel III skola de båda regeringarna fastställa kontingenter för vissa varor eller för varuutbytet i dess helhet, då detta befinnes möjligt och önskvärt. Inom ramen för de kontingenter, som må komma att fastställas, skola enligt artikel IV å ömse sidor beviljas erforderliga införsel- och utförseltillstånd. Artikel V föreskriver, att överenskommelsen skall tillämpas provisoriskt från och med den 1 februari 1948. Den skall träda definitivt i kraft efter särskild noteväxling mellan de båda regeringarna och gälla till och med den 31 januari 1949. Därest överenskommelsen icke uppsagts senast eu månad

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

före utgången av dess giltighetstid, skall den automatiskt fortfara att gälla, varje gång för en period av ett år.

I anslutning till artikel III i förslaget till varutbytesöverenskommelse har i samband med förhandlingarna upprättats ett förslag till protokoll. Enligt sistnämnda förslag skola de båda regeringarna för tiden 1 februari 1948—31 januari 1949 fastställa de kontingenter, som angivas i två vid förslaget fogade varulistor, lista I och lista II. Bland varorna i lista I, som avser den svenska exporten till Finland, märkas kemikalier, järnmalm, järn och stål samt arbeten därav, arbeten av andra oädla metaller än järn, ävensom maskiner och apparater, elektrisk materiel, transportmedel samt vissa smärre kvantiteter livsmedel. I lista II, som omfattar den svenska importen från Finland, äro upptagna kontingenter för bl. a. ost och vissa andra livsmedelsprodukter, sågade och hyvlade trävaror av furu och gran, brännved, metallurgiska träkol, björkplywood och björklamell, pergamentpapper och vissa andra speciella papperssorter samt pappers- och kartongprodukter, textilvaror, hushålls- och sanitetsporslin, tackjärn, halvfabrikat av koppar och mässing, maskiner och apparater samt elektrotekniskt porslin och elektrisk installationsmateriel.

Hela varuomsättningen beräknas uppgå till omkring 112 miljoner kronor, varav i runda tal svensk export 52,8 miljoner kronor och finsk export 59,2 miljoner kronor.

Förslagen till varuutbytesöverenskommelse och till protokoll jämte till protokollet hörande två varulistor torde såsom bilagor (bilaga A—D)1 2 få fogas till statsrådsprotokollet.

Det må erinras om att Kungl. Maj :t förut denna dag på föredragning av chefen för finansdepartementet godkänt förslag till skriftväxling angående betalningarna för de ömsesidiga varuleveranser, som avses skola äga rum enligt protokollet.* Jämlikt skrivelserna skola betalningarna ske i svenska kronor eller fria finska mark.

Under erinran tillika om att det torde ankomma på ministern för utrikes ärendena att göra framställning om undertecknandet hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte godkänna förslagen dels till överenskommelse angående varuutbytet mellan Sverige och Finland dels ock till protokoll rörande fastställande av kontingenter för det svensk-finska varuutbytet under perioden 1 februari 1948—31 januari 1949.

Vad föredraganden sålunda hemställt, vari statsrådets övriga ledamöter instämma, behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Lennart Kihlstrand.

1 Här uteslutna. Bilaga A är frånsett dateringen och underskrifterna likalydande med den vid propositionen fogade avtalstexten. Bilagorna B, C och D innefatta förslagen till protokoll och varulistor samt äro — beträffande bilaga B frånsett dateringen och underskrifterna — likalydande med de å sid. 7—15 intagna texterna,

2 Skriftväxlingen är intagen å sid. 16 i denna proposition.

Kungl. Maj.ts proposition nr 198.

5 Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 30 januari 1948.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Danielson, Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne, Kock.

Under erinran att Kungl. Maj :t denna dag på föredragning av t. f. chefen för handelsdepartementet, statsrådet Kock, och chefen för finansdepartementet godkänt förslag till dels överenskommelse angående varuutbytet mellan Sverige och Finland, dels protokoll angående fastställande av kontingenter för det svensk-finska varuutbytet under perioden 1 februari 1948 —31 januari 1949, dels ock skriftväxling angående betalningarna för de ömsesidiga varuleveranser, som äga rum enligt protokollet, om vilka förslag enighet nåtts vid i Stockholm förda förhandlingar,

hemställer ministern för utrikes ärendena, att Kungl. Maj :t måtte bemyndiga honom att för Sveriges del underteckna ifrågavarande överenskommelse och protokoll ävensom verkställa skriftväxling i enlighet med förenämnda förslag.

Till vad ministern sålunda hemställt, vari övriga statsrådsledamöter förena sig, behagar Hans Maj :t Konungen lämna bifall.

Ur protokollet:

O. G. Bjur ström.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 2 april 19^8.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Gjöres, Vougt, Zetterberg,

Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne, Kock.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Gjöres, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena samt cheferna för finans- och folkhushållningsdepartementen.

Sedan Kungl. Maj:t den 30 januari 1948 bl. a. bemyndigat ministern för utrikes ärendena att för Sveriges del underteckna av Kungl. Maj :t godkända förslag till dels överenskommelse angående varuutbytet mellan Sverige och Finland, dels ock protokoll rörande fastställande av kontingenter för det svensk-finska varuutbytet under perioden 1 februari 1948—31 januari 1949, om vilka förslag enighet nåtts vid i Stockholm förda förhandlingar, hava överenskommelsen och protokollet den 21 februari 1948 blivit vederbörligen undertecknade.

Jag hemställer nu, under hänvisning till vad statsrådet Kock den 30 januari 1948 anfört vid anmälan inför Kungl. Maj:t av ifrågavarande förslag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att godkänna överenskommelsen angående varuutbytet mellan Sverige och Finland.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: G. Lindenbaum.

Kungl. Maj.ts proposition nr 198.

7 Protokoll.

I enlighet med artikel III i den denna dag undertecknade överenskommelsen angående varuutbytet mellan Sverige och Finland hava svenska regeringen och finska regeringen överenskommit om följande:

För perioden från och med den 1 februari 1948 till och med den 31 januari 1949 hava de i bifogade listor I och II angivna kontingenterna fastställts för den svenska exporten till Finland och den finska exporten till Sverige.

Som skedde i Stockholm i tvenne exemplar den 21 februari 1948.

För svenska regeringen: För finska regeringen:

Östen Undén. G. A. Gripenberg.

8 Kungl. Maj.ts proposition nr 198.

Lista I.

Svensk export till Finland under tiden 1 februari 1948 —Bl januari 1949.

Kungl. Maj.ts proposition nr 198.

9 IV. Arbeten av järn och stål.

10 Kungi. Maj.ts proposition nr 198.

Sv. stat. nr

Varuslag Kvantitet

(ton)

ur 1551—1554 Sjukvårdsartiklar av rostfritt

m. fl. stål......................

ur 1554, ur Lås- och oljetätningsringar . .. 1570: 3

1566:1,1568:1, Aducerade rördelar........

1570: 1

Andra arbeten av järn och stål Summa arbeten av järn och stål

(1000 kr.) Ann>ärkning

till ett värde av 4 milj. kr. enligt särskild överenskommelse.

800 5 050

V. Arbeten av andra oädla metaller än järn.

ur 1498, ur Hårdmetaller och arbeten där-

1579: 6, ur av, inkl. bergborrar.......

1649: 2 m. fl.

ur 1622, ur Fosforbrons- och tombaktråd . 1623: 4

ur 1626 Fosforbrons- och tombakviror.

1643 1644: 2 Fotogenkök, löd- och lyslampor Andra varor inom denna grupp

Summa arbeten av andra oädla metaller än järn

200 För tillverkningen erforderligt råmaterial skall ställas till förfogande från finsk sida.

1 200

VI. Maskiner och apparater (ej elektriska).

ur 1664—1667, Indunstare, värmeväxlare och

ur 1804: 2 förvärmare................

1672—1682 Förbränningsmotorer och delar

därtill................

1685, 1688, Metallbearbetningsmaskiner och

1691, 1692, delar därtill..........

1694—1707: 3

1708, ur 1709 Träbearbetningsmaskiner och

—1715 delar därtill...............

1724, 1726, ur Symaskiner och delar därtill .. 1728—1729

750 Därav 50 st.

1 000 bilmotorer av svenskt fabrikat, samt till ett värde av cirka 20 000 kr. utombordsmotorer av svenskt fabrikat.

1 300 500

11 Sv. stat. nr 1733—1749

1750—1753, 1788, 1789, 1793

ur 1766, ur 1767, 1798 1769, 1770, ur 1771, ur 1799

1776, 1777 1780, 1782, 1783 1784

ur 1785: 1, 4

1797: 1, 2

ur 1804: 2, 1957, 1958, ur 1959 1807—1814

1815: 1—1825 1831—1836

1826—1830: 4

1837: 1— 1840: 2

Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

Varuslag

Kvantitet

(ton)

Lantbruksmaskiner och delar

därtill................

Mejerimaskiner inkl. mjölkningsmaskiner samt centrifuger jämte delar därtill ...

Traktorer och delar därtill ...

Kuggväxlar och kopplingar

samt delar därtill..........

Maskiner och apparater till trämasse- och pappersindustrien

samt delar därtill......... •

Stickmaskiner och delar därtill Ang- och vattenturbiner samt

delar därtill...............

Pumpar och delar därtill.....

Kompressorer, fläktar och delar

därtill....................

Pneumatiska maskiner och delar därtill.................

Kontorsmaskiner, inkl. adressmaskiner och delar samt kassaregister detalj er ...........

Armatur, inkl. gassvetsningsarmatur....................

Andra maskiner och apparater

ej särskilt nämnda.........

Summa maskiner och apparater (ej elektriska)

(1000 kr.) Anmärkning

400 Därav kompletta hand- 300 separatorer

till ett värde av 50 000 kr. 200 Endast

svenskt fabrikat.

5 750 150

400 Värme- och 200 vattenled-

ningsarmatur endast i begränsad omfattning.

2 000

15 325

VII. Elektriska maskiner och apparater.

Elektriska motorer, generatorer, transformatorer och delar därtill.................

Elektromekaniska kombinationer, däribland elektriska hus-

hållspumpar...............

Ackumulatorer och delar därtill .......................

Därav symaskinsmotorer 2 000 till ett värde av 50 000 kr.

60 Huvudsak- 200 ligen alkaliska ackumulatorer.

ur 1847

Grafitelektroder

12 Kungi. Alaj.ts proposition nr 198.

Sv. stat. nr

1851: 1— 1852: 2, 1855: 2—4, ur 1889: 3 ur 1883: 2, 1889: 1 1884, ur 1889: 5 1885: 1, 2

1886: 1, 2

1889: 4 ur 1889: 5, ur 1963

235: 1, 2037: 1, ur 2037: 2

398—401

405—407

ur 1018, 1073 1187, 1188 1219—1221, 1242

1259—1263 ur 1911

1909, 1910, 1912 m. fl.

ur 1437, 1917, 1919 m. fl.

1960: 1—1961

ur 1966: 1, 2

Varuslag Kvantitet

(ton)

Elektriska manöverapparater (pådrag, reläer, motorskåp m. m.)...................

VdlUC . ....

(1 000 kr.) Anmarkning

Ej installationsmate- 200 riel.

Elektriska ugnar och delar där-

till ....................... 600

Telefon- och telegrafmateriel

och delar därtill........... 3 000

Radioapparater och delar därtill ....................... 50

Röntgenapparater och delar

därtill.................... 100

Svetsmaskiner och delar därtill 400

Telesignalmateriel, däribland centralografer, brandalarmcentraler, järnvägssignalmateriel och tidkontrollanlägg-

ningar.................... 200

Andra elektriska maskiner och apparater och elektrisk materiel, däribland glödlampor. 800

Summa elektriska maskiner och

apparater 7 660

VIII. Övriga varor.

Schellack................... 15

Konsthartser, pressmassor och plattor av konstharts (främst

på melaminbasis)..........

Kaolin och annan lera m. m. .

Järnmalm................... 75 000

Linblår.....................

Maskinfilt...................

Gummiskodon...............

Slipstenar, slip-, bryn- och polerskivor samt slippapper. ..

Eldfast och syrafast tegel ....

Buss- och lastbilsunderreden .

Reservdelar för bilar

Velocipeder och delar därtill ..

Elektriska mätare och andra elektriska mätinstrument ... Andra mätinstrument än elektriska samt mätverktyg ....

(100)

(2 000)

250 Ej slipduk. 500

3 000 Endast

svenskt fabrikdt

1 200 Endast

svenskt fabrikat.

250 Kedjor endast i begränsad omfattning.

Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

13 Sv. stat. nr

1945—1951,

1954—1956,

1962—1965

Varuslag Andra instrument

Kvantitet

(ton)

(1 000 kr.) Anmärkning

250 Tidningar och facktidskrifter samt vetenskaplig litteratur och kurslitteratur..........

Andra tidskrifter samt skönlitteratur m. m............

Summa övriga varor

Därest kontingenten för 500 tidningar och facktidskrifter samt vetenskaplig litteratur och kurslitteratur icke kommer att helt utnyttjas, skall resterande belopp stå till förfogande för andra tidskrifter och skönlitteratur m. m.

Avser kon- 500 tantandelen.

10 600

IX. Diverse varuslag

3 000 52 760

Summa summarum

14 Kunql. Maj:ts proposition nr 198.

Lista II.

Finsk export till Sverige under tiden 1 februari 1948—31 januari 1949.

Sv. stat. nr

Varuslag

Värde (1 000 kr.)

13 Kött av vildfågel.............................. 300

14 Kött av tamfågel.............................. 200

ur 21, ur 22 Renkött...................................... 500

30—45 Färsk fisk.................................... 300

62 Kräftor....................................... 200

69, 70 Ost.......................................... 1 000

133, 134 Färska bär.................................... 500

ur 877 Pergamenttarmar.............................. 150

373, 1244, 1245 Asbest och asbestprodukter..................... 500

376 Fältspat...................................... 200

ur 408 Blyslig....................................... 150

500 Kaliumklorat.................................. 300

ur 616: 2 Cellulosaklistermjöl............................ 500

660—665 Beredda skinn, andra än pälsskinn.............. 300

718, 749 Asp.......................................... 600

722-—741, ur 747, Sågade och hyvlade trävaror av furu och gran .... 10 000

776—782

751, 752 Brännved..................................... 1 000

ur 756 Metallurgiska träkol........................... 1 200

759: 1, ur 761 Björkplywood och björklamell.................. 5 000

767, 768, 771, 775, Trätillverkningar.............................. 600

789, 791, 793: 1,

793: 2, 795—797: 2,

2076, ur 2078

ur 819—820, ur Cellulosakvistmassa............................ 1 000

822—823

853: 1 Pergamentpapper.............................. 1 560

853: 4, 857: 2 m. fl. Cigarrett-, karbonrå-, kondensator- och annat specialpapper .................................. 3 150

838: 1, ur 839, ur Pappers- och kartongprodukter................. 1 260

840: 1, ur 841, ur 847, ur 862, ur 863, ur 866, ur 874, ur 877, ur 890 m. fl.

ur 865 Spolpipor av papp.......................... 200

ur grupp XI B, C Garn och tyger................................ 9 000

1108, ur 1110 Fisknät (lönarbete) 4 000 kg.................... (60)

ur grupp XI D, E Övriga textilvaror............................. 3 500

ur 1224 Defibrörstenar................................. 50

1282, 1284, 1286, Hushållsporslin................................ 1 000

ur 1287 Sanitetsporslin................................. 2 300'

Kungl. Maj:ts proposition nr 198. 15

^ ärd 0

Sv. stat. nr Varuslag (1000 kr.)

1330 Tackjärn...................................... 4 000

ur grupp XV Järn- och metallprodukter...................... 700

ur grupp XV B Koppar- och mässinghalvfabrikat............... 500

ur grupp XVI A Maskiner och apparater samt delar.............. 1 500

ur grupp XVI B Elektriska lampor, apparater och tillbehör....... 300

1873: 3, 1874: 2 Kabel........................................ 560

1853—1855: 1, Elektrotekniskt porslin och elektrisk installations-

1855: 5—1865, materiel.................................... 750

ur 2042 Penslar....................................... 100

ur 2068, ur 2071 Knappar av galalit och konsthorn.............. 200

Övriga varor.................................. 4 000

59 190

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

Skrivelse från svenske utrikesministern till finske ministern i Stockholm.

Stockholm den 21 februari 1948.

Herr Envoyé,

I anslutning till det denna dag undertecknade protokollet angående varuutbytet mellan Sverige och Finland under tiden 1 februari 1948—31 januari 1949 har jag äran meddela, att svenska regeringen kommer att medgiva betalning i svenska kronor eller fria finska mark av varor, som enligt nämnda protokoll införas från Finland, till fulla värdet å förfallodagen.

Mottag, Herr Envoyé, försäkran om min utmärkta högaktning.

Östen Undén.

Skrivelse från finske ministern i Stockholm till svenske utrikesministern.

Stockholm, den 21. Februari 1948.

Herr Minister,

I anslutning till det denna dag undertecknade protokollet angående varuutbytet mellan Finland och Sverige under tiden 1. Februari 1948—31. Januari 1949 har jag äran meddela, att finska regeringen kommer att medgiva betalning i svenska kronor eller fria finska mark av varor, som enligt nämnda protokoll införas från Sverige, till fulla värdet å förfallodagen.

Mottag, Herr Minister, försäkran om min mest utmärkta högaktning.

G. A. Gripenberg.

487374. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag, 1948.