Doc 1952:240

Kunyl. Maj:ts proposition nr 2i0. 1

Nr 240.

Kunyl. Muj.ts proposition till riksdagen med förslag till förord­ ning om ändrad lydelse av 2 och .‘I §§ statens löncplans­ förordning den 30 juni 10M (nr 370), m. in.: given Stockholms slott den 10 oktober 1052.

Kungl. Maj:l vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av slalsrådsprotokollet över civilärenden för denna dag, föreslå riksdagen all dels antaga härvid fogade förslag till förordning om undrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneplansförordning den 30 juni 10b7 (nr 370), dels ock bifalla de förslag i övrigt om vilkas avlåtande till riksdagen före­ dragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ls Min allernådigsle Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL.

John IÅngman.

Propositionens huvudsakliga innehåll.

1 anslutning till en inom civildepartementet träffad förhandlingsöverenskommelse föreslås i propositionen huvudsakligen, att distriktsveterinärerna från och med den 1 januari 1953 skall erhålla förbättrade inkomster dels genom en 25-procenlig höjning av de i veterinärtaxan intagna arvodesbe­ loppen, dels genom en höjning av de i löneplan 4 i statens löneplansförordning angivna lönebeloppen. Härigenom avses dessa tjänstemän genom­ snittligt skola erhålla eu sammanlagd inkomst av sin tjänst, som överens­ stämmer med eller något överstiger det relativa löneläge, som för dessa tjänstemän blev eu följd av 1947 års lönereglering. De årliga kostnadsök­ ningarna har beräknats till 0,s miljoner kronor i fråga om laxcinkomslerna och 0,3 miljoner kronor i fråga om lönerna.

Hihung titt riksdagens protokoll 1052. 1 sand. Nr 2'i0.

- Kungl. Maj:Is proposition nr 240.

Förslag

till

förordning om ändrad lydelse av 2 och 3 §§ statens Iöneplansförordning den 30 juni 1947 (nr 376).

Häiigenom förordnas, all 2 och 3 §§ slalens Iöneplansförordning den 30 juni 19471 skola erhälla ändrad lydelse på säll nedan angives.

2 §.

Löneplaner.

Töneplan nr 4.

Lönegrupp Löncklass

i » 1 III IV V

nr

Årslön, kronor

11 280

3 §.

Grundlönetabeller.

ur :

Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp I.

Daglön i kalendermånad om

Scuastc lydelse av 2 och 3 §§, so 1951:386.

Kungl. Maj:ts proposition nr 240 .

Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp II.

Daglön i kalendermånad om A-avdrag Löneklass Månadslön, för dag, nr kronor 28 dagar, 29 dagar, 30 dagar, 31 dagar, kronor kronor kronor kronor kronor

Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp III.

Daglön i kalendermånad om A-avdrag Löneklass Månadslön, för dag, nr kronor 28 dagar, 29 dagar, 30 dagar, 31 dagar, kronor kronor kronor kronor kronor

i 720 25: 70 24: 85 24:00 23: 25 3: 50

2 26:60 25: 70 24: 85 24: 05 3: 60

745

3 775 27: 70 26: 70 25: 85 25:00 3: 75

810 28: 95 27:95 27:00 26: 15 4:00

Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp IV.

Daglön i kalendermånad om A-avdrag Löneklass Månadslön, för dag nr kronor 28 dagar, 29 dagar, 30 dagar, 31 dagar, kronor kronor kronor kronor kronor

Tabell till löneplan nr 4, lönegrupp V.

Daglön i kalendermånad om A-avdrag Löneklass Månadslön, för dag, nr kronor 28 dagar, 29 dagar, 30 dagar, 31 dagar, kronor kronor kronor kronor kronor

3

940 33: 55 32: 40 31: 35 30:30 4:00

Denna förordning trader i kraft den 1 januari 19;>3.

Kungl. Maj:ts proposition nr 240.

Vidtag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kegenten, Hertigen av Halland i statsrådet å Stockholms slott den 10 oktober 1952.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z f . i i erberg , T orsten N ilsson , S tränt ., E ricsson , L ingman , H ammarskjöld , N orup , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam .

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler (heten föi civildepartementet, statsrådet Lingman, fråga om förbättrade inkomstförhållanden för distriktsveterinärer samt anför därvid följande.

Distriktsveterinärerna utgör en av de numera fåtaliga grupper statstjänste­ män, som erhåller sin inkomst av tjänsteutövningen dels i form av fast lön och dels i form av inkomst av taxa (veterinärtaxan). Den fasta lönen utgår enligt den i statens löneplansförordning intagna löneplanen 4 och är förenad med tilläggsförmåner enligt samma bestämmelser, som beslutats för stats­ tjänstemän i allmänhet. Ä lönedelen har distriktsveterinärerna därför er­ hållit samma kompensation för penningvärdeförändringen och samma andel i inträdd produktivitetsökning som andra statsanställda. Taxebeloppen har däremot i stort sett varit oförändrade sedan 1914, frånsett en tillfällig höj­ ning om 25 50 % under åren 1918—1922. En icke oväsentlig stegring av praktikinkomsterna har trots delta inträtt till följd av att distriktsveterinälerna i ökad omfattning tagits i anspråk för djursjukvården. Med skrivelse den 12 juni 1951 har veterinärstyrelsen överlämnat en fram­ ställning av Sveriges veterinärförbund om dyrtidstillägg med 65 % å de i veterinärtaxan under avdelning A (prakliktaxan) upptagna ersättningsbe­ loppen. Veterinärstyrelsen har ansett alt å taxan bör läggas ett dyrtid stillägg, som motsvarar den beslutade kompensationen å lönedelen, och med hänsyn till 1951 års beslut därom förordat ett tillägg å praktiktaxan med i runt tal 25 %. Statens priskontrollnämnd har i yttrande den 5 juli 1951 tillstyrkt den av veterinärstyrelsen förordade höjningen av taxan, under det att statskon­ toret i utlåtande den 2 augusti 1951 anfört, att en viss uppräkning av taxe­ beloppen med hänsyn till de inträffade förskjutningarna i penningvärdet visserligen kan i och för sig ifrågasättas men att frågan om ändrade taxebestämmelser för distriktsveterinärerna icke kan lösas för sig utan bör upp­ tagas till behandling samtidigt med spörsmålet om införandet av en ny provinsialläkartaxa. Enligt statskontorets mening bör veterinärtaxan överses även i andra hänseenden än i fråga om taxebeloppens storlek.

Kungl. Maj:ls proposition nr 240 . 5

Vidare har veterinärstyrelsen med skrivelse den 31 augusti 1951 över­ lämnat en framställning av Sveriges veterinårförbnnd, vari förbundet hem­ ställt om enahanda tillägg även å de arvoden, som anges i den under avdel­ ning B i veterinärtaxan intagna tjänstetaxan. Velerinärstijrelsen, stolens priskontrollnämnd och statskontoret har intagit samma ståndpunkt till denna framställning som till den förut nämnda. Jag torde i delta sammanhang få anmäla, att veterinärstyrelsen även över­ lämnat en framställning av veterinärförbnndet, vari hemställts, att distrikts­ veterinärerna — vilka för närvarande är berättigade till en årlig semestei av 25 dagar före det år, under vilket vederbörande fyller 40 år, och därefter av 35 dagar — skall i semesterhänseende jämställas med tjänstemän i lönegrader, där semestern utgör 35 resp. 45 dagar för ar. X eterinärstyrelsen har tillstyrkt framställningen under hänvisning till de påfrestningar både i fysiskt och i psykiskt avseende, som distriktsveterinärtjänsten utsätter inne­ havaren för. Statens lönenämnd har i utlåtande den 14 december 1951 an­ fört, att enligt nämndens mening fråga om ändring av förmåner av före­ varande slag icke bör upptagas till prövning annat än i ett större samman­ hang.

Sedan veterinärstyrelsen i samråd med Sveriges veterinärförbund inford­ rat uppgifter om praktikinkomsternas storlek under åren 1949 och 1950 och dessa uppgifter bearbetats inom civildepartementet, har förhandlingar i ämnet ägt rum med Sveriges akademikers centralorganisation och Sveriges veterinårförbnnd. Därvid har under förutsättning av Kungl. Maj:ts och riks­ dagens godkännande träffats en överenskommelse angående distriktsveteri­ närernas avlöningsförhållanden in. in. Beträffande innehållet i överenskommelsen, som torde få fogas såsom bilaga till statsrådsprotokollet i detta ärende, vill jag framhålla följande. Den inom civildepartementet verkställda utredningen rörande distrikts­ veterinärernas inkomstförhållanden ger vid handen att den sammanlagda inkomsten av taxa och lön för dessa tjänstemän relativt sett nu är lägre än omedelbart efter genomförandet av 1947 års lönereglering. Detta samman­ hänger givetvis med att distriktsveterinärernas taxeinkomster, som år 1947 genomsnittligt torde ha uppgått till ungefär samma belopp som lönein­ komsterna, därefter icke ökat i samma omfattning som de sistnämnda in­ komsterna. överenskommelsen innebär, att distriktsveterinärerna genom­ snittligt erhåller en sammanlagd inkomst av sin tjänst som överensstämmer med eller något överstiger det relativa löneläge som för dessa tjänstemän blev en följd av 1947 års lönereglering. Det har emellertid, bl. a. av rekryteringsskäl, icke ansetts lämpligt att genomföra den avsedda inkomstök­ ningen enbart genom en taxehöjning. I de svarbesatta distrikten, vilka tillhör de högsta lönegrupperna, är nämligen taxeinkomsterna lägst. På

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 210.

gaim! härav har det överenskommits alt en del av inkomstökningen skall tillföras distriktsveterinärerna genom en höjning av de i löneplan 4 i sta­ tens löneplansförordning angivna grundlönerna. Denna löneökning är med nuvarande fördelning av distriktsveterinärerna på löneklasser och lönegrupper inklusive nu utgående tillägg å grundlönerna i medeltal 1 150 kronor för ar. Höjningen är störst i de lönegrupper, där praktikinkomsterna är lägst, och fordelar sig för år räknat (inklusive nu utgående tillägg å grundlönernaj På de olika lönegrupperna och löneklasserna på följande sätt.

L ö n e g r u p P I.öneklass

De arliga kostnaderna för lönehöjningen uppgår till 0,3 miljoner kronor. Vad taxehöjningen beträffar har del icke ansetts lämpligt att i detta sammanhang ändra de särskilda i velerinärtaxan intagna arvodesbeloppen, ulan den åsyftade höjningen av dessa belopp synes kunna ernås genom en generell föreskrift i likhet med vad som tillämpades under åren 1918—1922. Enligt vad jag inhämtat kommer nämligen chefen för jordbruksdeparte­ mentet alt inom den närmaste tiden föranstalta om en översyn av veterinär­ taxan i syfte att modernisera och förenkla densamma. Därvid bör utgångs­ punkten för taxesättningen vara att arvodesbeloppen så avpassas alt de åstadkommer den genomsnittliga inkomst av taxa som åsyftats i förevarande överenskommelse. Skulle den här förordade höjningen av de i tjänstetaxan angivna arvodesbeloppen åstadkomma ojämnheter, bör detta spörsmål sär­ skilt övervägas vid översynen. 1 axehöjningen har beräknats medföra en ökning av distriktsveterinärer­ nas inkomster med sammanlagt 0,8 miljoner kronor. Den del därav, som av­ ser i 13 § veterinärtaxan angivna tjänsteförrättningar, faller direkt på stats­ verket. Av återstoden torde ungefär en tredjedel komma att belasta det under nionde huvudtiteln upptagna förslagsanslaget till Lindring i mindre bemedlades kostnader för djursjukvård. Tjänste- och familjepensionsunderlagen för distriktsveterinärtjänsterna är för närvarande anknutna till motsvarande underlag för tjänster i 24 lönegraden å löneplan 1. Enligt överenskommelsen skall pensionsunderlagen överensstämma med underlagen för tjänster i 26 lönegraden. Detta innebär en höjning av tjänstepensionsunderlaget med 828 kronor och av familjepensionsunderlaget med 264 kronor. Den träffade överenskommelsen, som är avsedd att lända till efterrättelse från och med den 1 januari 1953, bör enligt min mening godkännas och

Kungl. Maj:ts proposition nr 2A0. 7

underställas riksdagens prövning. Med hänsyn till det samband, som råder mellan överenskommelsen och den pågående tjänsteförteckningsrevisionen, torde hinder icke få anses föreligga att proposition i ämnet framlägges för riksdagen under dess förestående höstsession. 1 anslutning till vad överenskommelsen innehåller i fråga om distrikts­ veterinärernas löner har inom civildepartementet upprättats förslag till för­ ordning om ändrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneplansförordning den 30 juni 1947 (nr 376). Av överenskommelsen påkallas ändringar jämväl i statens allmänna avlöningsreglemente samt i 1947 års allmänna tjänstc- och familjepensionsreglemenlen. Dessa författningsändringar torde jag få an­ mäla i annat sammanhang. Liksom eljest bör det ankomma på Kungl. Maj: t att utfärda de särskilda övergångsbestämmelser, som kan bli erforderliga. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att 1) antaga förenämnda förslag till förordning om undrad lydelse av 2 och 3 §§ statens löneplansförordning den 30 juni 19b7 (nr 376), 2) jämväl i övrigt godkänna förenämnda överenskom­ melse samt 3) bemyndiga Kungl. Maj:t att utfärda de övergångsbe­ stämmelser, som kan erfordras i anledning av vad under 1) och 2) förordats.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten, att proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlålas till riksdagen.

Ur protokollet: Bertil Persson.

8 Kungl. Muj. ts proposition nr 240.

Bilaga.

ÖVERENSKOMMELSE.

Under förutsättning av Kungl. Maj:ls och riksdagens godkännande har mellan representanter för civildepartementet, å ena sidan, samt Sveriges akademikers centralorganisation och Sveriges veterinärförbund, å andra sidan, träffats följande överenskommelse angående distriktsveterinärernas inkomstförhållanden. 1. Å de i gällande veterinärtaxa intagna arvodesbeloppen skall utgå tillägg med 25 %. 2. Gällande löneplan 4 ändras så att grundlönebeloppen för år blir följande. -

L ö n e g r u p P Löncklass

I II in j IV V

nr

Ärslön, kronor

.‘1. Distriktsveterinärernas semester skall utgöra 35 dagar till och med det kalenderår, varunder 39 års ålder uppnås, och 45 dagar därefter. 4. Distriklsvelerinärtjänsternas tjänslc- och familjepcnsionsunderlag skall motsvara underlagen för tjänster i 26 lönegraden å löneplan 1. 5. Överenskommelsen skall lända till efterrättelse från och med den 1 ja­ nuari 1953. Anm.: överenskommelsen föranleder vissa ändringar i Saar och andra avlöni ngsbestämmelser.

Stockholm den 26 september 1952.

För civildepartementet: För Sveriges akademikers centralorganisation och Sveriges velerinärförbund: Herman Kling J. C. Almquist

Emil Kihlströms Tryckeri A.-B. Stockholm 1952 521315