angående ett extra bi¬ drag till den verksamhet som bedrives av Förenta Nationernas flyktingkommissarie

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1956

1 Nr 190

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående ett extra bidrag till den verksamhet som bedrives av Förenta Nationernas flyktingkommissarie; given Stockholms slott den 19 oktober 1956.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utrikesdepartementsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

Östen Undén

Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet å Stockholms slott den 19 oktober 1956.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Zetterberg, Torsten Nilsson, Sträng, Ericsson, Norup, Persson, Hjälmar Nilson, Lindell, Nordenstam, Lindström, Lange, Lindholm.

Eftei gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anför ministern för utrikes ärendena följande.

I proposition nr 369 till 1946 års höstriksdag hemställde chefen för finansdepartementet, efter gemensam beredning med ministern för utrikes

1 Bihang till riksdagens protokoll 1956. 1 samt. Nr 190

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1956

ärendena, att riksdagen måtte bevilja dels ett reservationsanslag å 50 miljoner kronor såsom bidrag till den internationella flyktingkommittén i London, dels ock ett reservationsanslag å 75 miljoner kronor såsom bidrag till internationellt återuppbyggnadsarbete, allt i enlighet med 1946 års Washingtonöverenskommelse angående de tyska tillgångarna i Sverige.

I nämnda överenskommelse ingick en skrivelse från den svenske förhandlaren, vari uttalas följande:

»Till fullföljande av sitt deltagande i återuppbyggnadsarbetet har svenska regeringen, i samband med den träffade uppgörelsen, funnit lämpligt lämna följande bidrag.

1. Svenska regeringen kommer att ställa 50 miljoner kronor till den internationella flyktingkommitténs förfogande för att användas till återupprättelse och ny bosättning för offer för tyska åtgärder, vilka icke kunna repatrieras.

Ehuru den svenska regeringen förbehåller sig att bestämma, på vilket sätt dessa medel skola ställas till förfogande, ber jag Eder vara övertygade att den skall bemöda sig att ställa dem till förfogande så snart som möjligt och på det sätt, som är bäst ägnat att främja kommitténs syften.

2. Svenska regeringen kommer vidare att anslå 75 miljoner kronor, som den kommer att fördela mellan de länder, som anslutit sig till skadeståndsöverenskommelsen i Paris. Beslut om fördelningen komma att träffas efter meningsutbyte med de allierade, vilka härutinnan företräda dessa länder, och under välvillig prövning av deras synpunkter.

Samråd kommer även att äga rum mellan svenska regeringen och vart och ett av de länder, som kunna komma att erhålla del i detta belopp, angående omfattningen och sättet för tillgodonjutandet av dess andel, antingen genom avskrivning, nedsättning eller ökning av beviljade eller framtida krediter eller genom beviljande av nya krediter eller på annat sätt, som må överenskommas mellan respektive land och Sverige.»

I motiveringen till propositionen uttalades följande:

»Vad beträffar bidraget å 75 miljoner kronor för fullföljande av den tidigare svenska finansiella stödverksamheten torde anslag för ändamålet böra anvisas å driftbudgeten, eftersom medlen i första hand torde komma att användas för avskrivningar. Det är ännu för tidigt att ange några närmare riktlinjer för medlens användning. Enligt Washingtonuppgörelsen har Sverige förklarat sig villigt att, innan beslut fattas om medlens disposition, inhämta de allierades synpunkter på frågan och ge dessa en välvillig prövning. Givetvis bli därjämte vissa direkta överenskommelser med de omedelbart berörda länderna påkallade. Jag vill emellertid understryka, att beslutanderätten i ifrågavarande sammanhang helt tillkommer de svenska myndigheterna.»

Propositionen blev av riksdagens godkänd.

Anslaget å 75 miljoner kronor har enligt en på sin tid uppgjord fördelningsplan disponerats eller kommer inom en nära framtid att ha disponerats på följande sätt.

3 Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1956

För Danmark, Frankrike och Norge avdelade belopp å 15, 12 respektive 15 miljoner kronor har avskrivits å äldre krediter. Belopp å 2 respektive 9 miljoner kronor, avsedda för Grekland och Nederländerna, har avräknats på löpande fordringar enligt gällande betalningsavtal, ingångna i samband med upprättandet av den europeiska betalningsunionen. För Jugoslavien avdelat belopp å 10 miljoner kronor ingår i överdragningsrätt på jugoslaviska nationalbankens kronkonto i Sveriges Riksbank. Beloppet skall definitivt tillfalla Jugoslavien, så snart från jugoslavisk sida full ersättning erlagts enligt en mellan Sverige och Jugoslavien träffad överenskommelse om reglering av vissa svenska anspråk i Jugoslavien. Slutligen har till Tjeckoslovakien avsatts ett belopp av 5 miljoner kronor, som beräknas komma att ha disponerats inom en nära framtid. Sammanlagt har sålunda av de anslagna medlen 68 miljoner kronor tagits i anspråk eller beräknas att inom kort ha tagits i anspråk.

Av anslaget återstår därefter odisponerat ett belopp av 7 miljoner kronor, motsvarande vad enligt den ovannämnda fördelningsplanen skulle avdelas för Belgiens och Luxemburgs räkning. Dessa länder har efter förhandlingar förklarat sig icke göra anspråk på ifrågavarande medel. Det tillkommer därför Sverige att efter inhämtande av de allierade huvudmakternas synpunkter besluta om medlens användning för annat ändamål.

Svenska regeringen, som i Washingtonavtalet utfäst sig att använda statsmedel till 75 miljoner kronor för internationellt återuppbyggnadsarbete, har således att välja annan lämplig användning för ännu odisponerade medel. Såsom ett synnerligen behjärtansvärt ändamål har därvid framstått medlens överlämnande som gåva till Förenta Nationernas flyktingkommissarie att användas för varaktig utplacering av flyktingar, som för närvarande befinner sig i flyktingläger eller under likartade förhållanden. De allierade huvudmakterna har förklarat sig införstådda med en dylik användning av medlen.

Med åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att medgiva, att ännu odisponerade medel till ett belopp av 7 000 000 kronor av det av riksdagen beviljade anslaget å 75 000 000 kronor, avseende bidrag till internationellt återuppbyggnadsarbete i enlighet med 1946 års Washingtonöverenskommelse, måtte såsom gåva överlämnas till Förenta Nationernas flyktingkommissarie att användas för varaktig utplacering av flyktingar, som för närvarande befinner sig i flyktingläger eller under likartade förhållanden.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Ragnar Petri.