('dels med förslag till lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m., dels ock angående godkän\xad nande av det fjärde tilläggsprotokollet till den all\xad männa överenskommelsen rörande Europarådets pri\xad vilegier och immunitet',)

Kungl. Maj.ts proposition nr 165 år 1962 1

Nr 165

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen dels med förslag till lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m., dels ock angående godkän­ nande av det fjärde tilläggsprotokollet till den all­ männa överenskommelsen rörande Europarådets pri­ vilegier och immunitet; given Stockholms slott den 6 april 1962.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj :t härmed föreslå riksdagen dels att antaga härvid fogade förslag till lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m., dels ock att godkänna det den 16 december 1961 dagtecknade fjärde tillläggsprotokollet till den allmänna överenskommelsen den 2 september 1949 rörande Europarådets privilegier och immunitet.

GUSTAF ADOLF

Rune Hermansson

Propositionens huvudsakliga innehåll

Genom propositionen föreslås sådan komplettering av gällande lagstift­ ning om immunitet och privilegier för vissa internationella organisationer, att dylika förmåner skall tillkomma även ledamöterna i den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna och i den europeiska dom­ stolen för de mänskliga rättigheterna in. fl. I samband härmed föreslås att 1947 års lag i ämnet redaktionellt omarbetas och ersättes av en ny lag. Vi­ dare föreslås, att riksdagen godkänner det fjärde tilläggsprotokollet till den allmänna överenskommelsen rörande Europarådets privilegier och immu­ nitet, genom vilket närmare bestämmes vilka förmåner som skall tillkom­ ma ledamöterna i den europeiska domstolen m. fl.

1 llihang till riksdagens protokoll 1962. 1 samt. Nr 165

2 Knngl. Maj:ts proposition nr 165 år 1962

Förslag

till

Lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m.

Härigenom förordnas som följer.

1 §•

Utan hinder av vad eljest i lag eller särskild författning är stadgat skola följande internationella organisationer åtnjuta immunitet och privilegier i enlighet med vad därom bestämts i stadga eller avtal, vartill Sverige an­ slutit sig: 1. Förenta Nationerna; 2. till Förenta Nationerna anknutna fackorgan; 3. Europarådet; 4. rådet för samarbete på tullområdet; 5. internationella atomenergiorganet; 6. Europeiska frihandelssammanslutningen; 7. organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling. Vad i första stycket stadgas skall även gälla den internationella dom­ stolen och den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna.

2 §•

Berättigade till förmåner som avses i 1 § äro jämväl följande personer: 1. medlemmarnas representanter i de i 1 § första stycket nämnda or­ ganisationerna samt personer med tjänst hos eller uppdrag av organisa­ tionerna; 2. den internationella domstolens ledamöter och personal samt de som eljest medverka i förfarande vid domstolen; 3. ledamöterna i den europeiska kommissionen för de mänskliga rättig­ heterna; 4. ledamöterna i den europeiska domstolen för de mänskliga rättighe­ terna ävensom domstolens generalsekreterare och biträdande generalsekre­ terare.

3 §• Konungen äger meddela närmare bestämmelser för tillämpningen av denna lag.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Genom denna lag upphäves lagen den 10 juli 1947 (nr 511) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer.

Kungl. Maj.ts proposition nr 165 år 1962 3

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 16 mars 1962.

N ärvarande: Statsministern E rlander , statsråden N ilsson , S träng , A ndersson , L indström , L indholm , K ling , S koglund , E denman , J ohansson , af G eijerstam , H ermansson , H olmqvist .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga angående ändrad lagstiftning om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. samt anför därvid följande.

Med stöd av riksdagens godkännande, lämnat genom bifall till proposi­ tion nr 165 till 1951 års riksdag, har Sverige den 11 januari 1952 ratificerat den inom Europarådet avslutade konventionen av den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri­ heterna. Enligt artikel 19 i konventionen har, i ändamål att trygga uppfyllandet av de förpliktelser som de fördragsslutande parterna åtagit sig genom kon­ ventionen, upprättats en europeisk kommission för de mänskliga rättig­ heterna och en europeisk domstol för de mänskliga rättigheterna. I artikel 59 föreskrives, att kommissionens och domstolens ledamöter under ut­ övandet av sin verksamhet har rätt till de privilegier och den immunitet, som avses i artikel 40 av Europarådets stadga och i de avtal som ingåtts i kraft av sagda artikel. Närmare bestämmelser om de förmåner som enligt artikel 59 i konven­ tionen skall tillkomma domstolens ledamöter har upptagits i det fjärde tilläggsprotokollet till den allmänna överenskommelsen den 2 september 1949 rörande Europarådets privilegier och immunitet. Protokollet under­ tecknades av Sverige den 16 december 1961, därvid förbehåll gjordes för ratifikation. Det torde jämte svensk översättning få fogas som bilaga till statsrådsprotokollet i detta ärende ( Bilaga A). Genom protokollet tillerkännes domstolens ledamöter i stort sett samma förmåner som enligt den allmänna överenskommelsen rörande Europa­ rådets privilegier och immunitet skall tillkomma ombud i ministerkommit­ tén. Även domstolens generalsekreterare och biträdande generalsekreterare skall i viss utsträckning åtnjuta sådana förmåner. Protokollet upptager fl Dihang till riksdagens protokoll 1962. 1 samt. Nr 165

4 Kangl. Maj.ts proposition nr 165 år 1962

vidare vissa bestämmelser om immunitet för domstolen själv. Ehuru Sve­ rige icke avgivit förklaring enligt artikel 46 i konventionen (erkännande av domstolens obligatoriska jurisdiktion), synes hinder icke föreligga att protokollet biträdes från svensk sida, eftersom Sverige redan i och med ratiticeringen av konventionen i princip tillerkänt domstolen och dess le­ damöter de avsedda förmånerna. Ett tillträde till protokollet föranleder ändring i lagstiftningen rörande immunitetsrättigheter och privilegier av hithörande slag. Bestämmelser här­ om är för närvarande meddelade i lagen den 10 juli 1947 (nr 511) om sär­ skilda förmåner för vissa internationella organisationer. Denna innehåller en uppräkning av vissa organisationer — jämsides med dessa nämnes även den internationella domstolen -— och personer som skall åtnjuta immunitet och privilegier i enlighet med vad därom bestämts i stadga eller avtal, var­ till Sverige anslutit sig. Den europeiska domstolen och de i protokollet nämnda personerna bör införas i denna uppräkning. Det bör vidare beaktas, att Sverige den 15 december 1956, utan förbehåll för ratifikation, undertecknat det andra tilläggsprotokollet till den förut nämnda överenskommelsen, vilket innefattar bestämmelser om de för­ måner som skall tillkomma ledamöterna av den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna; se SÖ 1956:74. Även dessa personer bör införas i den förut nämnda uppräkningen. I detta sammanhang vill jag förorda, att 1947 års lag underkastas viss redaktionell omarbetning. Den är nu så disponerad, att i 1 § intagits den berörda uppräkningen, vilken såsom nämnts omfattar både organisationer m. m. och personer, och i 2 § stadgande, att Konungen äger meddela när­ mare bestämmelser för tillämpningen av lagen. Uppräkningen i 1 § har, allt efter som nya berättigade subjekt upptagits däri, blivit allt mera svår­ överskådlig. Jag förordar, att den uppdelas så, att i 1 § första stycket i numrerad följd upptages berättigade organisationer, i 1 § andra stycket den internationella domstolen och den europeiska domstolen samt i 2 §, likaledes i numrerad följd, berättigade personer. Den nuvarande 2 § skulle härvid bli 3 §. En sådan redaktion är klarare än den nuvarande och under­ lättar också kompletteringar av lagen om, såsom sannolikt är, i framtiden ytterligare organisationer och personer kommer att erkännas som berät­ tigade till immunitet eller andra privilegier. De föreslagna ändringarna är formellt så omfattande, att 1947 års lag bör ersättas av en ny lag i ämnet. Den nya lagen torde böra träda i kraft omedelbart efter utfärdandet. Genom densamma bör 1947 års lag förklaras upphävd.

I enlighet med vad i det föregående anförts har inom justitiedeparte­ mentet upprättats såsom bilaga (Bilaga B) till detta protokoll fogat förslag1 till lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m.

1 Förslaget, som är likalydande med motsvarande vid propositionen fogade lagförslag har här utelämnats.

Kungl. Maj. ts proposition nr 165 år 1962 5

Föredraganden hemställer, att lagrådets utlåtande över lagförslaget måtte för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet. Vad föredraganden sålunda med instämmande av stats^ rådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen. Ur protokollet: Margit Hirén

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 165 år 1962

Bilaga A

Fourth Protocol to the General Agree- Quatriéme Protocole additionnel å ment on Privileges and Immunities of 1’Accord Général sur les Privileges et the Coimcil of Europé Immunités du Conseil de 1’Europe

Provisions conceming the European Dispositions relatives å la Cour europé- Court of Human Rights enne des Droits de 1’Homme

The Governments signatory hereto, Les Gouvernements signataires, being Members of the Council of Membres du Conseil de 1’Europe, Europé, Considering that, under the terms Considérant qu’aux termes de l’arof Article 59 of the Convention för ticle 59 de la Convention de sauvethe Protection of Human Rights and garde des Droits de 1’Homme et des Fundamental Freedoms, signed åt Libertés fondamentales, signée å Rome on 4th November 1950 (herein- Rome le 4 novembre 1950 (ci-aprés after referred to as “the Conven­ dénommée « la Convention »), les tion”), the members of the European membres de la Cour européenne des Court of Human Rights (hereinafter Droits de 1’Homme (ci-aprés dénom­ referred to as “the Court”) are en- mée « la Cour») jouissent, pendant titled, during the discharge of their 1’exercice de leurs fonctions, des prifunctions, to the privileges and im- viléges et immunités prévus å l’armunities provided for in Article 40 ticle 40 du Statut du Conseil de l’Euof the Statute of the Council of Eu­ rope et dans les Accords conclus en ropé and in the Agreements made vertu de cet article ; thereunder; Considering that it is necessary to Considérant qu’il importe de défispecify and define the said privileges nir et préciser lesdits privileges et and immunities in a Protocol to the immunités au moyen d’un Protocole General Agreement on Privileges and additionnel å 1’Accord Général sur Immunities of the Council of Europé, les Privileges et Immunités du Con­ signed åt Paris on 2nd September seil de 1’Europe, signé å Paris le 2 1949; septembre 1949, Have agreed as follows: Sont convenus de ce qui suit :

Article 1 Article ler For the purposes of this Protocol, Aux fins d’application du présent the term “judges” means judges Protocole, le terme « juges » désigne elected in accordance with Article 39 indifféremment les juges élus conforof the Convention as well as any ad mément å 1’article 39 de la Conven­ hoc judge appointed by a State party tion et tout juge ad hoc désigné par concerned in pursuance of Article 43 un Etat intéressé en vertu de 1’article of the Convention. 43 de la Convention.

Article 2 Article 2 The judges shall, while exercising Les juges jouissent, pendant 1’exertheir functions and during journeys cice de leurs fonctions ainsi qu’au made in the exercise of their func­ cours des voyages accomplis dans tions, enjoy the following privileges 1’exercice de leurs fonctions, des priand immunities: viléges et immunités suivants :

Kungl. Maj. ts proposition nr 165 är 1962 7

(Översättning)

Fjärde tilläggsprotokollet till den all­ männa överenskommelsen rörande Europarådets privilegier och

immunitet

Bestämmelser rörande den europeiska dom­ stolen för de mänskliga rättigheterna

Undertecknade regeringar, vilka äro medlemmar av Europarådet, hava

i betraktande av att enligt bestäm­ melserna i artikel 59 i konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som undertecknades i Rom den 4 november 1950 (här nedan be­ nämnd »konventionen»), ledamöter­ na av den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (här ne­ dan benämnd »domstolen») under utövandet av sin verksamhet ha rätt till de privilegier och den immuni­ tet, som avses i artikel 40 i Euro­ parådets stadga och i de avtal som ingåtts i kraft av sagda artikel; med hänsyn till nödvändigheten av att fastställa och närmare angiva ifrågavarande privilegier och immuni­ tet i ett tilläggsprotokoll till den all­ männa överenskommelsen rörande Europarådets privilegier och immu­ nitet, som undertecknades i Paris den 2 september 1949, överenskommit om följande:

Artikel 1 I detta protokoll avser benämning­ en »domare» de domare, som valts enligt artikel 39 i konventionen lik­ som varje domare, vilken utsetts ad hoc enligt artikel 43 i konventionen av stat, som är part i målet.

Artikel 2 Domarna skola vid utövandet av si­ na funktioner och under resa företa­ gen under utövandet av sina funktio­ ner åtnjuta följande privilegier och immunitet:

8 Kungl: Maj:ts proposition nr 165 år 1962

(a) immunity from personal arrest (a) immunités d’arrestation ou de or detention and from seizure of their détention et de saisie de leurs bagages personal baggage, and, in respect of personnels et, en ce qui concerne les words spöken or written and all acts actes accomplis par eux en leur done by them in their official ca- qualité officielle, y compris leurs papacity, immunity from legal process roles et écrits, immunités de toute of every kind; juridiction ;

(b) exemption in respect of them- (b) exemption pour eux-mémes et selves and their spouses as regards pour leurs conjoints å Pégard de any restrictions on their freedom of toutes mesures restrictives relatives movement on exit from and return to å leur liberté de mouvement; sortie their country of residence, and entry de et rentrée dans leur pays de résiinto and exit from the country in dence et entrée dans le et sortie du which they exercise their functions; pays dans lequel ils exercent leurs and from aliens’ registration in the fonctions, ainsi qu’å Pégard de toutes country which they are visiting or formalités d’enregistrement des étranthrough which they are passing in gers, dans les pays visités ou trathe exercise of their functions. versés par eux dans Pexercice de leurs fonctions.

Article 3 Article 3 In the course of journeys under­ Au cours des déplacements accom­ taken in the exercise of their func­ plis dans Pexercice de leurs fonctions, tions, the judges shall, in the matter les juges se voient accorder, en maof customs and exchange control, be tiére de douane et de controle des accorded: changes : (a) by their own Government, the (a) par leur propre gouvernement, same facilities as those accorded to les mémes facilités que celles reconsenior Government officials travelling nues å leurs hauts fonctionnaires se abroad on temporary official duty; rendant å Pétranger en mission offi­ cielle temporaire ; (b) by the Governments of other (b) par les gouvernements des au- Members, the same facilities as those tres Membres, les mémes facilités que accorded to heads of diplomatic mis­ celles reconnues aux chefs de mis­ sions. sion diplomatique.

Article 4 Article 4 1. Documents and papers of the 1. Les documents et papiers de la Court, judges and Registry, in so far Cour, des juges et du Greffe, pour as they reläte to the business of the au tant qu’ils concernent Pactivité de Court, shall be inviolable. la Cour, sont inviolables.

2. The official correspondence and 2. La correspondance officielle et other official Communications of the autres Communications officielles de Court, its members and the Registry la Cour, de ses membres et du Greffe may not be held up or subjected to ne peuvent étre retenues ou censucensorship. rées.

Article 5 Article 5 In order to secure for the judges En vue d’assurer aux juges une complete freedom of speech and com- complete liberté de parole et une complete independence in the decharge pléte indépendance dans 1’accomplisof their duties, the immunity from sement de leurs fonctions, Pimmunité

Kungl. Maj. ts proposition nr 165 år 1962 9

a) immunitet mot arrestering eller kvarhållande och mot beslagtagande av sitt personliga bagage samt immu­ nitet mot varje slags rättsligt förfa­ rande på grund av sina muntliga och skriftliga uttalanden eller andra handlingar, som de företagit i sin of­ ficiella egenskap; b) befrielse för sig själva jämte äkta makar från alla inskränkningar i sin rörelsefrihet vid utresa från och återinresa till sitt hemvistland samt inresa till och utresa från det land, där de fullgöra sina uppgifter, lik­ som beträffande utlänningsregistrering i de länder de besöka eller ge­ nomresa vid fullgörandet av sina uppgifter.

Artikel 3 Vid resor företagna under fullgö­ randet av sina uppgifter skola do­ marna i fråga om tull- och valuta­ kontroll

a) av den egna regeringen medgi­ vas samma förmåner som högre tjänstemän vid utlandsresa i tillfäl­ ligt offentligt uppdrag;

b) av övriga medlemsstaters rege­ ringar medgivas samma förmåner som beskickningschefer.

Artikel 4 1. Dokument och andra handling­ ar tillhörande domstolen, domarna och domstolssekretariatet skola åt­ njuta okränkbarhet såvitt de angå domstolens verksamhet. 2. Domstolens, domarnas och domstolssekretariatets officiella korre­ spondens och andra officiella medde­ landen skola ej få hindras eller cen­ sureras.

Artikel 5 För att tillförsäkra domarna full­ ständig yttrandefrihet och fullstän­ digt oberoende vid fullgörandet av sina uppgifter skall immuniteten mot

10 Kungl. Maj. ts proposition nr 165 år 1962

legal process in respect of words de juridiction en ce qui concerne les spöken or written and all acts done paroles ou les écrits ou les actes by them in discharging their duties émanant d’eux dans 1’accomplisseshall continue to be accorded, not- ment de Ieurs fonctions, continuera å withstanding that the persons con- leur étre accordée méme apres que le cerned are no longer engaged in the mandat de ees personnes aura pris discharge of such duties. fin.

Article 6 Article 6 Privileges and immunities are ac­ Les privileges et immunités sont corded to judges not for the personal accordés aux juges non pour leur bébenefit of the individuals themselves néfice personnel, mais en vue d’asbut in order to safeguard the inde- surer en toute indépendance 1’exerpendent exercise of their functions. cice de leurs fonctions. La Cour, sié- The Court alone, sitting in plenary geant en assemblée pléniére, a seule session, shall be competent to waive qualité pour prononcer la levée des the immunity of judges; it has not immunités ; elle a non senlement le only the riglit, but is under a duty, droit, mais le devoir de lever l’imto waive the immunity of a judge in munité d’un juge dans lous les cas any case where, in its opinion, the ou, å son avis, 1’immunité empécheimmunity would impede the course rait que justice ne soit faite et ou of justice, and where it can be waived l’immunité peut étre levée sans nnire without prejudice to the purpose for au but pour lequel elle est accordée. which the immunity is accorded.

Article 7 Article 7 1. The provisions of Artides 2 to 5 1. Les dispositions des artides 2 å of this Protocol shall apply to the 5 du présent Protocole s’appliquent Registrar of the Court and to the au Greffier de la Cour ainsi qu’au Deputy Registrar when he is acting Greffier adjoint lorsque celui-ci remas the Registrar, without prejudice to place le Greffier, sans préjudice des any privileges and immunities to privileges et immunités auxquels ils which they may be entitled under peuvent avoir droit aux termes de Article 18 of the General Agreement 1’article 18 de 1’Accord Général sur on Privileges and Immunities of the les Privileges et Immunités du Con- Council of Europé. seil de 1’Europe. 2. The provisions of Article 18 of the General Agreement on Privileges 2. Les dispositions de 1’article 18 and Immunities of the Council of Eu­ de 1’Accord Général sur les Privileges ropé shall apply to the Deputy Reg­ el Immunités du Conseil de 1’Europe istrar of the Court in respect of his s’appliquent au Greffier adjoint de services as such when he is not acting la Cour dans 1’exercice de ses fonc­ as Registrar. tions, méme s’il n’agit pas en qualité de Greffier.

3. The privileges and immunities 3. Les privileges et immunités préreferred to in paragraphs 1 and 2 of vus aux paragraphes 1 et 2 du pré­ this Article are accorded to the Reg­ sent article sont accordés au Greffier istrar and Deputy Registrar, not for et au Greffier adjoint non pour leur the personal benefit of the individuals bénéfice personnel, mais en vue du themselves but to facilitate the dis­ bon accomplissement de leurs fonc­ charge of their duties. The Court tions. La Cour, siégeant en assemblée alone, sitting in plenary session, shall pléniére, a seule qualité pour pro­ be competent to waive the immunity noncer la levée des immunités de son

Kungl. Maj. ts proposition nr 165 år 1962 11

rättsliga åtgärder avseende deras muntliga och skriftliga uttalanden samt alla handlingar i samband med fullgörandet av deras uppgifter fortbestå, även sedan deras uppdrag upp­ hört.

Artikel 6 Privilegier och immunitet ha icke beviljats domarna för att tillgodose dessa personligen utan i syfte att sä­ kerställa ett självständigt fullgörande av deras uppgifter. Domstolen äger ensam vid plenarsammanträde befo­ genhet att häva immuniteten; den har icke blott rättighet utan även skyldighet att häva immuniteten för en domare i alla sådana fall, då im­ muniteten enligt dess uppfattning skulle hindra rättvisans gång och den kan hävas utan förfång för det ända­ mål varför den beviljats.

Artikel 7 1. Bestämmelserna i artiklarna 2 till och med 5 i detta protokoll skola tillämpas på domstolens generalsek­ reterare liksom på den biträdande ge­ neralsekreteraren, då denne ersätter generalsekreteraren, utan inskränk­ ning i de privilegier och den immu­ nitet, de må åtnjuta enligt artikei 18 i den allmänna överenskommelsen rörande Europarådets privilegier och immunitet. 2. Bestämmelserna i artikel 18 i den allmänna överenskommelsen rö­ rande Europarådets privilegier och immunitet skola tillämpas på dom­ stolens biträdande generalsekreterare vid fullgörandet av hans uppgifter, även om han ej tjänstgör såsom ge­ neralsekreterare. 3. De privilegier och den immuni­ tet, som avses i mom. 1 och 2 i den­ na artikel, ha icke beviljats general­ sekreteraren och biträdande general­ sekreteraren för att tillgodose dessa personligen utan i syfte att underlät­ ta fullgörandet av deras uppgifter. Domstolen äger ensam vid plenar­ sammanträde befogenhet att häva

12 Kungl. Maj. ts proposition nr 165 år 1962

of its Registrar and Deputy Regis­ Greffier et de son Greffier adjoint ; ter; it has not only the right, but is elle a non seulement le droit mais le under a duty, to waive such immuni- devoir de lever cette immunité dans ty in any case where, in its opinion, tous les cas oii, å son avis, 1’immunité the immunity would impede the empécherait que justice ne soit faite course of justice, and where it can et ou 1’immunité peut étre levée sans be waived without prejudice to the nuire au but pour lequel elle est acpurpose for which the immunity is cordée. accorded.

Article 8 Article 8 1. Any State may, åt the time of ils 1. Tout Etat peut, au moment de signature without reservation in re- la signature sans réserve de ratifica­ spect of ratification, of its ratifica- tion, de la ratification ou å tout autre tion or åt any time thereafter, de- moment par la suite, déclarer, par clare, by notification addressed to the notification adressée au Secrétaire Secretary-General of the Council of Général du Conseil de 1’Europe, que le Europé, that the present Protocol présent Protocole s’appliquera å tous shall extend to all or any of the ter- les territoires ou å 1’un quelconque ritories for whose international re­ des territoires dont il assure les re­ lations it is responsible and where, lations internationales et ou, conforaccording to Article 63 of the Con- mément ä 1’article 63 de la Conven­ vention för the Protection of Human tion de sauvegarde des Droits de Rights and Fundamental Freedoms, 1’Homme et des Libertés fondamenthe said Convention applies. tales, cette Convention s’applique. 2. The Protocol shall extend to the 2. Le Protocole s’appliquera au terterritory or territories named in the ritoire ou aux territoires désignés notification as from the thirtieth day dans la notification å partir du trenafter the receipt of this notification tiéme jour qui suivra la date å laby the Secretary-General of the Coun­ quelle le Secrétaire Général du Con­ cil of Europé. seil de 1’Europe aura recu cette noti­ fication.

Article 9 Article 9 This Protocol shall be open to the Le présent Protocole est ouvert å signature of the Members of the la signature des Membres du Conseil Council of Europé who may become qui peuvent y devenir Parties par : parties to it either by: (a) signature without reservation (a) la signature sans réserve de in respect of ratification, or by ratification ; (b) signature with reservation in (b) la signature sous réserve de respect of ratification followed by ratification, suivie de ratification. ratification. Instruments of ratification shall be Les instruments de ratification sedeposited with the Secretary-General ront déposés prés le Secrétaire Géné­ of the Council of Europé. ral du Conseil de 1’Europe.

Article 10 Article 10 1. This Protocol shall enter into 1. Le présent Protocole entrera en force as soon as three Members of the vigueur dös que trois Membres du Council of Europé shall, in accord- Conseil de 1’Europe, conformément ance with Article 9, have signed it aux dispositions de 1’article 9, l’auwithout reservation in respect of ra­ ront signé sans réserve de ratifica­ tification or shall have ratified it. tion ou 1’auront ratifié.

Kungl. Maj. ts proposition nr 165 år 1962 13

immuniteten för sin generalsekrete­ rare och biträdande generalsekretera­ re; den har icke blott rättighet utan även skyldighet att häva denna im­ munitet i alla sådana fall, då immu­ niteten enligt dess uppfattning skul­ le hindra rättvisans gång och den kan hävas utan förfång för det ända­ mål varför den beviljats.

Artikel 8 1. Stat må vid undertecknande utan förbehåll för ratifikation, vid ra­ tifikation eller när som helst därefter genom notifikation ställd till Euro­ parådets generalsekreterare förklara, att detta protokoll skall tillämpas på alla eller något av de områden, för vilkas internationella förbindelser ■den staten svarar samt på vilka kon­ ventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna enligt sin artikel 63 skall tillämpas.

2. Protokollet skall tillämpas på det eller de områden, som angivas i notifikationen, från trettionde dagen efter det att Europarådets general­ sekreterare mottagit samma notifika­ tion.

Artikel 9 Detta protokoll är öppet för under­ tecknande av medlemsstaterna i Europarådet, vilka kunna ansluta sig till detsamma antingen genom: a) undertecknande utan förbehåll för ratifikation; eller genom b) undertecknande med förbehåll för ratifikation, följt av ratifikation.

Ratifikationsinstrumenten skola de­ poneras hos Europarådets general­ sekreterare.

Artikel It) 1. Detta protokoll skall träda i kraft, när tre av Europarådets med­ lemsstater i enlighet med artikel 9 undertecknat utan förbehåll för ra­ tifikation eller ratificerat detsamma.

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 165 år 1962

2. As regards any Member subse- 2. Pour tout Membre qui ultérieurequently signing it without reserva­ ment le signera sans réserve de ratifi­ tion in respect of ratification, or rati- cation ou le ratifiera, le present Profying it, this Protocol shall enter into tocole entrera en vigueur dés la signa­ force åt the date of signature or de- ture ou le dépot de 1’instrument de posit of the instrument of ratifica­ ratification. tion.

Article 11 Article 11 The Secretary-General of the Coun- Le Secrétaire Général du Conseil de cil of Europé shall notify Members of l’Europe notifiera aux Membres du the Council of: Conseil : (a) the names of signatories and (a) les noms des signataires et le the deposit of any instrument of rat­ dépöt de tout instrument de ratifica­ ification; tion ; (b) the date of entry into force of (b) la date d’entrée en vigueur du this Protocol. présent Protocole.

In witness whereof the under- En foi de quoi, les soussignés, dusigned, being duly authorised to that ment autorisés å cet effet, ont signé effect, have signed the present Proto­ le présent Protocole. col. Done åt Paris, this 16th day of De­ Fait å Paris, le 16 décembre 1961, cember, 1961, in English and in en framjais et en anglais, les deux French, both texts being equally au- textes faisant également foi, en un thoritative, in a single copy which seul exemplaire, qui sera déposé dans shall remain deposited in the archives les archives du Conseil de l’Europe. of the Council of Europé. The Secre­ Le Secrétaire Général en communitary-General shall send certified quera des copies certifiées conformes copies to each of the signatory Gov- å tous les gouvernements signataires. ernments.

Kungl. Maj. ts proposition nr 165 år 1962 15

2. För medlemsstat, som sederme­ ra undertecknar protokollet utan för­ behåll för ratifikation eller ratifice­ rar detsamma, skall detta träda i kraft den dag då undertecknandet sker respektive då ratifikationsinstru­ mentet deponeras.

Artikel 11 Europarådets generalsekreterare skall underrätta rådets medlemssta­ ter om a) namnen på de stater, som un­ dertecknat protokollet, och deposi­ tion av ratifikationsinstrument; b) datum för detta protokolls ikraftträdande.

Till bekräftelse härav hava under­ tecknade, därtill vederbörligen be­ myndigade, underskrivit detta proto­ koll. Som skedde i Paris den 16 decem­ ber 1961, på engelska och franska, vil­ ka båda texter äga lika vitsord, i ett exemplar, som skall förvaras i Euro­ parådets arkiv. Generalsekreteraren skall översända bestyrkta avskrifter till envar av signatärmakterna.

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 165 år 1962

Utdrag ur protokoll, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 6 aprit 1962.

Närvarande: justitierådet R egner , regeringsrådet J arnerup , justitieråden af T rolle , B omgren .

Enligt lagrådet den 5 april 1962 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj :t Konungen i stats­ rådet den 16 mars 1962, hade Kungl. Maj :t förordnat, att lagrådets utlåtan­ de skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag om särskilda förmåner för vissa internatio­ nella organisationer m. m. Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av lagbyråchefen T. Hesser.

Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.

Ur protokollet:

Birgitta Liljefors

Kungl. Maj:ts proposition nr 165 år 1962 17

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 6 april 1962.

N ärvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden N ilsson , S träng , A ndersson , L indström , L ange , L indholm , S koglund , E denman , af G eijerstam , H ermansson , H olmqvist .

T. f. chefen för justitiedepartementet, statsrådet Hermansson, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådets den 6 april 1962 avgivna utlåtande över det den 16 mars 1962 till lagrådet re­ mitterade förslaget till lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m.

Med förmälan att lagrådet lämnat lagförslaget utan erinran samt under åberopande av vad i samband med remissen anförts beträffande det den 6 december 1961 dagtecknade fjärde tilläggsprotokollet till den allmänna erenskommelsen den 2 september 1949 rörande Europarådets privilegier b immunitet hemställer föredraganden, att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen dels att antaga lagförslaget, dels ock att god­ känna berörda protokoll.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instäm­ mande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas propo­ sition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

T. Johansson

Stockholm 1962. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner 620417