med förslag till lag an¬ gående ändrad lydelse av 2 § 2:o), 5:o) och 17:o) la¬ gen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt
Kungl. Maj.ts proposition nr 125 år 1965
1 Nr 124
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 2:o), 5:o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt; given Stockholms slott den 9 april 1965.
Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj :t härmed jämlikt 87 § regeringsformen föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 2:o), 4:o) och 17 :o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj :ts regeringsrätt.
Under Hans Maj :ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
BERTIL
Herman Kling
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås vissa ändringar i regeringsrättslagen, föranledda av ny lagstiftning. 1
1 liihang till riksdagens protokoll 1965. 1 samt. Nr 124
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 125 år 1965
Förslag
till
Lag
angående ändrad lydelse av 2 § 2:o), 4:o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl Maj:ts regeringsrätt
Härigenom förordnas, att 2 § 2:o), 4:o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj :ts regeringsrätt1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
2 §•
2:o) mål om beslut — —------— byggnads uppförande;
mål om tillämpning av lagen med mål om tillämpning av lagen med vissa bestämmelser i anledning av vissa bestämmelser i anledning av statens övertagande av huvudman- statens övertagande av huvudmannaskapet för polisväsendet m. m.; naskapet för polisväsendet m. m. eller av lagen om skyldighet för vissa städer att bidraga till statsverkets kostnader för domstolsväsendet;
mål enligt barnavårdslagen,-----—- -—- om bidragsförskott;
4:o) mål om avlöningsförmåner, —--eller överenskommelser;
mål om ersättning till polisman för skada å kläder;
mål om annan — — — -— — — — - kommunal beredskap;
17:o) mål om befrielse---—• veterinärstyrelsens inseende;
mål om specialistbehörighet för mål om specialistbehörighet för läkare eller tandläkare; läkare, tandläkare eller veterinär;
mål om bötesansvar;-------— — i brottmål;
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1965. Beträffande mål om ersättning enligt lagen den 6 juni 1925 (nr 179) om ersättning till polisman för skada å kläder äger dock äldre lag alltjämt tillämpning. 1
1 Senaste lydelse av 2 § 2: o) och 17: o) se 1964:854 samt av 2 § 4: o) se 1964:316.
Kungl. Maj. ts proposition nr 125 år 1965
3 Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 2 april 1965.
Närvarande:
Statsministern Erlander, statsråden Sträng, Andersson, Lindholm, Kling,
Skoglund, Johansson, Holmqvist, Aspling, Sven-Eric Nilsson.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, fråga angående ändring i lagen om Kungl. Maj:ts regeringsrätt samt anför.
1. Den 1 januari 1965 övertog staten huvudmannaskapet för rådhusrätterna. Enligt lagen den 11 december 1964 (nr 829) om skyldighet för vissa städer att bidraga till statsverkets kostnader för domstolsväsendet (prop. 1964: 157, LHJ 37, rskr 336), vilken lag trädde i kraft den 1 januari 1965, skall rådhusrättsstäderna under en övergångstid av fem år från förstatligandet utge årliga bidrag till statens kostnader för domstolsväsendet. Bidragen fastställs av myndighet, som Kungl. Maj :t bestämmer, i enlighet med vissa i lagen närmare angivna regler (1 §). För varje stad bestäms ett grundbelopp som motsvarar hälften av stadens sammanlagda kostnader åren 1961 och 1962 för rådhusrättens och magistratens verksamhet (2 §). Första årets bidrag skall motsvara grundbeloppet, medan de följande årens bidrag skall utgå med successivt sjunkande belopp (3 §). Uppbörd av bidragen sker genom länsstyrelsens försorg så, att bidragsbeloppen avräknas på de förskott på kommunalskatt som utbetalas till städerna enligt kommunallagen och kommunallagen för Stockholm (4 §). Beslut som länsstyrelse eller myndighet, vilken fastställer bidrag, har meddelat enligt lagen kan överklagas hos Kungl. Maj:t (5 §). Enligt kungörelsen den 11 december 1964 (nr 878) med tillämpningsföreskrifter till lagen skall det ankomma på riksrevisionsverket att beräkna grundbelopp och fastställa bidrag.
Lagen om skyldighet för vissa städer att bidraga till statsverkets kostnader för domstolsväsendet motsvaras av liknande reglering i lagen den 29 maj 1964 (nr 322) med vissa bestämmelser i anledning av statens övertagande av huvudmannaskapet för polisväsendet m. m. Mål om tillämpning av sistnämnda lag skall enligt 2 § 2:o) regeringsrättslagen upptas och avgöras av regeringsrätten (jfr prop. 1964: 158 s. 5 p. 2). I överensstämmelse härmed bör regeringsrätten också pröva mål om tillämpning av lagen om skyldighet för vissa städer att bidraga till statsverkets kostnader för dom-
4 Kungl. Maj. ts proposition nr 12b år 1965
stolsväsendet. Föreskrift härom bör följaktligen införas i regeringsrättslagens 2 § 2:o).
2. Enligt lagen den 6 juni 1925 (nr 179) om ersättning till polisman för skada å kläder äger polisman rätt till ersättning, om han har fått sina kläder sönderrivna eller eljest skadade under utövning av polistjänst. Ersättningen betalas i vissa fall av vederbörande polisdistrikt och i övrigt av statsverket. Länsstyrelsen bestämmer ersättningsbeloppet.
Sedan polisväsendet numera förstatligats, har genom lagen den 26 mars 1965 (nr 58) angående upphävande av lagen om ersättning till polisman för skada å kläder (prop. 1965: 4, 4, rskr 74) förordnats att sistnämnda
lag skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1965. Dess bestämmelser skall dock även därefter tillämpas i fråga om skada som har inträffat dessförinnan.
I stället för lagen om ersättning till polisman för skada å kläder kommer fr. o. in. den 1 juli 1965 att gälla kungörelsen den 26 mars 1965 (nr 59) om ersättning till polisman för skada på egendom. Enligt denna kungörelse äger polisman rätt till ersättning av statsmedel när polismannen under utövning av tjänsten eller på grund av denna tillfogas skada på lös egendom, omfattande även annat än kläder. Anspråk på ersättning prövas av rikspolisstyrelsen, som också utbetalar ersättning.
Talan mot rikspolisstyrelsens beslut förs enligt 1 § instruktionen den 4 juni 1964 (nr 403) för rikspolisstyrelsen och 29 § allmänna verksstadgan den 7 januari 1955 (nr 3) hos Kungl. Maj :t genom besvär, om annat inte är stadgat.
Beträffande fullföljd av talan mot beslut i mål om ersättning till polisman för skada på kläder gäller för närvarande skilda regler för olika fall. Om ersättningen skall betalas av kommunala medel från polisdistrikt, förs talan mot länsstyrelsens beslut hos Kungl. Maj :t. Till Kungl. Maj :t fullföljda mål prövas i regeringsrätten enligt 2 § 4:o) regeringsrättslagen. Länsstyrelses beslut om ersättning av statsmedel överklagas däremot i kammarrätten, som avgör målet såsom sista instans. Detta framgår av 1 § 1 mom. b) och 3 § kungörelsen den 12 december 1924 (nr 528) med föreskrifter angående fullföljd av talan i vissa besvärs- och anmärkningsmål in. in.
I kungörelsen den 26 mars 1965 (nr 60) om ändrad lydelse av 1 § 1 mom. nyssnämnda kungörelse av år 1924 har förordnats att bland de i författningsrummet uppräknade målen skall ingå mål om ersättning till polisman för skada på egendom i stället för mål om ersättning till polisman för skada på kläder. Den nya lydelsen träder i kraft den 1 juli 1965.
Till följd av polisväsendets förstatligande kommer ersättning till polisman för skada på egendom framdeles alltid att utgå av statsmedel. Kammarrätten kommer således att bli slutinstans i alla mål om sådan ersättning.
Kungl. Maj.ts proposition nr 12i år 1965
5 Föreskriften som avser mål om ersättning till polisman för skada på kläder föreslås därför skola utgå ur 2 § 4:o) regeringsrättslagen. Med hänsyn till att 1925 års lag om ersättning till polisman för skada å kläder skall tillämpas även efter utgången av juni 1965 i fråga om skada som inträffat dessförinnan fordras en övergångsbestämmelse, enligt vilken regeringsrättslagens äldre lydelse alltjämt skall gälla beträffande mål om ersättning enligt 1925 års lag.
8. Den 1 juli 1965 träder lagen den 19 mars 1965 (nr 61) om behörighet att utöva veterinäryrket m. m. i kraft (prop. 1965: 7, L2U 6, rskr 69). Enligt lagens 9 § får veterinär, som inte äger särskild skicklighet och erfarenhet inom viss gren av veterinäryrket, ej tillkännage för allmänheten att han är specialist inom den grenen eller eljest äger särskild kunnighet i denna. Villkoren för rätt att tillkännage specialitet fastställs av Kungl. Maj :t eller, efter Kungl. Maj :ts bemyndigande, av veterinärstyrelsen.
Enligt kungörelsen den 19 mars 1965 (nr 62) med tillämpningsföreskrifter till nämnda lag tillkommer rätt att tillkännage specialitet endast den som veterinärstyrelsen har meddelat specialistkompetens. Sådan kompetens får meddelas under vissa förutsättningar som anges i kungörelsen.
Mål om specialistbehörighet för läkare eller tandläkare hör enligt 2 § 17 :o) regeringsrättslagen under regeringsrättens prövning. Som har uttalats i prop. 1965: 7 (s. 8) bör också besvärsmål om specialistbehörighet för veterinär hos Kungl. Maj :t prövas och avgöras av regeringsrätten. Ett tillägg i enlighet härmed föreslås i regeringsrättslagens 2 § 17:o).
Lagändringarna torde böra träda i kraft den 1 juli 1965.
I enlighet med vad jag nu anfört har inom justitiedepartementet upprättats förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 2:o), i:o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt. Förslaget torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga1.
Föredraganden hemställer att lagrådets utlåtande över lagförslaget måtte för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj :t Konungen.
Ur protokollet: Stig Granqvist
1 Förslaget, som är likalydande med det vid propositionen fogade förslaget, har uteslutits här.
6 Kungi. Maj.ts proposition nr 12b år 1965
Utdrag av protokoll, hållet i Kungl. Maj.ts lagråd den 8 april 1965.
Närvarande:
justi tierådet Hagbergh,
regeringsrådet Wilkens, justitieråden Riben,
Bergsten.
Enligt lagrådet den 7 april 1965 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj :t Konungen i statsrådet den 2 april 1965, hade Kungl. Maj :t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag angående ändrad lydelse av 2 § 2:o), b:o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.
Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av hovrättsassessorn Bengt Rydin.
Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.
Ur protokollet: Stig Granqvist
Kungl. Maj.ts proposition nr 12i år 1965
7 Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet på Stockholms slott den 9 april 1965.
Närvarande:
Ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson, Lindström, Lindholm, Kling, Skoglund, Johansson, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Erig Nilsson.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, lagrådets den 8 april 1965 avgivna utlåtande över det till lagrådet den 2 april 1965 remitterade förslaget till lag angående ändrad lydelse av 2 § 2:o), >r:o) och 17:o) lagen den 26 maj 1909 (nr 38 s. 3) om Kungl. Maj.ts regeringsrätt.
Med förmälan att lagrådet lämnat förslaget utan erinran hemställer föredraganden, att det måtte jämlikt 87 § regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Mats Larsson
MARCUS BOKTR. STHLM 1965 650274