med förslag till förord¬ ning angående ändring i förordningen den 12 februari 1943 (nr 44) om kupongskatt, m. m.
Kungl. Maj.ts proposition nr 149 år 1968
1 Nr 149
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning angående ändring i förordningen den 12 februari 1943 (nr 44) om kupongskatt, m. m.; given Stockholms slott den 18 oktober 1968.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till
1) förordning angående ändring i förordningen den 12 februari 1943 (nr 44) om kupongskatt;
2) förordning om ändrad lydelse av 3 § 4 mom. förordningen den 30 november 1951 (nr 763) angående beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomst.
Under Hans Maj :ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
BERTIL
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås vissa ändringar i fråga om skyldigheten för bolagsstyrelse enligt förordningen om kupongskatt att lämna uppgift om beslutad utdelning. Sålunda föreslås att avskrift av beslut om utdelning skall fr. o. in. den 1 januari 1969 insändas till patent- och registreringsverket i stället för till kupongskattekontoret. Vidare föreslås slopande av skyldigheten att insända avskrift av beslut, som innebär att utdelning inte skall ske.
I propositionen föreslås även en redaktionell ändring i 1951 års förordning angående beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomst. 1
1 Bihang till riksdagens protokoll 1968. 1 samt. A7r 149
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 149 år 1968
Förslag
till
Förordning
angående ändring i förordningen den 12 februari 1943 (nr 44) om kupongskatt
Härigenom förordnas, dels att 5, 8 och 16 §§ förordningen den 12 februari 1943 om kupongskatt1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges, dels att i förordningen skall införas en ny paragraf, 5 a §, av nedan angiven lydelse.
(Nuvarande lydelse)
5 Styrelse för aktiebolag, som beslutat utdelning, skall inom trettio dagar efter den, då utdelningen blivit tillgänglig för lyftning, till kupongskattekontoret dels avlämna bestyrkt avskrift av beslutet jämte till bolaget då inkomna uppgifter om utdelning, dels ock inbetala kupongskatt som hänför sig till uppgifter vid vilkas avgivande dylik skatt skolat innehållas.
Senast fyra — —----------är felaktig.
Där det---—-----— stadgade åligganden.
Inbetalar icke------—---- 100 kronor.
Har viss —• —------— ----om utdelningen.
Har aktiebolag för visst år fattat beslut, innebärande att utdelning icke skall äga rum, skall inom trettio dagar efter det beslutet fattats bestyrkt avskrift av detsamma avlämnas till kupongskattekontoret.
5 a §.
Styrelse för aktiebolag, som beslutat utdelning, skall inom trettio dagar efter den, då utdelningen blivit tillgänglig för lyftning, insända bestyrkt avskrift av beslutet till patentoch registreringsverket.
1 Senaste lydelse av 5 § se 1949:181, av 8 § se 1967:631 och av 16 § se 1957: 66.
(Föreslagen lydelse)
Styrelse för aktiebolag, som beslutat utdelning, skall inom trettio dagar efter den, då utdelningen blivit tillgänglig för lyftning, till kupongskattekontoret dels avlämna till bolaget då inkomna uppgifter om utdelning, dels ock inbetala kupongskatt som hänför sig till uppgifter vid vilkas avgivande dylik skatt skolat innehållas.
3 Kungl. Maj:ts proposition nr 149 år 1968
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
Handling som enligt första stycket inkommer till patent- och registreringsverket, skall av verket utan dröjsmål översändas till kupongskattekontoret.
Har styrelse icke inom föreskriven tid insänt handling som avses i första stycket, skall patent- och registreringsverket erinra styrelsen om dess skyldighet. Insändes likväl icke handlingen, skall verket anmäla försummelsen till kupongskattekontoret.
8 §.
Kupongskattekontoret skall tillse, att aktiebolags styrelse fullgör skyldighet som åligger styrelsen enligt denna förordning. Vid kontrollen skall länsstyrelsen i det län där bolagets styrelse har sitt säte medverka i den mån omständigheterna därtill föranleda.
Kupongsskattekontoret skall tillse, att aktiebolags styrelse fullgör skyldighet som åligger styrelsen enligt denna förordning, i den mån icke tillsynen ankommer på annan myndighet. Vid kontrollen skall länsstyrelsen i det län där bolagets styrelse har sitt säte medverka i den mån
omständigheterna därtill föranleda.
Vid försummelse----—motsvarande tillämpning.
Efterkommes icke--------på dröjsmålsränta.
Besvär över---------efterkomma förordnandet.
16 Rörande ansvar för underlåtenhet av styrelse för aktiebolag att fullgöra skyldighet enligt 5 eller 6 § eller 7 § första stycket första punkten eller 9 § 1 mom. skall 120 § taxeringsförordningen hava motsvarande tilllämpning.
Har någon —--------—
Ej må------ —------
§•
Rörande ansvar för underlåtenhet av styrelse för aktiebolag att fullgöra skyldighet enligt 5,5a eller 6 § eller 7 § första stycket första punkten eller 9 § 1 mom. skall 120 § taxeringsförordningen hava motsvarande tillämpning.
— —--sex månader.
— --gällande förbud.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1969.
4 Kungl. Maj.ts proposition nr H9 år 1968
Förslag
till
Förordning
om ändrad lydelse av 3 § 4 mom. förordningen den 30 november 1951 (nr 763) angående beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomst
Härigenom förordnas, att 3 § 4 mom. förordningen den 30 november 1951 angående beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomst1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
3 §•
4 mom. I fråga om inkomst av tillfällig förvärvsverksamhet gälla förordningens bestämmelser, såvitt avser realisationsvinst, endast intäkt genom vinst, beräknad enligt 35 § 3 mom. andra stycket kommunalskattelagen, vid avyttring av aktie eller andel i bolag vars aktier eller andelar vid tiden för avyttringen ägdes eller innehades på sätt som anges i 54 § tredje stycket nämnda lag samt sådan vinst vid avyttring av fastighet som till mer än hälften utgöres av återvunna avdrag för värdeminskning av den avyttrade fastigheten.
4 in o m. I fråga om inkomst av tillfällig förvärvsverksamhet gälla förordningens bestämmelser, såvitt avser realisationsvinst, endast intäkt genom vinst, beräknad enligt 35 § 3 mom. andra stycket kommunalskattelagen, vid avyttring av aktie eller andel i bolag vars aktier eller andelar vid tiden för avyttringen ägdes eller innehades på sätt som anges i 54 § femte stycket nämnda lag samt sådan vinst vid avyttring av fastighet som till mer än hälften utgöres av återvunna avdrag för värdeminskning av den avyttrade fastigheten.
Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
1 Senaste lydelse av 3 § 4 mom. se 1967:751.
Kungl. Maj.ts proposition nr 149 år 1968
5 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet på Stockholms slott den 18 oktober 1968.
Närvarande:
Statsminstern Erlander, statsråden Sträng, Andersson, Lange, Kling, Johansson, Holmqvist, Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson, Gei jer, Myrdal, Odhnoff, Wickman, Moberg.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i förordningen om kupongskatt, m. m., och anför.
Enligt 5 § förordningen den 12 februari 1943 (nr 44) om kupongskatt åligger det styrelse för aktiebolag, som beslutat utdelning, att inom \issa tidsfrister redovisa och inbetala kupongskatt till kupongskattekontoret. Styrelsen skall vidare till kupongskattekontoret insända bestyrkt avskrift av beslutet om utdelning inom trettio dagar efter den, då utdelningen blivit tillgänglig för lyftning (5 § första stycket). Även då bolagsstämmans beslut innebär att ingen utdelning äger rum skall bestyrkt avskrift av beslutet sändas till kupongskattekontoret inom viss tid, senast trettio dagar efter det beslutet fattats (5 § sista stycket). Enligt 8 § samma förordning skall kupongskattekontoret tillse att dessa skyldigheter fullgörs. Vid försummelse från styrelsens sida kan vitesföreläggande utverkas hos länsstyrelsen i det län där bolagets styrelse har sitt säte. Enligt 16 § kan underlåtenhet att insända handlingar om bolagsstämmans beslut beivras enligt 120 § taxeringsförordningen den 23 november 1956 (nr 623).
Övervakningen av att bolagens beslut om utdelning insänds inom föreskriven tid har visat sig vara arbetskrävande. Som underlag för kontrollen förs i kupongskattekontoret ett kortregister över samtliga svenska aktiebolag, f. n. uppgående till inemot 85 000. Antalet bolag som mera regelbundet utdelar vinst uppgår till omkring 3 000. Uppgifter om nya bolag, andringar av firma, tidpunkt för bokslut m. m. hämtas ur Post- och Inrikes Tidningar. Allt efter som bolagsstämmoprotokoll inkommer till kupongskattekontoret sker noteringar i registret. Att infordra beslut från bolag som inte verkställt utdelning är särskilt arbetskrävande genom att åtgärden föranleder ett stort antal påminnelsebrev.
Väsentligen samma uppgifter som de vilka insamlas av kupongskattekontoret för kontrollen av kupongskatt inflyter till patent- och registrerings-
6 Kungi. Ma j:ts proposition nr 149 år 1968
verket enligt bestämmelser i lagen den 14 september 1944 (nr 705) om aktiebolag. Detta gäller i viss omfattning även i fråga om upplysningar om bolagens utdelningsbeslut. Enligt 126 § 1 mom. aktiebolagslagen insänds 'arJe år avskrift av redovisningshandlingar till registreringsmyndigheten, i regel inom en månad efter ordinarie bolagsstämma. På avskriften av fastställd balansräkning skall finnas av styrelseledamot eller verkställande direktör undertecknad uppgift om bolagsstämmans beslut med anledning av bolagets \inst eller förlust enligt balansräkningen. Försummas skyldighet att insända dessa handlingar kan vitesföreläggande meddelas av domstol enligt 217 § aktiebolagslagen.
Patent- och registreringsverket förbereder sedan en tid eu övergång till datamaskinsystem (ADB-system) för vissa arbetsuppgifter inom verkets bolagsbyrå. Maskinsystemet beräknas kunna tas i bruk den 1 januari 1969. För bolagsbyrån innebär detta en avsevärd förenkling av det registreringsoch bevakningsarbete som utförs vid infordrande av redovisningshandlingar enligt 126 § 1 mom. aktiebolagslagen. Samtidigt skapas möjlighet för patent- och registreringsverket att på ett enkelt sätt även övervaka insändandet av utdelningsbeslut som behövs för kupongskattekontorefs kontrollarbete. En överflyttning av dessa bevakningsuppgifter från kupongskattekontoret till patent- och registreringsverket har ansetts lämplig av de berörda myndigheterna. Uppenbarligen är det önskvärt att kupongskattekontoret snarast möjligt befrias från sådana rutingöromål som lämpligen kan sammanföras hos patent- och registreringsverket.
En övei flyttning av bevakningsarbetet till patent- och registreringsverket föranleder vissa ändringar i 5 § förordningen om kupongskatt. Avskrift av beslut att verkställa utdelning bör insändas direkt till patent- och registreringsverket och inte såsom f. n. till kupongskattekontoret. Det bör ankomma på patent- och registreringsverket att översända handlingarna till kupongskattekontoret efter hand som de mottas och registreras. Försummar bolagsstyrelse att insända avskrift av beslut om utdelning i rätt tid, bär det åligga patent- och registreringsverket att erinra styrelsen om dess skyldighet. I regel torde en sådan påminnelse leda till att beslutsavskrift insänds till verket. Om handlingen uteblir trots att erinran tillställts bolagsstyrelsen, har verket att anmäla förhållandet till kupongskattekontoret för vidare åtgäider. \ ad beträffar det fall då aktiebolag beslutar att inte verkställa utdelning sjnes avskrift av själva beslutet kunna undvaras utan egentlig olägenhet för kontrollarbetet. Det torde från kontrollsynpunkt vara tillräckligt att lita till den uppgift om bolagsstämmans beslut som lämnas till patent- och registreringsverket enligt 126 § 1 mom. aktiebolagslagen. Nuvarande 5 § sista stycket förordningen om kupongskatt torde därför kunna utgå.
Reglerna om bolagsstyrelses skyldighet att insända avskrift av utdelningsbeslut till patent- och registreringsverket bör lämpligen tas upp i en ny pa-
7 Kungl. Maj:ts proposition nr 119 år 1968
ragraf (5 a §). I enlighet härmed bör i ansvarsbestämmelsen i 16 § hänvisning ske även till den nya 5 a §. Vidare bör en mindre ändring göras i 8 § första stycket. Författningsändringarna bör träda i kraft den 1 januari 1969.
Slutligen bör i detta sammanhang vidtas en redaktionell ändring i 3 § 4 mom. förordningen den 30 november 1951 (nr 763) angående beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomst. Den hänvisning till 54 § tredje stycket kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370) som görs där skall med anledning av den ändrade lydelse som 54 § erhållit genom lag den 7 april 1967 (nr 95) avse 54 § femte stycket kommunalskattelagen.
Under åberopande av vad jag sålunda anfört hemställer jag, att Kungl. Maj :t genom proposition föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättade förslag till
1) förordning angående ändring i förordningen den 12
februari 1943 (nr U) om kupongskatt;
2) förordning om ändrad lydelse av 3 § 4 mom. förordningen den 30 november 1951 (nr 763) angående beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomst.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Margit Edström
MARCUS BOKTR. STHLM 1968 680166