angående anslag till Täckning av merkostnader för löner och pensioner m.m. för budgetåret 1969/70
Kungl. Maj.ts proposition nr 113 år 1969
1 Nr 113
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag till Täckning av merkostnader för löner och pensioner m.m. för budgetåret 1969/70; given Stockholms slott den 18 april 1969.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över civilärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF ADOLF
Höns Gustafsson
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen anvisar det beräknade belopp som tagits upp i statsverkspropositionen till täckning av merkostnader för löner och pensioner m.m. för budgetåret 1969/70.
Bihang till riksdagens protokoll 1969. 1 samt. Nr i]3
2 Kungl, Maj:ts proposition nr 113 år 1969
Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 18 april 1969.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden
Sträng, Andersson, Lange, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric
Nilsson, Lundkvist, Gustafsson, Geijer, Odhnoff, Wickman.
Chefen för civildepartementet, statsrådet Gustafsson, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om anslag till täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. och anför.
I det till årets statsverksproposition (bil. 2 s. 3) fogade statsrådsprotokollet anmälde jag frågan om formerna för att bestrida ökade utgifter som följer av träffade löneöverenskommelser. Därvid redovisade jag att den ordningen borde tillämpas att ett förslagsanslag till täckning av merkostnader för löner och pensioner in. m. årligen borde tas upp under tolfte huvudtiteln i statsverkspropositionen. Om lönekostnaderna inte kunde överblickas när statsverkspropositionen skulle avlämnas borde ett anslag på 1 000 kr. begäras. Merkostnaderna borde i så fall redovisas för riksdagen i en senare proposition, om avtalen träffats i sådan tid att riksdagen kunde hinna ta ställning i anslagsfrågan. Skulle avtalen däremot träffas så sent att lönekostnaderna inte kunde redovisas i proposition till riksdagen, borde Kungl. Maj :t föreslå riksdagen att anvisa det sålunda beräknade beloppet. Den ökade belastningen på budgeten som skulle följa av att löneavtal träffats sedan riksstaten fastställts skulle i så fall komma till riksdagens kännedom bl. a. genom de beräkningar av budgetutfallet, som redovisades i nästa års statsverksproposition.
Vad sålunda anförts föranledde inte något särskilt uttalande från riksdagens sida (SU 15, rskr 15).
I årets statsverksproposition (bil. 14 s. 17) har Kungl. Maj :t, i enlighet med vad som sålunda förutsattes, föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. för budgetåret 1969/70 beräkna ett förslagsanslag av 1 000 kr.
Förhandlingarna om 1969 års löner och pensioner pågår f. n. Det är därför inte möjligt att nu beräkna det medelsbehov som kan uppkomma på grund av överenskommelser mellan parterna på den statliga arbetsmarknaden. Något avtal beräknas inte kunna träffas i sådan tid att lönekostnaderna
3 Kungl. Maj.ts proposition nr 113 år 1969
kan redovisas i proposition till riksdagen före ingången av budgetåret 1969/ 70. Kungl. Maj :t bör därför, som i statsverkspropositionen förutsattes för sådant fall, föreslå riksdagen att anvisa det beräknade beloppet.
I prop. 1969: 89 med anledning av ändrad fördelning av ärendena mellan statsdepartementen har förutsatts att frågan om flyttning av anslag från en huvudtitel till en annan till följd av ändrad ärendefördelning skall anmälas samtidigt med andra frågor som rör förändringar i riksstatsförslaget. I avvaktan på detta bör anslaget begäras under tolfte huvudtiteln.
Kungl. Maj :t bör i huvudsaklig överensstämmelse med vad som gällt beträffande tidigare anvisade täckningsanslag — efter prövning i varje särskilt fall — kunna från anslaget anvisa de medel som behövs utöver reservationsanslag och obetecknade anslag på grund av lönehöjningar in. m. som hänför sig till avtal som riksdagens lönedelegation har godkänt. På motsvarande sätt bör medel kunna anvisas när merbelastning inte lämpligen bör ske av förslagsvis betecknade anslag och anslagsposter som maximerats av Kungl. Maj :t.
För budgetåret 1968/69 har riksdagen under tolfte huvudtiteln anvisat ett förslagsanslag av 400 milj. kr. till täckning av beräknade merkostnader för löner och pensioner in. m. Från detta anslag kan Kungl. Maj :t för innevarande budgetår ställa medel till förfogande för förstärkning av obetecknade anslag och reservationsanslag i den utsträckning det behövs på grund av lönehöjningar som hänför sig till avtal som riksdagens lönedelegation har godkänt. Något nytt sådant täckningsanslag behöver därför inte begäras för innevarande budgetår.
Under hänvisning till vad jag sålunda förordat hemställer jag, att Kungl. Maj :t genom proposition föreslår riksdagen
att till Täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. för budgetåret 1969/70 under tolfte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 1 000 kr.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Britta Gyllensten
MARCUS BOKTR. STHLM 1969 690284