med förslag till förord¬ ning om ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesför- ordningen den 22 april 194,9 (nr 17b)
Kungl. Maj:ts proposition nr 72 år 1969
1 Nr 72
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen den 22 april 194,9 (nr 17b); given Stockholms slott den 21 mars 1969.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden och lagrådets protokoll, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning om ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen den 22 april 1949 (nr 174).
GUSTAF ADOLF
Herman Kling
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås upphävande av bestämmelsen i kyrkomötesförordningen om obligatorisk beredning i kyrkoråd av elektorsval och delegeradeval för utseende av lekmannarepresentanter i allmänt kyrkomöte.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1969. 1 samt. Nr 72
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 72 år 1969
Förslag
till
Förordning
om ändrad lydelse av 7 § 5 inom. kyrkomötesförordningen den 22 april 1949
(nr 174)
Härigenom förordnas, att 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen den 22 april 1949 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
7 §■
5 mom. Val av elektorer och 5 mom. Val av elektorer och delegerade skola ske på samma sätt delegerade skola ske på samma sätt som val av ledamöter i kyrkoråd. som val av ledamöter i kyrkoråd. Valen skola, där de ej förrättas av delegerade, vara beredda av kyrkorådet.
Kungl. Maj:ts proposition nr 72 år 1969
3 Utdrag av protokollet över jnstitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 7 februari 1969.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson, Lange, Ivling, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson, Gustafsson, Gei jer, Myrdal, Odhnoff, Wickman, Moberg, Bengtsson.
Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om upphävande av beredningstvång vid vissa kgrkokommunala val och anför.
Enligt kyrkoinötesförordningen den 22 april 1949 (nr 174; ändrad 1952: 46 och 47 samt 1958: 59) skall de 57 lekmannaombuden vid allmänt kyrkomöte samt suppleanterna för dem väljas inom stiften av elektorer (6 §). Val av elektorer sker i distrikt, som bygger på indelningen i församlingar (7 § 1 inom.). Om ett distrikt består av en enda församling, skall elektorerna väljas av kyrkofullmäktige eller, om fullmäktige inte finns i församlingen, på kyrkostämma (7 § 3 inom.). I distrikt, som består av två eller flera församlingar, skall elektorerna väljas av särskilda delegerade, som utses församlingsvis av kyrkofullmäktige eller, om fullmäktige inte finns i församlingen, på kyrkostämma (7 § 4 mom.). Val av elektorer och delegerade skall ske på samma sätt som val av ledamöter i kyrkoråd. Valen skall, om de inte förrättas av delegerade, vara beredda av kyrkorådet (7 § 5 mom.). Föreskriften om beredning i kyrkoråd vid val av elektorer och delegerade tillkom på förslag av 1948 års kyrkolagsutskott (se kskr 1948:23, prop. 1949: 13, KU 3, rskr 68).
1968 års kyrkomöte har i skrivelse den 30 september 1968 (nr 15) under åberopande av kyrkolagsutskottets betänkande nr 11 anmält, att kyrkomötet för sin del antagit förslag till ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen av innebörd att bestämmelsen om beredning i kyrkoråd vid val av elektorer och delegerade skall upphävas. Skrivelsen torde få fogas vid statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga 1.
Kyrkolagsutskottet har framhållit att bestämmelsen i 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen avviker från bestämmelsen i 22 § andra stycket lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om församlingsstyrelse, enligt vilken val får förrättas av kyrkofullmäktige utan föregående beredning. Enligt utskottet har
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 72 år 1969
bestämmelsen i kyrkomötesförordningen om obligatorisk beredning i kyrkoråd medfört ett tungrott förfarande och sålunda visat sig opraktisk. Med anledning av ett uttalande i den i ärendet väckta motionen att föreskriften om beredning inte är fullt klar till sin innebörd har utskottet visserligen funnit, att beredningen inte gärna kan innebära annat än att kyrkorådet har att lägga fram ett förslag angående vem som enligt rådets mening bör väljas samt att den väljande korporationen inte är på något sätt bunden av kyrkorådets förslag. Risken att bestämmelsen feltolkas eller förbises kan emellertid inte anses ■obefintlig. Utskottet har vidare anfört, att man liksom inom de borgerliga kommunerna numera även i församlingarna ofta har särskilda valberedningar, för vilka de här aktuella arbetsuppgifterna är mera naturliga än för kyrkoråden. Utskottet har därför funnit, att bestämmelsen i 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen om beredning av val av elektorer och delegerade inte kan anses fylla något aktuellt behov men däremot har visat sig innefatta praktiska olägenheter. Bestämmelsen bör därför enligt utskottets mening upphävas, varvid den allmänna regeln i 22 § lagen om församlingsstyrelse blir tillämplig.
Departementschefen. Jag har inget att erinra mot kyrkomötets förslag, som innebär att den kommunalrättsliga principen att val inte är underkastade beredningstvång blir tillämplig också vid kyrkofullmäktiges och kyrkostämmas val av elektorer och delegerade för elektorsval. Det av kyrkomötet antagna förslaget till ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen bör därför genomföras. Särskild ikraftträdandebestämmelse torde, som kyrkomötet synes ha förutsatt, inte vara erforderlig.
I enlighet med det anförda har inom justitiedepartementet upprättats förslag till förordning om ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen den 22 april 1949 (nr 174).
Förslaget torde få fogas vid statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga 2.1
Jag hemställer att lagrådets utlåtande inhämtas enligt 87 § regeringsformen över förslaget genom utdrag av protokollet.
Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj :t Konungen.
Ur protokollet: Gunnel Anderson
1 Bilagan, som är likalydande med det vid propositionen fogade författningsförslaget, har uteslutits här.
Kungl. Maj:ts proposition nr 72 år 1969
5 Bilaga 1
Till KONUNGEN
Med anledning av väckt motion, nr 1, får kyrkomötet, under åberopande av kyrkolagsutskottets betänkande nr 11, varav ett tryckt exemplar härvid fogas, i underdånighet anmäla, att kyrkomötet för sin del antagit följande ändrade lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen:
Tidigare Igdelse: Föreslagen lydelse:
Val av elektorer och delegerade Val av elektorer och delegerade skola ske på samma sätt som val av skola ske på samma sätt som val av ledamöter i kyrkoråd. Valen skola, ledamöter i kyrkoråd. där de ej förrättas av delegerade, vara beredda av kyrkorådet.
Underdånigst Ruben Josefson
Stockholm den 30 september 1968
Sune K. Johansson
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 72 år 1969
Utdrag av protokoll, hållet i lagrådet den 6 mars 1969.
Närvarande:
f. d. justitierådet Lind,
justitierådet Alexanderson,
regeringsrådet Ringdén,
justitierådet Conradi.
Enligt lagrådet den 4 mars 1969 tillhandakommet nidrag av protokoll över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den 7 februari 1969, hade Kungl. Maj :t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till förordning om ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötes förordningen den 22 april 1949 (nr 174).
Förslaget, som finns bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av hovrättsassessorn Jan Hultgren.
Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.
Ur protokollet: Ingrid Hellström
Kungl. Maj:ts proposition nr 72 år 1969
7 Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 21 mars 1969.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson, Lange, Kling, Holmqvist, Aspling, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson, Geijer, Myrdal, Odhnoff, Wickman, Bengtsson.
Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådets utlåtande över förslag till förordning om ändrad lydelse av 7 § 5 mom. kyrkomötesförordningen den 22 april 1949 (nr 174).
Föredraganden upplyser, att lagrådet lämnat författningsförslaget utan erinran, och hemställer, att Kungl. Maj :t genom proposition föreslår riksdagen att antaga förslaget.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Gunnel Anderson
MARCUS BOKTR. STHLM 1969 680196