('med anhållan om riks\xad dagens gttrande angående vissa av Internationella ar\xad betsorganisationens allmänna konferens år 1969 vid dess femtiotredje sammanträde fattade beslut',)

Kungl Maj. ts proposition nr 21 1970 1

Nr 21

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med anhållan om riks­

dagens gttrande angående vissa av Internationella ar­ betsorganisationens allmänna konferens år 1969 vid dess femtiotredje sammanträde fattade beslut; given

Stockholms slott den 19 december 1969.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över socialärenden för denna dag, anhålla om riksdagens yttrande angående vissa i nämnda protokoll omförmälda, av Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens år 1969 vid dess femtiotredje sam­ manträde antagna instrument.

GUSTAF ADOLF

Sven Aspling

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen underställs riksdagen följande av Internationella arbets­ organisationens (ILO) allmänna konferens år 1969 antagna instrument, nämligen konvention (nr 129) om yrkesinspektion inom jordbruket, rekom­ mendation (nr 133) i samma ämne, konvention (nr 130) om läkarvård och kontanta sjukförmåner samt rekommendation (nr 134) i samma ämne.

1 — Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 samt. Nr 21

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t

Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 19 de­

cember 1969.

Närvarande: Ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Andersson, Lange,

Holmqvist, Aspling, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Geijer, Myrdal,

Odhnoff, Wickman, Moeerg, Bengtsson,Norling, Löfberg, Carlsson.

Chefen för socialdepartementet, statsrådet Aspling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter vissa beslut som fattats av Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens år 1969 vid dess femtiotredje sammanträde och anför.

Genom sin anslutning till Nationernas förbund den 9 mars 1920 inträdde Sverige såsom medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO) i Ge­ neve.

Organisationens beslutande församling — Internationella arbetskonferensen —- som sammanträder minst en gång varje år, har enligt artikel 19 i organisationens stadga att beträffande förslag, som uppförts på dess dagordning, välja mellan två former för godtagande. Antingen skall ett sådant beslut resultera i ett förslag till internationell konvention, avsedd att ratificeras av organisationens medlemmar, eller också skall det utmyn­ na i en rekommendation, avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär, som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd eller av väsentligen formell innebörd, t. ex. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges for­ men av en resolution.

Varje medlem av organisationen skall inom ett år från avslutandet av ett konferenssammanträde underställa därå antagna konventioner och rekom­ mendationer vederbörlig myndighet (i vårt land riksdagen) för lagstift­ nings- eller andra åtgärder. Varje medlem har vidare skyldighet att under­ rätta Internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder, som vidtagits för att underställa konventioner vederbörlig myndighet, samt om eljest vidtagna åtgärder. Medlem, som inte ratificerat viss konvention, skall tid efter annan till Internationella arbetsbyråns generaldirektör avge redo­ görelse för såväl lagstiftning och praxis med avseende på de i konventionen behandlade frågorna som den omfattning, vari konventionens bestämmel­

Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970 3

ser genomförts eller avses att genomföras genom lagstiftning, administra­ tiva åtgärder, kollektivavtal eller på annat sätt, samt ange de omständig­ heter, som förhindrar eller fördröjer ratificeringen av konventionen. Mot­ svarande gäller i fråga om rekommendationer med tillägg, att redovisning skall lämnas även för sådana jämkningar i rekommendationer, som befun­ nits eller kan befinnas erforderliga vid antagande eller tillämpning av dem.

De konventioner och rekommendationer, som beslutas av Internationella arbetsorganisationen, skall deponeras hos Förenta Nationernas general­ sekreterare. Varje ratifikation av en sådan konvention skall delges Förenta Nationernas generalsekreterare för registrering i enlighet med bestämmel­ sen i artikel 102 av Förenta Nationernas stadga.

Internationella arbetskonfcrensens femtiotredje sammanträde hölls i Ge­ neve under tiden den 3—24 juni 1969. I sammanträdet deltog delegationer från 116 av ILO:s 121 medlemsstater jämte representanter för många mellanstatliga och internationella icke statliga organisationer. Med anledning av ILO:s 50-årsjubileum bevistades konferensen av social- eller arbetsmi­ nistrar från så gott som alla i konferensen deltagande länder. Jag gjorde ett kort besök vid konferensen och höll ett anförande i generaldebatten. Det stora flertalet medlemsstater hade sänt fullständiga delegationer, dvs. två regerings-, ett arbetsgivar- och ett arbetstagarombud. Sverige deltog i sam­ manträdet med en fullständig delegation.1

Konferensens dagordning upptog följande ämnen. I. Generaldirektörens rapport. II. Finansiella och budgetära frågor.

III. Upplysningar och rapporter om medlemsstaternas tillämpning av kon­ ventioner och rekommendationer.

IV. Yrkesinspektion inom jordbruket (andra behandling).

1 Enligt Kungl. Maj:ts beslut den 9 maj 1969 deltog följande personer i konferensen, näm­ ligen

för Sveriges regering: såsom ombud rättschefen i socialdepartementet Gunnar Danielson och rättschefen i inrikesdepartementet Rune Berggren samt såsom experter departementssekretera­ ren i socialdepartementet Ingemar Lindberg och förste ambassadsekreteraren vid Sveriges stän­ diga delegation hos de internationella organisationerna i Geneve Stig Brattström, de båda sist­ nämnda tillika ersättare för regeringsombuden, t.f. byråchefen hos arbetsmarknadsstyrelsen Gunnar Olderin, byrådirektören hos arbetarskyddsstyrelsen Göthe Tjellström, hovrättsassessorn Björn Sjöberg och departementssekreteraren Ulla Fredriksson, båda i socialdepartementet, samt kanslisekreteraren i inrikesdepartementet Tage Levin;

för arbetsgivarna: såsom ombud direktören i Svenska Arbetsgivareföreningen Gullmar Bergenström samt såsom experter direktören i Skogs- och Lantarbetsgivareföreningen Carl Kuylenstierna, direktörerna Erik Forstadius och Gunnar Högberg, direktörsassistenten Inge Svensson och sekreteraren Hans Hammar, samtliga i Svenska Arbetsgivareföreningen;

för arbetstagarna: såsom ombud ombudsmannen i Landsorganisationen i Sverige Thorbjörn Carlsson samt såsom experter ombudsmannen i Svenska Lantarbetareförbundet Axel Blom, socionomen Gustav Persson, Landsorganisationen, och juristen hos Tjänstemännens Centralor­ ganisation Stig Gustafsson.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

V. Revision av konventionerna nr 24 och 25 om förmåner vid sjukdom (andra behandling). VI. Semester med lön (första behandling). VII. Fastställande av minimilöner samt därmed sammanhängande pro­ blem med särskild hänsyn till utvecklingsländerna (första behandling). VIII. Särskilda sysselsättnings- och utbildningsprogram för ungdom i utvecklingssyfte (första behandling). IX. Allmän genomgång av ILO:s program och struktur. Vidare framlades inför konferensen den rapport om Sydafrikas s. k. apartheidpolitik som generaldirektören årligen skall utarbeta. Rapporten föranledde ingen åtgärd från konferensens sida. Konferensen antog endast en resolution, vilken föranletts av en interimsrapport från en av ILO:s styrelse tillsatt arbetsgrupp för utredning av de fackliga förhållandena i Spanien.

Under punkt II på dagordningen antog konferensen budget för Interna­ tionella arbetsorganisationen. Budgeten omfattar för första gången i ILO:s historia en tvåårsperiod nämligen åren 1970—1971. Budgeten fastställdes till 59 671 000 U.S. dollar.

Följande av konferensen fattade beslut, vilka hänför sig till punkterna IV och V på dagordningen, skall i enlighet med artikel 19 av Internationella arbetsorganisationens stadga underställas riksdagen, nämligen 1) konvention (nr 129) om yrkesinspektion inom jordbruket, 2) rekommendation (nr 133) i samma ämne, 3) konvention (nr 130) om läkarvård och kontanta sjukförmåner, 4) rekommendation (nr 134) i samma ämne. Texterna på engelska och svenska till nämnda fyra instrument torde få fogas till statsrådsprotokollet som bilagor 1—4.

Jag tar i fortsättningen upp till behandling först de båda instrumenten om yrkesinspektion inom jordbruket samt därefter konventionen och re­ kommendationen om läkarvård och kontanta sjukförmåner. 1

1. — 2. Yrkesinspektion inom jordbruket Frågan om en internationell reglering av yrkesinspektion inom jordbru­ ket har varit föremål för behandling vid två på varandra följande arbetslconferenser. En första diskussion ägde sålunda rum vid 1968 års konferens och ledde efter ytterligare överväganden vid konferensen påföljande år till att en konvention och en rekommendation antogs i ämnet. Konventionen antogs med 312 röster mot 0 och 30 nedlagda och rekommendationen med

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 5

321 röster mot 0 och 19 nedlagda. Samtliga svenska ombud röstade för så­ väl konventionen som rekommendationen.

ILO antog redan år 1947 en konvention (nr 81) och rekommendation (nr 81) om arbetsinspektion inom industri och handel. Det bör nämnas att det finns ytterligare två instrument av viss betydelse i sammanhanget, nämli­ gen 1947 års konvention (nr 85) om arbetsinspektion i områden belägna utanför moderlandet samt 1958 års konvention (nr 110) om anställnings­ förhållanden för plantagearbetare.

I flera länder har det länge funnits behov av att få till stånd en interna­ tionell reglering av yrkesinspektionen inom jordbruket. Det har ifrågasatts om inte de dokument som gäller industri och handel skulle kunna utvidgas till att omfatta även jordbruk. Emellertid har förhållandena inom jordbru­ ket ansetts vara av så speciell natur att det framstått som nödvändigt att utarbeta särskilda dokument om yrkesinspektion inom jordbruket.

Innehållet i konventionen och rekommendationen

Konventionen omfattar jordbruk, djurskötsel, trädgårdsodling, skogsbruk och den första förädlingen av jordbruksprodukterna. Särskilt sistnämnda verksamhet kan medföra gränsfall, där det blir svårt att avgöra om denna konvention eller konventionen nr 81 om arbetsinspektion inom industri och handel skall tillämpas. Sådan gränsdragning skall fastställas av yrkesinspektionens chefsmyndighet efter samråd med arbetsgivarnas och arbetstagarnas organisationer. Därvid skall iakttas, att varje verksam­ het, som har anknytning till jordbruk, skall hänföras till den ena eller den andra konventionen. Ingen sådan verksamhet får sålunda falla utanför de områden som täcks av dessa båda konventioner. Om tveksamhet uppstår, huruvida den ena eller den andra konventionen skall tillämpas i fråga om ett visst företag, tillkommer det chefsmyndigheten att fatta beslut i frågan.

I konventionen skall termen »författningsbestämmelser» (»legal provi­ sions») omfatta, förutom lagar och förordningar, skiljedomsutslag och kol­ lektivavtal, som upphöjts till lag och vilkas efterlevnad yrkesinspektör har att övervaka.

Yrkesinspektion skall tillämpas på jordbruksföretag eller del därav, som sysselsätter arbetstagare eller lärlingar, oberoende av i vilken form deras ersättning utgår och oberoende av anställningsavtalets art, utformning och varaktighet. Medlemsstat kan dessutom förbinda sig att låta yrkesinspek­ tionen omfatta även följande persongrupper, nämligen

a) arrendatorer (»tenants»), som inte anlitar arbetskraft utifrån, naturaarrendatorer och liknande arbetstagargrupper;

b) personer, som ingår i ett kollektivt ekonomiskt företag, t. ex. medlem­ mar i ett kooperativt företag;

6 Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970

c) medlemmar av företagarens familj, så som denna definieras i den na­ tionella lagstiftningen.

I fråga om yrkesinspektionens åligganden uttalas att inspektionen skall trygga tillämpningen av författningsbestämmelser om arbetsförhållanden och skydd för arbetstagare under arbetet, såsom föreskrifter om arbetstid, löner, veckovila och semester, arbetarskydd, hygien och välfärd, kvinnors, barns och minderårigas användande i arbete samt andra därmed samman­ hängande frågor, i den mån det ankommer på yrkesinspektör att tillse att dessa bestämmelser iakttas. Yrkesinspektionen skall vidare lämna tekniska råd och anvisningar till arbetsgivare och arbetstagare om lämpligaste sätt att uppfylla författningsbestämmelser.

Inspektionen skall också fästa vederbörande myndighets uppmärksamhet på brister och missförhållanden, som inte uttryckligen regleras i gällande bestämmelser och föreslå förbättringar i lagstiftningen.

Yrkesinspektör skall genom nationell lagstiftning kunna få rådgivande el­ ler verkställande befogenhet i fråga om författningsbestämmelser rörande arbetstagares och deras familjers levnadsförhållanden. Andra uppgifter som eventuellt kan anförtros yrkesinspektör inom jordbruket får inte vara av sådan natur atl de lägger hinder i vägen för ett effektivt fullgörande av hans huvudsakliga åligganden eller menligt inverkar på det anseende och den opartiskhet, som måste krävas av en inspektör i hans förhållande till arbetsgivare och arbetstagare.

1 den mån det är förenligt med medlems administrativa praxis, skall yr­ kesinspektionen vara underställd en central myndighet (artikel 7). I arti­ keln lämnas olika exempel på hur yrkesinspektionsmyndigheten kan ut­ formas.

Konventionen innehåller vidare föreskrifter om personalen inom yrkes­ inspektionen i jordbruket, om dess ställning, tjänstgöringsvillkor, rekryte­ ring och erforderliga kvalifikationer. Särskilt betonas att såväl män som kvinnor skall kunna antagas till inspektörer. Kvalificerade tekniska exper­ ter skall vid behov ställas till inspektionsmyndighetens förfogande. Vikten av samarbete mellan yrkesinspektionen och andra statliga organ samt mel­ lan inspektionen och arbetsmarknadsparternas organisationer betonas sär­ skilt. Yrkesinspektionen skall förses med lämpligt förlagda och utrustade kontorslokaler samt ha tillgång till erforderliga transportmedel.

Det heter vidare i konventionen (artikel 16) att med vederbörlig fullmakt utrustad yrkesinspektör skall ha rätt att fritt och utan föregående anmälan vid varje tid på dygnet äga tillträde till varje arbetsställe, som är under­ kastat tillsyn. Denna bestämmelse var den mest kontroversiella vid årets behandling av konventionsförslaget, trots att formuleringen ordagrant häm­ tats från konvention nr 81 (artikel 12). Inspektören skall vidare under da­ gen äga tillträde till varje lokal som han har skälig anledning anta vara underkastad hans tillsyn.

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 7

Han har rätt att genomföra undersökningar, provningar eller utredningar, som han bedömer vara erforderliga för att förvissa sig om att författnings­ bestämmelserna noga följs. Därvid kan han ensam eller i vittnens närvaro utfråga arbetsgivaren, företagets personal eller övriga personer inom före­ taget om alla förhållanden, som berör tillämpningen av författningsbestäm­ melserna. Han kan också påkalla företeende av böcker, register och övriga handlingar, som skall föras enligt gällande lagstiftning om levnads- och arbetsförhållanden, för att kontrollera att de är i författningsenligt skick samt kopiera eller göra utdrag ur dem. Slutligen kan han under vissa förut­ sättningar för analys ta eller föra bort prov av produkter, material och äm­ nen. Vid inspektionsbesök skall inspektören underrätta arbetsgivaren eller dennes representant samt arbetstagarna eller deras representanter om be­ söket, såvida inspektören inte finner att sådan anmälan skulle vara till för­ fång för inspektionens effektiva fullgörande.

I konventionen uttalas vidare att yrkesinspektionen inom jordbruket skall kunna anlitas för den förebyggande granskningen av nya anläggningar, nya material eller ämnen och nya metoder för behandling eller framställning av produkter, som kan misstänkas innebära risk för hälsa och säkerhet.

Yrkesinspektör skall ha rätt att vidtaga åtgärder i syfte att avhjälpa iakttagna brister i företags anläggning, planering eller arbetsmetoder, däri inbegripet användning av farliga material eller ämnen, som kan utgöra fara för hälsa och säkerhet.

För att inspektör skall kunna vidtaga sådana åtgärder skall han äga med­ dela eller låta meddela förelägganden med krav på att inom viss angiven tid sådana förändringar skall ha genomförts beträffande installationer, anläggningar, lokaler etc. som bedöms erforderliga för att garantera att för­ fattningsbestämmelserna om hälsa och säkerhet iakltages eller att åtgärder skall med omedelbar verkan vidtagas i händelse av överhängande fara för hälsa och säkerhet. De brister som inspektören iakttagit vid inspektion av ett företag och de åtgärder han vidtager med anledning därav skall omedel­ bart bringas till arbetsgivarens och arbetstagarnas representanters känne­ dom.

Yrkesinspektör skall underrättas om inträffade yrkesskador. Såvitt möj­ ligt skall han på platsen för skadan deltaga i utredning om orsaken till svåra yrkesskador, särskilt dödsfall och skador som drabbat flera personer.

Yrkesinspektör får inte äga del i företag, som står under hans tillsyn. Han får inte avslöja yrkeshemligheter och han skall behandla som strängt för­ trolig varje anmälan om fel och missförhållanden på arbetsplatsen.

Om yrkesinspektör inte har befogenhet att vidtaga laga åtgärder, skall han vara skyldig att lämna rapport om lagöverträdelser direkt till den myn­ dighet, som har sådan befogenhet.

Yrkesinspektör skall till den centrala inspektionsmyndigheten avge pe­ riodiska rapporter om sin verksamhet, och den centrala myndigheten skall

8 Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970

årligen publicera en berättelse om yrkesinspektionens verksamhet. Denna berättelse, som bl. a. skall innehålla yrkesskadestatistik, skall tillställas In­ ternationella arbetsbyråns generaldirektör.

I rekommendationen uttalas att om nationella förhållanden medger det, yrkesinspektionen inom jordbruket bör utvidga sin verksam­ het till att omfatta samverkan med vederbörande tekniska organ för att hjälpa företagaren att förbättra sin jordbruksenhet samt levnads- och arbets­ förhållanden för de personer som arbetar där. Inspektionen bör kunna med­ verka även vid genomförandet av författningsbestämmelser på sådana om­ råden som utbildning av arbetstagare, social service inom jordbruk samt kooperation och när det gäller obligatorisk skolgång. Det framhålls särskilt att yrkesinspektör normalt inte bör fungera som förlikningsman eller skilje­ domare i arbetstvister men han kan tillfälligt få åtaga sig uppdrag som medlare.

I övrigt innehåller rekommendationen ett antal anvisningar avsedda att komplettera och utvidga konventionens bestämmelser i skilda hänseenden. Det rekommenderas att medlemsstaterna i olika former bedriver eller stöd­ jer utbildningskampanjer som syftar till att informera berörda parter om författningsbestämmelserna och om vikten av att de noga iakttas samt om de risker för vilka personer i jordbruksföretag kan bli utsatta samt lämpli­ gaste sättet att undvika dessa risker.

Svenska bestämmelser

De svenska bestämmelser som bör beaktas vid prövning av frågan om en svensk ratificering av konventionen resp. tillämpning av rekommendatio­ nen är arbetarskyddslagen den 3 januari 1949 (nr 1) och arbetarskyddskungörelsen den 6 maj 1949 (nr 208) samt kungörelsen den 6 maj 1949 (nr 211) om läkarundersökning och läkarbesiktning till förebyggande av vissa yrkessjukdomar, kungörelsen den 8 oktober 1954 (nr 631) angående an­ mälan av yrkesskada, samt instruktionen för arbetarskyddsstyrelsen den 3 december 1965 (nr 776) och instruktionen för yrkesinspektionen den 3 december 1965 (nr 791).

Yttranden

I ärendet har yttranden inhämtats från arbetarskyddsstyrelsen och ILOkommittén, varjämte Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF), Landsorgani­ sationen i Sverige (LO) och Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) beretts tillfälle att yttra sig.

Arbetarskyddsstyrelsen anför beträffande konventionen att till­ synen av jordbruk i konventionens mening utgör en del av den tillsyn som utövas av allmänna yrkesinspektionen och skogsyrkesinspektionen. Någon åtskillnad mellan jordbruk och andra näringsgrenar görs inte. Yad som omfattas av den av Sverige ratificerade konventionen nr 81 om arbetsinspek-

Iiungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 9

tion inom industri och handel har alltså här i landet tillämpning även på jordbruket.

Vid styrelsens yttrande finns fogad en promemoria med redogörelse för gällande svenska bestämmelser på området. Det framgår av redogörelsen att några omständigheter inte framkommit som utgör hinder för ratificering av konventionen.

Mot innehållet i rekommendationen har styrelsen inte något att invända.

SAF hänvisar till ett av Skogs- och Lantarbetsgivareföreningen (SLA) av­ givet yttrande. SLA har vid en granskning av konventionen funnit att någon ändring i gällande arbetarskyddslagstiftning inte behöver vidtas för att Sverige skall kunna tillträda konventionen. Med hänsyn härtill och då den föreliggande konventionen nära ansluter sig till den tidigare av Sverige ra­ tificerade konventionen (nr 81) om arbetsinspektion inom industri och handel, anser SLA det möjligt för Sverige att tillträda jämväl den nu an­ tagna konventionen.

Beträffande rekommendationen har SLA ej några erinringar att framföra.

LO åberopar ett från Svenska Lantarbetareförbundet inhämtat yttrande, vari anförs bl. a. följande.

I svensk arbetarskyddslagstiftning, inom vilken frågan om yrkesinspek­ tionen utgör en väsentlig del, görs inte undantag för jordbruket annat än i vissa avseenden beträffande minderåriga arbetare. I anslutning till ratifi­ kation av konventionen, vilket förbundet tillstyrker, bör undantagen upp­ hävas. Förbundet har tidigare framställt yrkanden härom på grund av att utvecklingen inom jordbruket mot en alltmera mekaniserad drift m. in. för länge sedan undanröjt motiven för undantagen.

Enligt konventionens artikel 6 skall det åligga yrkesinspektionen inom jordbruket att trygga tillämpningen av författningsbestämmelser bl. a. ock­ så om löner och semester. Beträffande löner finns inga författningsbestäm­ melser inom jordbruket i vårt land. Efterlevnaden av semesterlagen kontrol­ leras på annat sätt än genom yrkesinspektionen. Men med hänsyn till den villkorliga avfattningen av konventionen i detta såväl som i en rad andra hänseenden utgör delta enligt förbundets mening ej ratifikationshinder.

Förbundet erinrar om att det från många håll anförts att yrkesinspektio­ nen i sin helhet är starkt underbemannad. Inom lantbruksnäringarna är inspektionsverksamheten f. n. enligt förbundets erfarenheter mycket otill­ fredsställande. Inspektionsmyndigheten har inte tillräckliga personella re­ surser och saknar i allt väsentligt befattningshavare med erfarenhet av de särpräglade arbetsförhållanden, som kännetecknar lantbruksnäringarna. Förbundet finner det vara angeläget erinra härom med hänsyn till innehål­ let i konventionens artiklar 9, 14 och 21.

I artikel 9 heter det bl. a. att »yrkesinspektörerna inom jordbruket skall

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

erhålla lämplig utbildning för fullgörandet av sina uppgifter» och »en ända­ målsenlig vidareutbildning under anställningstiden». Härmed kan uppen­ barligen förstås att inspektionspersonalen skall ha och vidmakthålla erfor­ derlig kunskap om och erfarenhet av arbets- och miljöförhållandena inom lantbruksnäringarna. Detta är självfallet en viktig förutsättning för en full­ god inspektionsverksamhet. Förbundet finner det angeläget att konventionen om yrkesinspektionen inom jordbruket snarast ratificeras. Det är därvid nödvändigt att erforder­ liga dispositioner vidtages för att inspektionsmyndigheten skall kunna full­ göra sina funktioner i överensstämmelse härmed och med vad som eljest sladgas i arbetarskyddslagstiftningen. Förbundet yttrar sig inte om rekommendationen. TCO tillstyrker ratificering av konventionen. ILO-lcommittén finner med åberopande av remissyttrandena att något hinder för svensk ratificering av konvention nr 129 om yrkesinspektion inom jordbruket inte synes föreligga. Alla remissorgan har också tillstyrkt rati­ ficering. Med hänsyn härtill förordar kommittén att konventionen ratificeras av Sverige. Inte heller mot rekommendationen har några erinringar framförts, säger kommittén, som föreslår att rekommendationen, i de delar den inte redan tillgodosetts i svensk lagstiftning, beaktas i det fortsatta lagstiftningsarbetet på arbetarskyddets område, om och i den mån så befinns möjligt och lämpligt.

2. — 3. Konvention och rekommendation om läkarvård och kontanta sjukförmåner Under senare år har Internationella arbetsorganisationen till revision tagit upp vissa konventioner, som före andra världskriget antagits beträffande olika grenar av den sociala tryggheten i syfte att bringa dessa konventioner i överensstämmelse med nya idéer och tendenser, som gjort sig gällande på detta fält. Såsom ett första steg i detta revisionsförfarande antog Internatio­ nella arbetskonferensen år 1964 en konvention (nr 121) om förmåner vid yrkesskada (framlagd inför riksdagen genom prop. 1965:51, 2LU 42, rskr 199). Nästa etapp i revisionsförfarandet utgjordes av en revision av vissa år 1933 antagna konventioner, om pensionsförsäkring. I detta ämne antogs år 1967 en reviderad konvention (nr 128) om invaliditets-, ålders- och efterlevandeförmåner (anmäld i prop. 1968: 39, 2LU 25, rskr 166). Såsom ett sista led i revisionsarbetet har arbetskonferensen vid sina all­ männa sammanträden åren 1968 och 1969 diskuterat en revision av två år 1927 antagna sjukförsäkringskonventioner. Dessa diskussioner ledde år 1969 till antagandet av en konvention om läkarvård och kontanta sjukför­

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 11

måner åtföljd av en rekommendation i samma ämne. Konventionen antogs med 260 röster mot 5 och 67 nedlagda och rekommendationen med 231 röster mot 47 och 48 nedlagda. Samtliga svenska ombud röstade för konventionen, medan i fråga om rekommendationen regerings- och arbetstagarombuden röstade för, men arbetsgivarombudet röstade emot.

Innehållet i konventionen och rekommendationen

Konventionen är så konstruerad, att ett medlemsland genom att ratificera densamma ikläder sig skyldighet att garantera ett visst lagfäst minimiskydd avseende dels läkarvård och därmed jämförlig vård både vid sjukdom och — på de villkor som landet självt bestämmer — i sjukdomsförebyggande syfte, dels rätt till kontantförmåner vid av sjukdom föranledd arbetsoförmåga som medför inkomstbortfall.

I fråga om den standard som krävs uppställer konventionen två nivåer. Medlemsländer med otillräckligt utvecklade ekonomiska och medicinska resurser kan ratificera konventionen med utgående från lägre krav än dem som konventionen generellt uppställer. Redogörelsen i det följande tar sikte på de krav som generellt uppställts för andra länder än dem vilkas ekono­ miska och medicinska resurser är otillräckligt utvecklade.

Den medicinska vård som skall garanteras skall ha till syfte att vidmakt­ hålla, återställa eller förbättra den skyddade personens hälsa och arbets­ förmåga liksom även att tillgodose hans personliga behov. Konventionen uppställer som minimikrav i fråga om tillgängliga vårdmöjligheter att dessa skall omfatta vård av allmänpraktiker, specialistvård, nödvändiga läke­ medel, nödvändig sjukhusvård samt, i den omfattning som den nationella lagstiftningen föreskriver, tandvård och medicinsk rehabilitering.

Den i fråga om rätten till vård skyddade personkretsen skall omfatta antingen alla arbetstagare i landet samt deras hustrur och barn eller angivna grupper av förvärvsarbetande som tillsammans utgör minst 75 % av den förvärvsarbetande befolkningen samt deras hustrur och barn eller angivna grupper av befolkningen motsvarande minst 75 % av samtliga i landet bo­ satta personer.

Garanterad vård skall tillhandahållas skyddad person så länge vård­ behovet består. Vissa begränsningar i fråga om rätt till fortsatt vård är dock tillåtna i fall då en vårdberättigad upphör att tillhöra en skyddad person­ grupp.

Om enligt den nationella lagstiftningen den vårdade eller hans försörj are måste svara för viss del av vårdkostnaden, får reglerna härför inte vara utformade på sådant sätt att de lägger en alltför stor börda på den enskilde eller äventyrar det medicinska och sociala skyddets effektivitet.

Med avseende på rätten till kontanta sjukförmåner skall den skyddade personkretsen omfatta antingen alla arbetstagare i landet eller angivna grupper av förvärvsarbetande som tillsammans utgör minst 75 % av den

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

förvärvsarbetande befolkningen eller, efter inkomstprövning, alla i landet bosatta personer, varvid reglerna för inkomstprövningen inte får vara strängare än att förmånstagarens familj tillförsäkras sunda och drägliga levnadsförhållanden.

Kraven på kontantförmånernas storlek är i konventionen utformade i nära anslutning till motsvarande bestämmelser i 1952 års ILO-konvention nr 102 om social trygghet (minimistandard), men har satts högre än i 1952 års konvention. Förmånerna skall utgöras av periodiskt utgivna belopp, vilka när skyddet omfattar arbetstagare eller grupper av den förvärvsarbe­ tande befolkningen bestäms med utgångspunkt från vad som lägst skall utges för en man med hustru och två barn. För en sådan standardförmånstagare skall den under tiden för inkomstbortfallet utgivna kontanta sjuk­ förmånen, ökad med familjebidrag för samma tid, fylla ett av två alternativa krav. Enligt det ena alternativet skall ersättningen uppgå till minst 60 % (enligt 1952 års konvention minst 45 %) av det sammanlagda beloppet av förmånstagarens tidigare förvärvsinkomst, dock högst lönen för en yrkesutbildad manlig kroppsarbetare, och det familjebidrag som utges till en skyddad person med samma försörjningsplikt som standardförmånstagaren. Det andra alternativet innebär att förmånerna skall uppgå till 60 % av det sammanlagda beloppet av lön och familjebidrag till en vanlig vuxen man­ lig kroppsarbetare med samma försörjningsplikt som standardförmånstaga­ ren. För andra förmånstagare skall kontantförmånen stå i ett skäligt för­ hållande till standardförmånstagarens kontanta sj ukförmån.

Kontant sjukförmån skall i princip utges så länge arbetsoförmågan och inkomstbortfallet varar. Dock får för varje fall av arbetsoförmåga rätten till kontantförmån begränsas i viss omfattning. Begränsningen får inte avse kortare tid än 52 veckor. En väntetid (karenstid), varunder ingen kontant­ förmån utges, får förekomma men får inte överskrida de tre första dagarna av inkomstbortfall.

När en person som är försäkrad för kontant sjukförmån avlider skall begravningshjälp utbetalas. Något krav på beloppets storlek uppställs inte. Denna konventionsbestämmelse behöver dock inte tillämpas av medlems­ land som uppfyller vissa krav avseende dels landets pensionssystem, dels de kontanta sjukförmånernas storlek och dels förekomsten av frivilliga begravningslijälpsför säkringar.

Bland konventionsbestämmelser som avser både vård och kontanta sjuk­ förmåner märks följande.

Medlemsland, vars lagstiftning ger skydd åt arbetstagare, kan från kon­ ventionens tillämpning undantaga vissa uppräknade arbetstagargrupper samt temporärt sådana arbetstagare inom jordbrukssektorn, vilka vid ratifikationstillfället ännu inte är skyddade genom lagstiftning som uppfyller konventionskraven. Vidare kan undantas sjöfolk, däri inbegripna fiskare sysselsatta med havsfiske, samt offentliga tjänstemän, om dessa grupper skyddas genom speciella system, enligt vilka föreligger rätt till förmåner

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 13

som i det hela är minst likvärdiga med dem som skall utges enligt konven­ tionen.

1 vissa fall får förmån, som skyddad person skulle vara berättigad till enligt konventionen, temporärt eller tills vidare innehållas.

Varje medlemsland skall inom sina gränser tillförsäkra utlänningar, som normalt är bosatta eller arbetar i landet, samma behandling som landets egna medborgare i fråga om rätt till förmåner enligt konventionen.

Slutligen medger konventionen under vissa förutsättningar att ratifice­ rande land, som totalt för läkarvård och kontanta sjukförmåner anslår minst 4 % av landets nationalinkomst och uppfyller vissa villkor om högre stan­ dard och ett vidare skydd än konventionen kräver, får göra temporära undantag från vissa särskilda bestämmelser i konventionen. En förutsättning är dock att de grundläggande rättigheter som konventionen avser att garan­ tera inte därigenom väsentligen minskas eller försämras.

Enligt den kompletterande rekommendationen bör medlems­ länderna i vissa närmare angivna avseenden på lämpligt sätt och, om så erfordras, i etapper vidga den personkrets som skyddas med avseende på vård och kontanta sjukförmåner samt tillhandahålla förmåner i större ut­ sträckning än som krävs enligt konventionen.

Svenska bestämmelser

De svenska bestämmelser som bör beaktas vid en bedömning av spörs­ målet om en svensk ratificering av konventionen respektive tillämpning av rekommendationen är i första hand lagen den 25 maj 1962 (nr 381) om all­ män försäkring (AFL), sjukvårdslagen den 6 juni 1962 (nr 242) och smitt­ skyddslagen den 26 april 1968 (nr 231) jämte därtill anknutna författningar.

Yttranden

Yttranden har inhämtats från socialstyrelsen, riksförsäkringsverket och ILO-kommittén, varjämte SAF, LO och TCO beretts tillfälle att yttra sig.

Socialstyrelsen anser att svensk sjukvårdslagstiftning generellt sett inte lägger hinder i vägen för ratificering av konventionen. Enligt 3 § första stycket sjukvårdslagen åligger det sålunda landstingskommun — det­ samma gäller städer som ej ingår i landsting — att för dem som är bosatta inom sjukvårdsområdet ombesörja såväl öppen som sluten vård för sjuk­ dom, skada, kroppsfel och barnsbörd, i den mån icke annan drar försorg härom. Jämlikt 3 § andra stycket första punkten samma lag har landstings­ kommun samma skyldighet gentemot dem som vistas i sjukvårdsområdet utan att vara där bosatta, ifall behov av omedelbar vård föreligger. Rätten att erhålla sjukvård i Sverige är sålunda icke knuten till innehavet av svenskt medborgarskap.

Styrelsen betonar emellertid, att landstingskommuns skyldighet att bereda sluten sjukvård åt person, som icke är bosatt i sjukvårdsområdet, upphör

14 Kungl. Maj ris proposition nr 21 1970

enligt 3 § andra stycket andra punkten nämnda lag, då den vårdbehövande utan risk kan flyttas till sjukhus inom sjukvårdsområde, där han är bosatt. Detta skulle innebära, att utlänning, som inte är bosatt här i landet, skulle sedan hans akuta behov av vård blivit tillgodosett och han utan men kan transporteras, flyttas till sitt hemland.

Däremot föreligger icke någon rätt till sjukvårdsförmåner för utlänning, som arbetar i Sverige ulan att likväl kunna anses bosatt i riket, om vården avser åkomma, som icke ofördröjligen måste behandlas. Även i sådana situa­ tioner äger emellertid vissa utlänningar rätt att erhålla vård här, nämligen om Sverige med vederbörandes hemland träffat sådant avtal om ömsesidigt utgivande av sjukvårdsförmåner, som t. ex. gäller de nordiska länderna emellan.

Vad angår den förebyggande vården framhåller styrelsen, att sjukvårds­ lagen icke ålägger landstingskommunerna att anordna sådan vård. Inom samtliga landstingskommuner och städer utanför landsting meddelas emel­ lertid sedan länge förebyggande vård. Detta förutsätts också i åtskilliga bestämmelser på hälso- och sjukvårdens område.

I fråga om rnödra- och barnhälsovården (förebyggande mödra- och barna­ vård) — en mycket viktig gren inom den förebyggande vården -— påpekar styrelsen, att denna lämnas kostnadsfritt till svenska kvinnor och barn. Det är fallet också när det gäller kvinnor och barn från övriga nordiska länder, som vistas här i riket. Även icke nordiska kvinnor och barn kan få erhålla mödra- och barnhälsovård här utan kostnad för dem under förutsättning, att de är bosatta och kyrkobokförda här i riket.

Enligt socialstyrelsens mening synes konventionen kunna ratificeras i de delar den avser rätten till läkarvård och förebyggande sjukvård. Med hän­ syn till att de utlänningar, som arbetar här i riket utan att de är att anse som bosatta här, icke alltid är berättigade till exakt samma förmåner som de som är bosatta här — den praktiska innebörden härav torde dock vara ringa eller ingen — vill det emellertid synas som om med stöd av artikel 33 i konventionen visst förbehåll borde göras vid konventionens ratificering.

Styrelsen uttalar sig inte om rekommendationen.

Riksförsäkringsverket behandlar i fråga om konventionen endast sådana artiklar som är av särskilt intresse ur ratifikationssynpunkt. I detta hänseende anför verket följande.

Artikel 7

Efter den första diskussion av texten som företogs vid 1968 års arbetskonferens förelåg viss tvekan huruvida svensk lagstiftning stämde överens med artikeln. I den slutligt antagna konventionstexten har artikel 7 om­ formulerats. Härigenom samt med hänsyn till den kommentar som gjorts i förarbetena till 1969 års konferens synes nu fullt klart att den svenska lag­ stiftningen om hälso- och sjukvård uppfyller de i artikel 7 uppställda kraven.

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 15

Artikel 10

Beträffande kretsen av de personer som skall ha rätt till läkarvård (och därmed jämförlig vård) uppfylls kraven i artikel 10 av den svenska lag­ stiftningen, enligt vilken i princip hela befolkningen är berättigad till sådan vård. Artikel 16

I den svenska kommentaren till artikel 16 framhölls att enligt den svenska lagstiftningen rätten till sjukvårdsersättning upphör för utlänningar som under pågående sjukdom flyttar från Sverige men att detta inte syntes strida mot bestämmelserna i konventionen, enär artikel 28 tillåter ett medlemsland att föreskriva regler i fråga om bosättning. I förarbetena uttalas att den från svensk sida ifrågasatta tolkningen om sambandet mellan artikel 16 och punkt a) i artikel 28 förefaller stå i överensstämmelse med de avsikter som det vid 1968 års konferens för konventionens behandling tillsatta ut­ skottet hyste. Det påpekas emellertid att undantaget i artikel 28 punkt a) endast avser innehållande av förmån i form av medicinsk vård så länge vederbörande är frånvarande från landet.

I förarbetena kan därför knappast ha klart utsagts, framhåller verket, att en i Sverige bosatt utlänning, som under pågående sjukperiod flyttar från Sverige och bosätter sig i annat land, får vägras sjukvårdsersättning om han återkommer hit och får vård utan att ånyo bosätta sig här, när vår­ den avser samma sjukdomsfall och erhålls inom 26 veckor efter utflytt­ ningen eller inom längre tid när det är fråga om en sjukdom som erfaren­ hetsmässigt kräver långvarig vård.

Som framgår av den nedan gjorda kommentaren till artikel 33 finns möj­ lighet att göra temporärt undantag från konventionens bestämmelser i denna del. Artikel 17

Det svenska sjukvårds- och sjukförsäkringssystemet, som innebär att den försäkrade i regel själv skall stå för viss del av kostnaden för läkar- och där­ med jämförlig vård, torde få anses utformat på ett sätt som inte strider mot bestämmelserna i artikel 17. Möjligen kan viss tvekan råda i fråga om tand­ läkarvård för vuxna. Ratifikationshinder torde dock ej föreligga i denna del. Artikel 19

Artikel 19 innehåller tre alternativa krav beträffande omfattningen av den personkrets som skall få rätt till kontanta sjukförmåner.

Enligt punkt b) skall skyddet omfatta föreskrivna grupper av den för­ värvsarbetande befolkningen, utgörande tillsammans minst 75 % av hela den förvärvsarbetande befolkningen. Detta krav uppfylls av den svenska lagstiftningen, enligt vilken i princip hela den förvärvsarbetande befolk­ ningen omfattas av sjukpenningförsäkringen.

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

Artikel 2 2

Beträffande den personkrets som skall ha rätt till löpande kontanta sjukförmåner uppfyller som tidigare nämnts den svenska sjukförsäkringen kra­ vet i artikel 19 punkt b). I sådant fall skall enligt artikel 21 punkt a) ersätt­ ningsnivån uppfylla kraven i artikel 22 eller artikel 23. Enligt den svenska sjukförsäkringen utges sjukpenning efter placering i sjukpenningklass. Denna placering grundas i princip på de inkomster av förvärvsarbete som den försäkrade kan antas komma att åtnjuta tills vidare. I praktiken mot­ svarar denna inkomst vanligen den försäkrades förvärvsinkomster före sjuk­ domsfallet. Frågan huruvida den svenska ersättningsnivån är tillräckligt hög för att uppfylla konventionens krav bedöms därför med utgångspunkt i bestämmelserna i artikel 22.

Enligt nämnda artikel behöver den där föreskrivna graden av kompensa­ tion för bortfallen förvärvsinkomst inte avse inkomst utöver en yrkesutbildad manlig kroppsarbetares lön. I den svenska sjukförsäkringen har ett sådant tak satts vid en årsinkomst av omkring 42 000 kr. Då lönenivån i Sverige för en sådan yrkesutbildad manlig kroppsarbetare som avses i mom. 6 punkt b) torde uppgå till genomsnittligt högst ca 27 000 kr. per år, upp­ fylls konventionskravet i denna del för Sveriges vidkommande. Vidare skall enligt artikel 22 beräkningarna avse en standardförmånstagare, som i artikel 1 punkt h) definieras som man med hustru och två barn. Kontantförmånens belopp, ökat med familjebidrag vartill rätt föreligger under riskfallstiden, skall motsvara minst 60 % av den tidigare förvärvsinkomsten ökad med familjebidrag vartill rätt föreligger för en skyddad person med samma för­ sörjningsplikt som standardförmånstagaren. Samtliga belopp skall beräknas i förhållande till samma tidsenhet. Med familjebidrag torde för Sveriges del få avses allmänt barnbidrag. Sådant bidrag utges med 900 kr. om året för i riket bosatt barn, dock inte efter det barnet fyllt 16 år. Vissa inskränk­ ningar gäller för barn som inte är svensk medborgare.

Med beaktande av att enligt den svenska lagstiftningen sjukpenning men inte förvärvsinkomst är skattefri ger sjukpenningen i de allra lägsta in­ komstlägena kompensation för bortfallen förvärvsinkomst med omkring 100 %. Vid högre inkomster sjunker kompensationen successivt. Även med bortseende från att sjukpenningen förhöjs med barntillägg för barn under 16 år och att för sådant barn i regel också utges allmänt barnbidrag utgör emellertid kompensationen drygt 70 % i inkomstläget 27 000 kr. De i artikel 22 föreskrivna kraven på en kompensationsgrad av minst 60 % uppfylls sålunda av den svenska lagstiftningen.

Artikel 26

Enligt denna artikel får den tid till vilken sjukpenning för varje fall av arbetsoförmåga får begränsas ej understiga 52 veckor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 17

Sjukpenning utgår i Sverige normalt till dess den sjuke är återställd eller förtidspension beviljas. Det senare kan ske när arbetsoförmåga eller ned­ sättning av arbetsförmågan (med minst hälften) bedöms som varaktig eller bestående för avsevärd tid (minst ett år). Förtidspensionen kan till beloppet understiga sjukpenningen. I praxis torde frågan om att utan ansökan från den försäkrade byta ut sjukpenning mot förtidspension (tillämpning av 16 kap. 1 § andra eller fjärde stycket AFL) inte tas upp förrän den försäk­ rade haft sjukpenning minst ett år.

På grund av bestämmelsen i 4 kap. 4 § AFL kan sjukpenning för utlän­ ning komma att dras in utan att han får förtidspension, nämligen när han skulle ha fått sådan pension om han varit svensk medborgare. Av vad nyss sagts följer att sådan indragning i praxis inte torde förekomma förrän sjuk­ penning utgått i minst ett år.

Enligt 4 kap. 3 § AFL får sjukpenning inte utges för mer än sammanlagt 180 dagar (ca 26 veckor) för tid efter ingången av den månad, varunder för­ säkrad fyllt 67 år eller dessförinnan börjat åtnjuta ålderspension. På grund härav kan det inträffa att sjukpenning inte kommer att utgå under 52 veckor för sjukpenningförsäkrad ålderspensionär. Visserligen utgår ålderspension hela tiden men denna kan vara lägre än sjukpenningen. Temporärt undantag enligt artikel 33 synes därför erforderligt i denna del.

Artikel 26, som avser kontanta sjukförmåner, har beträffande läkarvård sin motsvarighet i artikel 16. Den svenska kommentaren till artikel 26 inne­ håller samma synpunkter som i fråga om artikel 16 och i förarbetena till artikel 26 har hänvisats till sistnämnda artikel.

Då enligt den svenska lagstiftningen om sjukförsäkring sjukpenning även under pågående sjukdom omedelbart definitivt upphör för personer som upphör att vara försäkrade för sjukpenning (3 kap. 1 § jämförd med 1 kap. 4 § första stycket och 5 § tredje stycket AFL), synes det tveksamt om de i artikel 26 uppställda kraven uppfylls av den svenska lagstiftningen. Möjlig­ het finns dock, som framgår av den nedan gjorda kommentaren till artikel 33, att göra temporärt undantag från konventionsbestämmelsen.

Artikel 27

I artikel 27 mom. 1 avsedd begravningshjälp förekommer inte inom de svenska allmänna socialförsäkringsgrenarna. Enligt mom. 2 behöver detta emellertid ej utgöra ratifikationshinder. Av de i mom. 2 angivna villkoren för underlåtenhet att tillämpa bestämmelserna i mom. 1 är villkoret enligt punkt a) uppfyllt för Sveriges del, sedan Sverige år 1969 ratificerat den av ILO år 1967 antagna konventionen nr 128 om invaliditets-, ålders- och efterlevandeförmåner. Vidare torde villkoret enligt punkt c) vara uppfyllt med hänsyn till att huvuddelen av den förvärvsarbetande befolkningen omfattas av kollektivavtal om grupplivförsäkring. Däremot torde, såsom framgår av den ovan lämnade kommentaren till artikel 22, det i artikel 27 mom. 2 punkt 2 — Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 sand. Nr 21

18 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

b) angivna villkoret om en kompensationsgrad av minst 80 % för kontant sjukförmån inte till fullo uppfyllas av den svenska lagstiftningen i fråga om yrkesutbildade kroppsarbetare i högre lönelägen. Detta synes emellertid, såsom framgår av den nedan gjorda kommentaren till artikel 33, inte behöva utgöra hinder för ratifikation.

Artikel 32

Artikel 32 avser att garantera att utlänningar, som normalt är bosatta eller arbetar i ett land, inom landets gränser behandlas på samma sätt som landets egna medborgare.

Endast den som är bosatt här äger rätt till sjukpenning. I detta hänseende föreligger likställighet mellan utlänningar och svenska medborgare. An­ märkas kan dock att skillnader kan uppkomma därigenom att reglerna om vad som räknas som bosättning är olika för svenskar och utlänningar. Så är t. ex. fallet beträffande sjömän.

Rörande rätt till sjukvårdsersättning likställer den svenska lagstiftningen inte utlänningar och svenska medborgare som under bosättning i annat land arbetar i Sverige. Medan en utlandssvensk har rätt till sjukvårdsersättning i fall då vårdbehovet uppkommit under vistelse i Sverige vare sig han under denna vistelse arbetar eller ej (2 kap. 8 § AFL), har en i annat land bosatt utlänning som arbetar i Sverige, inte rätt till sådan ersättning (1 kap. 3 § lagen om allmän försäkring). De utlänningar, som är bosatta i annat land än Sverige men arbetar här, torde i praktiken endast vara sådana som bor i Danmark, Finland eller Norge och är sjukförsäkrade i dansk, finländsk eller norsk sjukkassa. Dessa utlänningar torde i enlighet med den nordiska konventionen om social trygghet och den nordiska sjukförsäkringsöverenskommelsen vara berättigade till sjukvårdsersättning från antingen den svenska sjukförsäkringen eller från bosättningslandets sjukförsäkring. Det torde knappast uppstå några fall då ifrågavarande utlänningar inte äger rätt till sjukvårdsersättning från något land. Med hänsyn härtill synes hinder för ratificering på denna punkt inte föreligga.

Artikel 33

Artikel 33, vartill ej funnits motsvarighet i tidigare konventionsförslag, medger möjlighet att på villkor som anges i mom. 1 punkterna a), b) och c) göra temporära undantag från särskilda konventionsbestämmelser i artik­ larna 8—27.

Villkoren enligt punkt a) uppfylls för Sveriges del. Kvalitetsvillkoret enligt punkt b) torde också vara uppfyllt, och vidare uppgår de där avsedda totalkostnaderna för läkarvård och därmed jämförlig vård samt för sjuk­ penning till mer än 4 % av nationalinkomsten. Enligt punkt c) skall åt­ minstone två av däri under i), ii) och iii) angivna villkor vara uppfyllda.

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 19

Villkoret enligt i) innebärande att minst 85 % av den förvärvsarbetande befolkningen skall vara skyddad uppfylls av den svenska lagstiftningen. Likaså uppfyller den svenska lagstiftningen villkoret enligt iii) om till­ handahållande av kontanta sjukförmåner med en kompensationsgrad av minst 70 %. Förutsättning för tillämpning av artikel 33 föreligger alltså i fråga om de bestämmelser i artiklarna 16, 26 och 27, om vilkas förenlighet med den svenska lagstiftningen kan råda tveksamhet. Riksförsäkringsverket drar av den gjorda genomgången den slutsatsen att något hinder för Sverige att ratificera konventionen inte torde föreligga, under förutsättning att undantag görs enligt vad förut sagts. Vad härefter beträffar rekommendationen är den, framhåller verket, avsedd att dra upp riktlinjer för medlemsländernas fortsatta upp­ byggnad av sina system för tillhandahållande av sjukvård, preventiv vård och kontanta sjukförmåner. Riksförsäkringsverket har ej funnit anledning att närmare gå in på en bedömning av innehållet i rekommendationens olika punkter. Verket vill dock framhålla att önskemål som inte till fullo realiserats i Sverige före­ kommer i vart fall i punkterna 3, 7 och 8. SAF har granskat konventionen från utgångspunkten huruvida Sverige utan ändring av nuvarande sjukvårds- och sjukförsäkringslagstiftning kan ratificera konventionen. Enligt föreningens mening föreligger inget hinder för ratificering under förutsättning att den i artikel 33 angivna möjligheten att göra temporärt undantag från konventionen för Sveriges del utnyttjas beträffande artiklarna 16 och 26 samt möjligen artikel 27. För­ eningen hänvisar till vad riksförsäkringsverket anfört i dessa avseenden. Beträffande rekommendationen, som antogs trots arbetsgivar­ nas nejröster, konstaterar föreningen i likhet med riksförsäkringsverket att i vart fall punkterna 3, 7 och 8 går utöver vad som uppfylls av svensk lag­ stiftning. LO finner konventionen innebära en avsevärd förbättring av standarden vid jämförelse med tidigare antagna konventioner. I ett avseende ställer sig LO emellertid ytterst tveksam. Det gäller den nyinförda bestämmelsen i artikel 33, vilken möjliggör för industriellt välutvecklade medlemsländer att göra temporära undantag från särskilda konventionsbestämmelser i delarna II (läkarvård) och III (kontanta sjukförmåner). Bestämmelsen skall, såvitt LO förstått, bland annat kunna tillämpas i samband med till­ fälliga ekonomiska svårigheter i ett industriellt välutvecklat land. LO anser dock inte att eventuellt nödvändiga krav på ekonomisk åtstramning inom ett land skall få sådan utformning att det går ut över arbetstagare som drabbats av sjukdom. LO finner därför denna bestämmelse vara principiellt felaktig. LO tillstyrker att konventionen ratificeras. Även TCO tillstyrker ratificering.

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

ILO-kommittén anför följande.

I fall då eft lands lagstiftning ålägger den vårdade att själv svara för viss del av kostnaden för sådan vård som avses i konventionen får enligt artikel 17 reglerna härför inte vara utformade på sådant sätt, att de lägger en alltför stor börda på den enskilde eller äventyrar det medicinska och sociala skyd­ dets effektivitet. Detta villkor om skydd mot alltför höga vårdavgifter till­ godoses uppenbarligen genom det svenska sjukvårds- och sjukförsäkrings­ systemet, enligt vilket viss vård är avgiftsfri och i övrigt den enskildes sjuk­ vårdskostnad i allmänhet blir mycket låg, beroende delvis på sjukförsäk­ ringens bidrag till sjukvårdshuvudmännen eller återbäring av viss del av den enskildes utgifter för vården. Delta gäller även tandvård för barn, som i stor utsträckning är avgiftsfri, liksom även mödratandvård, för vilken sjukför­ säkringen ger återbäring. Vad däremot angår vuxentandvård tillhandahålls sådan visserligen inom folktandvårdssystemet mot subventionerade och där­ för relativt låga avgifter, men någon allmän nedsättning av vuxnas tandvårdskostnader genom återbäring från sjukförsäkringen förekommer inte. Detta har föranlett riksförsäkringsverket att anmäla tveksamhet beträffande frågan om det i artikel 17 uppställda kravet på billig vård uppfylls i fråga om vuxentandvården. Verket kommer dock till slutsatsen att ratifikationshinder ej kan sägas föreligga i denna del. Kommittén är av samma uppfatt­ ning och vill erinra om att konventionen i artikel 13 i fråga om ratificerande lands tillhandahållande av tandvård endast kräver att sådan vård lämnas i den utsträckning som landet självt föreskriver.

Enligt den svenska sjukförsäkringen, som i motsats till många andra mot­ svarande försäkringssystem knyter försäkringstillhörigheten till bosättning i landet, upphör rätten till sjukförsäkringsförmåner i princip definitivt för personer som flyttar till annat land för att bosätta sig där. Denna rätt åter­ upplivas inte vid ett senare tillfälligt besök i Sverige, bortsett från att ut­ landssvenskar även då kommer i åtnjutande av sjukförsäkringens vårdför­ måner när vårdbehovet uppkommit under vistelse i Sverige. Även med be­ aktande av bestämmelsen i konventionens artikel 28 mom. 1 punkt a), enligt vilken förmån får innehållas så länge vederbörande inte uppehåller sig på medlemslandets territorium, torde dessa den svenska lagstiftningens regler formellt ej fullt motsvara de i artiklarna 16 och 26 uppställda kraven på fortsatt rätt till vård resp. kontant sjukförmån under en begränsad tid för personer som upphör att tillhöra en skyddad personkrets medan de åtnjuter förmån av nämnda slag. Detta har uppmärksammats av bl. a. riksförsäk­ ringsverket. Med anledning härav vill kommittén framhålla att konventio­ nens syfte är att uppställa vissa minimikrav på ratificerande lands interna lagstiftning. De nu ifrågavarande bestämmelserna i artiklarna 16 och 26 torde därför i förening med vissa andra bestämmelser närmast vara avsedda att förhindra luckor i försäkringsskyddet i fall då inom ett land förekommer flera försäkringssystem avseende skilda persongrupper eller skilda terri­ toriella områden. Däremot torde syftet inte vara att åstadkomma en inter­

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 21

nationell samordning av skilda länders olikartade system, vilken sistnämnda fråga behandlats i 1962 års konvention nr 118 om likabehandling i fråga om social trygghet. Det kan f. ö. tilläggas att de praktiska fall som skulle kunna tänkas komma i fråga torde avse nordiska medborgare. Beträffande dessa är dock de krav konventionen ställer uppfyllda genom nordiska överens­ kommelser. Mot bakgrunden av det sagda torde den svenska lagstiftningen i förevarande avseende inte kunna anses strida mot bestämmelserna i artik­ larna 16 och 26.

Riksförsäkringsverket anmäler vidare tveksamhet rörande frågan om den svenska lagstiftningen beträffande rätt till sjukpenning för ålderspensio­ närer kan anses motsvara de krav som konventionen uppställer i artikel 26 jämförd med artikel 28 mom. 1 punkt h). Enligt den förra artikeln skall kontanta sjukförmåner i enlighet med vad som föreskrivs i den nationella lagstiftningen utges under minst 52 veckor för varje fall av arbetsoförmåga. Enligt artikel 28 mom. 1 punkt h) får kontant sjukförmån i den utsträck­ ning, som kan vara föreskriven i den nationella lagstiftningen, innehållas så länge vederbörande uppbär en annan social trygghetsförmån med undantag av familjebidrag, dock endast under förutsättning att inte större del av den kontanta sjukförmånen innehålls än som motsvarar den andra förmånens belopp. Mot dessa bestämmelser i konventionen ställer verket stadgandet i 4 kap. 3 § lagen om allmän försäkring att sjukpenning inte får utgå för mer än sammanlagt 180 dagar, dvs. omkring 26 veckor, för tid efter ingången av den månad, varunder försäkrad fyllt 67 år eller dessförinnan börjat åtnjuta ålderspension i form av folkpension och/eller tilläggspension. Verkets tvek­ samhet är föranledd av att den ålderspension som utges, när rätten till sjuk­ penning upphör, i vässa fall kan vara lägre än sjukpenningen. Kommittén vill rörande denna fråga framhålla att den svenska tilläggspensioneringen befinner sig i ett övergångsskede samt att enligt gällande lagstiftning den totala ålderspensionen i tilläggspensioneringens fullfunktionsstadium gene­ rellt kommer att vara anpassad till sjukpenningens nivå på ett helt annat sätt än vad som varit och fortfarande är fallet under övergångsskedet. Vidare är att märka att en ålderspensionärs sjukpenning under 180 dagar utges utan någon som helst nedsättning av den samtidigt utgående ålderspensio­ nen. Därtill kommer att den svenska lagstiftningen, även med bortseende från ålderspensionärer, mer än väl fyller de minimikrav i fråga om den skyddade personkretsen som uppställs i artikel 19. Mot denna bakgrund kan den svenska lagstiftningen inte heller i nu ifrågavarande avseende anses strida mot bestämmelsen i artikel 26.

Bestämmelserna i artikel 27 om begravningshjälp behöver ej tillämpas av medlemsland som uppfyller i artikeln angivna villkor avseende pensionsstandard, standard i fråga om kontanta sjukförmåners storlek och omfatt­ ningen av frivilliga försäkringar som innefattar utbetalning av kontant­ belopp vid dödsfall. Enligt riksförsäkringsverkets analys uppfylls dessa vill­

22 Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970

kor för Sveriges del, dock med viss tvekan vad angår kravet på att kontanta sjukförmåner enligt lagstiftningen skall utges med belopp som motsvarar minst 80 % av de skyddade personernas förvärvsinkomst. Den svenska lag­ stiftningen fyller detta krav såvitt avser sjukpenningens genomsnittliga kompensation för bortfallen förvärvsinkomst upp till inkomsttaket, som är omkring 42 000 kr. Detta får enligt kommitténs tolkning anses vara till­ fyllest. Kompensationsgraden är emellertid störst i lägre inkomstlägen och avtar successivt vid stigande inkomst.

Bestämmelsen i artikel 32, enligt vilken utlänningar, som normalt är bo­ satta eller arbetar i ett medlemsland, skall på landets territorium i fråga om rätt till vård och kontanta sjukförmåner vara tillförsäkrade samma behand­ ling som landets egna medborgare, har kommenterats av riksförsäkrings­ verket och socialstyrelsen under framhållande av vissa obetydliga skillnader i rätten till vårdförmåner för utlänningar som vistas i Sverige utan att vara bosatta här och i Sverige bosatta personer. Kommittén vill i detta avseende erinra om att den personkrets som enligt artikel 10 skall skyddas med av­ seende på rätten till vårdförmåner kan bestämmas enligt tre alternativ. Av dessa uppfyller Sverige kraven för det i punkt c) angivna alternativet, vilket anknyter personkretsbestämningen till de skyddade personernas bosättning i landet. Då i Sverige bosatta utlänningars skydd i nu ifrågavarande avseen­ de överensstämmer med det som lämnas i landet bosatta svenska medbor­ gare, kan den svenska lagstiftningen inte anses strida mot bestämmelsen i artikel 32.

Enligt artikel 33 kan ett ratificerande land, som i det hela tillhandahåller bättre förmåner än konventionen kräver, på vissa villkor och efter samråd med de mest representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna göra temporära undantag från särskilda bestämmelser i delarna II och III, omfattande artiklarna 8—27. Landsorganisationen i Sverige, som kritiserar att bestämmelserna i artikel 33 medtagits i konventionen, tillstyrker att kon­ ventionen ratificeras av Sverige. Övriga remissinstanser som yttrat sig i frågan finner att inga formella hinder för ratifikation föreligger för Sveriges del men anser det mer eller mindre tveksamt om inte förutsättning härför är att möjligheten till temporära undantag enligt artikel 33 utnyttjas. Som möjliga hinder för att Sverige ratificerar konventionen utan att göra tempo­ rära undantag har angivits bestämmelser i artiklarna 16, 17, 26, 27 och 32. Den ovan verkställda genomgången torde dock ge vid handen att artikel 33 enligt ILO-kommitténs åsikt inte behöver utnyttjas i ifrågavarande avseen­ den såvitt angår de fyra förstnämnda artiklarna samt att den svenska lag­ stiftningen inte heller strider mot bestämmelsen i artikel 32, beträffande vilken artikel 33 inte tillåter undantag.

Med åberopande av vad som nu anförts och i övrigt av vad riksförsäkrings­ verket uttalat i sitt yttrande tillstyrker kommittén att Sverige ratificerar 1969 års konvention (nr 130) om läkarvård och kontanta sjukförmåner.

I fråga om 1969 års rekommendation (nr 134) i samma ämne föreslår

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 23

kommittén, med åberopande av riksförsäkringsverkets yttrande, att rekom­ mendationen, i de delar den inte redan tillgodosetts i svensk lagstiftning, beaktas i det svenska lagstiftningsarbetet på området för social trygghet, om och i den mån så befinns möjligt och lämpligt.

Departementschefen

Vid Internationella arbetskonferensens femtio tredje sammanträde, år 1969, antogs dels en konvention och en rekommendation om yrkesinspek­ tion inom jordbruket dels en konvention och en rekommendation om läkar­ vård och kontanta sjukförmåner.

Vad först beträffar konventionen (nr 129) om yrkesinspektion inom jord­ bruket vill jag erinra om att ILO redan år 1947 antagit en konvention (nr 81) och en rekommendation (nr 81) om arbetsinspektion inom industri och handel. Det har ifrågasatts om inte dessa instrument skulle kunna utvidgas till att omfatta även jordbruket, men förhållandena inom jordbruket har ansetts vara av så speciell natur att det framstått såsom erforderligt att utarbeta särskilda dokument för denna näringsgren. Sverige har ratificerat 1947 års konvention, på vilken den nu aktuella konventionen nr 129 till stor del bygger. Tillsynen av jordbruk i sistnämnda konventions mening utgör i Sverige en del av den tillsyn som utövas av allmänna yrkesinspektionen och skogsyrkesinspektionen. Vad som omfattas av konventionen nr 81 har alltså här i landet tillämpning även på jordbruket.

Av remissyttrandena framgår att något hinder för svensk ratifikation av konventionen nr 129 inte föreligger. Samtliga remissinstanser har också till­ styrkt ratificering. Med hänsyn härtill förordar jag att Sverige ansluter sig till konventionen.

När det gäller rekommendationen (nr 133) i samma ämne ansluter jag mig till ILO-kommitténs förslag att rekommendationen, i de delar den inte redan tillgodosetts i svensk lagstiftning, beaktas i det fortsatta lagstiftnings­ arbetet på arbetarskyddets område, om och i den mån så befinns möjligt och lämpligt.

Konventionen (nr 130) om läkarvård och kontanta sjukförmåner utgör sista ledet i ILO:s arbete på att få fram nya konventioner på socialförsäk­ ringens område i stället för de äldre konventioner som härrör från mellan­ krigstiden och som framstått som föråldrade med hänsyn till den utveckling som ägt rum. Tidigare har som resultat av detta arbete tillkommit konven­ tionen (nr 121) om förmåner vid yrkesskada och konventionen (nr 128) om invaliditets-, ålders- och efterlevandeförmåner. Båda dessa konventioner har tillträt ts av Sverige.

Konventionen om läkarvård och kontanta sjukförmåner är så konstrue­ rad, att ett medlemsland genom att ratificera densamma ikläder sig skyldig­ het att garantera ett visst lagfäst minimiskydd avseende dels läkarvård och därmed jämförlig vård både vid sjukdom och — på de villkor som landet självt bestämmer — i sjukdomsförebyggande syfte, dels rätt till kontantför­

24 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

måner vid av sjukdom föranledd arbetsoförmåga som medför inkomstbort­ fall.

Riksförsäkringsverket har gått igenom konventionens bestämmelser och därvid särskilt beaktat sådana artiklar som är av intresse ur ratifikationssynpunkt. Verket drar av den gjorda genomgången den slutsatsen att något hinder inte föreligger för Sverige att ratificera konventionen, under förut­ sättning att Sverige i fråga om vissa artiklar utnyttjar den möjlighet till undantag som erbjuds i konventionens artikel 33. Enligt denna artikel får ratificerande land, som totalt för läkarvård och kontanta sjukförmåner anslår minst 4 % av landets nationalinkomst och uppfyller vissa villkor om högre standard och ett vidare skydd än konventionen kräver, göra temporära undantag från vissa särskilda bestämmelser i konventionen. Därvid förut­ sätts att de grundläggande rättigheter som den avser att garantera inte där­ igenom väsentligen minskas eller försämras.

ILO-lcommittén har funnit, att Sverige kan ratificera konventionen utan anlitande av undantagsmöjligheten i artikel 33 och har i likhet med alla övriga remissinstanser tillstyrkt ratifikation. Beträffande motiveringen för kommitténs ståndpunktstagande får jag hänvisa till kommitténs yttrande.

Jag delar ILO-kommitténs uppfattning och förordar att Sverige ansluter sig till konvention (nr 130) om läkarvård och kontanta sjukförmåner. Det är med tillfredsställelse jag konstaterar att Sverige i och med att så sker har tillträtt samtliga de stora konventioner om social trygghet som har fram­ kommit som ett resultat av strävandena inom ILO under 1960-talet att skapa ett nytt och förbättrat system av sociala trygghetskonventioner.

I fråga om rekommendationen (nr 134) i samma ämne föreslår jag — i likhet med ILO-kommittén — att rekommendationen, i de delar den inte redan tillgodosetts i svensk lagstiftning, beaktas i det svenska lagstiftnings­ arbetet på området för social trygghet, om och i den mån så befinns möjligt och lämpligt.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t genom proposition till 1970 års riksdag

dels föreslår riksdagen att godkänna att Sverige ansluter sig till konven­ tionen (nr 129) om yrkesinspektion inom jordbruket samt (nr 130) om läkarvård och kontanta sjukförmåner,

dels ock anhåller om riksdagens yttrande över vad jag i övrigt anfört om de vid Internationella arbetskonferensens femtio tredje sammanträde antagna internationella instrumenten.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instäm­

mande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar

Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas propo­

sition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 25

Bilaga 1

(Översättning) Convention (No. 129) concerning Konvention (nr 129) om yrkesin­

Labour Inspection in Agriculture spektion inom jordbruket

The General Conference of the In­ Internationella arbetsorganisatio­ ternational Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva som av styrelsen för Internatio­ by the Governing Body of the Inter­ nella arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Geneve och där samlats den 4 juni met in its Fifty-third Session on 4 1969 till sitt femtiotredje samman­ June 1969, and träde, och

Noting the terms of existing inter- som beaktat bestämmelserna i exi­ national labour Conventions con­ sterande internationella arbetskoncerning labour inspection, such as ventioner om yrkesinspektion, såsom the Labour Inspection Convention, 1947 års konvention om arbetsin- 1947, which applies to industry and spektion, som äger tillämpning på in­ commerce, and the Plantations Con­ dustri och handel, och 1958 års kon­ vention, 1958, which covers a limited vention om plantager, som omfattar category of agricultural underta- en begränsad kategori av jordbruks­ kings, and företag och,

Considering that international som anser att det allmänt förelig­ standards providing for labour in­ ger behov av internationella normer spection in agriculture generally are för yrkesinspektion inom jordbruket, desirable, and och

Having decided upon the adoption som beslutat antaga vissa förslag of certain proposals with regard to om yrkesinspektion inom jordbruket, labour inspection in agriculture, vilken fråga utgör den fjärde punk­ which is the fourth item on the agen­ ten på sammanträdets dagordning, da of the session, and och

Having determined that these pro­ som beslutat att dessa förslag skall posals shall take the form of an in­ taga form av en internationell kon­ ternational Convention, vention,

adopts this twenty-fifth day of June antager denna den tjugofemte dagen of the year one thousand nine hun­ i juni månad år nittonhundrasextiodred and sixty-nine the following nio följande konvention, som kan be­ Convention, which may be cited as nämnas 1969 års konvention om yr­ the Labour Inspection (Agriculture) kesinspektion (jordbruk). Convention, 1969:

Article 1 Artikel 1

1. In this Convention the term 1. I denna konvention förstås med “agricultural undertaking” means uttrycket »jordbruksföretag» sådana undertakings and parts of underta- företag och delar av företag, i vilka kings engaged in cultivation, animal företagaren bedriver odling, djur­ husbandry including livestock pro- skötsel med djuruppfödning, skogs­ duction and care, forestry, horticul- bruk, trädgårdsodling och den första

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

lure, the primary processing of agri- förädlingen av jordbruksprodukter cultural products by the operator of ävensom varje annan form av jordthe holding or any other form of agri- bruksverksamhet. cultural activity.

2. Where necessary, the competent 2. Om så är nödvändigt, skall ve­ authority shall, after consultation derbörande myndighet efter samråd with the most representative orga­ med de mest representativa av berör­ nisations of employers and workers da arbetsgivar- och arbetstagarorga­ concerned, where such exist, define nisationer, där sådana finns, fast­ the line which separates agriculture ställa den gräns, som skiljer jord­ from industry and commerce in such bruk från industri och handel, på så­ a manner as not to exclude any agri- dant sätt att inte något jordbruks­ cidtural undertaking from the na­ företag uteslutes från det nationella tional system of labour inspection. systemet för yrkesinspektion.

3. In any case in which it is doubt- 3. I sådana fall då det är tveksamt ful whether an undertaking or part huruvida ett visst företag eller del av of an undertaking is one to which företag omfattas av denna konven­ this Convention applies, the question tion skall frågan avgöras av veder­ shall be settled by the competent börande myndighet. authority.

Article 2 Artikel 2

In this Convention the term “legal I denna konvention innefattar ut­ provisions” includes, in addition to trycket » författningsbestämmelser», laws and regulations, arbitration förutom lagar och förordningar, skilawards and collective agreements jedomsutslag och kollektivavtal som upon which the force of law is con- upphöjts till lag och vilkas efterlev­ ferred and which are enforceable by nad yrkesinspektör har att övervaka. labour inspectors.

Artide 3 Artikel 3

Each Member of the International Varje medlem av Internationella Labour Organisation for which this arbetsorganisationen, för vilken den­ Convention is in force shall maintain na konvention är i kraft, skall upp­ a system of labour inspection in agri­ rätthålla ett system för yrkesinspek­ culture. tion inom jordbruket.

Artide i Artikel i

The system of labour inspection in Systemet för yrkesinspektion inom agriculture shall apply to agricultur- jordbruket skall tillämpas på jord­ al undertakings in which work em- bruksföretag, vari arbetstagare eller ployees or apprentices, however they lärlingar sysselsättes, oavsett formen may be remunerated and whatever för ersättningen samt oavsett anställ­ the type, form or duration of their ningsavtalets art, utformning eller contract. varaktighet.

Artide 5 Artikel 5

1. Any Member ratifying this Con­ 1. Varje medlem, som ratificerar vention may, in a declaration ac- denna konvention, kan genom en till

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 27

companying its ratification, under- ratifikationsinstrumentet fogad för­ take also to cover by labour inspec- klaring förbinda sig att låta yrkes­ Lion in agriculture one or more of the inspektion inom jordbruket omfatta following categories of persons work- jämväl en eller flera av nedannämning in agricultural undertakings: da kategorier av personer, som arbe­ tar i jordbruksföretag: (a) tenants who do not engage out- a) arrendatorer, som inte anlitar side help, sharecroppers and similar arbetskraft utifrån, natura-arrendacategories of agricultural workers; torer och liknande grupper av ar­ betstagare inom jordbruket; (b) persons participating in a col- b) personer som ingår i ett kollek­ lective economic enterprise, such as tivt ekonomiskt företag, t. ex. med­ members of a co-operative; lemmar i ett kooperativt företag; (c) members of the family of the c) medlemmar av företagarens fa­ operator of the undertaking, as de- milj så som denna definieras i den fined by national laws or regulations. nationella lagstiftningen. 2. Anv Member which has ratified 2. Medlem som har ratificerat den­ t his Convention may subsequently na konvention kan sedermera till­ communicate to the Director-General ställa Internationella arbetsbyråns of the International Labour Office a generaldirektör en förklaring, vari declaration undertaking to cover one medlemmen förbinder sig att tillor more of the categories of persons lämpa konventionen på en eller flera referred to in the preceding para- av de kategorier av personer som av­ graph which are not already covered ses i föregående mom. och som inte in virtue of a previous declaration. redan angetts i en tidigare förklaring. 3. Each Member which has ratified 3. Varje medlem som ratificerat this Convention shall indicate in its denna konvention skall i sina rap­ reports under artide 22 of the Con- porter enligt artikel 22 av Internatio­ stitution of the International Labour nella arbetsorganisationens stadga Organisation to what extent effect ange i vilken utsträckning konven­ has been given or is proposed to be tionens bestämmelser vunnit tillämp­ given to the provisions of the Con­ ning eller avses vinna tillämpning i vention in respect of such of the cate­ fråga om sådana kategorier av per­ gories of persons referred to in para- soner, som nämnes i mom. 1 av den­ graph 1 of this Article as are not na artikel och som inte redan om­ covered in virtue of a declaration. fattas av en förklaring.

Article 6 Artikel 6

1. The functions of the system of 1. Yrkesinspektionen inom jord­ labour inspection in agriculture shall bruket åligger: be— (a) to secure the enforcement of a) att trygga tillämpningen av för­ the legal provisions relating to condi- fattningsbestämmelser om arbetsför­ tions of work and the protection of hållanden och skydd för arbetstagare workers while engaged in their work, under arbetet såsom föreskrifter om such as provisions relating to hours, arbetstid, löner, veckovila och semes­ wages, weekly rest and holidays,safe- ter, arbetarskydd, hälsa och välfärd, ty, health and welfare, the employ- kvinnors, barns och minderårigas ment of women, children and young användande i arbete samt andra där­ persons, and other connected mat­ med sammanhängande frågor, i den

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

ters, in so far as such provisions are mån det ankommer på yrkesinspekenforceable by labour inspectors; tör att tillse att dessa bestämmelser

iakttages;

(b) to supply technical informa­ b) att lämna arbetsgivare och ar­ tion and advice to employers and betstagare tekniska råd och anvis­ workers concerning the most effec- ningar om lämpligaste sätt att upp­ tive means of complying with the le­ fylla författningsbestämmelser; gal provisions;

(c) to bring to the notice of the c) att fästa vederbörande myndig­ competent authority defects or abu­ hets uppmärksamhet på brister och ses not specifically covered by exist- missförhållanden, som inte särskilt ing legal provisions and to submit to regleras i gällande författningsbe­ it proposals on the improvement of stämmelser och att avge förslag till laws and regulations. förbättrad lagstiftning.

2. National laws or regulations 2. Den nationella lagstiftningen may give labour inspectors in agri- kan ge yrkesinspektör inom jord­ culture advisory or enforcement bruket rådgivande eller verkställande functions regarding legal provisions befogenheter när det gäller författ­ relating to conditions of lifc of work­ ningsbestämmelser om arbetstagares ers and their families. och deras familjers levnadsförhållan­

den.

3. Any further duties which may 3. Andra uppgifter som eventuellt be entrusted to labour inspectors in kan anförtros yrkesinspektör inom agriculture shall not be such as to jordbruket får inte vara av sådan na­ interfere with the effective discharge tur att de lägger hinder i vägen för of their primary duties or to preju- ett effektivt fullgörande av hans hu­ dice in any way the authority and vudsakliga åligganden eller på mins­ impartiality which are necessary to ta sätt menligt inverkar på det an­ inspectors in their relations with em­ seende och den opartiskhet, som ployers and workers. måste krävas av en inspektör i hans

förhållande till arbetsgivare och ar­

betstagare.

Article 7 Artikel 7

1. So far as is compatible with the 1. I den mån det är förenligt med administrative practice of the Mem- medlems administrativa praxis, skall ber, labour inspection in agriculture yrkesinspektion inom jordbruket shall be placed under the supervision vara underställd ett centralt organs and control of a central body. tillsyn och övervakning.

2. In the case of a federal State, 2. I fråga om förbundsstat får ut­ the term “central body” may mean trycket »centralt organ» avse sådan either one åt federal level or one åt myndighet på förbundsstats- eller på the level of a federated unit. delstatsnivå.

3. Labour inspection in agriculture 3. Yrkesinspektion inom jordbru­ might be carried out for example— ket kan utövas av till exempel

(cl) by a single labour inspection a) ett enda yrkesinspektionsorgan, department responsible for all sec- som är ansvarigt för alla områden av tors of economic activity; ekonomisk verksamhet;

(b) by a single labour inspection b) ett enda yrkesinspektionsorgan, department, which would arrange for innefattande en intern funktionell

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 29

internal functional specialisation specialisering, som uppnås genom through the appropriate training of lämplig utbildning av inspektörer inspectors called upon to exercise med uppgift att fullgöra sina funk­ their functions in agriculture; tioner inom jordbruket;

(c) by a single labour inspection c) ett enda yrkesinspektionsorgan, department, which would arrange innefattande en intern institutionell for internal institutional specialisa­ specialisering, som uppnås genom att tion by creating a technically quali- man inrättar en tekniskt kvalificerad fied service, the officers of which avdelning, vars tjänstemän skulle ha would perform their functions in till uppgift att utöva sina funktioner agriculture; or inom jordbruket;

(d) by a specialised agricultural d) en särskild inspektion med upp­ inspection service, the activity of gift att utöva sina funktioner inom which would be supervised by a cen­ jordbruket men vars verksamhet tral body vested with the same pre- övervakas av ett centralt organ ut­ rogatives in respect of labour inspec­ rustat med samma befogenheter med tion in other fields, such as industry, avseende på yrkesinspektion inom transport and commerce. andra områden, såsom industri,

transport och handel.

Article 8 Artikel 8

1. The labour inspection staff in 1. Personalen inom yrkesinspek­ agriculture shall be composed of pub­ tionen i jordbruket skall utgöras av lic officials whose status and condi- offentliga tjänstemän, vilkas ställ­ tions of service are such that they ning och tjänstgöringsvillkor skall are assured of stability of employ- vara sådana att de är tillförsäkrade rnent and are independent of changes stadigvarande anställning och är obe­ of government and of improper ex­ roende av regeringsskiften samt av ternal influences. obehörig påverkan utifrån.

2. So far as is compatible with na­ 2. I den mån det är förenligt med tional laws or regulations or with na­ nationell lagstiftning eller sedvänja tional practice, Members may include kan medlem med sitt system för yr­ in their system of labour inspection kesinspektion inom jordbruket in­ in agriculture officials or representa­ förliva tjänstemän i eller represen­ tives of occupational organisations, tanter för fackliga organisationer, whose activities would supplement vilkas insatser skulle utgöra ett those of the public inspection staff; komplement till de offentligt anställ­ the persons concerned shall be as­ das; nämnda tjänstemän eller repre­ sured of stability of tenure and be sentanter skall tillförsäkras stabila independent of improper external in­ tjänstgöringsförhållanden och frihet fluences. från obehörig påverkan utifrån.

Artide 9 Artikel 9

1. Subject to any conditions for 1. Med förbehåll för de villkor som recruitment to the public service i nationell lagstiftning kan finnas which may be prescribed by national föreskrivna för rekrytering till all­ laws or regulations, labour inspec­ män tjänst skall yrkesinspektörer tors in agriculture shall be recruited inom jordbruket utses med hänsyn

30 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

with sole regard to their qualifica- uteslutande till sina kvalifikationer tions för the performance of their för uppgifternas fullgörande. duties.

2. The means of ascertaining such 2. Sådana kvalifikationer skall qualifications shall be determined by styrkas på det sätt som vederböran­ the competent authority. de myndighet bestämmer.

3. Labour inspectors in agriculture 3. Yrkesinspektörerna inom jord­ shall be adequately trained for the bruket skall erhålla lämplig utbild­ performance of their duties and mea- ning för fullgörandet av sina upp­ sures shall be taken to give thein ap- gifter, och åtgärder skall vidtagas för propriate further training in the att ge dem en ändamålsenlig vidare­ course of their employment. utbildning under anställningstiden.

Article 10 Artikel 10

Both men and women shall be Såväl män som kvinnor skall kun­ eligible for appointment to the la­ na utses till yrkesinspektörer inom bour inspection staff in agriculture; jordbruket; om så är nödvändigt kan where necessary, special duties may särskilda uppgifter tilldelas manliga be assigned to men and women in­ och kvinnliga inspektörer. spectors.

Artide 11 Artikel 11

Each Member shall take the nec­ Medlem skall vidtaga erforderliga essary measures to ensure that duly åtgärder för att vederbörligen kvali­ qualified technical experts and spe­ ficerade tekniska experter och spe­ cialists, who might help to solve prob­ cialister som kan bidraga till lös­ lems demanding technical knowl- ningen av problem som kräver tek­ edge, are associated in the work of niska kunskaper samverkar med yr­ labour inspection in agriculture in kesinspektion inom jordbruket på such manner as may be deemed most sätt som bedömes lämpligast med appropriate under national condi- hänsyn till nationella förhållanden. tions.

Artide 12 Artikel 12

1. The competent authority shall 1. Vederbörande myndighet skall make appropriate arrangements to vidtaga lämpliga åtgärder för att promote effective co-operation be- främja ett effektivt samarbete mel­ tween the inspection services in agri­ lan inspektionsorganen för jordbruk culture and government services and samt de statliga organ och offentliga public or approved institutions eller erkända institutioner som even­ which may be engaged in similar ac- tuellt kan bedriva motsvarande verk­ tivities. samhet.

2. Where necessary, the competent authority may either entrust certain 2. Där så är erforderligt kan veder­ inspection functions åt the regional börande myndighet antingen anför­ or local level on an auxiliary basis tro vissa biträdande inspektionsuppto appropriate government services gifter på det regionala eller lokala or public institutions or associate planet åt lämpliga statliga organ eller

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 31

these services or institutions with the också låta dessa organ eller institu­ exercise of the functions in question, tioner självständigt utöva uppgifter­ on condition that this does not preju- na i fråga, under förutsättning att dice the application of the principles detta inte strider mot denna konven­ of this Convention. tions principer.

Article 13 Artikel 13

The competent authority shall Vederbörande myndighet skall vid­ make appropriate arrangements to taga lämpliga åtgärder för att främ­ promote collaboration between offi- ja samarbete mellan tjänstemän i yr­ cials of the labour inspectorate in kesinspektionen inom jordbruket agriculture and employers and work- samt arbetsgivare och arbetstagare ers, or their organisations where eller deras organisationer, där så­ such exist. dana finns.

Artide 14 Artikel li

Arrangements shall be made to en­ Åtgärder skall vidtagas för att ga­ sure that the number of labour in- rantera att yrkesinspektörer inom spectors in agriculture is sufficient jordbruket anställes i tillräckligt an­ to secure the effective discharge of tal för att medge ett effektivt full­ the duties of the inspectorate and is görande av inspektionens uppgifter determined with due regard for— och bestämmes med tillbörligt beak­

(a) the importance of the duties tande av which inspectors have to perform, in a) vikten av inspektörernas ar­ particular— betsuppgifter, särskilt

(i) the number, nature, size and situation of the agricultural under- i) antal, art, storlek och belägen­ takings liable to inspection; het av de jordbruksföretag, som är

(ii) the number and classes of per­ underkastade tillsyn; sons working in such undertakings; ii) antalet i dessa företag sys­ and selsatta arbetstagare samt deras för­

(iii) the number and complexity of delning på olika kategorier; samt the legal provisions to be enforced; iii) antal och beskaffenhet av de

författningsbestämmelser som skall

(b) the material means placed åt tillämpas; the disposal of the inspectors; and b) de hjälpmedel som inspektörer­

(c) the practical conditions under na har till sitt förfogande, och which visits of inspection must be c) de praktiska betingelserna för carried out in order to be effective. inspektionsbesökens effektiva ut­

övande.

Artide 15 Artikel 15

1. The competent authority shall 1. Vederbörande myndighet skall make the necessary arrangements to vidtaga erforderliga åtgärder för att furnish labour inspectors in agricul­ förse yrkesinspektörer inom jord­ ture with—- bruket med

(a) local offices so located as to a) lokala kontor förlagda med be­ take account of the geographical sit- aktande av jordbruksföretagens geo-

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

uation of the agricultural underta- grafiska spridning samt tillgängliga kings and of the means of communi- kommunikationsmedel, ändamålsen­ cation, suitably equipped in accor- ligt utrustade för att fylla tjänstens dance with the requirements of the krav och, så långt möjligt, tillgäng­ service, and, in so far as possible, ac- liga för alla berörda personer; cessible to the persons concerned;

(b) the transport facilities neces- b) för tjänstens fullgörande erfor­ sary for the performance of their du- derliga transportmedel, om allmänna ties in cases where suitable public färdmedel inte står till buds. facilities do not exist.

2. The competent authority shall 2. Vederbörande myndighet skall make the necessary arrangements to vidtaga erforderliga åtgärder för att reimburse to labour inspectors in bereda yrkesinspektörerna inom agriculture any travelling and inci­ jordbruket ersättning för resekost­ dental expenses which may be nec­ nader och andra för tjänstens full­ essary for the performance of their görande nödiga utgifter. duties.

Article 16 Artikel 16

1. Labour inspectors in agriculture 1. Yrkesinspektör inom jordbruket provided with proper credentials som är utrustad med vederbörlig shall be empowered— fullmakt skall ha rätt

(a) to enter freely and without a) att fritt och utan föregående previous notice åt any hour of the anmälan vid varje tid på dygnet äga day or night any workplace liable to tillträde till varje arbetsställe, som inspection; är underkastat tillsyn;

(b) to enter by day any premises b) att under dagen äga tillträde till which they may have reasonable varje lokal som han har skälig an­ cause to believe to be liable to inspec­ ledning antaga vara underkastad till­ tion; syn;

(c) to carry out any examination, c) att genomföra varje undersök­ test or inquiry which they may con- ning, provning eller utredning, som sider necessary in order to satisfy han bedömer vara erforderlig för att themselves that the legal provisions förvissa sig om att författningsbe­ are being strictly observed, and in stämmelserna noga följes, särskilt — particular—

(i) to interview, alone or in the i) att ensam eller i vittnens när­ presence of witnesses, the employer, varo utfråga arbetsgivaren, företa­ the staff of the undertaking or any gets personal eller övriga personer other person in the undertaking on inom företaget om alla förhållanden, any matters concerning the applica- som berör tillämpningen av författ­ tion of the legal provisions; ningsbestämmelserna ;

(ii) to require, in such manner as ii) att, på sätt som den natio­ national laws or regulations may nella lagstiftningen kan föreskriva, prescribe, the production of any påkalla företeende av alla böcker, re­ books, registers or other documents gister och övriga handlingar, som the keeping of which is prescribed by skall föras enligt gällande lagstift­ national laws or regulations relating ning om levnads- och arbetsförhål­ to conditions of life and work, in or­ landen för att kontrollera att de är der to see that they are in confor- i författningsenligt skick samt ko­ mity with the legal provisions, and to piera eller göra utdrag ur dem;

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 33

copy such documents or make extracts from them;

(iii) to take or remove for pur­ iii) att för analys taga eller bort­ poses of analysis samples of prod- föra prov av produkter, material och ucts, materials and substances used ämnen, som användes eller hanteras, or handled, subject to the employer under förutsättning att arbetsgivaren or his representative being notified eller hans representant underrättas of any products, materials or sub­ om att produkter, material eller äm­ stances taken or removed for such nen tagits eller bortförts för nämnda purposes. ändamål.

2. Labour inspectors shall not 2. Yrkesinspektör får inte med enter the private home of the opera­ åberopande av mom. 1 a) och b) i tor of the undertaking in pursuance denna artikel söka bereda sig tillträ­ of subparagraph (a) or (b) of para- de till företagarens hem, om det inte graph 1 of this Article except with sker med dennes samtycke eller med the consent of the operator or with a speciellt tillstånd av vederbörande special authorisation issued by the myndighet. competent authority.

3. On the occasion of an inspection 3. Vid inspektionsbesök skall in­ visit, inspectors shall notify the em­ spektören om besöket underrätta ar­ ployer or his representative, and the betsgivaren eller hans representant workers or their representatives, of samt arbetstagarna eller deras repre­ their presence, unless they consider sentanter, såvida inspektören inte that such a notification may be pre- finner att sådan anmälan skulle vara judicial to the performance of their till förfång för ett effektivt fullgö­ duties. rande av inspektionen.

Article 17 Artikel 17

The labour inspection services in Yrkesinspektionen inom jordbru­ agriculture shall be associated, in ket skall i de fall och på det sätt, som such cases and in such manner as vederbörande myndighet föreskriver, may be determined by the competent anlitas för den förebyggande gransk­ authority, in the preventive control ningen av nya anläggningar, nya ma­ of new plant, new materials or sub­ terial eller ämnen samt nya metoder stances and new methods of handling för behandling eller framställning av or processing products which appear produkter, som kan misstänkas inne­ likely to constitute a threat to health bära risk för hälsa eller säkerhet. or safety.

Article 18 Artikel 18

1. Labour inspectors in agriculture 1. Yrkesinspektör inom jordbruket shall be empowered to take steps skall ha rätt att vidtaga åtgärder i with a view to remedying defects ob- syfte att avhjälpa iakttagna brister served in plant, layout or working i jordbruksföretags anläggning, plamethods in agricultural underta- nering eller arbetsmetoder, däri inkings, including the use of dangerous begripet användning av farliga mamaterials or substances, which they terial eller ämnen, som han kan ha may have reasonable cause to believe skälig anledning antaga utgöra fara constitute a threat to health or safe- för hälsa eller säkerhet, ty- 3 — Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 saml. Nr 21

34 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

2. In order to enable inspectors to 2. För att inspektör skall kunna take such steps they shall be em- vidtaga sådana åtgärder skall han, powered, subject to any right of ap- med förbehåll för den rätt till pröv­ peal to a legal or administrative ning av domstol eller administrativ authority which may be provided by myndighet som kan vara föreskriven law, to make or have made orders i den nationella lagstiftningen, äga requiring— meddela eller låta meddela föreläg­

ganden med krav på

(a) such aiterations to the installa­ a) att inom viss angiven tid sådana tion, plant, premises, tools, equip- förändringar skall ha vidtagits be­ ment or machines, to be carried out träffande installationer, anläggning­ within a specified time limit, as may ar, lokaler, verktyg, utrustning eller be necessary to secure compliance maskiner som bedömes erforderliga with the legal provisions relating to för att garantera att författningsbe­ health or safety; or stämmelserna om hälsa eller säker­

het iakttages; eller

(b) measures with immediate ex- b) att åtgärder, som t. o. m. kan ecutory force, which can go as far as vara av så vittgående art att arbetet halting the work, in the event of stoppas, skall med omedelbar verkan imminent danger to health or safety. vidtagas i händelse av överhängande

fara för hälsa eller säkerhet.

3. Where the procedure described 3. Om i mom. 2 angivna åtgärder in paragraph 2 is not compatible with inte är förenliga med medlemmens the administrative or judicial prac- administrativa eller rättsliga praxis, tice of the Member, inspectors shall skall inspektören ha befogenhet att have the right to apply to the com- hos vederbörande myndighet ansöka petent authority for the issue of or­ om förelägganden eller andra åtgär­ ders or for the initiation of measures der med omedelbar verkan. with immediate executory force.

4. The defects noted by the inspec- 4. De brister som inspektören iakt­ tor when visiting an undertaking and tagit vid inspektion av ett företag och the orders he is making or having de åtgärder han vidtager eller har made in pursuance of paragraph 2 vidtagit enligt mom. 2 eller som han or for which he intends to apply in ämnar ansöka om enligt mom. 3 skall pursuance of paragraph 3 shall be omedelbart bringas till arbetsgiva­ immediately made known to the em- rens och arbetstagarnas representan­ ployer and the representatives of the ters kännedom. workers.

Article 19 Artikel 19

1. The labour inspectorate in agri- 1. Till yrkesinspektionen inom culture shall be notified of occupa- jordbruket skall, i enlighet med vad tional accidents and cases of occupa- den nationella lagstiftningen därom tional disease occurring in the agri- föreskriver, anmälas olycksfall i ar­ cultural sector in such cases and in betet och fall av yrkessjukdom som such manner as may be prescribed inträffar inom jordbrukssektorn. by national laws or regulations.

2. As far as possible, inspectors 2. Om möjligt skall inspektör del­ shall be associated with any inquiry taga i utredning på platsen om orsa­ on the spot into the causes of the kerna till svårare yrkesskador, sär-

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 35

most serious occupational accidents skilt när det gäller skador som drab­ or occupational diseases, particularly bat flera arbetstagare eller skador of those which affect a number of med dödlig utgång. workers or have fatal consequences.

Article 20 Artikel 20

Subject to such exceptions as may Med förbehåll för undantag som be made by national laws or regula- kan förekomma i nationell lagstift­ tions, labour inspectors in agricul- ning skall yrkesinspektör inom jord­ ture— bruket

(a) shall be prohibited from hav- a) vara förbjuden att direkt eller ing any direct or indirect interest in indirekt ha del i företag, som står the undertakings under their super­ under hans tillsyn; vision;

(b) shall be bound on pain of ap- b) vid äventyr av laga ansvar eller propriate penalties or disciplinary disciplinär påföljd vara förpliktad measures not to reveal, even after att inte ens sedan han lämnat tjäns­ leaving the service, any manufactu- ten röja yrkes- eller handelshemligring or commercial secrets or work- heter eller arbetsmetoder, om vilka ing processes which may come to han kan ha erhållit kännedom under their knowledge in the course of tjänsteutövningen; och their duties; and

(c) shall treat as absolutely confi- c) som strängt förtrolig behandla dential the source of any complaint varje anmälan om fel, med arbets­ bringing to their notice a defect, a metoderna förenade risker eller brott danger in working processes or a mot författningsbestämmelser och breach of legal provisions and shall inte meddela arbetsgivaren eller hans give no intimation to the employer or ställföreträdare, att ett inspektionshis representative that a visit of in- besök föranletts av sådan anmälan. spection was made in consequence of the receipt of such a complaint.

Artide 21 Artikel 21

Agricultural undertakings shall he Jordbruksföretag skall inspekteras inspected as often and as thoroughly så ofta och så ingående som erford­ as is necessary to ensure the effective ras för att säkerställa en effektiv ef­ application of the relevant legal pro­ terlevnad av tillämpliga författnings­ visions. bestämmelser.

Artide 22 Artikel 22

1. Persons who violate or neglect 1. Mot den som överträder eller to observe legal provisions enforce- åsidosätter författningsbestämmel­ able by labour inspectors in agricul- ser, vilkas efterföljd det åligger yr­ ture shall be liable to prompt legal or kesinspektör inom jordbruket att administrative proceedings without övervaka, skall omedelbart laga åt­ previous warning: Provided that ex­ gärder utan föregående erinran kun­ ceptions may be made by national na vidtagas. I den nationella lagstift­ laws or regulations in respect of ca- ningen kan emellertid undantag gö-

36 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

ses in which previous notice to carry ras i fråga om sådana fall, i vilka i out remedial or preventive measures första hand anmaning att utföra för­ is to be given. bättringar eller vidtaga förebyggande åtgärder skall utfärdas. 2. It shall be lett to the discretion 2. Det skall ankomma på yrkesinof labour inspectors to give warning spektör inom jordbruket att själv av­ and advice instead of instituting or göra om han skall låta bero vid en recommending proceedings. erinran och anvisningar i stället för att vidtaga eller föreslå laga åtgär­ der.

Article 23 Artikel 23

If labour inspectors in agriculture Yrkesinspektör inom jordbruket are not themselves authorised to in- som inte själv har befogenhet att vid­ stitute proceedings, they shall be em- taga laga åtgärder skall ha rätt att powered to refer reports of infringe- lämna rapport om överträdelser av ments of the legal provisions directly författningsbestämmelser direkt till to an authority competent to insti- den myndighet, som har befogenhet tute such proceedings. att vidtaga sådana åtgärder.

Artide 2i Artikel 2i

Adequate penalties for violations Lämpliga påföljder för överträdel­ of the legal provisions enforceable by se av de författningsbestämmelser, labour inspectors in agriculture and vilkas efterlevnad yrkesinspektör in­ for obstructing labour inspectors in om jordbruket har att övervaka, och the performance of their duties shall för handlingar som hindrar yrkes­ be provided for by national laws or inspektör inom jordbruket i hans regulations and effectively enforced. tjänsteutövning skall meddelas i den nationella lagstiftningen och noga tillämpas.

Artide 25 Artikel 25

1. Labour inspectors or local in- 1. Det skall åligga yrkesinspektör spection offices, as the case may be, eller i förekommande fall lokalt inshall be required to submit to the spektionsorgan att till den centrala central inspection authority periodi- inspektionsmyndigheten avge perio­ cal reports on the results of their ac- diska rapporter om resultatet av sin tivities in agriculture. verksamhet inom jordbruket. 2. These reports shall be drawn up 2. Sådana rapporter skall till form in such rnanner and deal with such och innehåll avfattas i enlighet med subjects as may from time to time vad den centrala inspektionsmyndig­ be prescribed by the central inspec­ heten föreskriver därom och avges tion authority; they shall be submit- åtminstone så ofta som denna myn­ ted åt least as frequently as may be dighet bestämmer, dock minst en prescribed by that authority and in gång om året. any case not less frequently than once a year.

Artide 26 Artikel 26

1. The central inspection authority 1. Den centrala inspektionsmyn­ shall publish an annual report on digheten skall publicera en årsberät-

Kungl. Maj ds proposition nr 21 1970 37

the work of the inspection services in telse om de för jordbruket avsedda agriculture, either as a separate re­ inspektionsorganens verksamhet, an­ port or as part of its general annual tingen i form av en specialredogörel­ report. se eller som en del av dess allmänna

årsberättelse.

2. Such annual reports shall be 2. Sådana årsberättelser skall pub­ published within a reasonable time liceras inom rimlig tid efter utgången after the end of the year to which av det år till vilket berättelsen hän­ they reläte and in any case within för sig och under alla förhållanden twelve months. inom tolv månader efter nämnda års

utgång.

3. Copies of the annual reports 3. Exemplar av årsberättelserna shall be transmitted to the Director- skall tillställas Internationella ar- General of the International Labour betsbyråns generaldirektör inom tre Office within three months after månader efter publiceringen. their publication.

Article 27 Artikel 27

The annual report published by Den centrala inspektionsmyndigthe central inspection authority shall hetens årsberättelse skall särskilt be­ deal in particular with the following handla följande ämnen, i den mån de subjects, in so far as they are under faller inom myndighetens verksam­ the control of the said authority: hetsområde

(a) laws and regulations relevant a) lagar och föreskrifter som har to the work of labour inspection in samband med yrkesinspektion inom agriculture; jordbruket;

(b) staff of the labour inspection b) personal vid yrkesinspektionen service in agriculture; inom jordbruket;

(c) statistics of agricultural under- c) statistik över jordbruksföretag, takings liable to inspection and the som är underkastade inspektion och number of persons working therein; antalet personer, som arbetar i så­

dana företag;

(d) statistics of inspection visits; d) statistik över inspektionsbesök;

(e.) statistics of violations and pen- e) statistik över förseelser och ut­ alties imposed; dömda påföljder;

(f) statistics of occupational ac- f) statistik över olycksfall i arbete cidents, including their causes; och deras orsaker;

(g) statistics of occupational disea- g) statistik över yrkessjukdomar ses, including their causes. och deras orsaker.

Artide 28 Artikel 28

The formal ratifications of this De officiella ratifikationerna av Convention shall be communicated to denna konvention skall delges Inter­ the Director-General of the Interna­ nationella arbetsbyråns generaldirek­ tional Labour Office for registration. tör och registreras av honom.

Artide 29 Artikel 29

1. This Convention shall be bind- 1. Denna konvention är bindande ing only upon those Members of the endast för de medlemmar av Inter-

38 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

International Labonr Organisation nationella arbetsorganisationen vil­ whose ratifications have been reg­ kas ratifikationer registrerats av ge­ istered with the Director-General. neraldirektören.

2. It shall come into force twelve 2. Den träder i kraft tolv månader months after the date on which the efter det två medlemmars ratifika­ ratifications of two Members have tioner registrerats av generaldirek­ been registered with the Director- tören. General.

3. Thereafter, this Convention 3. Därefter träder denna konven­ shall come into force for any Mem- tion i kraft för varje medlem tolv ber twelve months after the date on månader efter den dag, då dess ra­ which its ratification has been reg­ tifikation registrerats. istered.

Article 30 Artikel 30

1. A Member which has ratified 1. Medlem som ratificerar denna this Convention may denounce it konvention kan, sedan tio år förflu­ after the expiration of ten years from tit från den tidpunkt då konventio­ the date on which the Convention nen först trädde i kraft, uppsäga first comes into force, by an act densamma genom skrivelse som del­ communicated to the Director- ges Internationella arbetsbyråns ge­ General of the International Labour neraldirektör för registrering. Upp­ Office for registration. Such denun- sägningen träder ej i kraft förrän ett ciation shall not take effect until one år efter det den registrerats. year after the date on which it is reg­ istered.

2. Each Member which has ratified 2. Varje medlem, som ratificerar this Convention and which does not, denna konvention och inte inom ett within the year following the expira­ år efter utgången av den i föregåen­ tion of the period of ten years men- de mom. nämnda tioårsperioden gör tioned in the preceding paragraph, bruk av den uppsägningsrätt som exercise the right of denunciation medges i denna artikel, skall vara provided för in this Article, will be bunden för en ny period av tio år bound for another period of ten years och kan därefter på de i denna arti­ and, thereafter, may denounce this kel föreskrivna villkoren uppsäga Convention åt the expiration of each konventionen vid utgången av varje period of ten years under the terms tioårsperiod. provided for in this Article.

Artide 31 Artikel 31

1. The Director-General of the In­ 1. Internationella arbetsbyråns ternational Labour Office shall no- generaldirektör skall underrätta tify all Members of the International samtliga medlemmar av Internatio­ Labour Organisation of the registra­ nella arbetsorganisationen om regi­ tion of all ratifications and denun- streringen av alla ratifikationer och ciations communicated to him by the uppsägningar, som delgivits honom Members of the Organisation. av organisationens medlemmar.

2. When notifying the Members 2. När generaldirektören underrät­ of the Organisation of the registra- tar organisationens medlemmar om

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 39

tion of the second ratification com- registreringen av den andra ratifika­ municated to him, the Director- tionen i ordningen, som delgivits ho­ General shall draw the attention of nom, skall han fästa medlemmarnas the Members of the Organisation to uppmärksamhet på den dag då kon­ the date upon which the Convention ventionen kommer att träda i kraft. will come into force.

Article 32 Artikel 32

The Director-General of the Inter­ Internationella arbetsbyråns gene­ national Labour Office shall com- raldirektör skall, för registrering municate to the Secretary-General of jämlikt artikel 102 av Förenta Na­ the United Nations for registration in tionernas stadga, lämna Förenta Na­ accordance with Article 102 of the tionernas generalsekreterare full­ Charter of the United Nations full ständiga upplysningar om varje ra­ particulars of all ratifications and tifikation och uppsägning, som re­ acts of denunciation registered by gistrerats av honom enligt bestäm­ him in accordance with the provi­ melserna i föregående artiklar. sions of the preceding Artides.

Artide 33 Artikel 33

Åt such times as it may consider Närhelst Internationella arbetsby­ necessary the Governing Body of the råns styrelse finner det erforderligt International Labour Office shall skall styrelsen förelägga Internatio­ present to the General Conference a nella arbetsorganisationens allmän­ report on the working of this Con­ na konferens en redogörelse för kon­ vention and shall examine the desira- ventionens tillämpning och överväga bility of placing on the agenda of the om det finns skäl att på konferensens Conference the question of its re­ dagordning uppföra frågan om dess vision in whole or in part. revision, helt eller delvis.

Artide 34 Artikel 34

1. Should the Conference adopt a 1. Om konferensen antager en ny new Convention revising this Con­ konvention, varigenom förevarande vention in whole or in part, then, un- konvention helt eller delvis revide­ less the new Convention otherwise ras, och den nya konventionen ej provides— föreskriver annat,

(a) the ratification by a Member a) skall, utan hinder av bestäm­ of the new revising Convention shall melserna i artikel 30, en medlems ra­ ipso jure involve the immediate de­ tifikation av den nya konventionen nunciation of this Convention, not- i sig innefatta omedelbar uppsäg­ withstanding the provisions of Ar­ ning av förevarande konvention, un­ ticle 30 above, if and when the new der förutsättning att den nya kon­ revising Convention shall have come ventionen trätt i kraft; into force;

(b) as from the date when the b) skall från den dag, då den nya new revising Convention comes into konventionen träder i kraft, föreva­ force this Convention shall cease to rande konvention icke längre kunna be open to ratification by the Mem­ ratificeras av medlemmarna. bers.

40 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

2. This Convention shall in any 2. Förevarande konvention skall case remain in force in its actual likväl förbli gällande till form och form and content for those Members innehåll för de medlemmar som ra­ which have ratified it but have not tificerat densamma men icke ratifi­ ratified the revising Convention. cerat den nya konvention, varigenom

förevarande konvention revideras.

Article 35 Artikel 35

The English and French versions De engelska och franska texterna of the text of this Convention are till denna konvention skall ha lika equally authoritative. vitsord.

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 41

Bilaga 2

(Översättning)

Recommendation (No. 133) concern- Rekommendation (nr 133) om yrkes­ ing Labour Inspection in Agriculture inspektion inom jordbruket

The General Conference of the In­ Internationella arbetsorganisatio­ ternational Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva som av styrelsen för Internatio­ by the Governing Body of the Inter­ nella arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Geneve och där samlats den 4 juni met in its Fifty-third Session on 4 1969 till sitt femtio tredje samman­ June 1969, and träde, och

Having decided upon the adoption som beslutat antaga vissa förslag of certain proposals with regard to om yrkesinspektion inom jordbruk, labour inspection in agriculture, vilken fråga utgör den fjärde punk­ which is the fourth item on the agen­ ten på sammanträdets dagordning, da of the session, and och

Having determined that these som beslutat att dessa förslag skall proposals shall take the form of a taga form av en rekommendation av­ Recommendation supplementing the sedd att komplettera 1969 års kon­ Labour Inspection (Agriculture) vention om yrkesinspektion (jord­ Convention, 1969, bruk) ,

adopts this twenty-fifth day of June antager denna den tjugofemte dagen of the year one thousand nine hun­ i juni månad år nittonhundrasextiodred and sixty-nine the following nio följande rekommendation, som Recommendation, which may be kan benämnas 1969 års rekommen­ cited as the Labour Inspection dation om yrkesinspektion (jord­ (Agriculture) Recommendation, bruk) . 1969:

1. Where national conditions per- 1. Om nationella förhållanden så mit, the functions of the labour in- medger bör yrkesinspektionen inom spectorate in agriculture should be jordbruket utvidgas till att omfatta enlarged so as to include collabora- samverkan med vederbörande tek­ tion with the competent technical niska organ för att hjälpa jordbruksservices wdth a view to helping the idkaren, oavsett vilken ställning han agricultural producer, whatever his har, att förbättra sin jordbruksenhet status, to improve his holding and samt levnads- och arbetsförhållan­ the conditions of life and work of dena för de personer, som arbetar the persons wmrking on it. där.

2. Subject to the provisions of Ar­ 2. Med förbehåll för vad som företide 6, paragraph 3, of the Labour skrives i artikel 6, mom. 3 i 1969 Inspection (Agriculture) Convention, års konvention om yrkesinspektion 1969, the labour inspectorate in agri- (jordbruk), kan yrkesinspektionen culture might be associated in the en- inom jordbruket knytas till genom­ forcement of legal provisions on such förandet av författningsbestämmel­ matters as— ser i sådana ämnen som

(a) training of workers; a) utbildning av arbetstagare;

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

(b) social services in agriculture; b) social service inom jordbruk; (c) co-operatives; c) kooperation; (d) compulsory school attendance. d) obligatorisk skolgång.

3. (1) Normally, llie functions of 3. 1) Normalt bör i uppgifterna labour inspectors in agriculture för yrkesinspektör inom jordbruket should not include that of acting as inte ingå verksamhet som förlik­ conciliator or arbitrator in proceed- ningsman eller skiljedomare i arbets­ ings concerning labour disputes. tvister.

(2) Where no special bodies for 2) Om särskilda organ för detta Ihis purpose exist in agriculture, la­ ändamål inte finns inom jordbruks­ bour inspectors in agriculture may sektorn, kan yrkesinspektör inom be called upon as a temporary mea- jordbruket tillfälligt få anlitas att sure to act as conciliators. fungera som medlare.

(3) In the case provided for by 3) I det fall som avses i punkt 2) subparagraph (2) of this Paragraph, ovan bör vederbörande myndighet the competent authoritv should takc vidtaga åtgärder som står i samklang measures in harmony with national med den nationella lagstiftningen law and compatible with the resour- och är förenliga med vederbörande ces of the labour department of the lands arbetsmarknadspolitiska re­ country concerned with a view to surser, i syfte att gradvis befria yrrelieving labour inspectors progres- kesinspektören från sådana uppgif­ sively of such functions, so that they ter, så att han i större utsträckning are able to devote themselves to a kan ägna sig åt egentlig inspektions­ greater extent to the actual inspec- verksamhet. tion of undertakings.

4. Labour inspectors in agriculture 4. Yrkesinspektör inom jordbruket should become familiar with condi- bör göra sig väl förtrogen med lev­ tions of life and work in agriculture nads- och arbetsförhållandena inom and have knowledge of the economic jordbruket och ha kännedom om de and technical aspects of work in agri­ ekonomiska och tekniska synpunk­ culture. terna på jordbruksarbetet.

5. Candidates for senior positions 5. Sökande till högre tjänster inom in the labour inspectorate in agri­ yrkesinspektionen för jordbruk bör culture should be in possession of äga tillfredsställande yrkes- eller appropriate professional or academic universitetsutbildning eller ha för­ qualifications or have acquired thor- värvat ingående praktisk erfarenhet ough practical experience in labour av arbetsmarknadsadministration. administration.

6. Candidates for other positions 6. Sökande till andra tjänster inom in the labour inspectorate in agricul­ yrkesinspektionen för jordbruk (så­ ture (such as assistant inspectors som biträdande inspektör och lägre and junior staff) should, if the level personal) bör, om utbildningsnivån i of education in the country allows, landet medger det, ha genomgått have completed secondary general högre skolutbildning, om möjligt education, supplemented, if possible, kompletterad med lämplig teknisk by appropriate technical training, or utbildning, eller förvärvat tillfreds­ have acquired adequate administra­ ställande administrativ eller praktisk tive or practical experience in labour erfarenhet i arbetsfrågor. matters.

7. In countries where education is 7. I länder där undervisningen är not sufficiently developed, persons otillräckligt utvecklad bör personer,

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 43

appointed as labour inspectors in som utses till yrkesinspektörer inom agriculture should åt least have some jordbruket ha åtminstone någon practical experience in agriculture or praktisk erfarenhet av jordbruk el­ show an interest in and have capac- ler visa intresse och ha förutsätt­ ity for this type of work; they ningar för arbete av detta slag. De should be given adequate training on bör så snabbt som möjligt erhålla the job as rapidly as possible. lämplig utbildning under anställ­

ningstiden.

8. The central labour inspection 8. Den centrala yrkesinspektionsauthority should give labour inspec­ myndigheten bör utarbeta instruk­ tors in agriculture guidelines so as tioner för inspektörerna inom jord­ to ensure that they perform their bruket, så att inspektionsverksamhe­ duties throughout the country in a ten bedrives likformigt över hela lan­ uniform manner. det.

9. The activity of labour inspectors 9. Yrkesinspektör inom jordbruket in agriculture during the night bör nattetid begränsa sin inspek­ should be limited to those matters tionsverksamhet till sådana frågor, which cannot be effectively control- som inte kan nöjaktigt kontrolleras led during the day. på dagen.

10. The use in agriculture of com- 10. Inom jordbruket bör hälso- och mittees for hygiene and safety which skyddskommittéer, i vilka ingår re­ include representatives of employers presentanter för arbetsgivare och ar­ and of workers might he one of the betstagare, kunna anlitas såsom en means of collaboration between offi- form för samarbete mellan yrkes­ cials of the labour inspectorate in inspektionens tjänstemän samt ar­ agriculture and employers and work­ betsgivarna och arbetstagarna eller ers, or their organisations where deras organisationer, där sådana such exist. finns.

It. The association of the labour 11. Anknytningen av yrkesinspek­ inspectorate in agriculture in the tionen till den förebyggande gransk­ preventive control of new plant, new ningen av nya anläggningar, nya ma­ materials or substances and new terial eller ämnen samt nya metoder methods of handling or processing för behandling eller framställning av products which appear likely to produkter, som kan misstänkas inne­ constitute a threat to health or sa­ bära risk för hälsa och säkerhet, var­ fety, provided for in Article 17 of the om föreskrives i artikel 17 i 1969 års Labour Inspection (Agriculture) konvention om yrkesinspektion Convention, 1969, should include (jordbruk), bör innefatta föregåen­ prior consultation with the labour de konsultationer med yrkesinspek­ inspectorate on— tionen i fråga om

(a) the putting into operation of a) igångsättning av sådana anlägg­ such plant, materials or substances, ningar, användning av sådana ma­ and methods; and terial eller ämnen och tillämpning av

sådana metoder; och

(b) the plans of any plant in which b) planering av varje anläggning, dangerous machines or unhealthy or i vilken farliga maskiner eller ohäl­ dangerous work processes are to be sosamma eller farliga arbetsproces­ used. ser skall komma till användning.

12. Employers should provide the 12. Arbetsgivarna bör tillhanda­ necessary facilities to labour inspec­ hålla yrkesinspektör inom jordbru­ tors in agriculture, including, where ket erforderliga hjälpmedel, däri in-

44 Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970

appropriate, the use of a room för begripet, om så är lämpligt, ett rum interviews with persons working in där han kan utfråga personer som the undertaking. arbetar i företaget.

13. The annual report published hy 13. Den centrala inspektionsmynthe central inspection authority dighetens årsberättelse kan, utöver might, in addition to the subjects de ämnen som uppräknas i artikel 27 listed in Article 27 of the Labour In­ i 1969 års konvention om yrkesin­ spection (Agriculture) Convention, spektion (jordbruk), behandla föl­ 1969, deal with the following matters jande områden, i den mån de faller in so far as they are within the com- inom myndighetens kompetensom­ petence of the said authority: råde:

(a) statistics of labour disputes in a) statistik över arbetstvister inom agriculture; jordbruket;

(b) Identification of problems re- b) översikt över problem, som rör garding application of the legal pro­ tillämpning av gällande författnings­ visions, and progress made in solving bestämmelser, och eventuella fram­ them; and steg beträffande deras lösning; och

(c) suggestions for improving the c) förslag till förbättringar av lev­ conditions of life and work in agri­ nads- och arbetsförhållandena inom culture. jordbruket.

14. (1) Members should underlake 14. 1) Medlem bör bedriva eller or promote education campaigns in- stödja utbildningskampanjer, som tended to inform the parties con- syftar till att med alla tjänliga medel cerned, by all appropriate means, of informera berörda parter om till­ the applicable legal provisions and lämpliga författningsbestämmelser the need to apply them strictly as och om vikten av att de noga iakttas well as of the dangers to the life or samt om de risker till liv eller hälsa, health of persons working in agricul- för vilka personer vid jordbruksföre­ tural undertakings and of the most tag är utsatta, samt lämpligaste sätt appropriate means of avoiding them. att undvika dessa risker.

(2) Such campaigns might, in the 2) Sådana kampanjer kan med be­ light of national conditions, in- aktande av nationella förhållanden clude— omfatta:

(a) use of the services of rural pro- a) utnyttjande av lantbrukskonsumoters or instructors; lenters och instruktörers tjänster;

(b) distribution of posters, pam- b) spridning av affischer, bro­ phlets, periodicals and newspapers; schyrer, tidskrifter och dagstid­

ningar ;

(c) organisation of film shows, c) anordnande av filmförevisning­ and radio and television broadcasts; ar samt radio- och televisionspro­

gram ;

(d) arrangements for exhibitions d) anordnande av utställningar and practical demonstrations on hy- och praktiska demonstrationer rö­ giene and safety; rande hygien och säkerhet;

(e) inclusion of hygiene and safety e) undervisning i hygien, säkerhet and other appropriate subjects in the och andra lämpliga ämnen vid sko­ teaching programmes of rural lor på landsbygden samt vid lant­ schools and agricultural schools; bruksskolor;

(f) organisation of conferences for f) anordnande av konferenser för persons working in agriculture who sådana i jordbruk sysselsatta perso­ are affected by the introduction of ner som beröres av nya arbetsmeto-

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 45

new working methods or of new ma­ der eller nya material eller ämnen; terials or substances;

(g) participation of labour inspec- g) medverkan av yrkesinspektötors in agriculture in workers’ educa- rerna i utbildningskurser för arbets­ tion programmes; and tagare; och

(h) arrangements for lectures, de- h) anordnande av föreläsningar, bates, seminars and competitions debatter, seminarier och tävlingar with prizes. med prisutdelning.

46 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

Bilaga 3

(Översättning)

Convention (No. 130) concerning Konvention (nr 130) om läkarvård Medical Care and Sickness Benefits och kontanta sjukförmåner

The General Conference of the In­ Internationella arbetsorganisatio­ ternational Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva som av styrelsen för Internatio­ by the Governing Body of the Inter­ nella arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Geneve och där samlats den 4 juni met in its Fifty-third Session on 4 1969 till sitt femtiotredje samman­ June 1969, and träde,

Having decided upon the adoption som beslutat antaga ett antal för­ of certain proposals with regard to slag avseende revision av 1927 års the revision of the Sickness Insur­ konvention angående sjukförsäkring ance (Industry) Convention, 1927, (industri) och 1927 års konvention and the Sickness Insurance (Agri- angående sjukförsäkring (jord­ culture) Convention, 1927, which is bruk), vilken fråga utgör den femte the fifth item on the agenda of the punkten på sammanträdets dagord­ session, and ning, och

Having detcrmined that these pro­ som beslutat att dessa förslag skall posals shall take the form of an in- taga form av en internationell kon­ ternational Convention, vention,

adopts this twenty-fifth day of June antager denna den tjugofemte dagen of the year one thousand nine hun­ i juni månad år nittonhundrasextiodred and sixty-nine the following nio följande konvention, som kan be­ Convention, which may be cited as nämnas 1969 års konvention om the Medical Care and Sickness Bene­ läkarvård och kontanta sjukför­ fits Convention, 1969: måner.

Part I. General provisions Del I. Allmänna bestämmelser

Article 1 Artikel 1

In this Convention—- I denna konvention

(a) the term “legislation” includes a) innefattas i uttrycket »lagstift­ any social security rules as well as ning» såväl lagar och förordningar laws and regulations; som administrativa föreskrifter om

social trygghet;

(b) the term “prescribed” means b) avses med uttrycket »föreskri­ determined by or in virtue of na­ ven» bestämd i eller med stöd av na­ tional legislation; tionell lagstiftning;

(c) the term “industrial under- c) omfattar uttrycket »industri­ taking” includes all undertakings in företag» alla slags företag inom föl­ the following branches of economic jande grenar av ekonomisk verksam­ activity: mining and quarrying, man- het: gruvdrift och stenbrytning, till­ ufacturing; construction; electric- verkningsindustri, byggnads-och an-

Kurigl. Maj:ts proposition nr 21 1970 47

ity, gas and water; and transport, läggningsverksamhet, el-, gas- och storage and communication; vattenförsörjning samt transport-,

magasinerings- och kommunika-

tionsverksamhet;

(d) the term “residence” means d) betecknar uttrycket »bosätt­ ordinary residence in the territory of ning» stadigvarande bosättning på the Member and the term “resident” medlems territorium och avses med means a person ordinarily resident uttrycket »bosatt» en person med in the territory of the Member; stadigvarande bosättning på med­

lemmens territorium;

(e) the term “dependent” ref ers to e) hänför sig uttrycket »beroende» a state of dependency which is pre- till ett beroendeförhållande som försumed to exist in prescribed cases; utsättes föreligga i föreskrivna fall;

(f) the lerm “wife” means a wife f) avser uttrycket »hustru» en who is dependent on her husband; hustru som är beroende av sin make;

(g) the term “child” covers— g) avser uttrycket »barn»

(i) a child under school-leaving i) barn under den ålder, vid vil­ age or under 15 years of age, which- ken skolplikten upphör, eller barn ever is the higher: Provided that a under 15 år, beroende på vilken av Member which has made a declara- dessa åldersgränser som är den hög­ tion under Article 2 may, while such re; medlem som avgivit förklaring declaration is in force, apply the Con- enligt artikel 2 får dock, så länge vention as if the term covered a child förklaringen är i kraft, tillämpa kon­ under school-leaving age or under ventionen som om med uttrycket 15 years of age; and »barn» avsågs antingen barn under

den ålder, vid vilken skolplikten upp­

hör, eller barn under 15 år; samt

(ii) a child under a prescribed ii) barn under en föreskriven ål­ age higher than that specified in der som är högre än den i punkt i) clause (i) of this subparagraph and avsedda, när barnet enligt vad som who is an apprentice or student or är föreskrivet är lärling, fullföljer has a chronic illness or infirmity sina studier eller drabbats av bestå­ disabling him for any gainful ac- ende sjukdom eller handikapp som tivity, under prescribed conditions: gör det oförmöget att utöva någon Provided that this requirement shall som helst förvärvsverksamhet, så­ be deemed to be met where national vida inte medlemslandets lagstift­ legislation defines the term so as to ning definierar uttrycket barn som eover any child under an age ap- innefattande alla barn under en ål­ preciably higher than that specified der som är avsevärt högre än den i in clause (i) of this subparagraph; punkt i) avsedda;

(h) the term “standard benefi- h) avser uttrycket »standardförciary” means a man with a wife and månstagare» en man med hustru och two children; två barn;

(i) the term “qualifying period” i) avses med uttrycket »kvalifika­ means a period of contribution, or tionstid» en avgifts-, anställningsa period of employment, or a period eller bosättningsperiod eller en kom­ of residence, or any combination bination av sådana perioder enligt thereof, as may be prescribed; vad därom kan vara föreskrivet;

(j) the term “sickness” means any j) avses med uttrycket »sjukdom» morbid condition, whatever its varje sjukdomstillstånd oavsett dess cause; orsak;

48 Kungl. Maj ds proposition nr 21 1970

(k) the term “medical care” in- k) innefattas i uttrycket »läkar­ cludes allied benefits. vård» även därmed jämförlig vård.

Article 2 Artikel 2

1. A Member whose economy and 1. Medlem, vars ekonomiska och medical facilities are insufficiently medicinska resurser är otillräckligt developed may avail itself, by a de- utvecklade, kan genom motiverad claration accompanying its ratifica- förklaring, som avges i samband tion, of the temporary exceptions med dess ratifikation, begagna sig av provided for in Article 1, subpara- de möjligheter att åtnjuta temporära graph (g), clause (i); Article 11; undantag som anges i artikel 1 punkt Article 14; Article 20; and Article g) i), artikel 11, artikel 14, artikel 20 26, paragraph 2. Any snch declara- och artikel 26 mom. 2. tion shall state the reason for such exceptions.

2. Each Member which has made a 2. Varje medlem, som avgivit i declaration under paragraph 1 of this mom. 1 avsedd förklaring, skall i de Article shall include in its reports rapporter om denna konventions tillupon the application of this Conven- lämpning, som medlemmen skall tion submitted under article 22 of the lämna enligt artikel 22 av Internatio­ Constitution of the International La- nella arbetsorganisationens stadga, bour Organisation a statement in beträffande varje undantag, varav respect of each exception of which medlemmen begagnat sig, ge till kän­ it avails itself— na

(a) that its reason for doing so a) antingen att skälen för förbe­ subsists; or hållet alltjämt föreligger;

(b) that it renounces its right to b) eller att medlemmen från och avail itself of the exception in ques- med en viss dag avstår från rätten att tion as from a stated date. begagna sig av undantaget i fråga.

3. Each Member which has made a 3. Varje medlem, som avgivit i declaration under paragraph 1 of mom. 1 avsedd förklaring, skall, allt­ this Article shall, as appropriate lo efter innehållet i en sådan förklaring the terms of such declaration and as och så snart förhållandena medger circumstances permit— det,

(a) increase the number of per­ a) vidga den skyddade personkret­ sons protected; sen;

(b) extend the range of medical b) utöka tillhandahållandet av care provided; vård; samt

(c) extend the duration of sickness c) förlänga den tid under vilken benefit. rätt till kontanta sjukförmåner före­

ligger.

Artide 3 Artikel 3

1. Any Member whose legislation 1. Medlem vars lagstiftning ger protects employees may, by a dec­ skydd åt arbetstagare kan genom för­ laration accompanying its ratifica- klaring, som avges i samband med tion, temporarily exclude from the ratifikationen, temporärt från denna application of this Convention the konventions tillämpning utesluta så­ employees in the sector comprising dana arbetstagare inom jordbruks-

Kungl. Maj ris proposition nr 21 1970 49

agricuitural occupations who, åt the sektorn som vid ratifikationstillfället time of the ratification, are not yet ännu inte är skyddade genom lag­ protected by legislation which is in stiftning som uppfyller konventionsconformity with the standards of kraven. this Convention. 2. Eaeh Member which has made 2. Varje medlem, som avgivit i a declaration under paragraph 1 of mom. 1 avsedd förklaring, skall i de this Article shall indicate in its re­ rapporter om denna konventions tillports upon the application of this lämpning, som medlemmen skall Convention submitted under article lämna enligt artikel 22 av Internatio­ 22 of the Constitution of the Interna­ nella arbetsorganisationens stadga, tional Labour Organisation to what ange i vilken omfattning konventio­ extent effect is given and what effect nens bestämmelser genomförts eller is proposed to be given to the provi­ avses skola genomföras beträffande sions of the Convention in respect of arbetstagare inom jordbrukssektorn the employees in the sector com- samt i vilken omfattning framsteg prising agricuitural occupations and gjorts i fråga om konventionens tillany progress which may have been lämpning på sådana arbetstagare el­ made with a view to the application ler, om ingen ändring finns att rap­ of the Convention to such employees portera, lämna utförlig förklaring till or, where there is no change to re­ att så ej är fallet. port, shall furnish all the appropriate explanations. 3. Each Member which has made 3. Varje medlem, som avgivit i a declaration under paragraph 1 of mom. 1 avsedd förklaring, skall vid­ this Article shall increase the num- ga den skyddade kretsen av arbets­ ber of employees protected in the sec­ tagare inom jordbrukssektorn i den tor comprising agricuitural occupa­ utsträckning och i den takt som för­ tions io the extent and with the spced hållandena medger. that the circumstances permit.

Article 4 Artikel 4 1. Any Member which ratifies this 1. Varje medlem som ratificerar Convention may, by a declaration ac- denna konvention kan genom för­ companying its ratification, exclude klaring, som avges i samband med from the application of the Conven­ ratifikationen, från konventionens tion— tillämpning undantaga (a) seafarers, including sea fisher- a) sjöfolk, däri inbegripna fiskare men, sysselsatta med havsfiske, (b) public servants, b) offentliga tjänstemän, where these categories are protected när dessa persongrupper skyddas ge­ by special schemes which provide in nom speciella system, enligt vilka the aggregate benefits åt least equiv- föreligger rätt till förmåner som i det alent to those required by this Con­ hela är minst likvärdiga med dem vention. som skall utges enligt denna konven­ tion. 2. Where a declaration under para­ 2. När förklaring som avses i mom. graph 1 of this Article is in force, the 1 är i kraft, får medlemmen Member may— (o) exclude the persons belonging a) undantaga de av förklaringen to the category or categories exclu- omfattade personerna från det antal 4 — Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 samt. Nr 21

50 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

ded from the application of the Con- personer, som skall medtagas vid be­ vention from the number of persons räkningen av de i artikel 5 punkt c), taken into account when calculating artikel 10 punkt b), artikel 11, arti­ the percentages specified in Article kel 19 punkt b) och artikel 20 angiv­ 5, subparagraph (c); Article 10, na procentsatserna; subparagraph (b); Article 11; Arti­ cle 19, subparagraph (b) ; and Article 20; (b) exclude the persons belonging b) undantaga de av förklaringen to the category or categories exclu- omfattade personerna samt deras ded from the application of the Con- hustrur och barn från det antal per­ vention, as well as the wives and soner, som skall medtagas vid be­ children of such persons, from the räkningen av den i artikel 10: c) an­ number of persons taken inlo ac­ givna procentsatsen. count -when calculating the percentage specified in Article 10, subpara­ graph (c). 3. Any Member which has made 3. Varje medlem, som avgivit i a declaration under paragraph 1 of mom. 1 avsedd förklaring, kan seder­ this Article may subsequently notify mera underrätta Internationella arthe Director-General of the Interna­ betsbyråns generaldirektör om att tional Labour Office that it accepts landet godtar förpliktelserna enligt the obligations of this Convention in denna konvention med avseende på respect of a category or categories ex- den eller de persongrupper som uncluded åt the time of its ratification. dantagits vid ratifikationstillfället.

Article 5 Artikel 5

Any Member whose legislation pro- Medlem vars lagstiftning ger skydd tects employees may, as necessary, åt arbetstagare kan, i den omfatt­ exclude from the application of this ning som erfordras, från denna kon­ Convention— ventions tillämpning undantaga (a) persons whose employment is a) personer vilkas sysselsättning of a casual nature; är av tillfällig natur; (b) members of the employer’s b) medlemmar av arbetsgivarens family living in his house, in respect familj som bor tillsammans med ho­ of their work for him; nom, i den mån de utför arbete för hans räkning; (c) other categories of employees, c) andra grupper av arbetstagare which shall not exceed in number 10 vilkas antal ej får överstiga tio pro­ per cent of all employees other than cent av samtliga de arbetstagare som those excluded under subparagraphs inte undantagits med stöd av punk­ (a) and (b) of this Article. terna a) och b).

Article 6 Artikel 6

For the purpose of compliance När det gäller frågan om konvenwith this Convention, a Member may tionsförpliktelsernas uppfyllande får take account of protection effccted en medlem medräkna skydd genom by means of insurance which, försäkring som, fastän den vid ratifi­ although not made compulsory by its kationstillfället inte genom dess lag-

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 51

legislation åt the time of ratification stiftning gjorts obligatorisk för de för the persons to be protected— personer som skall skyddas,

(a) is supervised by the public a) står under tillsyn av offentlig authorities or administered, in ac- myndighet eller i enlighet med före­ cordance with prescribed standards, skrivna normer administreras ge­ by joint operation of employers and mensamt av arbetsgivare och arbets­ workers; tagare;

(b) covers a substantial proportion b) omfattar en väsentlig del av de of the persons vvhose earnings do not personer, vilkas förvärvsinkomst inte exceed those of the skilled manual överstiger den som uppnås av en i male employee defined in Article 22, artikel 22 mom. 6 avsedd yrkesutbilparagraph 6; and dad manlig kroppsarbetare; samt

(c) complies, in conjunction with c) uppfyller konventionsförpliktelother forms of protection, where serna, eventuellt i förening med and­ appropriate, with the provisions of ra former av skydd. the Convention.

Article 7 Artikel 7

The contingencies covered shall Skyddet skall avse följande risk­ include— fall,

(a) need for medical care of a cu- a) behov av läkarvård i form av rative nature and, under prescribed sjukvård och, på föreskrivna villkor, conditions, need for medical care of i form av sjukdomsförebyggande a preventive nature; vård; samt

(b) incapacity for work resulting b) av sjukdom föranledd arbets­ from sickness and involving suspen­ oförmåga, som medför inkomstbort­ sion of earnings, as defined by na­ fall, enligt vad som är föreskrivet i tional legislation. den nationella lagstiftningen.

Part II. Medical care Del II. Läkarvård

Article 8 Artikel 8

Each Member shall secure to the Varje medlem skall, på föreskriv­ persons protected, subject to pre­ na villkor, tillförsäkra de skyddade scribed conditions, the provision of personerna möjlighet att erhålla lä­ medical care of a curative or preven­ karvård i form av sjukvård och sjuk­ tive nature in respect of the contin- domsförebyggande vård med avseen­ gency referred to in subparagraph de på det i artikel 7 punkt a) angiv­ (a) of Article 7. na riskfallet.

Article 9 Artikel 9

The medical care referred to in I artikel 8 avsedd läkarvård skall Article 8 shall be afforded with a ha till syfte att vidmakthålla, åter­ view to maintaining, restoring or im- ställa eller förbättra den skyddade proving the health of the person pro­ personens hälsa och hans arbetsför­ tected and his ability to work and to måga samt att tillgodose hans per­ attend to his personal needs. sonliga behov.

52 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

Article 10 Artikel 10

The persons protected in respect Den personkrets som skyddas med of the contingency referred to in sub- avseende på det i artikel 7 punkt a) paragraph fa) of Article 7 shall com- angivna riskfallet skall omfatta prise—

fa) all employees, including ap- a) antingen alla arbetstagare, lär­ prentices, and the wives and children lingar inbegripna, samt deras hust­ of such employees; or rur och barn;

(b) prescribed classes of the eco- b) eller föreskrivna grupper av den nomically active population, consti- förvärvsarbetande befolkningen, ut­ tuting not less than 75 per cent of görande tillsammans minst 75 pro­ the whole economically active popu­ cent av hela den förvärvsarbetande lation, and the wives and children of befolkningen, samt hustrur och barn persons in the said classes; or till personer tillhörande dessa grup­

per;

(c) prescribed classes of residents c) eller föreskrivna grupper av i constituting not less than 75 per cent landet bosatta personer, utgörande of all residents. tillsammans minst 75 procent av

samtliga i landet bosatta personer.

Artide 11 Artikel 11

YVhere a declaration made in vir- När förklaring som avses i artikel tue of Article 2 is in force, the per­ 2 är i kraft, skall den personkrets sons protected in respect of the con­ som skyddas med avseende på det i tingency referred to in subparagraph artikel 7 punkt a) angivna riskfal­ (a) of Article 7 shall comprise— let omfatta

(a) prescribed classes of em­ a) antingen föreskrivna grupper ployees, constituting not less than 25 av arbetstagare, utgörande tillsam­ per cent of all employees, and the mans minst 25 procent av samtliga wives and children of employees in arbetstagare, samt hustrur och barn the said classes; or till arbetstagare tillhörande dessa

grupper;

(b) prescribed classes of em­ b) eller föreskrivna grupper av ar­ ployees in industrial undertakings, betstagare inom industriföretag, ut­ constituting not less than 50 per cent görande tillsammans minst 50 pro­ of all employees in industrial under­ cent av samtliga inom industriföre­ takings, and the wives and children tag sysselsatta arbetstagare, samt of employees in the said classes. hustrur och barn till arbetstagare

tillhörande dessa grupper.

Artide 12 Artikel 12

Persons who are in receipt of a so­ Personer som uppbär sociala cial security benefit for invalidity, trygghetsförmåner på grund av inva­ old age, death of the breadwinner or liditet, hög ålder, familjeförsörjarens unemployment, and, where appro- död eller arbetslöshet samt, i före­ priate, the wives and children of such kommande fall, sådana personers persons, shall continue to be protect­ hustrur och barn skall, på föreskriv­ ed, under prescribed conditions, in na villkor, alltjämt vara skyddade respect of the contingency referred med avseende på det i artikel 7 punkt to in subparagraph fa) of Article 7. a) angivna riskfallet.

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 53

Article 13 Artikel 13

The medical care referred to in Ar­ I artikel 8 avsedd läkarvård skall ticle 8 shall comprise åt least—- omfatta åtminstone

(a) general practitioner care, in- a) vård meddelad av allmänprak­ cluding domiciliary visiting; tiserande läkare, hembesök inberäk­

nade;

(b) specialist care åt hospitals for b) på sjukhus meddelad sluten el­ in-patients and out-patients, and ler öppen specialistvård jämte spe­ such specialist care as may be avail- cialistvård som meddelas annorstä­ able outside hospitals; des än på sjukhus;

(c) the necessary pharmaceutical c) erforderliga läkemedel efter or­ supplies on prescription by medical dination av läkare eller annan per­ or other qualified practitioners; son som är behörig att utöva sjuk­

vård;

(d) hospitalisation where neces­ d) erforderlig sjukhusvård; sary;

(e) dental care, as prescribed; and e) tandvård i föreskriven omfatt­

ning; samt

(f) medical rehabilitation, inclu- f) medicinsk rehabilitering, däri ding the snpply, maintenance and re- inberäknat tillhandahållande, under­ newal of prosthetic and orthopaedic håll och utbyte av proteser och orto­ appliances, as prescribed. pediska hjälpmedel, allt i föreskriven

omfattning.

Artide lb Artikel li

Where a declaration made in vir- När förklaring som avses i artikel tue of Article 2 is in force, the medi­ 2 är i kraft, skall i artikel 8 avsedd cal care referred to in Article 8 shall läkarvård omfatta åtminstone comprise åt least—

(a) general practitioner care, in- a) vård meddelad av allmänprak­ cluding, wherever possible, domi­ tiserande läkare, hembesök inberäk­ ciliary visiting; nade i den mån möjligheter därtill

föreligger;

(b) specialist care åt hospitals for b) på sjukhus meddelad sluten el­ in-patients and out-patients, and, ler öppen specialistvård jämte, i den wherever possible, such specialist mån möjligheter därtill föreligger, care as may be available outside specialistvård som meddelas annor­ hospitals; städes än på sjukhus;

(c) the necessary pharmaceutical c) erforderliga läkemedel efter or­ supplies on prescription by medical dination av läkare eller annan behö­ or other qualified practitioners; and rig person som utövar sjukvård;

samt

(d) hospitalisation where neces­ d) erforderlig sjukhusvård. sary.

Artide 15 Artikel 15

Where the legislation of a Mem- Om enligt en medlems lagstiftning ber makes the right to the medical rätten till läkarvård, som avses i ar­ care referred to in Article 8 condi- tikel 8, är beroende av att den skyd-

54 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

tional upon the fulfilment of a quali- dade personen eller familjeförsörja­ fying period by the person protected ren fullgjort viss kvalifikationstid, or by his breadwinner, the conditions skall de krav som ställs på denna governing the qualifying period shall vara sådana, att personer som nor­ be such as not to deprive of the right malt tillhör de skyddade persongrup­ to benefit persons who normally be- perna inte berövas möjligheten att long to the categories of persons pro­ åtnjuta vården. tected.

Article 16 Artikel 16

1. The medical care referred to in 1. I artikel 8 avsedd läkarvård Article 8 shall he provided through- skall kunna erhållas under hela riskout the contingency. fallstiden.

2. Where a beneficiary ceases to 2. När en förmånstagare upphör belong to the categories of persons att tillhöra skyddad persongrupp, protected, further entitlement to kan rätt till ytterligare läkarvård för medical care for a case of sickness en sjukdom, som började medan han which started while he belonged to ännu tillhörde gruppen i fråga, tids­ the said categories may be limited to begränsas i föreskriven utsträckning, a prescribed period which shall not dock ej till kortare tid än 26 veckor be less than 26 weeks: Provided that och med iakttagande av att rätten the medical care shall not cease while till vård inte får upphöra så länge the beneficiary continues to receive förmånstagaren alltjämt uppbär kon­ a sickness benefit. tant sjukersättning.

3. Notwithstanding the provisions 3. Oavsett bestämmelserna i mom. of paragraph 2 of this Article, the 2 skall tiden för rätt att erhålla lä­ duration of medical care shall be ex- karvård vid sjukdom, som erfaren­ tended for prescribed diseases recog- hetsmässigt kräver långvarig vård, nised as entailing prolonged care. utsträckas i enlighet med vad därom

föreskrives.

Artide 17 Artikel 17

Where the legislation of a Member Om en medlems lagstiftning krä­ requires the beneficiary or his bread­ ver att förmånstagaren eller familje­ winner to share in the cost of the försörjaren skall svara för viss del medical care referred to in Article 8, av kostnaden för läkarvård, som av­ the rules concerning such cost shar- ses i artikel 8, skall reglerna härför ing shall be so designed as to avoid vara utformade på sådant sätt, att hardship and not to prejudice the de inte lägger en alltför stor börda effectivencss of medical and social på den enskilde och inte äventyrar protection. det medicinska och sociala skyddets

effektivitet.

Part IQ. Sickness Benefit Del III. Kontantförmåner vid sjukdom

Artide 18 Artikel 18

Each Member shall secure to the Varje medlem skall, på föreskriv­ persons protected, subject to pre­ na villkor, tillförsäkra de skyddade scribed conditions, the provision of personerna rätt till kontanta sjukför-

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 55

sickness benefit in respect of the måner med avseende på det i artikel contingency referred to in subpara- 7 punkt b) angivna riskfallet. graph (b) of Artide 7.

Article 19 Artikel 19

The persons protected in resped Den personkrets som skyddas of the contingency specified in sub- med avseende på det i artikel 7 punkt paragraph (b) of Article 7 shali b) angivna riskfallet skall omfatta comprise—

(a) all employees, including ap- a) antingen alla arbetstagare, lär­ prentices; or lingar inbegripna;

(b) prescribed classes of the eco- b) eller föreskrivna grupper av nomically active population, consti- den förvärvsarbetande befolkningen, tuting not less than 75 per cent of utgörande tillsammans minst 75 pro­ the whole economically active popu­ cent av hela den förvärvsarbetande lation; or befolkningen;

(c) all residents whose means dur- c) eller alla i landet bosatta perso­ ing the contingency do not exceed ner, vilkas tillgångar under riskfallslimits prescribed in such a manner tiden inte överstiger föreskrivna as to comply with the requirements gränser, vilka skall vara avpassade of Article 24. på ett sätt som står i överensstäm­

melse med bestämmelserna i artikel

24.

Article 20 Artikel 20

Where a declaration made in vir- När förklaring som avses i artikel tue of Article 2 is in force, the per­ 2 är i kraft, skall den personkrets sons protected in respect of the con­ som skyddas med avseende på det i tingency referred to in subparagraph artikel 7 punkt b) angivna riskfallet (b) of Article 7 shall comprise— omfatta

(a) prescribed classes of em­ a) antingen föreskrivna grupper ployees, constituting not less than 25 av arbetstagare, utgörande tillsam­ per cent of all employees; or mans minst 25 procent av samtliga

arbetstagare;

(b) prescribed classes of em­ b) eller föreskrivna grupper av ar­ ployees in industrial undertakings, betstagare inom industriföretag, ut­ constituting not less than 50 per cent görande tillsammans minst 50 pro­ of all employees in industrial under­ cent av samtliga inom industriföre­ takings. tag sysselsatta arbetstagare.

Article 21 Artikel 21

The sickness benefit referred to in I artikel 18 avsedda kontanta sjuk­ Article 18 shall be a periodical pay- förmåner skall utgöras av periodiskt ment and shall— utgivna belopp och beräknas

(a) where employees or classes of a) enligt bestämmelserna i anting­ the economically active population en artikel 22 eller artikel 23, när are protected, be calculated in such a skyddet omfattar arbetstagare eller manner as to comply either with the grupper av den förvärvsarbetande requirements of Article 22 or with befolkningen; the requirements of Artide 23;

56 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

(b) where all residents whose b) enligt bestämmelserna i artikel means during the contingency do not 24, när skyddet omfattar alla i lan­ exceed prescribed limits are protect- det bosatta personer vilkas tillgångar ed, be calculated in such a manner under riskfallstiden inte överstiger as to comply with the requirements föreskrivna gränser. of Article 24.

Article 22 Artikel 22

1. In the case of a periodical pay- 1. Periodiskt utgiven kontanterment to which this Article applies, sättning på vilken denna artikel är the rate of the benefit, increased by tillämplig, ökad med familjebidrag the amount of any family allowances vartill rätt föreligger vid det i artikel payable during the contingency, shall 7 punkt b) angivna riskfallet, skall be such as to attain for the standard för en standardförmånstagare under beneficiary, in respect of the contin­ riskfallstiden uppgå till minst 60 gency referred to in subparagraph procent av summan av förmånstaga- (b) of Article 7, åt least 60 per cent rens tidigare förvärvsinkomst och så­ of the total of the previous earnings dana familjebidrag som utges till en of the beneficiary and of the amount skyddad person med samma försörj­ of any family allowances payable to ningsplikt som standardförmånsa person proteeted with the same tagaren. family responsibilities as the stan­ dard beneficiary.

2. The previous earnings of the 2. Förmånstagarens tidigare för­ beneficiary shall be calculated ac- värvsinkomst skall beräknas enligt cording to prescribed rules, and, föreskrivna regler; härvid får, när de where the persons proteeted are ar- skyddade personerna indelas i klas­ ranged in classes according to their ser med hänsyn till förvärvsinkoms­ earnings, their previous earnings tens storlek, deras tidigare förvärvs­ may be calculated from the basic inkomster beräknas efter de lägsta earnings of the classes to which they inkomsterna i de klasser de tillhörde. belonged.

3. A maximum limit may be pre­ 3. För kontantersättningen eller scribed for the rate of the benefit or den förvärvsinkomst som läggs till for the earnings taken into account grund för ersättningens beräkning for the calculation of the benefit, får föreskrivas en högsta gräns un­ provided that the maximum limit is der förutsättning att denna bestäm­ fixed in such a way that the provi­ mes på sådant sätt, att de i mom. 1 sions of paragraph 1 of this Article uppställda kraven uppfylles när för­ are complied with where the previous månstagarens tidigare förvärvsin­ earnings of the beneficiary are equal komst uppgår till eller underskrider to or lower than the wage of a en yrkesutbildad manlig kroppsarbe­ skilled manual male employee. tares lön.

4. The previous earnings of the 4. Beräkningen av förmånstaga­ beneficiary, the wage of the skilled rens tidigare förvärvsinkomst, den manual male employee, the benefit yrkesutbildade manlige kroppsarbe­ and any family allowances shall be tarens lön, kontantersättningen och calculated on the same time basis. familjebidraget skall beräknas i för­

5. For the other beneficiaries the hållande till samma tidsenhet. benefit shall bear a reasonable rela- 5. För andra förmånstagare skall

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 57

tion to the benefit for the standard kontantersättningen stå i skäligt för­ beneficiary. hållande till standardförmånstaga-

rens kontanta sjukförmåner.

6. For the purpose of this Artide, 6.1 denna artikel avses med yrkesa skiiled manual male employee shall utbildad manlig kroppsarbetare be—

(a) a fitter or turner in the manu- a) antingen en montör eller svar­ facture of machinery other than elec- vare i annan maskintillverkningsin­ trical machinery; or dustri än sådan för tillverkning av

elektriska maskiner;

(b) a person deemed typical of b) eller en person som kan anses skilled labour selected in accordance såsom typisk för yrkesutbildad ar­ with the provisions of the foliowing betskraft och som utvalts i enlighet paragraph; or med bestämmelserna i mom. 7;

(c) a person whose earnings are c) eller en person vars förvärvsin­ such as to be equal to or greater than komst uppgår till eller överstiger den the earnings of 75 per cent of all förvärvsinkomst som uppnås av 75 the persons protected, such earnings procent av samtliga skyddade perso­ to be determined on the basis of an- ner, beräknad med utgångspunkt nual or shorter periods as may be från en föreskriven ettårig eller kor­ prescribed; or tare tidsperiod;

(d) a person whose earnings are d) eller en person vars förvärvsin­ equal to 125 per cent of the average komst uppgår till 125 procent av den earnings of all the persons protected. genomsnittliga förvärvsinkomsten

för samtliga skyddade personer.

7. The person deemed typical of 7. Den i mom. 6 punkt b) avsedde skilled labour for the purposes of typiske yrkesutbildade arbetaren subparagraph (b) of the preceding skall väljas inom den gren av eko­ paragraph shall be a person em- nomisk verksamhet, vari förekom­ ployed in the major group of eco- mer det största antalet män som är nomic activities with thelargestnum- skyddade med avseende på det i ar­ ber of economically active male per­ tikel 7 punkt b) angivna riskfallet, sons protected in the contingency re- och inom denna gren skall valet ske ferred to in subparagraph (b) of inom den grupp som i sig innesluter Article 7 in the division comprising det största antalet sådana skyddade the largest number of such persons; personer; härvid skall användas den for this purpose, the International av Förenta Nationernas ekonomiska Standard Industrial Classification of och sociala råd vid dess sjunde sam­ All Economic Activities adopted by manträde den 27 augusti 1948 antag­ the Economic and Social Council of na »Internationell standard för näthe United Nations åt its Seventh ringsgrensklassificering», vilken i sin Session on 27 August 1948, as amend- lydelse efter ändringar till och med ed up to 1968 and reproduced in the år 1968 återges i bilaga till denna Annex to this Convention, or such konvention, med beaktande av varje classification as åt any time further eventuell ytterligare ändring däri. amended, shall be used.

8. Where the rate of benefit varies 8. När kon tantersättningarna va­ by region, the skilled manual male rierar från ett område till ett annat employee may be determined for får den yrkesutbildade manlige each region in accordance with para- kroppsarbetaren utväljas för varje graphs 6 and 7 of this Article. område i enlighet med bestämmel-

58 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

serna i mom. 6 och 7.

9. The wage of the skilled manual 9. Den yrkesutbildade manlige male employee shall be determined kroppsarbetarens lön skall bestäm­ on the basis of the rates of wages för mas med utgångspunkt från lönen normal hours of work fixed by col- för ett normalt antal arbetstimmar, lective agreements, by or in pursu- som bestämts antingen genom kol­ ance of national legislation, where lektivavtal eller, i förekommande applicable, or by custom, including fall, genom eller med stöd av na­ cost-of-living allowance if any; where tionell lagstiftning eller genom sed­ such rates differ by region but para- vana, med tillägg av eventuellt före­ graph 8 of this Article is not applied, kommande levnadskostnadstillägg; the median rate shall be taken. när den på detta sätt bestämda lönen

varierar från ett område till ett an­

nat men bestämmelserna i mom. 8

inte tillämpas, skall medianlönen

läggas till grund för beräkningen.

Article 23 Artikel 23

1. In the case of a periodical pay- 1. Periodiskt utgiven kontanterment to which this Article applies, sättning, på vilken denna artikel är the rate of the benefit, increased by tillämplig, ökad med familjebidrag the amount of any family allowances vartill rätt föreligger vid det i artikel payable during the contingency, shall 7 punkt b) angivna riskfallet, skall be such as to attain for the standard för en standardförmånstagare under beneficiary, in respect of the contin­ riskfallstiden uppgå till minst 60 gency referred to in subparagraph procent av summan av en vanlig (b) of Article 7, åt least 60 per cent vuxen manlig kroppsarbetares lön of the total of the wage of an ordi- och sådana familjebidrag som utges nary adult male labourer and of the till en skyddad person med samma amount of any family allowances försörjningsplikt som standardförpayable to a person protected with månstagaren. the same family responsibilities as the standard beneficiary.

2. The wage of the ordinary adult 2. Beräkningen av den vanlige vux­ male labourer, the benefit and any ne manlige kroppsarbetarens lön, family allowances shall be calculated kontantersättningen och familjebi­ on the same time basis. draget skall beräknas i förhållande

till samma tidsenhet.

3. For the other beneficiaries, the 3. För andra förmånstagare skall benefit shall bear a reasonable rela­ kontantersättningen stå i skäligt för­ tion to the benefit for the standard hållande till standardförmånstagabeneficiary. rens kontanta sjukförmåner.

4. For the purpose of this Article, 4.1 denna artikel avses med yrkesthe ordinary adult male labourer utbildad manlig kroppsarbetare shall be—

(a) a person deemed typical of a) antingen en person som kan an­ unskilled labour in the manufacture ses såsom en typisk kroppsarbetare of machinery other than electrical i annan maskintillverkningsindustri machinery; or än sådan för tillverkning av elek­

triska maskiner;

(b) a person deemed typical of un- b) eller en typisk kroppsarbetare,

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 59

skilled labour selected in accordance utvald i enlighet med bestämmelser­ with the provisions of the following na i mom. 5. paragraph.

5. The person deemed typical of 5. Den i mom. 4 punkt b) avsedde unskilled labour for the purpose of typiske kroppsarbetaren skall väljas subparagraph (b) of the preceding inom den gren av ekonomisk verk­ paragraph shall be a person em- samhet, vari förekommer det största ployed in the major group of eco- antalet män som är skyddade med nomic activities with thelargestnum- avseende på det i artikel 7 punkt b) ber of economically active male per­ angivna riskfallet, och inom denna sons protected in the contingency gren skall valet ske inom den grupp referred to in subparagraph (b) of som i sig innesluter det största an­ Article 7 in the division comprising talet sådana skyddade personer; här­ the largest number of such persons; vid skall användas den av Förenta for tliis purpose, the International Nationernas ekonomiska och sociala Standard Industrial Classification of råd vid dess sjunde sammanträde All Economic Activities adopted by den 27 augusti 1948 antagna »Inter­ the Economic and Social Council of nationell standard för näringsgrensthe United Nations åt its Seventh klassificering», vilken i sin lydelse Session on 27 August 1948, as amend- efter ändringar till och med år 1968 ed up to 1968 and reproduced in the återges i bilaga till denna konven­ Annex to this Convention, or such tion, med beaktande av varje even­ classification as åt any lime further tuell ytterligare ändring däri. amended, shall be used.

6. Where the rate of benefit varies 6. När kontantersättningarna va­ by region, the ordinary adult male rierar från ett område till ett annat, labourer may be determined for each får den vanlige vuxne manlige region in accordance with para- kroppsarbetaren utväljas för varje graphs 4 and 5 of this Article. område i enlighet med bestämmelser­

na i mom. 4 och 5.

7. The wage of the ordinary adult male labourer shall be determined on 7. Den vanlige vuxne manlige the basis of the rates of wages for kroppsarbetarens lön skall bestäm­ normal hours of work fixed by col- mas med utgångspunkt från lönen lective agreements, by or in pursu- för ett normalt antal arbetstimmar, ance of national legislation, where som bestämts antingen genom kol­ applicable, or by custom, including lektivavtal eller, i förekommande cost-of-living allowances, if any; fall, genom eller med stöd av na­ where such rates differ by region but tionell lagstiftning eller genom sed­ paragraph 6 of this Article is not ap- vana, med tillägg av eventuellt före­ plied, the median rate shall be taken. kommande levnadskostnadstillägg;

när den på detta sätt bestämda lönen

varierar från ett område till ett an­

nat men bestämmelserna i mom. 6

inte tillämpas, skall medianlönen

läggas till grund för beräkningen.

Article 24 Artikel 24

In the case of a periodical payment När fråga är om periodiskt utgiven to which this Article applies— kontantersättning, på vilken denna

artikel är tillämplig,

60 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

(a) the pate of Lhe benefit shall a) skall ersättningens storlek be­ be determined according to a pre- stämmas efter en föreskriven skala scribed scale or a scale fixed by the eller en skala som fastställts av ve­ competent public authority in con- derbörande offentliga myndighet i formity with prescribed rules; enlighet med föreskrivna regler;

(b) such rate may be reduced only b) får ersättningen nedsättas en­ to the extent by which the other dast i den mån förmånstagarens fa­ means of the family of the bene- miljs övriga tillgångar överstiger ficiary exceed prescribed substantial föreskrivna väsentliga belopp eller av amounts or substantial amounts vederbörande offentliga myndighet i fixed by the competent public au­ enlighet med föreskrivna regler fast­ thority in conformity with prescribed ställda väsentliga belopp; rules;

(c) lhe total of the benefit and c) skall sammanlagda beloppet av any other means, after deduetion of ersättningen och övriga tillgångar ef­ the substantial amounts referred to ter avdrag av de väsentliga belopp in subparagraph (b), shall be suffi- som avses i punkt b), vara tillräck­ cient to maintain the family of lhe ligt för att tillförsäkra förmånstaga­ beneficiary in health and decency, rens familj sunda och drägliga lev­ and shall be not less than the cor- nadsförhållanden och får inte under­ responding benefit calculated in ac- stiga det i enlighet med bestämmel­ cordance with the requirements of serna i artikel 23 punkt a) beräkna­ Artide 23; de ersättningsbeloppet;

(d) the provisions of subpara­ d) skall bestämmelserna i punkt graph (c) shall be deemed to be sat- c) anses vara uppfyllda, om de enligt isfied if the total amount of sickness denna konvention utbetalade sam­ benefits paid under this Convention manlagda kontantersättningarna exceeds by åt least 30 per cent the med minst 30 procent överstiger de total amount of benefits which would sammanlagda kontanter sättningar be obtained by applying the provi­ som skulle uppnås med tillämpning sions of Article 23 and the provisions av bestämmelserna i artikel 23 och of subparagraph (b) of Article 19. bestämmelserna i artikel 19 punkt

b).

Article 25 Artikel 25

Where the legislation of a Mernber Om enligt en medlems lagstiftning makes the right to the sickness bene­ rätten till kontanta sjukförmåner, fit referred to in Article 18 condi- som avses i artikel 18, är beroende av tional upon the fulfilment of a quali- att den skyddade personen fullgjort fying period by the person proteeted, viss kvalifikationstid, skall de krav the conditions governing the quali- som ställs på denna vara sådana, att fying period shall be such as not to personer som normalt tillhör de deprive of the right to benefit per­ skyddade persongrupperna inte be­ sons who normally belong to the cat- rövas rätten till förmånen. egories of persons proteeted.

Article 26 Artikel 26

1. The sickness benefit referred to 1. I artikel 18 avsedda kontanta in Article 18 shall be granted sjukförmåner skall utges under hela

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 61

throughout the contingency: Pro­ riskfallstiden; dock får utgivandet vided that the grant of benefit may av förmån begränsas till en tid ej un­ be limited to not less than 52 weeks derstigande 52 veckor för varje fall in each case of incapacity, as pre- av arbetsoförmåga i enlighet med vad scribed. därom föreskrives.

2. Where a declaration made in 2. När förklaring som avses i ar­ virtue of Article 2 is in force, the tikel 2 är i kraft, får utgivandet av i grant of the sickness benefit referred artikel 18 avsedda kontanta sjukför­ to in Article 18 may be limited to not måner begränsas till en tid ej under­ less than 26 weeks in each case of in­ stigande 26 veckor för varje fall av capacity, as prescribed. arbetsoförmåga i enlighet med vad

därom föreskrives.

3. Where the legislation of a Mem- 3. Om enligt en medlems lagstift­ ber provides that sickness benefit is ning kontanta sjukförmåner inte ut­ not payable for an initial period of ges förrän efter utgången av en ka­ suspension of earnings, such period renstid, får denna inte överskrida de shall not exceed three days. tre första dagarna av inkomstbort­

fall.

Article 27 Artikel 27

1. In the case of the dealh of a per­ 1. Avlider någon som uppbar eller son who was in receipt of, or quali- hade förvärvat rätt till kontanta fied for, the sickness benefit referred sjukförmåner som avses i artikel 18, to in Article 18, a funeral benefit skall på föreskrivna villkor begrav­ shall, under prescribed conditions, be ningshjälp utbetalas till den avlidnes paid to his survivors, to any other efterlevande, till andra personer som dependants or to the person who has var beroende av honom eller till den home the expense of the funeral. person som erlagt begravningskost­

naderna.

2. A meinber may derogate from 2. En medlem kan underlåta att the provision of paragraph 1 of tliis tillämpa bestämmelserna i mom. 1 Article where— när följande villkor är uppfyllda,

(a) it has accepted the obligations a) medlemmen har godtagit för­ of Part IV of the Invalidity, Old-Age pliktelserna i Del IV av 1967 års and Survivors’ Benefits Convention, konvention om invaliditets-, ålders- 1967; och efterlevandeförmåner;

(b) it provides in its legislation for b) enligt medlemmens lagstiftning cash sickness benefit åt a rate of not utges kontanta sjukförmåner med less than 80 per cent of the earnings belopp motsvarande minst 80 pro­ of the persons protected; and cent av de skyddade personernas för­

värvsinkomst ;

(c) the majority of persons pro­ c) flertalet skyddade personer är tected are covered by voluntary in- tillförsäkrade begravningshjälp ge­ surance which is supervised by the nom frivilliga försäkringar som står public authorities and which pro­ under tillsyn av offentlig myndighet. vides a funeral grant.

Part IV. Common provisions Del IV. Gemensamma bestämmelser

Article 28 Artikel 28

1. A benefit to which a person pro­ 1. Förmån som skyddad person el­ tected would otherwise be entitled in jest skulle vara berättigad till enligt

62 Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970

compliance with this Convention denna konvention får i den utsträck­ may be suspended to such extent as ning, som kan vara föreskriven, inne­ may be prescribed— hållas

(a) as long as the person con- a) så länge vederbörande inte cerned is absent from the territory of uppehåller sig på medlemmens terri­ the Member; torium;

(b) as long as the person con- b) så länge vederbörande av tredje cerned is being indemnified för the man hålles skadeslös för riskfallet i contingency by a third party, to the fråga, intill skadeståndets belopp; extent of the indemnity;

(c) where the person concerned c) om vederbörande sökt utfå för­ has made a fraudulent claim; månen under falska förutsättningar;

(d) where the contingency has d) om riskfallet är en följd av been caused by a criminal offence brottslig handling av vederbörande; committed by the person concerned;

(e) where the contingency has e) om riskfallet är en följd av en been caused by the serious and wil- grov och avsiktlig försummelse av ful misconduct of the person con­ vederbörande; cerned;

(f) where the person concerned, f) om vederbörande utan giltigt witliout good cause, neglects to make skäl underlåter att utnyttja till hans use of the medical care or the reha- förfogande stående möjligheter till bilitation services placed åt his dis- läkarvård eller rehabiliteringsåtgärposal, or fails to cornply with rules der eller inte iakttar föreskrivna reg­ prescribed for verifying the occur- ler för styrkande av riskfallets in­ rence or continuance of the contin­ träffande eller fortvaro eller inte föl­ gency or for the conduct of benefi- jer föreskrivna förhållningsorder; ciaries;

(g) in the case of the sickness g) så länge vederbörande, när frå­ benefit referred to in Article 18, as ga är om kontanta sjukförmåner som long as the person concerned is main- avses i artikel 18, får sin försörjning tained åt public expense or åt the av allmänna medel eller på bekost­ expense of a social security institu­ nad av inrättning eller annat organ tion or service; and för social trygghet;

(h) in the case of the sickness h) så länge vederbörande, när benefit referred to in Article 18, as fråga är om kontanta sjukförmåner long as the person concerned is in som avses i artikel 18, uppbär annan receipt of another social security kontant social trygghetsförmån med cash benefit, other than a family undantag av familjebidrag, under benefit, subject to the part of the förutsättning att den innehållna de­ benefit which is suspended not ex- len av förmån enligt artikel 18 inte ceeding the other benefit. överstiger den andra förmånens be­

lopp.

2. In the cases and within the lim­ 2. I de fall och inom de gränser its prescribed, part of the benefit som är föreskrivna skall viss del av otherwise due shall be paid to the de- de kontanta sjukförmånerna, som el­ pendants of the person concerned. jest skulle ha ut getts, utbetalas till

de personer som är beroende av ve­

derbörande.

Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970 63

Article 29 Artikel 29

1. Every claimant shall have a 1. Var och en som gör anspråk på right of appeal in the case of refusal en förmån skall ha rätt att överklaga of the benefit or complaint as to its avslagsbeslut eller beslut avseende quality or quantity. förmånens beskaffenhet eller storlek.

2. Where in the application of this 2. När vid denna konventions till- Convention a government depart- lämpning ett inför den lagstiftande ment responsible to a legislature is församlingen ansvarigt regerings­ entrusted with the administration of organ har anförtrotts administratio­ medical care, the right of appeal pro­ nen av läkarvård, kan den rätt att vided for in paragraph 1 of this Ar­ överklaga som avses i mom. 1 ersät­ ticle may be replaced by a right to tas med en rätt att få klagomål över have a complaint concerning the re­ vägran att meddela läkarvård eller fusal of medical care or the quality över beskaffenheten av meddelad of the care received investigated by vård hänskjutna till undersökning the appropriate authority. av vederbörande myndighet.

Artide 30 Artikel 30

1. Each Member shall accept gen­ 1. Varje medlem skall ikläda sig eral responsibility for the due provi­ allmänt ansvar för att förmåner en­ sion of the benefits provided in com- ligt denna konvention vederbörligen pliance with this Convention and tillhandahålles och vidtaga alla här­ shall take all measiires required för för erforderliga åtgärder. this purpose.

2. Each Member shall accept gen­ 2. Varje medlem skall ikläda sig eral responsibility for the proper ad­ allmänt ansvar för behörig admini­ ministration of the institutions and stration av de inrättningar och organ services concerned in the application som handhar tillämpningen av den­ of this Convention. na konvention.

Artide 31 Artikel 31

Where the administration is not När administrationen inte handhas entrusted to an institution regulated av inrättning under kontroll av of­ by the public authorities or to a gov­ fentlig myndighet eller av ett inför ernment department responsible to den lagstiftande församlingen ansva­ a legislature— rigt regeringsorgan

(a) representatives of the persons a) skall representanter för de protected shall participate in the skyddade personerna medverka vid management under prescribed condi- administrationen på föreskrivna vill­ tions; kor;

(b) national legislation shall, b) skall den nationella lagstift­ where appropriate, provide for the ningen innehålla föreskrifter om att participation of representatives of arbetsgivarrepresentanter skall med­ employers; verka, när så är lämpligt;

(c) national legislation may like- c) kan den nationella lagstiftning­ wise decide as to the participation of en också föreskriva medverkan av representatives of the public authori­ representanter för offentlig myndig­ ties. het.

64 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

Article 32 Artikel 32

Each Member shall, within its Varje medlem skall på sitt territo­ territory, assure to non-nationals rium tillförsäkra utlänningar, som who normally reside or work there normalt är bosatta eller arbetar i lan­ equality of treatment with its own det, samma behandling som landets nationals as regards the right to the egna medborgare i fråga om rätt till benefits provided for in this Con- förmåner enligt denna konvention. vention.

Article 33 Artikel 33

1. A Member— 1. När en medlem

(a) which has accepted the obliga­ a) har godtagit förpliktelserna en­ tions of this Convention without ligt denna konvention utan att be­ availing itself of the exceptions and gagna sig av de möjligheter till un­ exclusions provided for in Article 2 dantag och uteslutningar som före­ and Article 3, ligger enligt artikel 2 och artikel 3,

(b) which provides over-all higher b) i det hela tillhandahåller bättre benefits than those provided in this förmåner än konventionen kräver Convention and whose lotal relevant och totalt för läkarvård och kontanta expenditure on medical care and sjukförmåner anslår minst fyra pro­ sickness benefits amounts to åt least cent av landets nationalinkomst, och 4 per cent of its national income, and

(c) which satisfies åt least two of c) uppfyller åtminstone två av föl­ Ihe three following conditions: jande tre villkor:

(i) it covers a percentage of the i) skyddar ett procenttal av den economically active popidation förvärvsarbetande befolkningen som which is åt least ten points higher är minst tio enheter högre än det pro­ than the percentage required by Ar­ centtal som krävs enligt artikel 10 ticle 10, subparagraph (b) and by punkt b) och enligt artikel 19 punkt Article 19, subparagraph (b), or a b) eller ett procenttal av alla i lan­ percentage of all residents which is det bosatta som är minst tio procent åt least ten points higher than the högre än det procenttal som krävs percentage required by Article 10, enligt artikel 10 punkt c), subparagraph (c),

(ii) it provides medical care of a ii) tillhandahåller läkarvård i curative and preventive nature of an form av sjukvård och sjukdomsföreappreciably higher standard than byggande vård av en avsevärt högre that prescribed by Article 13, standard än den som kräves enligt

artikel 13,

(iii) it provides sickness benefit iii) tillhandahåller kontanta corresponding to a percentage åt sjukförmåner med belopp motsva­ least ten points higher than is re­ rande ett procenttal som är minst tio quired by Artides 22 and 23, enheter högre än det som kräves en­

ligt artiklarna 22 och 23,

may, after consultation with the får landet, efter samråd med de mest raost representative organisations of representativa arbetsgivar- och ar­ employers and workers, where such betstagarorganisationerna, om så­ exist, make temporary derogations dana finns, göra temporära undan­ from particular provisions of Parts tag från särskilda bestämmelser i de­ IT and III of this Convention on con- larna II och III av konventionen, på

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 65

dition that such delegation shall villkor att sådana undantag inte vä­ neither fundamentally reduce nor sentligen minskar eller försämrar de impair the essential guarantees of grundläggande rättigheter som den­ this Convention. na konvention avser att garantera.

2. Each Member which has made 2. Varje medlem, som begagnat sig such a derogation shall indicate in av rätten att göra sådant undantag, its reports upon the application of skall i de rapporter om denna kon­ this Convention submitted under ar­ ventions tillämpning, som medlem­ tide 22 of the Constitution of the men har att lämna enligt artikel 22 International Labour Organisation av Internationella arbetsorganisatio­ the position of its law and practice nens stadga, ange sin lagstiftnings as regards such derogation and any och praxis’ läge i fråga om undan­ progress made towards complete taget och de framsteg som gjorts i application of the terms of the Con­ fråga om åstadkommandet av möj­ vention. ligheter för en fullständig tillämp­

ning av konventionens bestämmelser.

Article 3i Artikel 3i

This Convention shall not apply Denna konvention är inte tillämp­ to— lig på

(a) contingencies which occurred a) riskfall som inträffat före kon­ before the coming into force of the ventionens ikraftträdande för med­ Convention for the Member con- lemmen i fråga; cerned;

(b) benefits in contingencies oc- b) förmåner som utges vid riskfall curring after the coming into force som inträffat efter konventionens of the Convention for the Member ikraftträdande för medlemmen i den concerned in so far as the rights to mån rätten till förmånerna härleder such benefits are derived from pe­ sig från tid före ikraftträdandet. riods preceding that date.

Part V. Final provisions Del V. Slutbestämmelser

Artide 35 Artikel 35

This Convention revises the Sick- Genom denna konvention revideras ness Insurance (Industry) Conven­ 1927 års konvention angående sjuk­ tion, 1927, and the Sickness Insur­ försäkring (industri) och 1927 års ance (Agriculture) Convention, 1927. konvention angående sjukförsäkring

(jordbruk).

Artide 36 Artikel 36

1. In conformity with the provi- 1. I enlighet med bestämmelserna sions of Article 75 of the Social Se- i artikel 75 i 1952 års konvention ancuritv (Minimum Standards) Con- gående social trygghet (minimivention, 1952, Part III of that Con- standard) skall del III av nämnda vention and the relevant provisions konvention och motsvarande bestämof other Parts thereof shall cease melser i andra delar därav upphöra to apply to any Member having rati- att gälla för medlem, som ratificerat fied this Convention as from the date förevarande konvention, från och åt which this Convention is binding med den dag då denna blir bindande 5 — Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 sand. Nr 21

66 Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970

on that Member and no declaration för medlemmen utan att någon för­ under Artide 3 is in force. klaring enligt artikel 3 är i kraft.

2. Acceptance of the obligations of 2. Under förutsättning att ingen this Convention shall, on condition förklaring enligt artikel 3 är i kraft that no declaration under Artide 3 skall ett godtagande av förpliktelser­ is in force, be deemed to constitute na i denna konvention, i och för tillacceptance of the obligations of Part lämpning av artikel 2 i 1952 års kon­ III of the Social Security (Minimum vention angående social trygghet Standards) Convention, 1952, and (minimistandard), anses innebära the relevant provisions of other Parts godtagande av förpliktelserna i del thereof, for the purpose of Artide 2 III av sistnämnda konvention och of the said Convention. motsvarande bestämmelser i andra

delar därav.

Article 37 Artikel 37

If any Convention which may be Om konvention, som senare kan adopted subsequently by the Confer- komma att antas av konferensen rö­ ence concerning any subject or sub- rande något eller några i förevarande jects dealt with in this Convention so konvention behandlade ämnen, så provides, such provisions of this Con­ stadgar, skall sådana bestämmelser i vention as may be specified in the förevarande konvention, vilka i den said Convention shall cease to apply nya konventionen särskilt anges, to any Member having ratified the upphöra att gälla för medlem, som said Convention as from the date åt ratificerat den nya konventionen, which the said Convention comes från och med den dag då den sist­ into force for that Member. nämnda konventionen träder i kraft

för medlemmen.

Artiklarna 38—45

Dessa artiklar är likalydande med artiklarna 28—35 av konventionen (nr 129) om yrkesinspektion inom jordbruket, dock att då i artikel 34 av sist­ nämnda konvention hänvisas till artikel 30, detta i förevarande konvention motsvaras av en i artikel 44 upptagen hänvisning till artikel 40.

68 Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970

ANNEX

International Standard Industrial Classification of All Economic Activities

(Revised ap to 1968)

List of major divisions, divisions and major groups

Major Division group

Major Division 1. Agriculture, Hunting, Forestrg and Fishing

11 Agriculture and Hunting in Agricultural and livestock production 112 Agricultural services 113 Hunting, trapping and game propagation 12 Forestry and Logging 121 Forestry 122 Logging 13 130 Fishing

Major Division 2. Mining and Quarrging

21 210 Coal Mining 22 220 Crude Petroleum and Natural Gas Production 23 230 Metal Ore Mining 29 290 Other Mining

Major Division 3. Manufacturing

31 Manufacture of Food, Beverages and Tobacco 311—312 Food manufacturing 313 Beverage industries 314 Tobacco manufactures 32 Textile, Wearing Apparel and Leather Industries 321 Manufacture of textiles 322 Manufacture of wearing apparel, except footwear 323 Manufacture of leather and products of leather, leather

substitutes and fur, except footwear and wearing apparel 324 Manufacture of footwear, except vulcanised or moulded

rubber or plastic footwear 33 Manufacture of Wood and Wood Products, Including

Furniture 331 Manufacture of wood and wood and cork products, ex­

cept furniture 332 Manufacture of furniture and fixtures, except primarily

of metal 34 Manufacture of Paper and Paper Products, Printing and

Publishing 341 Manufacture of paper and paper products

Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970 |69

BILAGA

Internationell standard för näringsgrensklassificering (enl. reviderad utgåva

av år 1968)

Förteckning över näringar, näringsområden och näringshuvudgrupper1

Närings- Näringsområde huvudgrupp

Näring 1. Jordbruk, skogsbruk, jakt och fiske

11 Jordbruk, jakt in Jordbruk,trädgårdsodling 112 Tjänster inom jordbruk 113 Jakt, viltvård 12 Skogsbruk 121 Skogsvård, kolning 122 Skogsavverkning, flottning 13 130 Fiske, fiskevård

Näring 2. Brytning av mineraliska produkter

21 210 Kolbrytning 22 220 Råpetroleum- och naturgasutvinning 23 230 Malmbrytning 29 290 Annan brytning och utvinning

Näring 3. Tillverkning

31 Livsmedels-, dryckesvaru- och tobaksvarutillverkning 311—312 Livsmedelstillverkning 313 Dryckesvarutillverkning 314 Tobaksvarutillverkning 32 Textil-, beklädnads-, läder- och lädervarutillverkning 321 T extilvarutill verkning 322 Tillverkning av kläder 323 Tillverkning av läder och pälsskinn, reseffekter, hand­ väskor o. dyl. 324 Skotillverkning

33 Trävarutillverkning

331 Trävarutillverkning, utom möbeltillverkning

332 Tillverkning av möbelväror, utom av metall

34 Massa-, pappers- och pappersvarutillverkning, grafisk produktion 341 Massa-, pappers- och pappersvarutillverkning

1 De svenska benämningarna på resp. näringsgren enligt den internationella standarden, ISIC, har hämtats från en av statistiska centralbyrån fastställd svensk standard för näringsgrensindelning, SNI. Även om det är identiska branscher som avses, utgör de svenska benämningarna ingen direkt översättning av benämningarna i den engelska versionen av ISIC.

70 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

342 Printing, publishing and allied industries 35 Manufacture of Chemicals and Chemical, Petroleum,

Coal, Rubber and Plastic Products 351 Manufacture of industrial Chemicals 352 Manufacture of other Chemical products 353 Petroleum refineries 354 Manufacture of miscellaneous products of petroleum and

coal 355 Manufacture of rubber products 356 Manufacture of plastic products not elsewhere classified 36 Manufacture of Non-Metallic Mineral Products, except

Products of Petroleum and Coal 361 Manufacture of pottery, china and earthenware 362 Manufacture of glass and glass products 369 Manufacture of other non-metallic mineral products 37 Basic Mctal Industries 371 Iron and steel basic industries 372 Non-ferrous metal basic industries 38 Manufacture of Fabricated Metal Products, Machinery

and Equipment 381 Manufacture of fabricated metal products, except ma­

chinery and equipment 382 Manufacture of machinery except electrical 383 Manufacture of electrical machinery apparatus, applian-

ces and supplies 384 Manufacture of transport equipment 385 Manufacture of professional and scientific and measuring

and controlling equipment not elsewhere classified, and

of photographic and optical goods 39 390 Other Manufacturing Industries

Major Division 4. Electricity, Gas and Water 41 410 Electricity, Gas and Steam 42 420 Water Works and Supply

Major Division 5. Construction

50 500 Construction

Major Division 6. Wholesale and Retail Trade and Restaurants and Hotels 61 610 Wholesale Trade 62 620 Retail Trade 63 Restaurants and Hotels 631 Restaurants, cafés and other eating and drinking places 632 Hotels, rooming houses, camps and other lodging places

Major Division 7. Transport, Storage and Communication

71 Transport and Storage 711 Land transport

Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970 71

342 Grafisk produktion, förlagsverksamhet 35 Tillverkning av kemiska produkter, petroleumprodukter,

gummi- och plastvaror 351 Kemikalie-, gödselmedels- och plasttillverkning 352 Tillverkning av andra kemiska produkter 353 Petroleumraffinering 354 Tillverkning av smörjmedel, asfalt- och kolprodukter

355 Gummivarutillverkning 356 Plastvarutillverkning

36 Tillverkning av varor av mineraliska ämnen, utom me­

taller

361 Porslins- och lergodstillverkning

362 Glas- och glasvarutillverkning

369 Tegel-, cement- och annan miner al varutillverkning 37 Metallframställning

371 Järn-, stål- och ferrolegeringsframställning

372 Framställning av ickejärnmetaller 38 Verkstadsvarutillverkning

381 Metallvarutillverkning

382 Maskintillverkning 383 Tillverkning av elektriska produkter

384 Transportmedelstillverkning 385 Tillverkning av instrument, foto- och optikvaror, ur

39 390 Annan tillverkning

Näring i. El-, gas-, värme- och vattenförsörjning

41 410 El-, gas- och värmeförsörjning 42 420 Vattenf örsörj ning

Näring 5. Byggnadsverksamhet

50 500 Byggnadsverksamhet

Näring 6. Varuhandel, restaurang- och hotellverksamhet

61 610 Partihandel och varuhandelsförmedling 62 620 Detaljhandel 63 Restaurang- och hotellverksamhet

631 Restaurang- och kaféverksamhet 632 Hotell- och pensionatsverksamhet

Näring 7. Samfärdsel, post- och telekommunikationer

71 Samfärdsel

711 Landtransport

72 Kungl. Maj.ts proposition nr 21 1970

712 Water transport 713 Air transport 719 Services allied to transport

72 720 Communication

Major Division 8. Financing, Insurance, Real Estate and Business Services 81 810 Financial Institutions 82 820 Insurance 83 Real Estate and Business Services

831 Real estate

832 Business services except machinery and equipment rental

and leasing

833 Machinery and equipment rental and leasing

Major Division 9. Community, Social and Personal Services

91 910 Public Administration and Defence

92 920 Sanitary and Similar Services 93 Social and Related Community Services

931 Education services 932 Research and scientific institutes

933 Medical, dental, other health and veterinary services

934 Welfare institutions 935 Business, professional and labour associations 939 Other social and related community services

94 Recreational and Cultural Services

941 Motion picture and other entertainment services

942 Libraries, museums, botanical and zoological gardens,

and other cultural services not elsewhere classified

949 Amusement and recreational services not elsewhere

classified 95 Personal and Household Services

951 Repair services not elsewhere classified

952 Laundries, laundry services, and cleaning and dyeing

plants 953 Domestic services 959 Miscellaneous personal services

96 960 International and Other Extra-Territorial Bodies

Major Division 0. Activities Noi Adequately Defined

0 000 Activities not adequately defined

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 73

712 Sjötransport 713 Lufttransport 719 Transportförmedling, lagringsverksamhet 72 720 Post- och telekommunikationer

Näring 8. Bank- och försäkringsverksamhet, fastighetsförvaltning, uppdrags-

verksamhet

81 810 Bank- och annan finansverksamhet 82 820 Försäkringsverksamhet 83 Fastighetsförvaltning och -förmedling, uppdragsverk­

samhet 831 Fastighetsförvaltning och -förmedling 832 Uppdragsverksamhet

833 Maskinuthyrning (leasing o. dyl.)

Näring 9. Offentlig förvaltning och andra tjänster

91 910 Offentlig förvaltning, försvars-, polis- och brandskydds­

verksamhet 92 920 Renings-, renhållnings- och rengöringsverksamhet 93 Undervisning, forskning, sjukvård in. m. 931 Undervisning 932 Forsknings- och utvecklingsverksamhet 933 Hälso- och sjukvård, veterinärverksamhet 934 Socialvård 935 Intresseorganisationer 939 Ideella och kulturella organisationer 94 Rekreationsverksamhet, kulturell serviceverksamhet 941 Film-, radio-, TV-, scen- och konstnärsverksamhet 942 Biblioteks- och museiverksamhet

949 Annan rekreations- och nöjesverksamhet

95 Reparations-, tvätteri- och annan serviceverksamhet 951 Reparation av hushållsvaror och fordon 952 Tvätteri verksamhet

953 Hushållsarbete 959 Annan personlig serviceverksamhet 96 960 Verksamhet vid internationella organisationer, utländska

ambassader o. dyl.

Näring 0. Ospecificerade aktiviteter1

0 000 Ospecificerade aktiviteter1

1 I den svenska standarden som sådan finns denna kategori ej med, då den inte är av principiell art. Grupper för ospecificerade aktiviteter kan dock efter behov bildas som redovi sn i ngstekni ska kategori er.

74 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 1970

Bilaga 4

(Översättning)

Recommendation (No. 134) concern- Rekommendation (nr 134) om läkar­

ing Medical Care and Sickness vård och kontanta sjukförmåner

Benefits

The General Conference of the Internationella arbetsorganisatio­ International Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva som av styrelsen för Internationel­ by the Governing Body of the Inter­ la arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Geneve och där samlats den 4 juni mot in its Fifty-third Session on 4 1969 till sitt femtiotredje samman­ June 1969, and träde,

Having decided upon the adoption som beslutat antaga ett antal för­ of certain proposals with regard to slag avseende revision av 1927 års the revision of the Sickness Insur­ konvention angående sjukförsäkring ance (Industry) Convention, 1927, (industri) och 1927 års konvention and the Sickness Insurance (Agri- angående sjukförsäkring (jord­ culture) Convention, 1927, which is bruk), vilken fråga utgör den femte the fifth item on the agenda of the punkten på sammanträdets dagord­ session, and ning, och

Having determined that these pro­ som beslutat, att dessa förslag posals shall take the form of a Re­ skall taga form av en rekommenda­ commendation supplementing the tion i anslutning till 1969 års kon­ Medical Care and Sickness Benefits vention om läkarvård och kontanta Convention, 1969, sjukförmåner,

adopts this twenty-fifth day of antager denna den tjugofemte dagen June of the year one thousand nine i juni månad år nittonhundrasextiohundred and sixty-nine the follow- nio följande rekommendation, som ing Recommendation, which may be kan benämnas 1969 års rekommen­ cited as the Medical Care and dation om läkarvård och kontanta Sickness Benefits Recommendation, sjukförmåner. 1969:

1. In this Recommendation— 1. I denna rekommendation

(a) the term “legislation” includes a) innefattas i uttrycket ”lagstift­ any social security rules as well as ning” såväl lagar och förordningar laws and regulations; som administrativa föreskrifter om

social trygghet;

(b) the term “prescribed” means b) avses med uttrycket ”föreskri­ determined by or in virtue of na­ ven” bestämd i eller med stöd av na­ tional legislation; tionell lagstiftning;

(c) the term “residence” means c) betecknar uttrycket ”bosätt­ ordinary residence in the territory ning” stadigvarande bosättning på of the Member and the term “resi­ medlems territorium och avses med dent” means a person ordinarily uttrycket ”bosatt” en person med resident in the territory of the Mem­ stadigvarande bosättning på med­ ber; lemmens territorium;

(d) the term “dependent” refers d) hänför sig uttrycket ”beroen-

Kungl. Maj. ts proposition nr 21 1970 75

to a state of dependency which is de” till ett beroendeförhållande som presumed to exist in prescribed förutsattes föreligga i föreskrivna cases; fall;

(c) the term “wife” means a wife e) avser uttrycket ”hustru” en who is dependent on her husband; hustru som är beroende av sin make;

(f) the term “child” covers— f) avser uttrycket ”barn”

(i) a child under school-leaving i) barn under den ålder, vid vil­ age or under 15 years of age, which- ken skolplikten upphör, eller barn ever is the higher; and under 15 år, beroende på vilken av

dessa åldersgränser som är den hög­

re; samt

(ii) a child under a prescribed ii) barn under en föreskriven age higher than that specified in sub- ålder som är högre än den i punkt i) clause (i) of this clause and who is avsedda, när barnet enligt vad som an apprentice or student or has a är föreskrivet fullföljer sina studier chronic illness or infirmity disabling eller drabbats av bestående sjukdom him for any gainful activitv, under eller handikapp som gör det oförmö­ prescribed conditions; get att utöva någon som helst för­

värvsverksamhet ;

(g) the term “qualifying period” g) avses med uttrycket ”kvalifi­ means a period of contribution, or kationstid” en avgifts-, anställningsa period of employment, or a period eller bosättningsperiod eller en kom­ of residence, or any combination bination av sådana perioder enligt thereof, as may be prescribed; vad därom kan vara föreskrivet;

(It) the term “sickness” means h) avses med uttrycket ”sjukdom” any morbid condition, whatever its varje sjukdomstillstånd oavsett dess cause; orsak;

(i) the term “medical care” in- i) innefattas i uttrycket ”läkar­ cludes allied benefits. vård” även därmed jämförlig vård.

2. Members should extend the 2. Medlemmarna bör på lämpligt application of their legislation pro- sätt och om behövligt i etapper ut­ viding for the medical care referred sträcka tillämpningsområdet för sin to in Article 8 of the Medical Care lagstiftning om sådan läkarvård som and Sickness Benefits Convention, avses i artikel 8 av 1969 års konven­ 1969, by stages, if necessary, and tion om läkarvård och kontanta under appropriate conditions— sjukförmåner

(a) to persons wThose employment a) till personer som anlitas för is of a casual nature; utförande av tillfällig arbetsuppgift;

(b) to members of the employer’s b) till medlemmar av arbetsgiva­ family living in his house, in respect rens familj som bor tillsammans of their work for him; med honom, i den mån de utför ar­

bete för hans räkning;

(c) to all economically active c) till alla förvärvsarbetande; persons;

(d) to the wives and children of d) till hustrur och barn till perso­ the persons specified in clauses (a) ner som avses i punkterna a) och c); to (c) of this Paragraph; and e) till alla i landet bosatta perso­

(e) to all residents. ner.

3. The medical care referred to in 3. Läkarvård som avses i artikel 8 Article 8 of the Medical Care and av 1969 års konvention om läkarvård Sickness Benefits Convention, 1969, och kontanta sjukförmåner bör om­ should inelude— fatta

76 Kungi. Maj. ts proposition nr 21 1970

(a) the supply of medical aids, a) medicinska hjälpmedel, t. ex. such as eyeglasses; and glasögon; samt

(b) services for convalescents. b) konvalescentvård.

4. The right to the medical care 4. Rätt till läkarvård som avses i referred to in Article 8 of the Medical artikel 8 av 1969 års konvention om Care and Sickness Benefits Conven- läkarvård och kontanta sjukförmå­ tion, 1969, should not be made sub- ner bör inte göras beroende av vill­ ject to a qualifying period. kor om fullgjord kvalifikationstid.

5. Where a beneficiary ceases to 5. Om en förmånstagare upphör belong to the categories of persons att tillhöra skyddad persongrupp, protected, the medical care referred bör läkarvård, som avses i artikel 8 to in Article 8 of the Medical Care av 1969 års konvention om Läkar­ and Sickness Benefits Convention, vård och kontanta sjukförmåner, för 1969, should be provided throughout sjukdom som började medan han än­ the contingency for a case of sick­ nu tillhörde gruppen i fråga tillhan­ ness which started while he belonged dahållas under hela riskfallstiden. to the said categories.

6. Under prescribed conditions, 6. Förmåner som avses i delarna benefits provided for in Parts II and II och III av 1969 års konvention III of the Medical Care and Sickness om läkarvård och kontanta sjukför­ Benefits Convention, 1969, should måner bör, på föreskrivna villkor, continue to be provided to a person fortsättningsvis tillhandahållas skyd­ protected who is temporarily absent dad person som tillfälligt lämnat from the territory of the Member. medlemslandet.

7. A beneficiary or, w.here appro- 7. Av förmånstagaren eller, i fö­ priate, his breadwinner should not rekommande fall, familjeförsörjaren be required to share in the cost of bör inte krävas att han skall svara the medical care referred to in Ar­ för någon del av kostnaden för lä­ ticle 8 of the Medical Care and Sick­ karvård som avses i artikel 8 av ness Benefits Convention, 1969— 1969 års konvention om läkarvård

och kontanta sjukförmåner

(a) if his means do not exceed a) om hans tillgångar inte över­ prescribed amounts; stiger föreskrivna gränser;

(b) in respect of diseases recog- b) vid sjukdom som erfarenhets­ nised as entailing prolonged care. mässigt kräver långvarig vård.

8. A person protected for sickness 8. Personer, i vilkas skydd ingår benefit should be granted a cash ben- rätt till kontanta sjukförmåner, bör efit in cases of absence from work erhålla kontantersättning vid sådan involving loss of earnings which is frånvaro från arbetet som medför justified on the ground that— inkomstbortfall, då frånvaron är mo­

tiverad av att personerna i fråga

(a) he is required to undergo a) anmodats underkasta sig medi­ curative or preventive medical care; cinsk behandling för sjukdom eller

i sjukdomsförebyggande syfte;

(b) he is isolated for the purpose b) isolerats i syfte att förhindra of quarantine; smittospridning;

(c) he is placed under medical c) står under läkarkontroll i rehasupervision for the purpose of reha- biliteringssyfte; eller bilitation; or

(d) he is on convalescent leave. d) är lediga från arbetet på grund

av konvalescens.

9. A reasonable opportunity to 9. När skyddad person lider av

Kiingl. Maj:ts proposition nr 21 1970 77

obtain necessary medical treatment sjukdom, som inte gör honom helt during normal working hours should oförmögen att utföra sitt vanliga ar­ be afforded to a person protected bete, bör han beredas rimliga möjlig­ who suffers from a sickness which heter att erhålla erforderlig medi­ does not fully incapacitate him from cinsk behandling under normal ar­ attending to his normal work. betstid.

10. Appropriate provision should 10. Lämpliga åtgärder bör vidta­ be made to help a person protected gas till hjälp för varje skyddad för­ who is economically active and who värvsarbetande som måste ta vård has to care for a sick dependant. om en sjuk av honom beroende per­

son.

11. Members should extend the 11. Medlemmarna bör på lämpligt application of their legislation pro- sätt och om behövligt i etapper ut­ viding for the sickness benefit re- sträcka tillämpningsområdet för sin ferred to in Article 18 of the Medical lagstiftning om kontanta sjukförmå­ Care and Sickness Benefits Conven- ner som avses i artikel 18 av 1969 tion, 1969, by stages, if necessary, års konvention om läkarvård och and under appropriate conditions— kontanta sjukförmåner

(a) to persons whose employment a) till personer som anlitas för is of a casual nature; utförande av tillfällig arbetsuppgift;

(b) to members of the employer’s b) till medlemmar av arbetsgiva­ family living in his house, in respect rens familj som bor tillsammans of their work for him; and med honom, i den mån de utför ar­

bete för hans räkning;

(c) to all economically active per­ c) till alla förvärvsarbetande. sons.

12. The percentage specified in 12. Det procenttal, som anges i Article 22, paragraph 1, and Article artikel 22 mom. 1 och i artikel 23 23, paragraph 1, of the Medical Care mom. 1 av 1969 års konvention om and Sickness Benefits Convention, läkarvård och kontanta sjukförmå­ 1969, should be increased by åt least ner, bör ökas med minst 6% enheter. 6% points.

13. Cash benefit in respect of in- 13. Kontantersättning vid av sjuk­ capacity for work resulting from a dom föranledd arbetsoförmåga, som sickness and involving suspension medför inkomstbortfall, bör utges of earnings should be paid through- under hela riskfallstiden. out the contingency.