Godkännande av en överenskommelse mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor
Godkännande av en överenskommelse mellanSverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd itullfrågor
Prop.
1994/95:211
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 12 april 1995
Mona Sahlin
Mats Hellström
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelse mellanSverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. Överenskommelsensyftar till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säker-ställa en effektiv tillämpning av tullagstiftningen och att underlätta ingripan-den mot överträdelser av denna.
1 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 211
Innehållsförteckning
1 Förslag till riksdagsbeslut................................ 3
2 Ärendet och dess beredning.............................. 3
3 Bakgrund............................................. 3
4 Innehållet i överenskommelsen........................... 4
5 Överväganden......................................... 6
5.1 Godkännande av överenskommelsen.................. 6
5.2 Den svenska lagstiftningen.......................... 8
Bilaga Överenskommelsen................................... 10
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 1995... 24
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner överenskommelsen den 24 mars1995 mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
2 Ärendet och dess beredning
Förhandlingar mellan Sverige och Tjeckien har lett till enighet om ett förslagtill överenskommelse om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. I förhandlingarnahar Generaltullstyrelsen såsom närmast berörd myndighet deltagit. Överens-kommelsen har upprättats på engelska språket. Den engelska texten och ensvensk översättning är fogade som bilaga till propositionen.
Regeringen beslöt den 23 juni 1994 att överenskommelsen skulle under-tecknas. Det skedde den 24 mars 1995.
3 Bakgrund
Tullverkets kontroll av resande- och varutrafiken i syfte att bl.a. hindrasmuggling och bekämpa ekonomisk brottslighet har blivit en alltmer krävandeuppgift. Den ekonomiska brottsligheten liksom smugglingen av främst narko-tika organiseras i stor utsträckning internationellt. Mellanstatligt administra-tivt bistånd i tullfrågor är en metod att bekämpa denna brottslighet.
Sverige har godkänt Tullsamarbetsrådets (Customs Co-operation CouncilCCC)1 rekommendation den 5 december 1953 om ömsesidigt administrativtbistånd i tullfrågor. Enligt denna skall tullmyndigheten i en medlemsstat påbegäran av tullmyndigheten i en annan medlemsstat bl.a. övervaka försändel-ser av varor som är föremål för omfattande varusmuggling. Vidare skall tull-myndigheterna upplysa varandra om smuggling som undersöks i någon annanav medlemsstaterna samt om nya metoder och medel för tullbedrägerier. Deskall också översända de rapporter och utredningar om brottstyper som kanantas vara av värde för andra medlemsstater. I rekommendationen förutsesatt de anslutande staterna skall kunna ingå överenskommelser om bilateraltadministrativt samarbete.
Sverige har godkänt även andra rekommendationer av dåvarande CCC. Såär fallet i fråga om en rekommendation av den 8 juni 1967 om central registre-ring av upplysningar om tullbedrägerier, som den 22 maj 1975 har ersatts aven ny i samma ämne.
I samband med att Sverige beslöt att godkänna sistnämnda rekommenda-tion godkändes för svensk del också en den 9 juni 1977 av CCC antagen kon-vention, den s.k. Nairobikonventionen om ömsesidigt administrativt biståndför att förhindra, utreda och beivra tullbrott, jämte vissa konventionsbilagor(prop. 1982/83:35, bet. 1982/83:SkU10, rskr. 1982/83:121). Konventionenoch de konventionsbilagor som Sverige har anslutit sig till har införlivats medsvensk rätt genom förordningen (1983:682) om tillämpning av en intematio-
1 Numera World Customs Organization (WCO).
nell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utredaoch beivra tullbrott, m.m. Med tullbrott avses i konventionen varje överträ-delse eller försök till överträdelse av en författningsbestämmelse som gällerinförsel, utförsel eller transitering av varor och vars efterlevnad övervakas avtulladministrationema.
En rekommendation som särskilt avser illegal handel med narkotika ochpsykotropa ämnen antogs av CCC den 8 juni 1971. Enligt denna gäller bl.a.att medlemsstaternas tullmyndigheter utan begäran och utan dröjsmål skalllämna andra berörda tullmyndigheter alla tillgängliga upplysningar om gär-ningar som innebär eller misstänks innebära eller sannolikt kan ge upphov tillillegal handel med narkotika eller psykotropa ämnen. Nya medel eller meto-der som används för illegal handel med angivna och nya produkter, vilka före-kommer vid sådan handel, skall vidare rapporteras. Sverige har godkänt ocksådenna rekommendation.
Sverige har tidigare ingått bilaterala och multilaterala avtal om tullsamar-bete med en lång rad länder. Sålunda har avtal ingåtts med ett antal av EU:smedlemsländer samt med USA, Polen, Ungern, Estland och Ryssland. I bör-jan av år 1995 undertecknades ett avtal med Litauen (prop. 1994/95:216).
Samtliga avtal ansluter sig i allt väsentligt till de rekommendationer somutarbetats av dåvarande CCC. I likhet med avtalen med Ryssland och Litaueninnehåller avtalet med Tjeckien som ett element bestämmelser om s.k. kon-trollerad leverans. Detta gäller också den nu aktuella överenskommelsen.
4 Innehållet i överenskommelsen
Den nu aktuella överenskommelsen syftar i likhet med andra liknande över-enskommelser till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheternasäkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och till att underlätta be-kämpandet av överträdelser av densamma. Detta skall ske genom utväxlingav tillgänglig information, genom utredningsarbete eller särskild övervakningm.m.
Överenskommelsen med Tjeckien omfattar en ingress och 20 artiklar. I in-gressen framhålls bl.a. vikten av en korrekt tillämpning av tullagstiftningensamt samarbetets betydelse för att öka effektiviteten av åtgärder mot tullbrott.
I artikel 1 definieras tre centrala begrepp, nämligen ”tullagstiftning”,”brott” och ”tullmyndighet”. Med ”tullagstiftning” avses bestämmelser ilag eller annan författning som rör import, export eller transitering av varor.
1 och med det svenska EU-medlemskapet den 1 januari 1995 inbegrips enligt
2 § tredje stycket tullagen (1994:1550) häri också den gemenskapstullagstift-ning som blivit direkt gällande svensk rätt. Med ”tullmyndighet” avses försvenskt vidkommande Generaltullstyrelsen samt med ”brott” varje överträ-delse av tullagstiftningen liksom varje försök till sådan överträdelse. Dess-utom definieras begreppen ”begärande tullmyndighet” samt ”anmodad tull-myndighet”.
Slutligen definieras också begreppet ”kontrollerad leverans”. Med ”kon-trollerad leverans” avses metoden att tillåta att en olaglig eller misstänkt för-sändelse av narkotika, psykotropa ämnen eller ämnen med vilka sådana er-
satts, förs ut ur, genom eller in i de avtalsslutande parternas territorier medde behöriga myndigheternas vetskap och under deras övervakning, i avsikt attidentifiera personer som är inblandade i olaglig handel med narkotika ochpsykotropa ämnen.
Artikel 2 innehåller bestämmelser om överenskommelsens tillämpnings-område. Enligt denna skall ömsesidigt bistånd lämnas i enlighet med bestäm-melserna i överenskommelsen i syfte att säkerställa en korrekt tillämpning avtullagstiftningen samt att förhindra, utreda och bekämpa brott mot tullagstift-ningen. Bistånd skall också kunna lämnas när det behövs för att delge hand-lingar samt driva in obetalda fordringar. Bistånd skall lämnas i enlighet meddet anmodade landets lagstiftning och inom ramen för tullmyndigheternas be-hörighet och resurser. Om det är nödvändigt, skall en tullmyndighet ombe-sörja att biståndet utförs av en annan behörig myndighet i enlighet med detanmodade landets lagstiftning.
Biståndet enligt avtalet kan i huvudsak indelas i fyra kategorier, nämligenutbyte av upplysningar, artiklarna 3-7, övervakning av personer, varor ochtransportmedel, artikel 8, kontrollerade leveranser, artikel 9 samt undersök-ningar, artikel 10. Även om skyldigheten att medverka i de flesta av dessa fallföreligger först efter begäran från det andra landets tullmyndighet kan det fin-nas tillfällen då information bör överlämnas spontant, t.ex. om den ena partenupptäcker att förberedelser pågår för narkotikasmuggling till den andra par-tens territorium.
I artikel 9 finns bestämmelser om s.k. kontrollerade leveranser. Bestämmel-sernas tillämpning i Sverige kräver samverkan mellan åklagar-, polis- ochtullmyndigheter.
Utformningen av artikel 9 ansluter sig nära till motsvarande regler i FN:snarkotikakonvention, men har anpassats till ett bilateralt avtalsförhållande.
Under förutsättning av att det är förenligt med deras respektive rättssystem,kan de avtalsslutande parterna i enskilda fall komma överens om att tillåtaanvändning av kontrollerade leveranser. Syftet är att identifiera personer in-blandade i olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen och att kunnavidta rättsliga åtgärder mot dem.
Beslut om kontrollerade leveranser kan, förutsatt att det är i överensstäm-melse med den nationella lagstiftningen hos de avtalsslutande parterna, tahänsyn till träffade finansiella arrangemang och överenskommelser. En kon-trollerad leverans får med berörda myndigheters samtycke tillåtas fortsättamed de narkotiska eller psykotropa ämnena orörda eller avlägsnade eller helteller delvis ersatta.
Artikel 10 ger möjlighet att i vissa fall låta en tjänsteman från det begärandelandet vara närvarande vid en undersökning när den anmodade tullmyndighe-ten anser det lämpligt.
Enligt artikel 11 kan endera partens tullmyndighet på begäran bemyndigasina tjänstemän att inställa sig som vittnen eller sakkunniga vid den andrapartens domstolar eller myndigheter.
I artikel 12 regleras hur mottagen information skall behandlas från sekre-tessynpunkt. Informationen skall underkastas samma sekretesskydd som gäl-ler motsvarande information i den mottagande staten. Den mottagna informa-tionen får användas för andra syften än de som anges i överenskommelsen
1 * Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 211
bara om den myndighet som lämnat informationen skriftligen medger det. Prop. 1994/95:211Förbehållsregeln gäller dock ej information om narkotika och psykotropa äm-nen. Artikeln innehåller också vissa bestämmelser om rätten att använda in-formationen vid domstolar och förvaltningsmyndigheter.
Artikel 13 innehåller bestämmelser om delgivning.
Artikel 14 reglerar indrivning av tull och andra skattefordringar som i enlig-het med tullagstiftningen debiterats av en tullmyndighet. De obetalda ford-ringarna är inte förenade med någon förmånsrätt. Konkursansökan kan ingesmot gäldenären bara om den begärande och den anmodade tullmyndighetenär överens om det. Indrivning av böter och förverkandebelopp ligger inomramen för överenskommelsen.
I artikel 15 beskrivs hur en framställning om bistånd skall vara utformad.
I brådskande fall får den vara muntlig, men den skall då bekräftas skriftligen.
I artikel 16 finns bestämmelser om undantag från skyldigheten att lämnabistånd. Tullmyndigheten kan vägra att tillmötesgå en framställning om bi-stånd, om den anser att det skulle strida mot den egna statens suveränitet,allmänna rättsprinciper, säkerhet eller andra väsentliga intressen. Bistånd kanockså vägras om det skulle innebära en kränkning av industriell, kommersielleller yrkesmässig hemlighet.
I artikel 17 regleras frågan om kostnader.
I artiklarna 18-20 finns bestämmelser om genomförandet av avtalet, terri-toriell tillämplighet och ikraftträdande samt uppsägning.
5 Överväganden
5.1 Godkännande av överenskommelsen
Regeringens förslag: Överenskommelsen mellan Sverige och Tjeck-ien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor skall godkännas.
Skälen för regeringens förslag: Det är en medveten strävan från svensksida att bygga ut tullsamarbetet med de Central- och Östeuropeiska staterna(se t.ex. prop. 1994/95:160 s. 19 Sveriges samarbete med Central- och Öst-europa). Den träffade överenskommelsen mellan Sverige och Tjeckien gör detmöjligt att åstadkomma ett effektivare samarbete mellan de båda ländernastullmyndigheter.
Ett utökat samarbete mellan tullmyndigheterna är en viktig faktor för attförhindra att narkotika når Sverige. Även i kampen mot den ekonomiskabrottsligheten kan ett tullsamarbetsavtal fylla viktiga funktioner. I det nya lägesom har uppstått för Sveriges del genom medlemskapet i EU är ett utökatunderrättelsesamarbete med såväl EU-ländemas som andra länders tullmyn-digheter betydelsefullt för att upprätthålla en effektiv gränskontroll.
Det har visat sig att bilaterala tullsamarbetsavtal utgör ett mycket viktigthjälpmedel i det konkreta arbetet med att motverka smuggling och andra eko-nomiska brott. Bistånd och informationer kan utväxlas snabbt genom att man
undviker onödiga mellanhänder. Erhållen information kanaliseras direkt tillberörda tjänstemän. Uppgifter som lämnas kan också användas vid domstols-förfaranden och administrativa förfaranden vid ingripanden mot tullbrott.
Utöver det mer allmänna tullsamarbetet som bedrivs inom ramen för WCOhar alltså de bilaterala samarbetsavtal som på senare år ingåtts med de flestaav våra större handelspartners visat sig vara viktiga instrument i kampen motbl.a. narkotikasmugglingen. Detta samarbete kan genom den träffade över-enskommelsen nu utsträckas till att gälla även tullsamarbete med Tjeckien.
Sverige har sedan 1970-talet ingått flera bilaterala tullsamarbetsavtal medtidigare EG-medlemsstater. Sverige har sålunda ingått avtal med t.ex. För-bundsrepubliken Tyskland (prop. 1973:117 och prop. 1975/76:74), Frankrike(prop. 1983/84:93), Nederländerna (prop. 1984/85:183), Storbritannien ochNordirland (prop. 1985/86:26) och Spanien (prop. 1988/89:127). Samtligadessa avtal överensstämmer i allt väsentligt med de rekommendationer somutarbetats av dåvarande CCC och som även det nu aktuella samarbetsavtaletmellan Sverige och Tjeckien bygger på. Dessa avtal fortsätter att gälla ävenefter Sveriges medlemskap i EU i enlighet med artikel 234 i Romfördraget(jfr prop. 1994/95 s. 93).
I artikel K. 1.8 i Maastrichtfördraget stadgas att tullsamarbete är ett områdeinom vilket medlemsstaterna bör samordna sitt handlande. Det är här frågaom det tullsamarbete som ligger utanför gemenskapskompetensen. Sverigemåste även som EU-medlemsland anses ha behörighet att ingå sådana tullsa-marbetsavtal med tredje land som har utarbetats enligt dåvarande CCC:s re-kommendationer och som håller sig inom ramarna för vad EG-rätten tillåter.
I avtalet mellan Sverige och Tjeckien regleras ett nytt samarbetsområdesom inte regleras i de förutnämnda avtalen med EU-medlemsstatema. Detgäller de s.k. kontrollerade leveranserna (artikel 9). Det bör dock påpekas attbistånd enligt samtliga tullsamarbetsavtal som Sverige har ingått bara skalllämnas i enlighet med den lagstiftning som gäller inom den anmodade partensterritorium. Detta gäller även de s.k. kontrollerade leveranserna. I begreppetgällande lagstiftning inbegrips, som förut har nämnts (avsnitt 4), såväl EG:sbestämmelser på tullområdet som svenska tullförfattningar. En förutsättningför att bistånd skall kunna lämnas enligt det nu aktuella samarbetsavtalet medTjeckien är således att gällande EG-rättsliga bestämmelser på tullområdetiakttas.
Det kan emellertid inte helt uteslutas att det kan finnas element i tullsamar-betsavtalen som efter hand kan behöva revideras med hänsyn till utvecklingeni EG (se prop. 1994/95:34 s. 93). I sammanhanget kan nämnas rådets förord-ning (EEG) nr 1468/81 av den 19 maj 1981 om ömsesidigt bistånd mellanmedlemsstaternas förvaltningar och samverkan mellan förvaltningarna ochkommissionen för att garantera korrekt tillämpning av tullagstiftningen ellerlagstiftningen om jordbruksfrågor. I artikel 20 i förordningen anges att med-lemsstaterna skall underrätta kommissionen om bilaterala ömsesidiga avtalom bistånd mellan tullmyndigheter som träffats med tredje land. För den hän-delse kommissionen efter en sådan underrättelse skulle finna att något avtalinnehåller element som är tveksamma från EG-rättsliga utgångspunkter, fården frågan diskuteras.
Med hänvisning till det anförda förordar regeringen att överenskommelsen
godkänns. Regeringen bedömer att samarbetet med Tjeckien kan upprätthål-las inom ramen för Tullverkets ordinarie resurser.
5.2 Den svenska lagstiftningen
Regeringens bedömning: Någon kompletterande lagstiftning behövsinte för att Sverige skall kunna infria sina åtaganden enligt överens-kommelsen.
Möjligheter att lämna bistånd
Lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag innehållerett bemyndigande för regeringen att föreskriva att bistånd för utredning angå-ende brott mot utländsk tullag skall lämnas främmande stat genom svensktullmyndighet. Regeringen får dock meddela sådana föreskrifter bara i denmån det påkallas av överenskommelse mellan Sverige och främmande statom ömsesidigt bistånd för att förhindra, utreda och beivra brott mot utländsktullag. Vidare finns föreskrifter om delgivning av handlingar i lagen(1969:200) om uttagande av utländsk tull, annan skatt, avgift eller pålaga.Någon ytterligare lagstiftning för att genomföra den nu aktuella överenskom-melsen behövs alltså inte. Däremot får det ankomma på regeringen att medstöd av det nyss nämnda bemyndigandet meddela de föreskrifter som behövsför genomförandet.
Sekretessfrågor
Den undertecknade överenskommelsen innehåller bestämmelser om sekre-tess (artikel 12). Enligt dessa skall bl.a. upplysningar som har lämnats enligtöverenskommelsen omfattas av sekretesskydd och skall åtnjuta det skydd somges samma slag av upplysningar och handlingar enligt gällande lagstiftninginom den mottagande avtalsslutande partens territorium.
När det gäller bestämmelser om sekretess inom bl.a. tullområdet finns reg-ler i 9 kap. 1-3 §§ sekretesslagen (1980:100, omtryckt 1992:1474). De tarsikte på sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds förhållanden av såvälpersonlig som ekonomisk natur. Enligt 1 § gäller sekretess i myndighets verk-samhet som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigtfastställande av underlag för bestämmande av skatt. Med skatt avses även tull.Enligt 2 § gäller sekretess för sådana uppgifter i bl.a. ärenden om kontrollbeträffande skatt eller om säkringsåtgärd i samband med sådan kontroll samtannan verksamhet som avser tullkontroll och som inte faller under 1 §.
Av 3 § första stycket följer att sekretessen enligt 1 och 2 §§ också gäller, iden mån riksdagen har godkänt avtal härom med främmande stat, i ärendeom handräckning eller bistånd som myndighet lämnar åt myndighet eller an-nat organ i den staten i verksamhet som motsvarar den som avses i nämnda
paragrafer. Absolut sekretess gäller enligt 3 § andra stycket i beskattnings-och indrivningsverksamhet för uppgifter som svenska myndigheter erhållitenligt sådana avtal, om det innehåller en klausul om att uppgifterna inte fårlämnas vidare i det fallet. I fråga om sådan sekretess får inte förskrifterna i14 kap. 1-3 §§ om vissa inskränkningar i sekretessen tillämpas i strid medavtalet.
Sekretess med särskild inriktning på Tullverkets brottsbekämpande verk-samhet regleras i 5 kap. 1 §, som avser sekretess med hänsyn främst till intres-set av att förebygga eller beivra brott. Dessutom finns regler i 9 kap. 17 § omsekretess till skydd för enskilds förhållanden i utredning enligt bestämmel-serna om förundersökning i brottmål, angelägenhet som avser användning avtvångsmedel i sådant mål eller annan verksamhet i övrigt för att förebygga,uppdaga, utreda eller beivra brott.
För uppgifter som omfattas av sekretess och som skall lämnas till utländsktullmyndighet gäller bestämmelserna i 1 kap. 3 § tredje stycket sekretessla-gen. Här sägs att uppgift som omfattas av sekretess inte får röjas för bl.a.utländsk myndighet annat än om utlämnande sker i enlighet med särskild fö-reskrift därom i lag eller förordning eller om uppgiften i motsvarande fallskulle få utlämnas till svensk myndighet och det enligt den utlämnande myn-dighetens prövning står klart, att det är förenligt med svenska intressen attuppgiften lämnas till den utländska myndigheten.
Bestämmelser om tullmyndighets rätt att föra egna spaningsregister finnsi 10a§ lagen (1965:94) om polisregister m.m. Frågan om sekretess för upp-gifter i sådana spaningsregister regleras i 7 kap. 17 § sekretesslagen. Av dennaföljer bl.a. att sekretess gäller för uppgifter som har tillförts det aktuella regist-ret och att beträffande utlämnande av sådana uppgifter gäller vad som är före-skrivet i lagen om polisregister m.m. och i förordning som har stöd i lagen.Vidare sägs att föreskrifterna i 14 kap. om vissa inskränkningar i sekretessenbl.a. för utlämnande av uppgift till myndighet inte gäller i fråga om sekretessenligt 7 kap. 17 §. I 10 a § tredje stycket lagen om polisregister m.m. före-skrivs sålunda att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, General-tullstyrelsen får förordna att uppgifter skall lämnas från register enligt para-grafen, om uppgifterna behövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige ellersvensk tullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stat. Ettdylikt förordnade finns intaget i 6§ andra stycket förordningen (1987:864)om Tullverkets register för brottsbekämpande verksamhet.
De nu redovisade reglerna i främst sekretesslagen tillgodoser de behov avsekretess som följer av överenskommelsen. Några ytterligare regler behövsalltså inte.
Bilaga
AGREEMENT BETWEEN THEGOVERNMENT OF THE KINGDOMOF SWEDEN AND THE
GOVERNMENT OF THE CZECHREPUBLIC REGARDING MUTUALASSISTANCE IN CUSTOMSMATTERS
THE GOVERNMENT OF THE KINGDOMOF SWEDEN AND THE GOVERNMENTOF THE CZECH REPUBLIC, hereinafter re-ferred to as the Contracting Parties,
CONSIDERING that offences against customslegislation are prejudicial to the economic, fis-cal, social and commercial interests of their re-spective countries as well as to the legitimateinterests of trade;
CONSIDERING the importance of assuringthe accurate assessment and collection of cus-toms duties, taxes, fees or charges on importa-tion or exportation of goods, as well as the pro-per implementation of provisions of prohibi-tion, restriction and control;
CONVINCED that efforts to prevent offencesagainst customs legislation and efforts to en-sure accurate collection of import and exportduties, taxes, fees or charges can be renderedmore effective through co-operation betweentheir Customs Authorities;
HAVING REGARD TO the Recommendationof the Customs Co-operation Council on mu-tual administrative assistance of December 5,1953;
HAVE AGREED AS FOLLOWS:
ÖVERENSKOMMELSE MELLANKONUNGARIKET SVERIGESREGERING OCH REPUBLIKENTJECKIENS REGERING OMÖMSESIDIGT BISTÅND ITULLFRÅGOR.
KONUNGARIKET SVERIGES REGERINGOCH TJECKISKA REPUBLIKENS REGE-RING, nedan kallade de avtalsslutande par-terna,
SOM BEAKTAR att brott mot tullagstift-ningen skadar deras respektive länders ekono-miska, fiskala, sociala och kommersiella intres-sen liksom handelns legitima intressen;
SOM BEAKTAR vikten av att säkerställa ettriktigt fastställande och en riktig uppbörd avtullar, skatter eller andra avgifter vid import el-ler export av varor, liksom en korrekt tillämp-ning av föreskrifter om förbud, restriktioneroch kontroll;
SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att bemödan-den att förhindra brott mot tullagstiftningenoch bemödanden om att säkerställa en riktiguppbörd av import- och exporttullar, skatter el-ler andra avgifter kan göras mer effektiva ge-nom samarbete mellan deras tullmyndigheter;
SOM UPPMÄRKSAMMAR tullsamarbetsrå-dets rekommendation om ömsesidigt admini-strativt bistånd av den 5 december 1953;
HAR KOMMIT ÖVERENS OM FÖLJANDE:
10 ARTICLE 1
For the purposes of the present Agreement,
1. “Customs legislation” shall mean provi-sions laid down by law or regulation concer-ning the importation, exportation, transit ofgoods or any other customs procedure, whetherrelating to customs duties, taxes, fees or char-ges levied by Customs Authorities, or to mea-sures of prohibition, restriction or control.
2. “Offence” shall mean any violation ofcustoms legislation as well as any attemptedviolation of such legislation.
3. “Customs Authority” shall mean in theKingdom of Sweden, the Board of Customs(Generaltullstyrelsen); and in the Czech Repu-blic, the ministry of Finance - the General Di-rectorate of Customs (Ministerstvo ftnancf, Ge-nerälni reditetelstvf cel).
4. “Applicant Customs Authority” shallmean the competent Customs Authority of aContracting Party which makes a request forassistance in customs matters.
5. “Requested Customs Authority” shallmean the competent Customs Authority of aContracting Party which receives a request forassistance in customs matters.
6. “Controlled delivery” shall mean thetechnique of allowing illicit or suspect consign-ments of narcotic drugs, psychotropic substan-ces or substances substituted for them, to passout of, through or into the territories of theContracting Parties, with the knowledge andunder the supervision of their competent autho-rities, with a view to identifying persons invol-ved in the illicit trafficking of narcotic drugsand psychotropic substances.
ARTIKEL 1
I denna överenskommelse avses med
1. tullagstiftning: föreskrifter i lagar ochandra författningar rörande import, export ochtransitering av varor, liksom varje annan tull-procedur, vare sig det gäller tullar, skatter ellerandra avgifter som påförs av tullmyndigheter,eller avser förbud, restriktioner eller kontroll.
2. brott: varje överträdelse av tullagstift-ningen liksom varje försök till sådan överträ-delse.
3. tullmyndighet: i Konungariket SverigeGeneraltullstyrelsen och i Tjeckiska republikenMinisterstvo financi, Generålm reditelstvf cel.
4. begärande tullmyndighet: behörig tull-myndighet i en avtalsslutande part som gör enframställning om bistånd i tullfrågor.
5. anmodad tullmyndighet: behörig tullmyn-dighet i en avtalsslutande part som mottar enframställning om bistånd i tullfrågor.
6. kontrollerad leverans: metoden att tillåtaatt en olaglig eller misstänkt försändelse avnarkotika, psykotropa ämnen eller ämnen medvilka sådana ersatts, förs ut ur, igenom eller ini de avtalsslutande partemas territorier med debehöriga myndigheternas vetskap och underderas övervakning, i avsikt att identifiera perso-ner som är inblandade i olaglig handel med nar-kotika och psykotropa ämnen.
11 ARTICLE 2
1. The Contracting Parties shall, throughtheir Customs Authorities and in accordancewith the provisions set out in this Agreement,afford each other mutual assistance:
(a) in order to ensure that customs legislationis properly followed;
(b) in order to prevent, investigate and com-bat offences against customs legislation;
(c) in cases conceming delivery/notificationof documents regarding application of customslegislation;
(d) in cases conceming recovery of claimsrelated to customs legislation.
2. Assistance within the framework of thisAgreement shall be rendered in accordancewith the legislation in force in the territory ofthe requested Contracting Party and within thecompetence and resources of the requestedCustoms Authority. If necessary, a CustomsAuthority can arrange for assistance to be pro-vided by another, competent authority, in ac-cordance with the legislation in force in the ter-ritory of the requested Contracting Party.
ARTICLE 3
1. The Customs Authorities shall, upon re-quest, supply to each other all informationwhich may help to ensure accuracy in:
(a) the collection of customs duties, taxes,fees or charges levied by Customs Aut-horities and, in particular, informationwhich may help to assess the customsvalue of goods and to establish their ta-riff classification;
ARTIKEL 2
1. De avtalsslutande partema skall, genomsina tullmyndigheter och i enlighet med be-stämmelserna i denna överenskommelse,lämna varandra ömsesidigt bistånd
(a) i syfte att säkerställa att tullagstiftningenvederbörligen efterlevs;
(b) i syfte att förhindra, utreda och beivrabrott mot tullagstiftningen;
(c) i ärenden angående delgivning/underrät-telse i samband med tillämpning av tull-lagstiftningen;
(d) i ärenden angående indrivning av ford-ringar som hänför sig till tullagstift-ningen.
2. Bistånd enligt denna överenskommelseskall lämnas i enlighet med gällande lagstift-ning inom den anmodade avtalsslutande par-tens territorium och inom ramen för den anmo-dade tullmyndighetens befogenheter och resur-ser. Om så är nödvändigt, kan en tullmyndighetombesörja att bistånd lämnas av annan behörigmyndighet i enlighet med gällande lagstiftninginom den anmodade avtalsslutande partens ter-ritorium.
ARTIKEL 3
1. Tullmyndigheterna skall, på begäran,lämna varandra alla upplysningar som kan bi-dra till att säkerställa noggrannhet vid
(a) uppbörd av tullar, skatter eller andra av-gifter som påförs av tullmyndigheternaoch särskilt upplysningar som kan varatill hjälp vid tullvärdebestämning ochklassificering enligt tulltaxan;
(b) the implementation of import and exportprohibitions and restrictions;
(c) the application of national rules of originnot covered by other arrangements conc-luded by one of or both Contracting Par-ties.
2. If the requested Customs Authority doesnot have the information asked for, it shall seekthat information by all means available in ac-cordance with the legislation in force in the ter-ritory of the requested Contracting Party.
3. The requested Customs Authority shallseek the information as if it was acting on itsown account.
ARTICLE 4
The Customs Authorities shall, upon re-quest, supply to each other any informationshowing that:
(a) goods imported into the territory of oneContracting Party have been lawfully ex-ported from the territory of the otherContracting Party;
(b) goods exported from the territory of oneContracting Party have been lawfullyimported into the territory of the otherContracting Party;
(c) goods which are granted favourabletreatment upon exportation from the ter-ritory of one Contracting Party havebeen duly imported into the territory ofthe other Contracting Party, it being un-derstood that information shall also beprovided on any customs control measu-res to which the goods have been subjec-ted.
ARTICLE 5
The Customs Authority of one ContractingParty shall, on its own initiative or upon re-
(b) tillämpning av bestämmelser om im-port- och exportförbud och restriktioner;
(c) tillämpning av nationella ursprungsreg-ler, när bistånd inte kan lämnas enligtandra överenskommelser.
2. Om den anmodade tullmyndigheten intehar de efterfrågade upplysningarna, skall denmed alla medel söka inhämta dessa i enlighetmed gällande lagstiftning inom den anmodadeavtalsslutande partens territorium.
3. Den anmodade tullmyndigheten skallsöka inhämta upplysningarna som om denhandlade för egen räkning.
ARTIKEL 4
Tullmyndigheterna skall, på begäran, lämnavarandra alla upplysningar som utvisar att
(a) varor som importeras till den ena avtals-slutande partens territorium har exporte-rats lagligt från den andra avtalsslutandepartens territorium;
(b) varor som exporteras från den ena av-talsslutande partens territorium har im-porterats lagligt till den andra avtalsslu-tande partens territorium;
(c) varor som medges förmånsbehandlingvid export från den ena avtalsslutandepartens territorium har importerats i ve-derbörlig ordning till den andra avtals-slutande partens territorium, varvid för-utsätts att upplysningar även skall gesom eventuella tullkontrollåtgärder somvarorna underkastats.
ARTIKEL 5
Den ena avtalsslutande partens tullmyndig-het skall, självmant eller på begäran, lämna den
quest, supply to the Customs Authority of theother Contracting Party all information likelyto be of use to it relating to offences againstcustoms legislation and, in particular, regar-ding:
(a) persons known or suspected of commit-ting or having committed offencesagainst the customs legislation in forcein the territory of the other ContractingParty;
(b) goods known to be subject of illicit traf-fic;
(c) means of transport and containers, forwhich knowledge or suspicions existthat they were, are or could be used incommitting offences against the customslegislation in force in the territory of theother Contracting Party;
(d) new ways and means employed in com-mitting offences against customs legis-lation.
andra avtalsslutande partens tullmyndighet allaupplysningar avseende brott mot tullagstift-ningen, som denna kan ha nytta av, och särskiltupplysningar om:
(a) personer som är kända eller misstänktaför att begå eller ha begått brott mot gäl-lande tullagstiftning inom den andra av-talsslutande partens territorium;
(b) varor som är kända för att vara föremålför olovlig trafik;
(c) transportmedel och containrar beträf-fande vilka kännedom finns eller miss-tanke föreligger att de har använts, an-vänds eller kan komma att användas vidbrott mot gällande tullagstiftning inomden andra avtalsslutande partens territo-rium;
(d) nya hjälpmedel och metoder som an-vänds vid brott mot tullagstiftningen.
ARTICLE 6
ARTIKEL 6
1. The Customs Authority of one ContractingParty shall, on its own initiative or upon re-quest, supply to the Customs Authority of theother Contracting Party reports, records of evi-dence or certified copies of documents givingall available information on activities, detectedor planned, which constitute or appear to cons-titute an offence against the customs legislationin force in the territory of that ContractingParty.
2. Original files and documents shall be re-quested only in cases where certified copieswould be insufficient. Originals which havebeen transmitted shall be retumed without de-lay as soon as the reason for which they hadbeen provided to the other Contracting Partyceased to exist.
1. Den ena avtalsslutande partens tullmyn-dighet skall, självmant eller på begäran, lämnaden andra avtalsslutande partens tullmyndighetrapporter, urkunder innehållande bevis eller be-styrkta kopior av handlingar med alla tillgäng-liga upplysningar om upptäckta eller planeradeaktiviteter, som utgör eller förefaller utgöra ettbrott mot gällande tullagstiftning inom den se-nare avtalsslutande partens territorium.
2. Akter och handlingar i original skall efter-frågas enbart då bestyrkta kopior ej är tillräck-ligt. Original som har överlämnats skall åter-lämnas utan dröjsmål så snart skälet till att detillhandahållits den andra avtalsslutande parteninte längre finns.
14 ARTICLE 7
The documents referred to in this Agreementmay be provided through electronic means ofany form, for the same purpose. All relevant in-formation for the interpretation or utilization ofthe material should be supplied at the sametime.
ARTICLE 8
The Customs Authority of one ContractingParty shall, within its competence and resour-ces, on its own initiative or upon request of theCustoms Authority of the other ContractingParty, maintain surveillance over:
(a) the movements, particularly entry intoand exit from its territory, of personsknown or suspected of committing orhaving committed offences against cus-toms legislation in force in the territoryof the other Contracting Party;
(b) any means of transport and containers,for which knowledge or suspicions existthat they were, are or could be used incommitting offences against the cus-toms legislation in force in the territoryof the other Contracting Party;
(c) movements of goods reported by theCustoms Authority of the other Contrac-ting Party, which could result in substan-tial illicit traffic to or from its territory orsuspicions thereof.
ARTICLE 9
1. If permitted by the basic principles of theirrespective national legislation, the ContractingParties shall take the necessary measures, wit-
ART1KEL 7
De handlingar som avses i denna överens-kommelse kan tillhandahållas elektroniskt ivalfri form för samma ändamål. Anvisningarför tolkning och användning av materialet börsamtidigt tillhandahållas.
ARTIKEL 8
Den ena avtalsslutande partens tullmyndig-het skall, inom ramen för sina befogenheter ochresurser, självmant eller på begäran av denandra avtalsslutande partens tullmyndighet, ut-öva övervakning av
(a) resor, särskilt inresor till och utresor frånsitt territorium, som företas av personersom är kända eller misstänkta för attbegå eller ha begått brott mot gällandetullagstiftning inom den andra avtalsslu-tande partens territorium;
(b) transportmedel och containrar beträf-fande vilka kännedom finns eller miss-tanke föreligger att de har använts, an-vänds eller kan komma att användas vidbrott mot gällande tullagstiftning inomden andra avtalsslutande partens territo-rium;
(c) varurörelser som av den andra avtalsslu-tande partens tullmyndighet rapporterasge upphov till betydande olovlig trafiktill eller från dess territorium eller miss-tankar därom.
ARTIKEL 9
1. Om det är förenligt med de grundläggandeprinciperna i deras respektive nationella lag-stiftning, skall de avtalsslutande parterna så
hin their possibilities, to allow for the appro-priate use of controlled delivery at the intema-tional level, on the basis of agreements or ar-rangements mutually consented to, with a viewto identifying persons involved in the illicittrafficking of narcotic drugs and psychotropicsubstances and to taking legal action againstthem.
2. Decisions to use controlled delivery shallbe made on a case-by-case basis. They may, ifnecessary, and provided it is in conformity withthe national legislation of the Contracting Par-ties, take into account fmancial arrangementsand understandings reached.
3. Illicit consignments whose controlled de-livery is agreed to may, by mutual consent ofthe competent authorities, be intercepted andallowed to continue with the narcotic drugs orpsychotropic substances intact or removed orreplaced in whole or in part.
långt som möjligt vidta erforderliga åtgärderför att på grundval av ömsesidiga avtal elleröverenskommelser tillåta ändamålsenlig an-vändning av kontrollerade leveranser på inter-nationell nivå för att kunna identifiera personersom är inblandade i olaglig handel med narko-tika och psykotropa ämnen och för att kunnavidta rättsliga åtgärder mot dem.
2. Beslut om kontrollerade leveranser skallgrundas på överenskommelser i varje särskiltfall. De kan, om det är nödvändigt, och förut-satt att det är i överensstämmelse med den na-tionella lagstiftningen hos de avtalsslutandeparterna, ta hänsyn till träffade finansiella ar-rangemang och överenskommelser.
3. Olagliga sändningar som omfattas av enöverenskommelse om kontrollerad leveransfår, med ömsesidigt samtycke från berördamyndigheter, fångas upp och tillåtas fortsättamed de narkotiska eller psykotropa ämnenaorörda eller avlägsnade eller helt eller delvis er-satta.
ARTICLE 10
1. Upon application, the requested CustomsAuthority shall initiate official inquiries con-ceming operations which are or appear to becontrary to the customs legislation in force inthe territory of the applicant Contracting Party.It shall communicate the results of such inqui-ries to the applicant Customs Authority.
2. These inquiries shall be conducted underthe legislation in force in the territory of the re-quested Contracting Party. The requested Cus-toms Authority shall proceed as though it wasacting on its own account.
3. The requested Customs Authority mayallow officials of the applicant ContractingParty to be present at such investigations.
ARTIKEL 10
1. Den anmodade tullmyndigheten skall påbegäran inleda officiella undersökningar avförfaranden som strider eller förefaller stridamot gällande tullagstiftning inom den begä-rande avtalsslutande partens territorium. Re-sultaten av sådana undersökningar skall med-delas den begärande tullmyndigheten.
2. Dessa undersökningar skall företas i en-lighet med gällande lagstiftning inom den an-modade avtalsslutande partens territorium.Den anmodade tullmyndigheten skall förfarasom om den handlade för egen räkning.
3. Den anmodade tullmyndigheten kan till-låta den begärande avtalsslutande partens tjäns-temän att närvara vid sådana undersökningar.
16 ARTICLE 11
If the courts or the authorities of one Cont-racting Party so request in connection with of-fences against customs legislation brought be-fore them, the Customs Authority of the otherContracting Party may authorize its officials toappear as experts or witnesses before thosecourts or authorities. Such officials shall giveevidence regarding facts established by them inthe course of their duties. The request for ap-pearance must clearly indicate in what case andin what capacity the official is to appear.
ARTIKEL 11
Pä anmodan av den ena avtalsslutande par-tens domstolar eller myndigheter, vid vilka målavseende brott mot tullagstiftningen anhäng-iggjorts, kan den andra avtalsslutande partenstullmyndighet bemyndiga sina tjänstemän attinställa sig som sakkunniga eller vittnen infördessa domstolar eller myndigheter för att hörasom sådana fakta som de inhämtat i tjänsten. Avframställningen om inställelse skall klartframgå i vilket ärende och i vilken egenskaptjänstemannen skall framträda.
ARTICLE 12
1. Information, documents and other Com-munications received under this Agreementshall not be used for purposes other than thosespecified in this Agreement, without the writ-ten consent of the Customs Authority whichfumished them. These provisions are not appli-cable to information, documents and otherCommunications conceming offences relevantto narcotic drugs and psychotropic substances.
2. Any information communicated in whate-ver form pursuant to this Agreement shall be ofa confidential nature. It shall be covered by theobligation of official secrecy and shall enjoythe protection extended to the same kind of in-formation and documents under the legislationin force in the territory of the Contracting Partywhich received it.
3. Paragraph 1 shall not impede the use ofinformation in any judicial or administrativeproceedings subsequently instituted for non-compliance with customs legislation.
ARTIKEL 12
1. Upplysningar, handlingar och andra med-delanden som erhållits enligt denna överens-kommelse får inte användas för andra syften ände som anges i denna överenskommelse utanskriftligt medgivande från den tullmyndighetsom lämnade dem. Dessa bestämmelser är ejtilllämpliga på upplysningar, handlingar ochandra meddelanden angående brott som rörnarkotika och psykotropa ämnen.
2. Upplysningar som lämnats enligt dennaöverenskommelse skall, oavsett i vilken formde lämnats, vara konfidentiella. De skall omfat-tas av sekretessskydd och skall åtnjuta detskydd som ges samma slag av upplysningaroch handlingar enligt gällande lagstiftninginom den mottagande avtalsslutande partensterritorium.
3. Punkt 1 skall inte hindra användningen avupplysningar i rättsliga eller administrativa för-faranden som inleds därefter med anledning avatt tullagstiftningen inte har efterlevts.
4. In accordance with the purposes and wit-hin the scope of this Agreement, the CustomsAuthorities of the Contracting Parties may, ho-wever, use as evidence information and docu-ments obtained:
(a) in their records of evidence, reports andtestimonies; and
(b) in proceedings and charges brought be-fore courts.
The use made of such information and docu-ments as evidence in courts and the weight tobe attached thereto shall be determined in ac-cordance with national legislation.
ARTICLE 13
Upon application, the requested CustomsAuthority shall, in accordance with the legisla-tion in force in the territory of the requestedContracting Party, deliver/notify to the naturalor legal persons concemed, residing or establis-hed in its territory, all documents and decisionsfalling within the scope of this Agreement,which emanate from the applicant CustomsAuthority.
ARTICLE 14
1. Upon application, the requested CustomsAuthority shall take necessary steps to recovercustoms duty claims. Such claims also includetaxes, charges, fees, as well as interests thereu-pon, levied and collected in accordance withcustoms legislation by Customs Authorities.
2. The provisions of paragraph 1 shall applyonly to claims which exceed a minimumamount, to be established in accordance withartide 18:1, and form the subject of an instru-ment permitting their enforcement in the terri-tory of the applicant Contracting Party.
4.1 enlighet med syftena och inom ramen fördenna överenskommelse får emellertid de av-talsslutande parternas tullmyndigheter som be-visning använda erhållna upplysningar ochhandlingar:
(a) i sina urkunder innehållande bevis, rap-porter och vittnesmål; samt
(b) vid förhandlingar och åtal inför domstol.
Rätten att åberopa sådana upplysningar ochhandlingar som bevis inför domstol och denvikt som skall fästas därvid avgörs av natio-nella lagstiftningen.
ARTIKEL 13
På begäran skall den anmodade tullmyndig-heten, i enlighet med gällande lagstiftninginom den anmodade avtalsslutande partens ter-ritorium, delge berörda fysiska eller juridiskapersoner, som är bosatta eller etablerade pådess territorium, alla handlingar och beslutinom ramen för denna överenskommelse, somhärrör från den begärande tullmyndigheten.
ARTIKEL 14
1. På begäran skall den anmodade tullmyn-digheten vidta nödvändiga åtgärder för att in-driva tullfordringar. Sådana fordringar innefat-tar även skatter och andra avgifter och ränta pådessa, som påförs och uppbärs av tullmyndig-heterna i enlighet med tullagstiftningen.
2. Bestämmelserna i punkt 1 skall endast till-lämpas på fordringar, vilka överstiger ett mini-mibelopp som skall fastställas i enlighet medartikel 18:1 och grundas på en handling somtillåter att de indrivs i den begärande partensterritorium.
3. A request for recovery of a claim must beaccompanied by an official or certified copy ofthe instrument permitting its enforcement anda translation in accordance with the provisionsof artide 15:3.
4. The instrument permitting enforcement ofthe claim shall, where appropriate and in accor-dance with the legislation in force in the terri-tory of the requested Contracting Party, be ac-cepted, recognized, supplemented or replacedby an instrument authorizing enforcement inthe territory of that Contracting Party.
5. Questions conceming any period beyondwhich a claim cannot be enforced shall be go-vemed by the legislation in force in the territoryof the requested Contracting Party.
6. Claims to be recovered shall not be givenpreferential treatment in the territory of the re-quested Contracting Party.
7. A bankruptcy petition against the debtor,on the basis of a claim, can be filed only if theapplicant and the requested Customs Authori-ties so agree. Costs resulting from bankruptcyproceedings shall be paid by the applicant Cus-toms Authority.
8. The requested Customs Authority mayallow deferral of payment or payment by instal-ments, but shall first inform the applicant Cus-toms Authority.
9. Proceedings relating to the existence orthe amount of the claim or the instrument per-mitting its enforcement may be brought onlybefore the appropriate body of the applicantContracting Party.
10. Claims shall be recovered in the currencyof the requested Contracting Party in accor-dance with the official exchange rate on the daywhen the request was received.
11. Amounts which have been recoveredshall be transmitted to the applicant CustomsAuthority, after deduction of fees and costs
3. Till en framställning om indrivning av enfordran skall bifogas en officiell eller bestyrktkopia av den handling som tillåter indrivningav denna och en översättning enligt bestäm-melserna i artikel 15:3.
4. Den handling som tillåter indrivning avfordringen skall, där så är lämpligt och i enlig-het med gällande lagstiftning inom den anmo-dade avtalsslutande partens territorium, godtas,erkännas, kompletteras eller ersättas med enhandling som tillåter indrivning i ifrågavarandeavtalsslutande parts territorium.
5. Frågor angående preskriptionstiden för enfordran skall regleras genom gällande lagstift-ning inom den anmodade avtalsslutande par-tens territorium.
6. Fordringar som skall indrivas får inte gesförmånsrätt i den anmodade avtalsslutande par-tens territorium.
7. En konkursansökan mot gäldenären pågrundval av en fordran kan inges endast om debegärande och anmodade tullmyndigheternakommer överens om detta. Kostnader till följdav konkursförfarande skall betalas av den begä-rande tullmyndigheten.
8. Den anmodade tullmyndigheten kan till-låta uppskov med betalning, eller avbetalning,men skall först informera den begärande tull-myndigheten.
9. Ärenden angående förekomsten av ellerstorleken på fordringen eller den handling, somtillåter att den indrivs, får anhängiggöras endastinför vederbörande organ i den begärande av-talsslutande partens territorium.
10. Fordringar skall indrivas i den anmodadeavtalsslutande partens valuta, i enlighet medden officiella växelkurs som gällde den dag dåframställningen mottogs.
11. Belopp som har indrivits skall överförastill den begärande tullmyndigheten, efter av-drag av avgifter och kostnader, som påförs i en-
which are levied in accordance with the legisla-tion in force in the territory of the requestedContracting Party.
ARTICLE 15
1. Requests pursuant to the present Agree-ment shall be made in writing. Documents ne-cessary for the execution of such requests shallaccompany the request. When required be-cause of the urgency of the situation, oral re-quests may be accepted, but must be confirmedin writing immediately.
2. Requests pursuant to paragraph 1 of thisartide shall include the following information:
(a) the Customs Authority making the re-quest;
(b) the measure requested;
(c) the object of and the reason for the re-quest;
(d) the laws, rules, regulations and other le-gal elements involved;
(e) indications as exact and comprehensiveas possible on the natural or legal per-sons being the target of the investiga-tions;
(f) a summary of the relevant facts, exceptin cases provided for in artide 13.
3. Requests shall be submitted either in anofficial language of the requested ContractingParty, or in English or in another language ac-ceptable to the requested Customs Authority.
4. If a request does not meet the formal re-quirements, its correction or completion maybe demanded; the ordering of precautionarymeasures shall not be affected thereby.
lighet med gällande lagstiftning inom den an-modade avtalsslutande partens territorium.
ARTIKEL 15
1. Framställningar enligt denna överens-kommelse skall göras skriftligen. De hand-lingar som behövs för att en sådan framställ-ning skall kunna verkställas skall biläggasframställningen. I brådskande situationer kanäven muntliga framställningar godtas. Sådanaframställningar skall omedelbart bekräftasskriftligen.
2. Framställningar enligt punkt 1 i denna ar-tikel skall innehålla upplysningar om
(a) den tullmyndighet som gör framställ-ningen;
(b) begärd åtgärd;
(c) ändamålet med och orsaken till fram-ställningen;
(d) lagar, bestämmelser, föreskrifter ochandra rättsliga grunder;
(e) så noggranna och utförliga uppgiftersom möjligt om de fysiska eller juridiskapersoner som är föremål för utredning;
(f) en kortfattad redogörelse för omständig-heterna, utom i de fall som behandlas iartikel 13.
3. Framställningar skall inlämnas antingenpå den anmodade avtalsslutande partens offi-ciella språk, eller på engelska eller på något an-nat för den anmodade tullmyndigheten godtag-bart språk.
4. Om en framställning inte uppfyller de for-mella kraven, kan rättelse eller kompletteringbegäras. Genomförandet av åtgärder i säker-hetssyfte påverkas inte därav.
20 ARTICLE 16
1. If the requested Customs Authority consi-ders that the assistance sought would infringeupon the sovereignty, public order, security orother essential interests of the requested Cont-racting Party or would involve violation of anindustrial, commercial or professional secret inthe territory of that Contracting Party, it mayrefuse to provide such assistance, provide itpartly or provide it subject to certain conditionsor requirements.
2. If a request for assistance cannot be com-plied with, the applicant Customs Authorityshall be notified without delay and shall be in-formed of the reasons for the refusal to provideassistance.
3. If a Customs Authority asks for assistancewhich it would itself be unable to give if askedto do so by the Customs Authority of the otherContracting Party, it shall draw attention to thatfact in its request. Compliance with such a re-quest shall be within the discretion of the re-quested Customs Authority.
ARTIKEL 16
1. Om den anmodade tullmyndigheten anseratt det begärda biståndet skulle strida mot denanmodade avtalsslutande partens suveränitet,allmänna rättsprinciper, säkerhet, andra väsent-liga intressen eller skulle innebära en kränk-ning av en industriell, kommersiell eller yrkes-mässig hemlighet i denna avtalsslutande part,kan den vägra att lämna sådant bistånd, lämnadet delvis eller med vissa villkor eller förbe-håll.
2. Om en framställning om bistånd inte kanefterkommas skall den begärande tullmyndig-heten utan dröjsmål underrättas därom, ochskälen till vägran att lämna bistånd skall anges.
3. Om en tullmyndighet begär bistånd, somden inte själv skulle kunna lämna om den blevanmodad därtill av den andra avtalsslutandepartens tullmyndighet, skall den framhålladetta i sin framställning. I sådant fall skall denanmodade tullmyndigheten ha handlingsfrihetatt bestämma om framställningen skall efter-kommas.
ARTICLE 17
Each Customs Authority shall waive allclaims for reimbursement of costs incurred inthe execution of this Agreement, with the ex-ception of expenses for experts, witnesses, in-terpreters and translators as well as the excep-tions stated in artide 14.
ARTIKEL 17
Varje tullmyndighet skall avstå från att krävaersättning för kostnader som föranletts av till-lämpningen av denna överenskommelse, utomvad angår gottgörelse till sakkunniga, vittnen,tolkar och översättare samt de undantag somanges i artikel 14.
21 ARTICLE 18
1. Implementation of this Agreement shallbe entrusted to the Customs Authorities of theContracting Parties. Those Authorities shallmutually agree on detailed arrangements forthat purpose.
2. The Customs Authorities of the Contrac-ting Parties may arrange for their investigationservices to be in direct communication witheach other.
ARTIKEL 18
1. Tillämpningen av denna överenskom-melse skall anförtros åt de avtalsslutande par-ternas tullmyndigheter. Dessa myndigheterskall gemensamt komma överens om tillämp-ningsbestämmelser.
2. De avtalsslutande parternas tullmyndighe-ter får föranstalta om att deras utredningsenhe-ter kan stå i direkt förbindelse med varandra.
ARTICLE 19
This Agreement shall apply to the territoriesof both Contracting Parties.
ARTIKEL 19
Denna överenskommelse skall tillämpas påbåda avtalsslutande parternas territorium.
ARTICLE 20
1. Each Government shall notify one anotherthrough diplomatic channels when all neces-sary national legal requirements for entry intoforce have been fulfilled. The Agreement shallenter into force sixty days after the last notifica-tion has been received.
2. This Agreement may be terminated bywritten notice through diplomatic channels andshall cease to be in force six months after suchnotice has been received by the other Contrac-ting Party.
In witness whereof the undersigned, dulyauthorized thereto, have signed this Agree-ment.
ARTIKEL 20
1. Varje regering skall på diplomatisk vägunderrätta den andra när alla nationella rätts-liga krav som är nödvändiga för ikraftträdandehar uppfyllts. Överenskommelsen träder i kraftsextio dagar efter det att den sista underrättel-sen tagits emot.
2. Denna överenskommelse kan sägas uppskriftligen på diplomatisk väg och upphör attgälla sex månader efter det att sådan uppsäg-ning mottagits av den andra avtalsslutande par-ten.
Till bekräftelse härpå har undertecknade,därtill vederbörligen befullmäktigade, under-tecknat denna överenskommelse.
22 Done at Stockholm, on March 24, 1995, in two Upprättad i Stockholm den 24 mars 1995, i tväoriginals, in the English language. exemplar pä engelska språket.
For the Governmentof the Kingdom ofSweden
S. Patek
For the Governmentof the CzechRepublic
V. Frybert
För Konungariket
Sveriges regering
S. Patek
För Tjeckiskarepublikens regering
V. Frybert
23 Utrikesdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 1995
Närvarande: Statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Pe-terson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori,Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Uusman, Nygren, Ulvskog,Sundström, Johansson.
Föredragande: statsrådet Hellström
Regeringen beslutar proposition 1994/95:211 Godkännande av en överens-kommelse mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
gotab 48289, Stockholm 1995