ILO:s konvention och rekommendation om arbetarskydd i gruvor m.m.
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 6 mars 1997
Lena Hjelm-Wallén
Margareta Winberg
(Arbetsmarknadsdepartementet)
Prop.
1996/97:96
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner den av Internationellaarbetskonferensen år 1995 antagna konventionen (nr 176) om arbetarskyddi gruvor samt ett samma år antaget protokoll till 1947 års konvention(nr 81) om arbetsinspektion. Genom propositionen informeras riksdagenäven om den av konferensen antagna rekommendationen (nr 183) omarbetarskydd i gruvor.
1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 96
1 Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3
2 Inledning.................................... 3
3 Konventionen (nr 176) och rekommendationen (nr 183) om
arbetarskydd i gruvor ........................... 3
3.1 Bakgrund............................... 3
3.2 Konventionens och rekommendationens huvudsakliga
innehåll ................................ 6
3.3 Godkännande av konventionen ................ 8
4 1995 års protokoll till 1947 års konvention (nr 81) om
arbetsinspektion............................... 11
4.1 Bakgrund............................... 11
4.2 Protokollets huvudsakliga innehåll.............. 13
4.3 Godkännande av protokollet.................. 14
Bilaga 1 ILO:s konvention (nr 176) om arbetarskydd i gruvor
(Engelsk originalversion och svensk översättning) ... 17
Bilaga 2 ILO:s rekommendation (nr 183) om arbetarskydd i
gruvor
(Engelsk originalversion och svensk översättning) ... 33
Bilaga 3 1995 års protokoll till 1947 års konvention (nr 81) om
arbetsinspektion
(Engelsk originalversion och svensk översättning) ... 47
Bilaga 4 ILO:s konvention (nr 81) om arbetsinspektion
(Engelsk originalversion och svensk översättning ... 55
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 1997 . . 74
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner ILO:s konvention (nr 176)om arbetarskydd i gruvor samt 1995 års protokoll till 1947 års konvention(nr 81) om arbetsinspektion.
Genom sin anslutning till Nationernas förbund år 1920 inträdde Sverigesom medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO).
ILO:s beslutande församling - Internationella arbetskonferensen -sammanträder i regel en gång per år. Arbetskonferensen kan enligt artikel19 i organisationens stadga beträffande förslag, som förts upp på mötetsdagordning, besluta antingen om en internationell konvention, avsedd attratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation,avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan denbindande karaktär som en ratificerad konvention har. Om beslutet är avmindre räckvidd eller huvudsakligen av formell innebörd, t.ex. då detgäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution.
Inom högst arton månader efter att konferensens session avslutats skallvarje medlemsstat förelägga landets lagstiftande församling antagnakonventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder.Varje medlemsstat har vidare skyldighet att underrätta Internationellaarbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har vidtagits för attuppfylla denna förpliktelse samt om vilka åtgärder som i övrigt harvidtagits.
Internationella arbetskonferensens åttioandra möte hölls i Geneve den6-23 juni 1995.
Arbetskonferensen antog en konvention (nr 176) och en rekommenda-tion (nr 183) om arbetarskydd i gruvor. Dessutom antogs ett protokoll till1947 års konvention (nr 81) om arbetsinspektion. Texterna på engelskaoch svenska till de fyra instrumenten finns som bilagor 1-4.
Mer än 25 miljoner arbetstagare sysselsätts i gruvor runt om i världen.Tillgänglig statistik visar att minst 15 000 av dem förlorar livet varje årtill följd av arbetsolyckor eller yrkessjukdomar. I vissa länder medgruvdrift utgör antalet dödsolycker i gruvor mer än 60 % av samtligadödsfall till följd av industriolyckor.
Det kan konstateras att flera av ILO:s redan antagna konventioner påarbetsmiljöområdet också gäller för verksamhet inom gruvindustrin. Bland
dessa bör särskilt nämnas 1960 års konvention (nr 115) om strålskydd, Prop. 1996/97:961963 års konvention (nr 119) om maskinskydd, 1977 års konvention(nr 148) om luftföroreningar, buller och vibration, 1981 års konvention(nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö, 1985 års konvention (nr 161)om företagshälsovård, 1986 års konvention (nr 162) om säkerhet vidanvändning av asbest, 1990 års konvention (nr 170) om säkerhet vidanvändning av kemiska produkter i arbetslivet och 1993 års konvention(nr 174) om förebyggande av storolyckor inom industrin, samtligakonventioner ratificerade av Sverige.
De särskilda arbetsmiljörisker, som är förknippade med gruvarbete, hargenom åren fortlöpande behandlats och diskuterats av ILO. Diskussioner-na har framför allt förts inom ILO:s industrikommitté för kolgruvor samtav de tekniska trepartsmötena för gruvor (utom kolgruvor). Sex uppföran-dekoder (codes of practice) har utarbetats, senast 1986 års handbok omsäkerhet och hälsa i kolgruvor och 1991 års handbok om säkerhet ochhälsa i dagbrott.
Krav på särskilda ILO-normer på gruvområdet har förts fram på olikagrunder. De generella ILO-instrumenten har inte befunnits tillräckliga förgruvindustrins behov. En rad existerande ILO-instrument med direkttillämpning på arbete underjord har ansetts föråldrade och inte avpassadetill utvecklingen inom modem gruvindustri. Till de utmönstrade in-strumenten kan räknas konventionen (nr 45) om arbete under jord(kvinnor), antagen år 1935 - den svenska ratifikationen uppsagd år 1967- samt konventionen (nr 123) om minimiålder (arbete under jord igruvor), antagen år 1965 och reviderad år 1973 genom konventionen(nr 138) om minimiålder. Endast den sistnämnda har ratificerats avSverige.
Ett annat tungt vägande motiv som framförts för ett särskilt instrumentför gruvindustrin är behovet att komma till rätta med den allvarligaolycksfalls- och dödsfalIsfrekvensen inom denna bransch. ILO:s bak-grundsrapport skildrar gruvhanteringen som en i åtskilliga ländersynnerligen hälsofarlig och riskfylld verksamhet. Arbete under jordutsätter arbetstagarna för alla länkbara fysikaliska, kemiska och tekniskaarbetsmiljörisker. En gruvarbetares arbetsmiljö kännetecknas bl.a. av hettaoch kyla, buller, vibrationer, fukt, dålig ventilation, ensidig och tungarbetsbelastning, farliga ämnen, radioaktiva material, radongas, risk förexplosion och brand, fallande sten och bergras. De mest signifikantalångsiktiga hälsoeffekterna av gruvarbete är hörselskador, silikos,pneumokonios, asbestos och lungcancer.
ILO:s styrelsebeslut i november 1992 att föra upp frågan om arbetar-skydd i gruvor som ett nytt tekniskt ämne på Internationella arbetskon-ferensens dagordning var en direkt uppföljning av en resolution (nr 30),antagen av det femte tekniska trepartsmötet för gruvor (utom kolgruvor)i april 1990. Inför förstaårsdiskussionen år 1994 utarbetade Internationellaarbetsbyrån en underlagsrapport, åtföljd av ett frågeformulär, sommedlemsländerna ombads besvara.
Mot bakgrund av gruvarbetets särskilda hälsorisker fann ILO-kommittén
i sitt yttrande infor förstaårsbehandlingen det välmotiverat med ett särskilt Prop. 1996/97:96ILO-instrument i syfte att säkerställa ett tillfredsställande skydd för deyrkesverksamma inom gruvindustrin. En eventuell konvention på områdetborde emellertid enligt kommittén innehålla generellt utformade krav påarbetsmiljöåtgärder. En alltför hög detaljeringsgrad skulle kunna inverkaogynnsamt på möjligheten för ILO:s medlemsstater att ratificera enframtida konvention.
Internationella arbetsbyrån hade i sin genomgång framhållit denvariationsrikedom och de olikheter i teknisk utvecklingsgrad som råderinom gruvnäringen i skilda delar av världen. Kommittén ansåg att hänsynborde tas till dessa aspekter. En given utgångspunkt för arbetet med denya instrumenten borde vara det faktum att arbetet i världens gruvor ärorganiserat på de mest skilda sätt och, inte minst, att de opererar underskilda geologiska och klimatiska förhållanden.
Kommittén ansåg vidare att framtida instrument borde vara utformadeså att det klart framgår vilka skyldigheter, som skall åvila myndigheter,resp, arbetsgivare och arbetstagare. Konventionen borde innehålla enbestämmelse som tydligt anger ett samverkansansvar mellan arbetsmark-nadens parter i arbetsmiljöfrågor på gruvområdet.
I det förslag till konvention, kompletterad med en rekommendation, somefter det första årets diskussioner remitterades av Arbetsbyrån hade dessasynpunkter i stort beaktats. Kommittén fann att även vissa andra förslag,som den framfört i sitt första yttrande, hade inarbetats i konventionsför-slaget. Det gällde bl.a. arbetsgivarens undersökningsansvaroch arbetsgiva-rens ansvar för förebyggande av brand- och explosionsrisker, dubblautrymningsvägar och adekvat ventilering av gruvan.
Såväl första- som andraårsdiskussionen inleddes med att arbetsgivar-och arbetstagargruppema uttalade stor enighet om ämnets vikt ochbetydelse samtidigt som de markerade olika uppfattningar om vilkenomfattning de nya instrumenten borde ha. Arbetsgivarna framhöll viktenav att ta hänsyn till ekonomiska realiteter samt att det är arbetsgivarnasom har det primära ansvaret för hälsa och säkerhet. Deras ändringsför-slag handlade ofta om att få mer generella och i vissa fall mer urvattnadeskrivningar.
Arbetstagarna påminde om det stora antal dödsfall och allvarligaolyckor som inträffar inom gruvindustrin och önskade att konventionenskulle innehålla omfattande säkerhetskrav. De önskade få in fler detaljeri konventionstexten, dvs. göra den mer preciserad. Arbetstagarna menadeatt det också fanns ett behov att skydda gruvarbetarnas rättigheter i andraavseenden och att eliminera barnarbete. De tog sålunda även upp frågorsom anställningsskydd, lönefrågor, arbetstid och tillgång till gratissjukvård i samband med inträffad olycka.
Samtliga regeringsrepresentanter uttryckte betydelsen av att nyainstrument på gruvområdet togs fram. Deras ändringsförslag handladesåväl om förtydliganden som om mer generella skrivningar för attmöjliggöra ratificering av konventionen. Från svensk sida framfördesbetydelsen av att instrumenten blev så generella att olika lösningar kan
inrymmas. Som exempel nämndes tillämpningen av räddningskammare i Prop. 1996/97:96Sverige.
Arbetet i konferensutskottet präglades av stor samarbetsvilja mellan deolika grupperna och utgick från målsättningen att uppnå enhällighet. Av206 framlagda ändringsförslag under förstaårsdiskussionen och 168 underandraårsdiskussionen gick endast åtta resp, tre till omröstning. Övrigakunde avgöras genom enhälliga beslut.
Den svenske regeringsrepresentanten deltog under förstaårsdiskussionenår 1994 i förberedande möten med den s.k. IMEC-gruppen (IndustrialMarket Economy Countries) medan de tolv EU-ländema höll egnasamråd. År 1995 deltog Sverige som ett av de 15 länderna i EU:s samråd.Inom EU gäller ett EG-direktiv om minimikrav för arbetsmiljön imineralutvinningsindustrin vid arbete ovan och under jord (rådsdirektiv92/104/EEC).
Efter sedvanlig tvåårsbehandling antog Internationella arbetskonferensenår 1995 konventionen (nr 176) och rekommendationen (nr 183) omarbetarskydd i gruvor. Konventionen antogs med röstsiffrorna 378 för, 9emot och 34 nedlagda. Rekommendationen antogs med 377 för, 6 emotoch 26 nedlagda. Av de svenska ombuden röstade såväl regerings- somarbetsgivar- och arbetstagarrepresentantema för både konventionen ochrekommendationen.
I preambeln till konventionen nr 176 erinras om att en rad andraILO-konventioner och -rekommendationer är relevanta för arbetarskyddetinom gruvindustrin. Det framhålls att varje dödsolycka, skada eller ohälsasom kan drabba arbetstagarna eller allmänheten och varje form avmiljöförstöring som kan orsakas av gruvdrift bör förhindras. Behovet avinternationellt samarbete, särskilt mellan ILO, WEIO och IAEA, betonasoch det erinras om de regelböcker som dessa organisationer publicerat.
Konventionens operativa del är uppdelad i fyra avsnitt under rubrikernaDefinitioner, Tillämpningsområde och tillämpningsmetoder, Förebyggandeåtgärder och skyddsåtgärder samt Genomförande, och består av totalt 16artiklar.
Definitioner
Med gruvor menas plats i dagen eller under jord, där prospektering eftermineral, utvinning av mineral eller beredning av brutet material före-kommer, samt samtliga maskiner, utrustning, installationer, byggnader,väg- och vattenanläggningar som används i samband med dessa verksam-heter. Olje- och gasutvinning är uttryckligen undantagna.
Arbetsgivare är varje fysisk eller juridisk person som sysselsätter Prop. 1996/97:96arbetstagare i en gruva, samt efter omständigheterna den som drivergruva, huvudentreprenör, entreprenör eller underentreprenör.
Tillämpningsområde och tillämpningsmetoder
Konventionen äger tillämpning på alla gruvor. En medlemsstat kan, eftersamråd med berörda arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, undantafrån tillämpningen av konventionen eller några av dess bestämmelservissa kategorier av gruvor för vilka motsvarande skydd är tillgodosett. Omundantaget utnyttjas, skall behörig myndighet i samråd med nämndaorganisationer upprätta planer för att successivt inkludera samtliga gruvor.
Varje medlemsstat skall formulera, genomföra och periodvis se över dennationella politiken för arbetarskyddet i gruvor. De nationella lagarna ochförordningarna skall föreskriva åtgärder för att garantera konventionenstillämpning. Behörig myndighet bör som komplement därtill utfärdatekniska föreskrifter, riktlinjer etc.
Lagarna och förordningarna skall innehålla föreskrifter om tillsyn avarbetarskyddet i gruvor, inspektion, rutiner för rapportering och undersök-ning av olyckor, insamling och publicering av statistik över olyckor ochyrkessjukdomar, befogenhet för den behöriga myndigheten att vid bristeri arbetsmiljön avbryta eller begränsa verksamheten samt om metoder föratt tillförsäkra arbetstagarna information och delaktighet i frågor som rörsäkerheten på arbetsplatsen. Tillverkning, förvaring, transport ochanvändning av sprängmedel skafl ombesörjas av behöriga personer ellerunder deras direkta övervakning. Föreskrifterna skall innehålla krav påräddningstjänst, första hjälpen och sjukvårdsutrustning samt lämpligaandningsapparater. De skall ange skyddsåtgärder för att säkra utbrutnagruvområden och de krav som skall gälla för säker förvaring, transportoch omhändertagande av farliga ämnen liksom farligt avfall som användsi eller uppstått till följd av gruvdriften. De skall ange krav på tillfredsstäl-lande sanitära inrättningar och personalutrymmen. Den arbetsgivare somär ansvarig för gruvan skall åläggas upprätta brytningsplaner föredriftstart, uppdatera dem och hålla dem tillgängliga på gruvområdet.
Förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder i gruvan
Under denna rubrik preciseras i sju artiklar arbetsgivarens ansvar och i tvåartiklar arbetstagarnas rättigheter och skyldigheter.
Arbetsgivare skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att avlägsna ellerminimera arbetsmiljörisker i gruvor under deras ansvar och i den månrisker kvarstår tillhandahålla personlig skyddsutrustning. De skall bl.a. vidallvarlig fara se till att verksamheten stoppas och att arbetstagarnaevakueras till säker plats. De skall utarbeta en beredskapsplan förnödsituationer. De skall informera arbetstagarna om de faror ochhälsorisker som arbetet innebär samt om lämpliga förebyggande åtgärder
och skyddsåtgärder. De skall se till att arbetstagarna far lämplig utbildning Prop. 1996/97:96for sina arbetsuppgifter och tydliga instruktioner om arbetarskydd. Deskall svara för övervakning och kontroll av varje skift och se till att detär känt vilka personer som befinner sig underjord samt var de uppehållersig. De skall undersöka alla olyckor och allvarliga tillbud och upprättarapport om dem till behörig myndighet. De skall tillhandahålla hälsokon-troller av arbetstagare utsatta för arbetsskaderisker förknippade medgruvarbete. När flera arbetsgivare är verksamma i samma gruva skall densom ansvarar för gruvan ha ett samordningsansvar för erforderliga arbets-miljöåtgärder, vilket dock inte undantar övriga arbetsgivare från ansvar.
Arbetstagarna skall ha rätt att rapportera om olyckor, tillbud och farortill arbetsgivaren och till behörig myndighet samt att begära inspektion.De skall ha rätt att känna till och bli informerade om de faror påarbetsplatsen som kan påverka deras säkerhet och hälsa. De skall ha rättatt avlägsna sig från varje plats i gruvan då det finns skälig anledning atttro att allvarlig fara uppstått för deras säkerhet och hälsa. De skallkollektivt kunna välja skyddsombud med rätt att representera dem i frågorsom rör arbetsmiljön och delta i inspektioner som utförs av arbetsgivarenoch behörig myndighet. Arbetstagarna skall vara skyldiga att rätta sigefter föreskrivna skyddsregler.
Åtgärder skall vidtas i syfte att främja samarbete mellan arbetsgivareoch arbetstagare och deras representanter i syfte att främja arbetsmiljöni gruvor.
•
Genomförande
Slutligen innehåller konventionen bestämmelser om påföljder och andraåtgärder för att säkerställa effektiv tillämpning av konventionen samtinrättandet av lämplig inspektion.
Rekommendationen
Rekommendationen innehåller i 33 punkter detaljerade råd för tillämp-ningen av konventionen.
Regeringes förslag: Riksdagen godkänner konventionen (nr 176)om arbetarskydd i gruvor
ILO-kommitténs förslag: Ärendet har enligt bestämmelserna iILO-konventionen (nr 144) om samråd på trepartsbasis för att främjagenomförandet av ILO:s normer remitterats till ILO-kommittén som i sin
tur inhämtat yttranden från Arbetarskyddsstyrelsen, Sveriges geologiska Prop. 1996/97:96undersökning, Elsäkerhetsverket, Statens strålskyddsinstitut, Räddnings-verket, Svenska Arbetsgivareföreningen, Svenska Gruvföreningen, Lands-organisationen i Sverige, Tjänstemännens Centralorganisation ochSveriges Akademikers Centralorganisation.
ILO-kommittén förordar en ratifikation av konventionen.
Remissinstanserna: Inte någon remissinstans har funnit att detföreligger hinder mot en svensk ratifikation av konventionen nr 176 elleratt rekommendationen skulle föranleda att några särskilda åtgärderbehöver vidtas i Sverige.
Bergmästaren i södra distriktet har, med hänvisning till konventionensartikel 5.5, famhållit att minerallagen uttryckligen borde föreskriva attinnan en brytning påbörjas skall brytningsplanema redovisas för berg-mästaren. Samtidigt påpekas att Arbetarskyddsstyrelsen är den instans somkan avgöra om detta medför att ev. ratifikationshinder föreligger. ILO-kommittén finner kravet på brytningsplaner tillgodosett i Arbetarskydds-styrelsens föreskrift om bergarbete (AFS 1986:17).
En sammanställning av remissyttrandena finns att tillgå i Arbets-marknadsdepartementet (dnr A95/5359/AL).
Skälen för regeringens förslag: År 1995 bröts och behandlades malmvid 21 arbetsställen i Sverige. Antalet anställda vid dessa uppgick tillknappt fem tusen personer.
Gruvdriften bedrivs främst i Norrbotten (LKAB) och Västerbotten(Boliden) samt i mindre omfattning i Bergslagsområdet (Ammeberg) iMellansverige. De metaller som utvanns under 1995 var i huvudsak järn,där Sveriges andel av Västeuropas produktion uppgick till 72,3 %, koppar(33,1 %), bly (41,9 %), zink (27,4 %), guld (27,8 %) och silver (43,4 %).
De i drift varande gruvorna präglas av hög mekaniseringsgrad ochmoderna brytnings- och anrikningsmetoder. Storskalighet och rationellarbetsorganisation har medfört en betydande produktivitetsutveckling.Under år 1990 producerades 22 862 ton berg per kollektivanställd, femår senare 39 481 ton, vilket ger en produktivitetsökning på ca 73 %.
Den bild av gruvarbetet och dess risker, som frammanades i ILO sbakgrundsrapport, stämmer överens med bl.a. de undersökningar somgjorts inom ramen för arbetsmiljökommissionens kartläggningsgrupp(SOU 1990:149). Gruvarbetare tillhör även i Sverige en yrkesgrupp, somhar en förhöjd dödsrisk och oftare än andra utsätts för allvarliga olyckoroch besvär i rörelseorganen, bl.a. i form av belastningsskador. Risken förlungcancer är förhållandevis hög bland sysselsatta inom gruvindustrin.
Grundläggande regler för arbetsmiljöns utformning finns i arbets-miljölagen (1977:1160) och vissa kompletterande regler i arbets-miljöförordningen (1977:1166). Bestämmelser om yrkesinspektion finnsi 7 kap. arbetsmiljölagen. I 7 kap. 1 § anges att tillsyn över efterlevnadenav lagen och med stöd av lagen meddelade föreskrifter utövas avArbetarskyddsstyrelsen samt, under dess överinseende och ledning avYrkesinspektionen. Reglerna i arbetsmiljölagen ger ramen för Arbetar-skyddsstyrelsens föreskrifter som mer i detalj anger krav och skyldigheter
beträffande arbetsmiljön. De utarbetas i samarbete med arbetsmarknadens Prop. 1996/97:96parter.
De frågor som behandlas i konventionen nr 176 och rekommendationennr 183 regleras i följande av Arbetarskyddsstyrelsen utfärdade föreskriftersamt anvisningshäfte:
AFS 1980:11 Åtgäder mot luftföroreningar
(ändrad genom AFS 1993:7)
AFS 1983:6 Arbetsställningar och arbetsrörelser
(ändrad genom AFS 1993:38)
AFS 1984:14 Första hjälpen
AFS 1986:14 Sprängarbete (ändrad genom AFS 1994:17)
AFS 1986:17 Bergarbete (ändrad genom AFS 1994:33)
AFS 1992:1 Personalutrymmen (ändrad genom AFS 1993:6)
AFS 1992:10 Buller
AFS 1993:3 Arbete i slutet utrymme
AFS 1993:5 Ventilation och luftkvalitet
AFS 1993:36 Användning av arbetsutrustning
AFS 1993:56 Utrymning
AFS 1994:32 Gravida och ammande arbetstagare
AFS 1994:47 Varselmärkning och varselsignalering på arbetsplatser
AFS 1994:48 Maskiner och vissa andra tekniska anordningar
AFS 1994:49 Uförande av personlig skyddsutrustning
AFS 1996:6 Intemkontroll av arbetsmiljön
Arbetarskyddsstyrelsens anvisning nr 14, Gruvhissanvisningar.
Även gruvlagstiftningen inrymmer aspekter av betydelse ur arbetarskydds-synpunkt. Tillsyn av minerallagen (1991:45) vad gäller undersökning ochbearbetning av vissa mineralfyndigheter är i första hand en uppgift förSveriges geologiska undersökning och bergmästarna.
De gruvor som för närvarande är i drift i Sverige har inte explosions-farlig miljö som fallet är i t.ex. kolgruvor. De svenska elsäkerhetsföre-skriftema särbehandlar därför inte gruvor i fråga om utförande och skötselav elanläggningar. De i konventionen ställda kraven rörande tekniskasäkerhetsfrågor på elområdet täcks av lagen (1902:71 s.l) innefattandevissa bestämmelser om elektriska anläggningar, senast ändrad genom SFS1995:1140, samt i Elsäkerhetsverkets författningssamling (ELSÄK-FS1996:1) förtecknade förordningar och föreskrifter. I anslutning tillkonventionens artikel 14 om arbetstagares skyldighet att iaktta föreskrivnaskyddsregler åberopas förordningen (1993:1068) om elektrisk materiel.Elsäkerhetsverket utövar tillsyn över elektriska starkströmsanläggningar.
Konventionens krav på räddningstjänst (art. 5.4) tillgodoses även genomräddningstjänstlagen (1986:1102), särskilt 41 och 43 §§.
Regeringen konstaterar att den konvention om arbetarskydd i gruvorsom antogs av Internationella arbetskonferensen år 1995 fick en bredanslutning av samtliga tre parter. Remissinstanserna har inte funnit någrahinder för en svensk ratifikation av konventionen nr 176. Regeringen göringen annan bedömning och föreslår därför en ratifikation av kon-
ventionen. Enligt regeringens uppfattning är konventionen nr 176 och den Prop. 1996/97:96kompletterande rekommendationen nr 183 viktiga instrument i detpågående internationella arbetet för att främja arbetarskyddet i gruvor.Rekommendationen föranleder enligt regeringens mening ingen ytterligareåtgärd.
ILO har genom åren antagit en rad konventioner och rekommendationerpå arbetarskydds- och arbetsmiljöområdet. I allmänhet stadgas i dessa atten medlemsstat som ratificerar en konvention skall förbinda sig att vidtalämpliga åtgärder för kontroll av att instrumentens bestämmelser efterlevs.I vissa konventioner krävs att man förbinder sig att upprätthålla ellerförsäkra sig om att det finns ett inspektionssystem som tryggar en effektivtillämpning av bestämmelserna. I ett par av ILO antagna instrument harnärmare fastställts hur ett inspektionssystem bör vara uppbyggt, dessuppgifter, åligganden m.m.
Redan i Versaillesfördraget år 1919, varigenom ILO grundades, betonasvikten av ett inspektionssystem som garanterar genomförandet av enlagstiftning som syftar till att skydda de anställda. Ett av de instrumentsom antogs på den första Internationella arbetskonferensen samma år varrekommendationen (nr 5) om inrättande av en offentlig hälsovårdsmyndig-het. Fyra år senare antog konferensen rekommendationen (nr 20) omarbetsinspektion, föregångare till den år 1947 antagna konventionen nr 81.
År 1969 antog arbetskonferensen en konvention (nr 129) och enrekommendation (nr 133) om yrkesinspektion inom jordbruket.
Konventionen (nr 81) om arbetsinspektion inom industri och handeltillkom år 1947. Konventionen består av två delar, vilka behandlararbetsinspektionen inom industri respektive handel. Den är utformad såatt i stort sett samma bestämmelser skall kunna tillämpas på såväl industrisom handel och så att det vid ratificering ges möjlighet att utesluta dendel av konventionen som berör handeln. En sådan möjlighet föreliggerdäremot inte beträffande den del som gäller industrin. Denna uppdelningmotiverades av en önskan att konventionen skulle fa vidsträckt anslutning.Två skilda konventioner för industri och handel å andra sidan kundeuppfattas som en anmodan att inrätta skilda inspektionsorgan för nämndaområden.
Konventionen äger tillämpning på alla arbetsställen inom industrin,beträffande vilka arbetsinspektörer har att övervaka efterlevnaden avbestämmelser rörande arbetsförhållanden och skydd för arbetstagare underarbetet. Från konventionens tillämpning kan genom nationell lagstiftningundantas gruv- och transportföretag (art. 1-2). Artikel 3-21 upptar
arbetsinspektionens uppgifter och organisation. I avdelningen for Prop. 1996/97:96arbetsinspektion inom handeln (art. 22-24) hänvisas till i stort settsamtliga bestämmelser som upptas i konventionen rörande arbetsin-spektion inom industrin.
Konventionen nr 81 kompletteras av två rekommendationer (nr 81 ochnr 82) om arbetsinspektion resp, arbetsinspektion vid gruv- och transport-företag.
1947 års instrument förelädes riksdagen genom prop. 1948:189 varefterSverige ratificerade konventionen nr 81 år 1949 (prop. 1949:162) eftervissa ändringar i arbetarskyddslagen. Konventionen har vunnit storanslutning. Den har ratificerats av 118 av ILO:s 174 medlemsstater. Avdessa har 18 gjort undantag för del II om arbetsinspektion inom handeln.Samtliga EU-länder har ratificerat konventionen. Irland och Storbritannienhar gjort undantag för del II.
ILO:s styrelse har fäst stor betydelse vid frågan om arbetsinspektion ochhar fem gånger valt ut detta ämne för s.k. allmän rapportering av samtligamedlemsstater som underlag för rapporter utarbetade av ILO:s expert-kommitté för tillämpning av konventioner och rekommendationer, år1951, 1957, 1966, 1969 och 1985. Även i sina ordinarie rapporter tillInternationella arbetskonferensen har Expertkommittén ägnat särskilduppmärksamhet åt konventionerna om arbetsinspektion.
ILO:s styrelse har också beslutat att fr.o.m. år 1996 skall medlemslän-derna rapportera om tillämpningen av ratificerade konventioner vart femteår. Beträffande tio konventioner om grundläggande mänskliga rättigheterm.m. skall rapport dock lämnas vartannat år. Bland de tio konventionernaåterfinns konventionerna nr 81 och nr 129.
Expertkommittén har efterlyst bestämmelser också för den offentligasektorn. En rad expertmöten för olika kategorier av offentliganställda harunder årens lopp gjort motsvarande uttalanden. Det har påpekats att i deflesta länder äger arbetsmiljölagstiftningen tillämpning på den offentligasektorn men i många länder saknas system för yrkesinspektion för attgarantera efterlevnaden inom denna sektor. Samtidigt kan konstateras attanställda inom den offentliga sektorn möter samma risker i arbetsmiljönsom anställda i motsvarande privata verksamhet, i många fall ävensärskilda eller unika risker såsom inom brand- eller polisväsendet,vårdsektorn etc. Sverige har i dessa diskussioner, tillsammans med övriganordiska länder, åberopats som exempel på länder där yrkesinspektionfinns även inom dessa områden.
Stöd för en utvidgning av tillämpningsområdet för konventionen nr 81har också kunnat hämtas i 1981 års konvention (nr 155) om arbetarskyddoch arbetsmiljö. Den är tillämplig på alla områden av arbetsmarknaden(art. 1), vilket definieras som "alla de verksamheter inom vilka arbets-tagare är anställda, offentlig förvaltning inräknat" (art. 3). I konventionensartikel 9 föreskrivs att tillsynen över tillämpningen av lagar och före-skrifter beträffande arbetarskydd och arbetsmiljö skall säkerställas genomett tillfredsställande och lämpligt inspektionssystem.
ILO:s styrelse beslöt i november 1993 att föra upp ämnet "utsträckning
av konventionen (nr 81) om arbetsinspektion (industri och handel) till att Prop. 1996/97:96omfatta verksamhet inom den icke kommersiella tjänstesektorn" pådagordningen för 1995 års arbetskonferens. Syftet var inte att reviderasjälva konventionen nr 81 men att genom ett tilläggsprotokoll och/eller enrekommendation utvidga tillämpningsområdet för konventionen till attomfatta även den offentliga tjänstesektorn. Inför konferensdiskussionen år1995 utarbetade Internationella arbetsbyrån en underlagsrapport, åtföljdav ett frågeformulär, som medlemsstaterna ombads besvara.
ILO-kommittén tillstyrkte i sitt svar på rapporten den föreslagnautvidgningen av konventionens tillämpningsområde och att den fickformen av ett tilläggsprotokoll.
Efter en utskottsdebatt, där det inte rådde många motsättningar mellande tre parterna, antog konferensen ett protokoll till konventionen (nr 81)om arbetsinspektion. Protokollet antogs med röstsiffrorna 330 för, 7 emotoch 62 nedlagda. Av de svenska ombuden röstade såväl regerings-,arbetstagar- som arbetsgivarrepresentanterna för protokollet.
I protokollet erinras inledningsvis om att 1947 års konvention (nr 81) omarbetsinspektion äger tillämpning endast på arbetsplatser inom industrinoch handeln, att 1969 års konvention (nr 129) om yrkesinspektion(jordbruk) äger tillämpning på såväl kommersiell som icke kommersiellverksamhet inom den sektorn samt att 1981 års konvention (nr 155) omarbetarskydd och arbetsmiljö äger tillämpning på alla grenar av ekono-misk verksamhet, inkl, offentlig tjänst. Det konstateras att anställda inomoffentlig sektor utsätts för risker i arbetsmiljön och att det finns ett behovav en effektiv och opartisk yrkesinspektion även för denna sektor.
Protokollets operativa del omfattar sex artiklar.
Varje medlemsstat som ratificerar protokollet förbinder sig att tillämpakonventionens (nr 81) bestämmelser även på verksamhet inom den ickekommersiella tjänstesektorn (artikel 1). I artikel 2 medges att enmedlemsstat utesluter från tillämpningen viss verksamhet såsom väsentligstatlig förvaltning, försvarsmakten, polisväsendet och annan offentligsäkerhetsorganisation samt fangelseväsendet. Ett sådant undantag skallanmälas till ILO i samband med ratifikationen och föregås av samråd medarbetsgivarnas och arbetstagarnas organisationer. Protokollets bestämmel-ser skall tillämpas genom lagstiftning eller föreskrifter eller på annat sätti enlighet med nationell praxis (artikel 3). Artikel 4 ger utrymme försärskilda regler som begränsar yrkesinspektörers befogenheter vidinspektion av sådan verksamhet som nämns under artikel 2. I artikel 5medges särskilda rutiner för inspektionen av brandväsendet och annanräddningstjänst. Artikel 6 föreskriver att yrkesinspektionen skall kunna geråd om åtgärder för att minimera riskerna under utbildning för riskfylltarbete.
13 Prop. 1996/97:96
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner 1995 års protokoll tillkonventionen (nr 81) om arbetsinspektion.
ILO-kommitténs förslag: Även detta ärende har enligt bestämmelsernai ILO:s konvention (nr 144) om samråd på trepartsbasis remitterats tillILO-kommittén, som i sin tur har inhämtat yttranden från Arbetarskydds-styrelsen, Svenska Arbetsgivareföreningen, Arbetsgivarverket, SvenskaKommunförbundet, Landstingsförbundet, Landsorganisationen i Sverige,Tjänstemännens Centralorganisation och Sveriges Akademikers Centralor-ganisation.
Med stöd av samtliga remissinstanser finner ILO-kommittén att det intefinns något som hindrar en svensk ratifikation av 1995 års protokoll tillkonventionen nr 81, varigenom konventionens tillämpningsområdeutsträcks att gälla den icke kommersiella tjänstesektorn.
Kommittén förordar en svensk ratifikation.
Remissinstanserna: Inte någon remissinstans har funnit att detföreligger hinder mot en svensk ratifikation av protokollet eller att pro-tokollet skulle föranleda några särskilda åtgärder. En sammanställning avremissyttrandena finns att tillgå i Arbetsmarknadsdepartementet (dnrA95/5359/AL).
Skälen for regeringens förslag: I Sverige omfattar yrkesinspektionenstillsynsområde sedan lång tid såväl stat som kommun. Lagbestämmelserom yrkesinspektion finns i 7 kap. arbetsmiljölagen (AML). I 7 kap. 1 §anges att tillsyn över efterlevnaden av lagen och med stöd av lagenmeddelade föreskrifter utövas av Arbetarskyddsstyrelsen samt, under dessöverinseende och ledning, av Yrkesinspektionen.
Enligt 1 kap. 2 § första stycket AML gäller lagen, med de inskränk-ningar som anges i 4 §, varje verksamhet i vilken arbetstagare utför aibeteför arbetsgivares räkning.
De i 1 kap. 4 § angivna undantagen berör endast fartygsarbete somavser andra fartyg än örlogsfartyg, samt arbete som utförs i arbetsgivarenshushåll av den som har fyllt 18 år.
I 7 kap. 1 § andra stycket AML anges att "såvitt avser örlogsfartygutövas tillsynen dock av Sjöfartsverket". Några andra undantag frånYrkesinspektionens tillsyn av AML har lagen inte gjort. Yrkesinspektio-nen har även tillsyn av arbetsmiljön vid arbete i arbetsgivarens hushåll -detta enligt lagen om arbetstid i husligt arbete.
Yrkesinspektionen har sålunda inget tillsynsansvar ifråga om fartygs-arbete, vare sig på örlogsfartyg eller civila fartyg. I fråga om örlogsfartygutövas tillsynen av Sjöfartsverket i samverkan med Försvarsmakten. Dettagäller både beträffande militär och annan personal. För annat fartygsarbeteän på örlogsfartyg gäller fartygssäkerhetslagen (1988:49). I fråga om
civila fartyg som ägs eller brukas av svenska staten utövas tillsynen av Prop. 1996/97:96den myndighet som förvaltar fartyget, om detta används för annatändamål än att i allmän trafik befordra passagerare eller gods (10 kap. 2§ fartygssäkerhetslagen). Här avses t.ex. Fiskeriverket, Kustbevakningen,Rikspolisstyrelsen, Sveriges geologiska undersökning (SGU) och Sverigesmeteorologiska och hydrologiska institut (SMHI). Den myndighet somförvaltar fartyget skall samråda med Sjöfartsverket.
Regeringen har uppfattat att den kommersiella sjöfarten inte omfattasav vare sig konventionen nr 81 eller protokollet. För denna verksamhethar ILO antagit rekommendationen (nr 28) om inspektion av sjöfolksarbetsförhållanden, vilken genom beslut av Internationella arbetskon-ferensen så sent som i oktober 1996 ersatts av en ny konvention (nr 178)och rekommendation (nr 185) om tillsyn av sjöfolks arbets- och levnads-förhållanden.
Arbetarskyddsstyrelsen har utfärdat interna regler för Yrkesinspektio-nens tillsyn inom försvarsmakten i tjänstemeddelandet T 1979:1.Bestämmelserna gäller olika sekretessfrågor på området. Regeringenfinner att sådana begränsningar i handläggningsrutinema är förenliga medde särskilda åtgärder som förutses i protokollets artikel 4.
I övrigt har Arbetarskyddsstyrelsen i tjänstemeddelandet 5/94 Grund-läggande regler för inspektion utfärdat interna regler för Yrkesinspektio-nens arbete med bl.a. förberedelse, genomförande och uppföljning avinspektioner. Tjänstemeddelandet gäller även i fråga om offentligverksamhet.
Enligt 30 § instruktionen för Arbetarskydds verket är Yrkesinspektionensuppgift bl.a. att se till att lagstiftningen inom dess tillsynsområdeefterlevs. Enligt verksamhetsprogrammet för Arbetarskyddsverket, Våramål 1997-99, skall Yrkesinspektionen kontrollera att ställda krav efterlevsoch att arbetsgivare och andra tar sitt ansvar för arbetsmiljön. Yrkesin-spektionen skall satsa på de områden där behovet av tillsyn är störst. Detbetyder att man lägger tyngdpunkten på arbetsplatser med stora riskereller många arbetsskador. Detta gäller även i samband med utbildning ochpraktik.
Arbetsmiljölagen (AML) gäller varje verksamhet i vilken arbetstagareutför arbete för arbetsgivarens räkning - med nämnda två undantag. Iförarbetena till lagen (prop. 1976/77:149, s. 213 ff) görs dock denprincipiella bedömningen att AML inte är tillämplig utanför landetsgränser. Det uttalas att i möjlig utsträckning bör arbetsmiljölagentillämpas vid svenska utlandsmyndigheter.
Yrkesinspektionen utövar inte tillsyn över Sveriges utrikesrepresenta-tion. Sverige bör därför vid ratifikation av protokollet utnyttja den i artikel2 förutsedda möjligheten att utesluta väsentlig statlig förvaltning frånprotokollets tillämpningsområde och anmäla förbehåll för utrikesrepresen-tationen.
Om ILO:s granskningsorgan med hänvisning till kravet på opartiskhetskulle finna, att tillsynen enligt fartygssäkerhetslagen av fartyg, som ägseller brukas av svenska staten och som används för annat ändamål än att
i allmän trafik befordra passagerare eller gods, bör flyttas över till Prop. 1996/97:96Sjöfartsverket från den myndighet som förvaltar fartyget, kan regeringenutnyttja sitt bemyndigande i 10 kap. 2 § fartygssäkerhetslagen för dettaändamål. Tills vidare planeras dock inte någon sådan ändring.
16 The General Conference of theInternational Labour Organization,
Having been convened at Genevaby the Goveming Body of the In-ternational Labour Office, and ha-ving met in its Eighty-Second Ses-sion on 6 June 1995, and
Noting the relevant InternationalLabour Conventions and Recom-mendations and, in particular, theAbolition of Forced Labour Con-vention, 1957; the Radiation Pro-tection Convention and Recommen-dation, 1960, the Guarding of Ma-chinery Convention and Recom-mendation, 1963; the EmploymentInjury Benefits Convention andRecommendation, 1964; the Mini-mum Age (Underground Work)Convention and Recommendation,1965; the Medical Examination ofYoung Persons (UndergroundWork) Convention, 1965; the Wor-king Environment (Air Pollution,Noise and Vibration) Conventionand Recommendation, 1977; theOccupational Safety and HealthConvention and Recommendation,1981; the Occupational HealthServices Convention and Recom-mendation, 1985; the AsbestosConvention and Recommendation,1986; the Safety and Health inConstruction Convention and Re-commendation, 1988; the Chemi-cals Convention and Recommenda-tion, 1990; and the Prevention ofMajor Industrial Accidents Con-vention and Recommendation,1993, and
Bilaga 1
Internationella arbetsorganisa-tionens allmänna konferens,
som har sammankallats till Gene-ve av styrelsen för Internationellaarbetsbyrån och samlats där den 6juni 1995 till sitt åttioandra möte,
erinrar om relevanta internationel-la konventioner och rekommenda-tioner på arbetslivets område ochsärskilt 1957 års konvention omavskaffande av tvångsarbete, 1960års konvention och rekommenda-tion om strålskydd, 1963 års kon-vention och rekommendation ommaskinskydd, 1964 års konventionoch rekommendation om förmånervid yrkesskada, 1965 års konven-tion och rekommendation om mi-nimiålder (arbete under jord i gru-vor), 1965 års konvention om lä-karundersökning av minderåriga(arbete underjord i gruvor), 1977års konvention och rekommenda-tion om arbetsmiljön (luftförore-ningar, buller och vibration), 1981års konvention och rekommenda-tion om arbetarskydd och arbets-miljö, 1985 års konvention ochrekommendation om företagshäl-sovård, 1986 års konvention ochrekommendation om säkerhet vidanvändning av asbest, 1988 årskonvention och rekommendationom säkerhet och hälsa vid bygg-nads- och anläggningsarbete, 1990års konvention och rekommenda-tion om säkerhet vid användning avkemiska produkter i arbetslivetsamt 1993 års konvention och re-kommendation om förebyggande avstorolyckor inom industrin,
2 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 96
17 Considering that workers have aneed for, and a right to, informa-tion, training and genuine consulta-tion on and participation in thepreparation and implementation ofsafety and health measures concer-ning the hazards and risks they facein the mining industry, and
Recognizing that it is desirable toprevent any fatalities, injuries or illhealth affecting workers or mem-bers of the public, or damage to theenvironment arising from miningoperations, and
Having regard to the need forcooperation between the Internatio-nal Labour Organization, the WorldHealth Organization, the Internatio-nal Atomic Energy Agency andother relevant institutions and no-ting the relevant instruments, codesof practice, codes and guidelinesissued by these organizations, and
Having decided upon the adop-tion of certain proposals with re-gard to safety and health in mines,which is the fourth item on theagenda of the session, and
Having determined that theseproposals shall take the form of anintemational Convention;
adopts this twenty-second day ofJune of the year one thousand ninehundred and ninety-five the follow-ing Convention, which may becited as the Safety and Health inMines Convention, 1995:
beaktar arbetstagarnas behov avoch rätt till information, utbildningsamt effektivt samråd om och del-tagande i förberedandet och genom-förandet av arbetarskyddsåtgärdermed avseende på de faror och ris-ker de utsätts för inom gruvindu-strin,
erkänner att det är önskvärt attförhindra varje dödsolycka, skadaeller ohälsa som kan drabba arbets-tagarna eller allmänheten eller mil-jöförstöring som följer av gruvdrift,
tar hänsyn till behovet av samar-bete mellan Internationella arbets-organisationen, Världshälsoorgani-sationen, Internationella atomener-giorganet och andra behöriga in-stitutioner och erinrar om de rele-vanta instrument, uppförandekoder,handböcker och riktlinjer sompublicerats av dessa organisationer,har beslutat att anta vissa förslagangående arbetarskydd i gruvor, enfråga som utgör den fjärde punktenpå mötets dagordning,
har fastställt att dessa förslagskall ta formen av en internationellkonvention, och
antar denna den tjugoandra dageni juni månad nittonhundranittiofemföljande konvention, som kan kal-las 1995 års konvention om arbe-tarskydd i gruvor.
Bilaga 1
Article I
1. For the purpose of this Con-vention, the term "mine" covers -
(a) surface or underground siteswhere the following activities, in
Artikel 1
1. I denna konvention omfattaruttrycket ”gruva”:
a) plats i dagen eller under jorddär särskilt följande verksamheter
particular, take place:
(i) exploration for minerals, ex-cluding oil and gas, that involvesthe mechanical disturbance of theground;
(ii) extraction of minerals, exclu-ding oil and gas;
(iii) preparation, includingcrushing, grinding, concentration orwashing of the extracted material;and
(b) all machinery, equipment,appliances, plant, buildings andcivil engineering structures used inconjunction with the activities re-ferred to in (a) above.
2. For the purpose of this Con-vention, the term "employer" me-ans any physical or legal personwho employs one or more workersin a mine and, as the context requi-res, the operator, the principal con-tractor, contractor or subcontractor.
äger rum:
i) prospektering efter mineral,med undantag av olja och gas, sominnebär mekanisk påverkan på mar-ken;
ii) utvinning av mineral, medundantag av olja och gas;
iii) beredning av brutet materialsåsom krossning, målning, anrik-ning eller tvättning; samt
b) samtliga maskiner, utrustning,redskap, installationer, byggnaderoch väg- och vattenanläggningarsom används i samband med deverksamheter som avses under a)ovan.
2. I denna konvention avser ut-trycket ”arbetsgivare” varje fysiskeller juridisk person som syssel-sätter en eller flera arbetstagare i engruva samt, då sammanhanget krä-ver det, den som driver gruvan,huvudentreprenören, entreprenöreneller underentreprenören.
Bilaga 1
Article 2
1. This Convention applies to allmines.
2. After consultations with themost representative organizationsof employers and workers concer-ned, the competent authority of aMember which ratifies the Con-vention:
(a) may exclude certain categoriesof mines from the application ofthe Convention, or certain provi-sions thereof, if the overall protec-tion afforded at these mines undernational law and practice is notinferior to that which would result
Artikel 2
1. Denna konvention äger tillämp-ning på alla gruvor.
2. Efter samråd med de mest rep-resentativa organisationerna forberörda arbetsgivare och arbetstaga-re
a) kan behörig myndighet i enmedlemsstat som ratificerar kon-ventionen undanta vissa kategorierav gruvor från tillämpningen avkonventionen eller av vissa av dessbestämmelser, om det allmännaskyddet som erbjuds i dessa gruvor
from the full application of theprovisions of the Convention;
(b) shall, in the case of exclusionof certain categories of mines pur-suant to clause (a) above, makeplans for progressively covering allmines.
3. A Member which ratifies theConvention and avails itself of thepossibility afforded in paragraph2(a) above shall indicate, in itsreports on the application of theConvention submitted under artide22 of the Constitution of the In-ternational Labour Organization,any particular category of minesthus excluded and the reasons forthe exclusion.
enligt nationell lagstiftning ochpraxis inte är sämre än vad somskulle följa av en fullständig till-lämpning av bestämmelserna i kon-ventionen;
b) skall den behöriga myndighe-ten, om undantag av vissa katego-rier av gruvor görs enligt a) ovan,upprätta planer for att samtligagruvor gradvis skall omfattas.
3. En medlemsstat som ratificerardenna konvention och som utnyttjarden möjlighet som erbjuds i punkt2 a) ovan, skall i sina rapporter omtillämpning av konventionen enligtartikel 22 i Internationella arbets-organisationens stadga ange varjesärskild kategori av gruvor somundantagits och skälen för undanta-get.
Bilaga 1
Article 3
In the light of national conditionsand practice and after consultationswith the most representative orga-nizations of employers and workersconcemed, the Member shall for-mulate, carry out and periodicallyreview a coherent policy on safetyand health in mines, particularlywith regard to the measures to giveeffect to the provisions of the Con-vention.
Artide 4
1. The measures for ensuring app-lication of the Convention shall beprescribed by national laws andregulations.
2. Where appropriate, these na-tional laws and regulations shall besupplemented by:
(a) technical standards, guidelines
Artikel 3
Med hänsyn till nationella forhål-landen och praxis och efter samrådmed de mest representativa organi-sationerna för berörda arbetsgivareoch arbetstagare skall medlemssta-ten utforma, genomfora och medjämna mellanrum se över en enhet-lig politik for arbetarskydd i gru-vor, särskilt med avseende på åt-gärder för genomförande av kon-ventionens bestämmelser.
Artikel 4
1. Åtgärder som skall trygga till-lämpningen av konventionen skallföreskrivas i nationella lagar ochforordningar.
2. När det är lämpligt skall dessanationella lagar och forordningarsuppleras med:
a) tekniska föreskrifter, riktlinjer
or codes of practice; or
(b) other means of applicationconsistent with national practice,
as identified by the competentauthority.
Article 5
1. National laws and regulationspursuant to Article 4, paragraph 1,shall designate the competent au-thority that is to monitor and regu-late the various aspects of safetyand health in mines.
2. Such national laws and regu-lations shall provide for:
(a) the supervision of safety andhealth in mines;
(b) the inspection of mines byinspectors designated for the pur-pose by the competent authority;
(c) the procedures for reportingand investigating fatal and seriousaccidents, dangerous occurrencesand mine disasters, each as definedby national laws or regulations;
(d) the compilation and publica-tion of statistics on accidents, oc-cupational diseases and dangerousoccurrences, each as defined bynational laws or regulations;
(e) the power of the competentauthority to suspend or restrictmining activities on safety andhealth grounds until the conditiongiving rise to the suspension orrestriction has been corrected; and
(f) the establishment of effectiveprocedures to ensure the implemen-tation of the rights of workers andtheir representatives to be consultedon matters and to participate inmeasures relating to safety and
eller uppförandekoder; eller
b) andra tillämpningsmetoder somär förenliga med nationell praxis,fastställda av behörig myndighet.
Bilaga 1
Artikel 5
1. Nationella lagar och förordningarenligt artikel 4.1 skall ange denbehöriga myndighet som skallövervaka och reglera de olikaaspekterna av arbetarskyddet i gru-vor.
2. Sådana nationella lagar ochförordningar skall innehålla före-skrifter om:
a) tillsyn av arbetarskyddet i gru-vor;
b) inspektion av gruvor av in-spektörer som utsetts för detta än-damål av den behöriga myndighe-ten;
c) rutiner för rapportering om ochundersökning av dödsolyckor ochallvarliga olyckor, farliga tillbudoch katastrofer i gruvor såsomdessa definierats i nationella lagareller förordningar;
d) insamling och publicering avstatistik över olycksfall, yrkes-sjukdomar och farliga tillbud såsomdessa definierats i nationella lagareller förordningar;
e) befogenhet för den behörigamyndigheten att av arbetsmiljöskälavbryta eller begränsa gruvverk-samhet tills dess att de förhållandensom givit upphov till avbrottet ellerbegränsningen har rättats till;
f) upprättande av effektiva rutinerför att garantera arbetstagarnas ochderas representanters rättigheter attbli konsulterade i frågor om ochdelta i åtgärder rörande arbetsplat-sens arbetsmiljöförhållanden.
health at the workplace.
3. Such national laws and regu-lations shall provide that the ma-nufacture, storage, transport anduse of explosives and initiatingdevices at the mine shall be carriedout by or under the direct supervi-sion of competent and authorizedpersons.
4. Such national laws and regu-lations shall specify:
(a) requirements relating to minerescue, first aid and appropriatemedical facilities;
(b) an obligation to provide andmaintain adequate self-rescue re-spiratory devices for workers inunderground coal mines and, wherenecessary, in other undergroundmines;
(c) protective measures to secureabandoned mine workings so as toeliminate or minimize risks to safe-ty and health;
(d) requirements for the safe sto-rage, transportation and disposal ofhazardous substances used in themining process and waste producedat the mine; and
(e) where appropriate, an obliga-tion to supply sufficient sanitaryconveniences and facilities to wash,change and eat, and to maintainthern in hygienic condition.
5. Such national laws and regu-lations shall provide that the em-ployer in charge of the mine shallensure that appropriate plans ofworkings are prepared before thestart of operation and, in the eventof any significant modification, thatsuch plans are brought up to dateperiodically and kept available atthe mine site.
3. Sådana nationella lagar ochförordningar skall föreskriva atttillverkning, förvaring, transportoch användning av sprängmedeloch tändmedel vid gruvan skallverkställas av kompetenta och be-höriga personer eller under derasdirekta övervakning.
4. Sådana nationella lagar ochförordningar skall specificera:
a) krav på räddningstjänst vidgruvor, första hjälpen och lämpligsj ukvårdsutrustning;
b) skyldighet att tillhandahållaoch underhålla lämpliga and-ningsapparater för arbetstagare iunderjordiska kolgruvor och vidbehov även i andra underj ordsgru-vor;
c) skyddsåtgärder för att säkrautbrutna gruvområden med syftetatt eliminera eller reducera riskerförknippade med dessa;
d) krav avseende säker förvaring,transport och säkert omhänderta-gande av farliga ämnen liksomfarligt avfall som används i elleruppstår till följd av gruvdriften;
e) då så är lämpligt, skyldighet atttillhandahålla tillfredsställande sani-tära inrättningar och bekvämlig-heter för tvätt, ombyte och måltideroch att bibehålla dem i hygieniskttillfredsställande skick.
5. Sådana nationella lagar ochförordningar skall föreskriva attden arbetsgivare som är ansvarigför gruvan skall tillse att lämpligabrytningsplaner utarbetas före drift-start och att, för den händelse be-tydande ändringar sker, sådanaplaner uppdateras med jämna mel-lanrum och hålls tillgängliga inomgruvområdet.
Bilaga 1
22 Part III. Preventive and protec-tive measures at the mine
Article 6
In taking preventive and protectivemeasures under this Part of theConvention, the employer shallassess the risk and deal with it inthe following order of priority:
(a) eliminate the risk;
(b) control the risk at source;
(c) minimize the risk by meansthat include the design of safework systems; and
(d) in so far as the risk remains,provide for the use of personalprotective equipment, having regardto what is reasonable, practicableand feasible, and to good practiceand the exercise of due diligence.
Del III. Förebyggande åtgärderoch skyddsåtgärder vid gruvan
Artikel 6
Då arbetsgivaren vidtar förebyg-gande åtgärder och skyddsåtgärderenligt denna del av konventionenskall han bedöma faran och hanteraden i följande prioritetsordning:
a) undanröja faran;
b) begränsa faran vid källan;
c) minimera faran bland annatgenom att utforma säkra arbetssys-tem;
d) i den mån faran kvarstår sörjaför att personlig skyddsutrustninganvänds, med hänsyn till vad somär skäligt, praktiskt möjligt ochgenomförbart samt till god praxisoch erforderlig aktsamhet.
Bilaga 1
Article 7
Employers shall take all necessarymeasures to eliminate or minimizethe risks to safety and health inmines under their control, and inparticular:
(a) ensure that the mine is desig-ned, constructed and provided withelectrical, mechanical and otherequipment, including a communica-tion system, to provide conditionsfor safe operation and a healthyworking environment;
(b) ensure that the mine is com-missioned, operated, maintainedand decommissioned in such a waythat workers can perform the workassigned to them without endange-ring their safety and health or thatof other persons;
(c) take steps to maintain thestability of the ground in areas to
Artikel 7
Arbetsgivare skall vidta alla nöd-vändiga åtgärder för att avlägsnaeller minimera säkerhets- och häl-soriskerna i gruvor under derasansvar, och särskilt:
a) se till att gruvan är planeradoch utformad och försedd medelektrisk, mekanisk och annan ut-rustning, inklusive kommunika-tionssystem, så att säker verksam-het och hälsosam arbetsmiljö kangaranteras;
b) tillse att gruvan tas i drift, ex-ploateras, underhålls och avvecklaspå sådant sätt att arbetstagarna kanutföra sitt arbete utan fara för sineller andra personers hälsa ochsäkerhet;
c) vidta åtgärder för att upprätt-hålla stabiliteten i marken inom de
which persons have access in thecontext of their work;
(d) whenever practicable, provide,from every underground workplace,two exits, each of which is connec-ted to separate means of egress tothe surface;
(e) ensure the monitoring, as-sessment and regular inspection ofthe working environment to iden-tify the various hazards to whichthe workers may be exposed and toassess their level of exposure;
(f) ensure adequate ventilation forall underground workings to whichaccess is permitted;
(g) in respect of zones susceptibleto particular hazards, draw up andimplement an operating plan andprocedures to ensure a safe systemof work and the protection of wor-kers;
(h) take measures and precautionsappropriate to the nature of a mineoperation to prevent, detect andcombat the start and spread of firesand explosions; and
(i) ensure that when there is se-rious danger to the safety and he-alth of workers, operations arestopped and workers are evacuatedto a safe location.
Article 8
The employer shall prepare anemergency response plan, specificto each mine, for reasonably fore-seeable industrial and natural dis-asters.
Article 9
Where workers are exposed to phy-sical, Chemical or biological ha-
områden dit personer har tillträde isamband med arbetet;
d) närhelst det går att genomföraförse varje underjordisk arbetsplatsmed två separata utrymningsvägarsom var och en har dagförbindelse;
e) ansvara för övervakning, utvär-dering och regelbunden inspektionav arbetsmiljön för att identifierade olika faror som arbetstagarnakan vara utsatta för och uppskattagraden av denna påverkan;
f) ansvara för lämplig ventilationför alla underjordiska utrymmen dittillträde är tillåtet;
g) för de områden som är utsattaför särskilda risker, utarbeta ochgenomföra en verksamhetsplansamt rutiner för att garantera ensäker arbetsorganisation och skyddav arbetstagarna;
h) vidta åtgärder och försiktig-hetsmått som är anpassade efter typav gruvdrift för att förhindra, upp-täcka och bekämpa utbrott ochspridning av bränder och explosio-ner;
i) se till att verksamheten stoppasoch arbetstagarna evakueras till ensäker plats, när arbetstagarnas sä-kerhet och hälsa är allvarligt hota-de.
Bilaga 1
Artikel 8
Arbetsgivaren skall individuellt förvarje gruva utarbeta en beredskaps-plan för sådana industri- och na-turkatastrofer som rimligen kanförutses.
Artikel 9
Då arbetstagarna är utsatta för fy-siska, kemiska eller biologiska
zards, the employer shall:
(a) inform the workers, in acomprehensible manner, of thehazards associated with their work,the health risks involved and rele-vant preventive and protective mea-sures;
(b) take appropriate measures toeliminate or minimize the risksresulting from exposure to thosehazards;
(c) where adequate protectionagainst risk of accident or injury tohealth including exposure to adver-se conditions cannot be ensured byother means, provide and maintainat no cost to the worker suitableprotective equipment, clothing asnecessary and other facilities defi-ned by national laws or regulations;and
(d) provide workers who havesuffered from an injury or illness atthe workplace with first aid, app-ropriate transportation from theworkplace and access to appropria-te medical facilities.
risker skall arbetsgivaren:
a) informera arbetstagarna på etttydligt sätt om de faror deras arbeteinnebär, om de hälsorisker detmedför samt om lämpliga förebyg-gande åtgärder och skyddsåtgärder;
b) vidta lämpliga åtgärder för attavlägsna eller minimera de riskersom följer av att utsättas för dessafaror;
c) då lämpligt skydd mot risk förolyckor eller skador, inklusive på-verkan av skadliga förhållanden,inte kan garanteras med andra me-del, utan kostnad för arbetstagarentillhandahålla och underhålla lämp-lig skyddsutrustning, kläder vidbehov och andra hjälpmedel enligtnationella lagar och förordningar;samt
d) bestå arbetstagare som hardrabbats av skada eller sjukdom påarbetsplatsen med första hjälpen,lämplig transport från arbetsplatsenliksom tillgång till erforderlig lä-karvård.
Bilaga 1
Article 10
The employer shall ensure that:
(a) adequate training and retrai-ning programmes and comprehen-sible instructions are provided forworkers, at no cost to them, onsafety and health matters as well ason the work assigned;
(b) in accordance with nationallaws and regulations, adequatesupervision and control are provid-ed on each shift to secure the safeoperation of the mine;
(c) a system is established so thatthe names of all persons who areunderground can be accuratelyknown at any time, as well as their
Artikel 10
Arbetsgivaren skall se till att:
a) arbetstagarna utan kostnaderhåller lämplig utbildning ochvidareutbildning samt tydliga in-struktioner om arbetarskyddet lik-som om de arbetsuppgifter somtilldelats dem;
b) i överensstämmelse med na-tionella lagar och förordningar,lämplig övervakning och kontrollutövas på varje skift för att tryggaen säker gruvdrift;
c) ett system upprättas så attnamnen på alla personer som be-finner sig underjord när som helstkan anges, liksom deras troliga
probable location;
(d) all accidents and dangerousoccurrences, as defined by nationallaws or regulations, are investigatedand appropriate remedial action istaken; and
(e) a report, as specified by na-tional laws and regulations, is madeto the competent authority on acci-dents and dangerous occurrences.
uppehållsplats; Prop. 1996/97:96
d) alla olyckor och allvarliga till- Bilaga 1bud, såsom de definieras i na-tionella lagar och förordningar,undersöks och att lämpliga åtgärder
vidtas för att avhjälpa dem;
e) på sätt som anges i nationellalagar och förordningar, en rapportom olyckor och allvarliga tillbudupprättas och tillställs behörigmyndighet.
Article 11
Artikel 11
On the basis of general principlesof occupational health and in ac-cordance with national laws andregulations, the employer shallensure the provision of regularhealth surveillance of workers ex-posed to occupational health ha-zards specific to mining.
På grundval av vedertagna prin-ciper om god arbetsmiljö och iöverensstämmelse med nationellalagar och förordningar skall ar-betsgivaren se till att regelbundenhälsokontroll erbjuds arbetstagaresom är utsatta för yrkesskaderiskerförknippade med gruvarbete.
Article 12
Artikel 12
Whenever two or more employersundertake activities at the samemine, the employer in charge of themine shall coordinate the imple-mentation of all measures concer-ning the safety and health of wor-kers and shall be held primarilyresponsible for the safety of theoperations. This shall not relieveindividual employers from respon-sibility for the implementation ofall measures conceming the safetyand health of their workers.
När två eller flera arbetsgivarebedriver verksamhet i samma gruvaskall den arbetsgivare som är an-svarig för gruvan samordna genom-förandet av alla åtgärder för arbets-tagarnas arbetarskydd och vara denfrämst ansvarige för verksamhetenssäkerhet. Detta skall inte undantaenskilda arbetsgivare från ansvar attgenomföra alla åtgärder som berörderas arbetstagares säkerhet ochhälsa.
26 Article 13
1. Under the national laws andregulations referred to in Article 4,workers shall have the followingrights:
(a) to report accidents, dangerousoccurrences and hazards to theemployer and to the competentauthority;
(b) to request and obtain, wherethere is cause for concem on safetyand health grounds, inspections andinvestigations to be conducted bythe employer and by the competentauthority;
(c) to know and be informed ofworkplace hazards that may affecttheir safety or health;
(d) to obtain information, relevantto their safety or health, held bythe employer or the competentauthority;
(e) to remove themselves fromany location at the mine when cir-cumstances arise which appear,with reasonable justification, topose a serious danger to their safe-ty or health; and
(f) to collectively select safetyand health representatives.
2. The safety and health repre-sentatives referred to in paragraphl(f) above shall, in accordance withnational laws and regulations, havethe following rights:
(a) to represent workers on allaspects of workplace safety andhealth, including where applicable,the exercise of the rights providedin paragraph 1 above;
(b) to:
B. Rättigheter och skyldigheterfor arbetstagare och deras repre-sentanter
Artikel 13
1. Enligt de nationella lagar ochförordningar som anges i artikel 4skall arbetstagare ha följande rät-tigheter:
a) att rapportera om olyckor, far-liga tillbud och faror till arbetsgiva-ren och till behörig myndighet;
b) att begära och när det finnsskäl till oro beträffande arbetsmil-jön fa till stånd inspektioner ochundersökningar att företas av ar-betsgivaren och av behörig myn-dighet;
c) att känna till och bli informera-de om de faror på arbetsplatsensom kan påverka deras säkerhetoch hälsa;
d) att erhålla information som ärrelevant för deras säkerhet ochhälsa och som arbetsgivaren ellerbehörig myndighet besitter;
e) att avlägsna sig från varje platsi gruvan då det finns skälig anled-ning att tro att en situation haruppstått som medför allvarlig faraför deras säkerhet och hälsa; samt
f) att kollektivt välja arbetar-skyddsrepresentanter.
2. De arbetarskyddsrepresentantersom anges i punkt 1 f) ovan skall,i överenstämmelse med nationellalagar och förordningar, ha följanderättigheter:
a) att representera arbetstagarna iallt vad som rör arbetarskydd påarbetsplatsen, inklusive att i till-lämpliga fall utöva de rättighetersom anges i punkten 1 ovan;
b) att:
Bilaga 1
(i) participate in inspections andinvestigations conducted by theemployer and by the competentauthority at the workplace; and
(ii) monitor and investigate safetyand health matters;
(c) to have recourse to advisersand independent experts;
(d) to consult with the employerin a timely fashion on safety andhealth matters, including policiesand procedures;
(e) to consult with the competentauthority; and
(f) to receive, relevant to the areafor which they have been selected,notice of accidents and dangerousoccurrences.
3. Procedures for the exercise ofthe rights referred to in paragraphs1 and 2 above shall be specified:
(a) by national laws and regula-tions; and
(b) through consultations betweenemployers and workers and theirrepresentatives.
4. National laws and regulationsshall ensure that the rights referredto in paragraphs 1 and 2 above canbe exercised without discriminationor retaliation.
i) delta i inspektioner och under-sökningar som utförs av ar-betsgivaren och av behörig myn-dighet på arbetsplatsen;
ii) tillse och undersöka arbetsmil-jöfrågor;
c) att anlita rådgivare och obero-ende experter;
d) att i god anda samråda med ar-betsgivaren i frågor om arbetar-skydd, inklusive policy- och arbets-rutinfrågor;
e) att samråda med behörig myn-dighet; samt
f) att erhålla information omolyckor och farliga tillbud somförekommit i det område for vilketde är valda.
3. Rutiner för utövande av de rät-tigheter som avses i punkterna 1och 2 ovan skall närmare anges:
a) i nationella lagar och förord-ningar; samt
b) i samråd mellan arbetsgivareoch arbetstagare och deras repre-sentanter.
4. Nationella lagar och förord-ningar skall säkerställa att de rät-tigheter som anges i punkterna 1och 2 ovan kan utövas utan dis-kriminering eller repressalier.
Bilaga 1
Article 14
Under national laws and regula-tions, workers shall have the duty,in accordance with their training:
(a) to comply with prescribedsafety and health measures;
(b) to take reasonable care fortheir own safety and health andthat of other persons who may beaffected by their acts or omissionsat work, including the proper careand use of protective clothing, faci-
Artikel 14
Enligt nationella lagar och förord-ningar skall arbetstagare, i över-ensstämmelse med sin utbildning,vara skyldiga:
a) att rätta sig efter föreskrivnaskyddsregler;
b) att ta rimligt ansvar för sinegen säkerhet liksom andra perso-ners, vilka kan påverkas av derasfelaktiga handlingar eller under-låtelser i arbetet, inklusive vård ochriktigt bruk av skyddskläder,
lities and equipment placed at theirdisposal for this purpose;
(c) to report forthwith to theirimmediate supervisor any situationwhich they believe could present arisk to their safety or health or thatof other persons, and which theycannot properly deal with themsel-ves; and
(d) to cooperate with the em-ployer to permit compliance withthe duties and responsibilities pla-ced on the employer pursuant tothe Convention.
skyddsutrymmen och skyddsutrust-ning som ställts till förfogande förskyddsändamål;
c) att omedelbart rapportera tillsina direkt överordnade om varjesituation som de tror kan innebärarisk för egen eller andra personerssäkerhet eller hälsa och som de intesjälva kan hantera på lämpligt sätt;
d) att samarbeta med arbetsgiva-ren för att möjliggöra att de skyl-digheter och det ansvar som åliggerdenne enligt konventionen uppfylls.
Bilaga 1
Article 15
Measures shall be taken, in accor-dance with national laws and re-gulations, to encourage cooperationbetween employers and workersand their representatives to promotesafety and health in mines.
Article 16
The Member shall.
(a) take all necessary measures,including the provision of approp-riate penalties and corrective mea-sures, to ensure the effective en-forcement of the provisions of theConvention; and
(b) provide appropriate inspectionservices to supervise the applica-tion of the measures to be taken inpursuance of the Convention andprovide these services with theresources necessary for the accom-plishment of their tasks.
Artikel 15
Åtgärder skall vidtas i enlighet mednationella lagar och förordningarför att uppmuntra samarbete mellanarbetsgivare och arbetstagare ochderas representanter i syfte attfrämja säkerhet och hälsa i gruvor.
Artikel 16
Medlemsstaten skall:
a) vidta alla nödvändiga åtgärder,inklusive lämpliga staffpåföljderoch korrektionsåtgärder, för attsäkerställa en effektiv tillämpningav bestämmelserna i konventionen;och
b) inrätta lämpliga inspektions-tjänster för att övervaka genom-förandet av de åtgärder som skallvidtas enligt konventionen ochförse dessa inspektörer med deresurser som krävs för att genom-föra uppgifterna.
29 Article 17
The formal ratifications of thisConvention shall be communicatedto the Director-General of the In-ternational Labour Office for regi-stration.
Article 18
1. This Convention shall be bindingonly upon those Members of theInternational Labour Organizationwhose ratifications have been regis-tered with the Director-General ofthe International Labour Office.
2. It shall come into force 12months after the date on which theratifications of two Members havebeen registered with the Director-General.
3. Thereafter, this Conventionshall come into force for any Mem-ber 12 months after the date onwhich its ratification has been re-gistered.
Article 19
1. A Member which has ratifiedthis Convention may denounce itafter the experation of ten yearsfrom the date on which the Con-vention first comes into force, byan act communicated to the Direc-tor-General of the InternationalLabour Office for registration. Suchdenunciation shall not take effectuntil one year after the date onwhich it is registered.
2. Each Member which has rati-fied this Convention and whichdoes not within the year followingthe expiration of the period of ten
Artikel 17
Ratifikationsdokument avseendedenna konvention skall sändas tillInternationella arbetsbyråns gene-raldirektör för registrering.
Bilaga 1
Artikel 18
1. Denna konvention skall varabindande endast for de medlemmarav Internationella arbetsorganisa-tionen vilkas ratifikationer har regi-strerats hos Internationella arbets-byråns generaldirektör.
2. Den träder i kraft tolv månaderefter den dag då ratifikationer fråntvå medlemsstater har registreratshos generaldirektören.
3. Därefter träder konventionen ikraft för varje medlemsstat tolvmånader efter den dag då dess rati-fikation har registrerats.
Artikel 19
1. En medlemsstat som har ratifi-cerat denna konvention kan sägaupp den, sedan tio år förflutit frånden dag då konventionen först trä-der i kraft, genom en skrivelse somsänds till Internationella arbetsby-råns generaldirektör för registre-ring. Sådan uppsägning träder intei kraft förrän ett år efter den dag dåden har registrerats.
2. Varje medlemsstat som har ra-tificerat denna konvention och sominte, inom det år som följer påutgången av den i föregående punkt
years mentioned in the precedingparagraph, exercise the right ofdenunciation provided for in thisArticle, will be bound for anotherperiod of ten years and, thereafter,may denounce this Convention atthe expiration of each period of tenyears under the terms provided forin this Article.
nämnda tioårsperioden, gör bruk avsin uppsägningsrätt enligt dennaartikel, är bunden för en ny tioårs-period och kan därefter, på de idenna artikel föreskrivna villkoren,säga upp konventionen vid utgång-en av varje tioårsperiod.
Bilaga I
Article 20
1. The Director-General of theInternational Labour Office shallnotify all Members of the Interna-tional Labour Organization of theregistration of all ratifications anddenunciations communicated by theMembers of the Organization.
2. When notifying the Membersof the Organization of the regi-stration of the second ratification,the Director-General shall draw theattention of the Members of theOrganization to the date uponwhich the Convention shall comeinto force.
Article 21
The Director-General of the Inter-national Labour Office shall com-municate to the Secretary-Generalof the United Nations, for registra-tion in accordance with article 102of the Charter of the United Na-tions, full particulars of all ratifica-tions and acts of denunciation re-gistered by the Director-General inaccordance with the provisions ofthe preceding Artides.
Artikel 20
1. Internationella arbetsbyråns ge-neraldirektör skall underrätta samt-liga medlemmar av Internationellaarbetsorganisationen om registre-ringen av alla ratifikationer ochuppsägningar som har tagits emotfrån organisationens medlemmar.
2. När generaldirektören underrät-tar organisationens medlemmar omregistreringen av den andra ratifika-tionen i ordningen, skall han fastamedlemmarnas uppmärksamhet påden dag då konventionen träder ikraft.
Artikel 21
Internationella arbetsbyråns gene-raldirektör skall, för registreringenligt artikel 102 i Förenta na-tionernas stadga, lämna Förentanationernas generalsekreterare full-ständiga upplysningar om samtligaratifikationer och uppsägningar somhar registrerats hos generaldirektö-ren enligt bestämmelserna i före-gående artiklar.
31 Article 22
At such times as it may considernecessary, the Goveming Body ofthe International Labour Officeshall present to the General Con-ference a report on the working ofthis Convention and shall examinethe desirability of placing on theagenda of the Conference the ques-tion of its revision in whole or inpart.
Article 23
1. Should the Conference adopt anew Convention revising this Con-vention in whole or in part, then,unless the new Convention other-wise provides -
(a) the ratification by a Memberof the new revising Conventionshall ipso jure involve the imme-diate denunciation of this Conven-tion, notwithstanding the provisionsof Article 19 above, if and whenthe new revising Convention shallhave come into force;
(b) as from the date when thenew revising Convention comesinto force, this Convention shallcease to be open to ratification bythe Members.
2. This Convention shall in anycase remain in force in its actualform and content for those Mem-bers which have ratified it but havenot ratified the revising Conven-tion.
Article 24
The English and French versions ofthe text of this Convention areequally authoritative.
Artikel 22
När Internationella arbetsbyrånsstyrelse finner det nödvändigt, skallden lämna Internationella arbets-organisationens allmänna konferensen redogörelse för denna konven-tions tillämpning och undersöka omdet finns anledning att fora uppfrågan om revidering av konventio-nen, helt eller delvis, på konferen-sens dagordning.
Artikel 23
1. Om konferensen antar en nykonvention, varigenom denna kon-vention helt eller delvis revideras,och den nya konventionen inteföreskriver annat, skall
(a) en medlemsstats ratifikationav den nya reviderade konventio-nen anses i sig innebära omedelbaruppsägning av denna konvention,utan hinder av bestämmelserna iartikel 19 ovan, om och när dennya konventionen har trätt i kraft;
(b) från den dag då den nya kon-ventionen träder i kraft, denna kon-vention upphöra att vara öppen förratifikation av medlemsstaterna.
2. Denna konvention skall likvälförbli gällande till form och inne-håll för de medlemsstater som harratificerat den men inte har ratifi-cerat den nya reviderade konven-tionen.
Artikel 24
De engelska och franska versio-nerna av denna konventionstext harlika giltighet.
Bilaga 1
32 Prop. 1996/97:96
Bilaga 2
Recommendation (No. 183) con-cerning Safety and Health inMines
The General Conference of theInternational Labour Organization,
Having been convened at Genevaby the Goveming Body of the In-ternational Labour Office, and ha-ving met in its Eighty-second Ses-sion on 6 June 1995, and
Noting the relevant intemationallabour Conventions and Recom-mendations and, in particular, theAbolition of Forced Labour Con-vention, 1957; the Radiation Pro-tection Convention and Recommen-dation, 1960; the Guarding of Ma-chinery Convention and Re-commendation, 1963; the Employ-ment Injury Benefits Conventionand Recommendation, 1964; theMinimum Age (UndergroundWork) Convention and Recom-mendation, 1965; the Medical Ex-amination of Young Persons (Un-derground Work) Convention,1965; the Working Environment(Air Pollution, Noise and Vibra-tion) Convention and Recommen-dation, 1977; the OccupationalSafety and Health Convention andRecommendation, 1981; the Oc-cupational Health Services Con-vention and Recommendation,1985; the Asbestos Convention andRecommendation, 1986; the Safetyand Health in Construction Con-vention and Recommendation,1988; the Chemicals Conventionand Recommendation, 1990; andthe Prevention of Major IndustrialAccidents Convention and Re-commendation, 1993, and
Internationella arbetsorganisa-tionens allmänna konferens,
som har sammankallats till Gene-ve av styrelsen för Internationellaarbetsbyrån och samlats där den 6juni 1995 till sitt åttioandra möte,
erinrar om relevanta internationel-la konventioner och rekommenda-tioner på arbetslivets område ochsärskilt 1957 års konvention omavskaffande av tvångsarbete, 1960års konvention och rekommenda-tion om strålskydd, 1963 års kon-vention och rekommendation ommaskinskydd, 1964 års konventionoch rekommendation om förmånervid yrkesskada, 1965 års konven-tion och rekommendation om mini-miålder (arbete under jord i gru-vor), 1965 års konvention om lä-karundersökning av minderåriga(arbete under jord i gruvor), 1977års konvention och rekommenda-tion om arbetsmiljön (luftförore-ningar, buller och vibration), 1981års konvention och rekommenda-tion om arbetarskydd och arbets-miljö, 1985 års konvention ochrekommendation om företagshäl-sovård, 1986 års konvention ochrekommendation om säkerhet vidanvädning av asbest, 1988 års kon-vention och rekommendation omsäkerhet och hälsa vid byggnads-och anläggninsarbete, 1990 årskonvention och rekommendationom säkerhet vid användning avkemiska produkter i arbetslivetsamt 1993 års konvention och re-kommendation om förebyggande av
3 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 96
Considering that workers have aneed for, and a right to, informa-tion, training and genuine consul-tation on, and participation in thepreparation and implementation ofsafety and health measures concer-ning the hazards and risks they facein the mining industry, and
Recognizing that it is desirable toprevent any fatalities, injuries or illhealth affecting workers or mem-bers of the public or damage to theenvironment arising from miningoperations, and
Having regard to the need for co-operation between the InternationalLabour Organization, the WorldHealth Organization, the Internatio-nal Atomic Energy Agency andother relevant institutions and no-ting the relevant instruments, codesof practice, codes and guidelinesissued by these organizations, and
Having decided upon the adop-tion of certain proposals with re-gard to safety and health in mines,which is the fourth item on theagenda of the session, and
Having determined that these pro-posals shall take the form of a Re-commendation supplementing theSafety and Heaith in Mines Con-vention;
adopts this twenty-second day ofJune of the year one thousand ninehundred and ninety-five the follow-ing Recommendation, which maybe cited as the Safety and Health inMines Recommendation, 1995:
1. The provisions of this Re-commendation supplement those ofthe Safety and Health in Mines
storolyckor inom industrin,
beaktar arbetstagarnas behov avoch rätt till information, utbildningsamt effektivt samråd om och del-tagande i förberedandet och genom-förandet av arbetarskyddsåtgärdermed avseende på de faror och ris-ker de utsätts för inom gruvindu-strin,
erkänner att det är önskvärt attförhindra varje dödsolycka, skadaeller ohälsa som kan drabba arbets-tagarna eller allmänheten eller mil-jöförstöring som följer av gruvdrift,
tar hänsyn till behovet av samar-bete mellan Internationella arbets-organisationen, Världshälsoorgani-sationen, Internationella atomener-giorganet och andra behöriga in-stitutioner och erinrar om de rele-vanta instrument, uppförandekoder,handböcker och riktlinjer sompublicerats av dessa organisationer,har beslutat att anta vissa förslagangående arbetarskydd i gruvor, enfråga som utgör den fjärde punktenpå mötets dagordning,
har fastställt att dessa förslagskall ta formen av en rekommen-dation som kompletterar konventio-nen om arbetarskydd i gruvor, och
antar denna den tjugoandra dageni juni månad nittonhundranittiofemföljande rekommendation, som kankallas 1995 års rekommendationom arbetarskydd i gruvor.
Bilaga 2
1. Bestämmelserna i denna re-kommendation kompletterar be-stämmelserna i 1995 års konven-
34 Convention, 1995 (hereafiter refer-red to as "the Convention"), andshould be applied in conjunctionwith them.
2. This Recommendation appliesto all mines.
3. (1) In the light of national con-ditions and practice and after con-sultation with the most representa-tive organizations of employers andworkers concemed, a Membershould formulate, carry out andperiodically review a coherent poli-cy on safety and health in mines.
(2) The consultations provided forby Article 3 of the Conventionshould include consultations withthe most representative organiza-tions of employers and workers onthe effect of the length of workinghours, night work and shift workon workers' safety and health. Aftersuch consultations, the Membershould take the necessary measuresin relation to working time and, inparticular, to maximum daily wor-king hours and minimum daily restperiods.
4. The competent authorityshould have properly qualified andtrained staff with the appropriateskills, and sufficient technical andprofessional support, to inspect,investigate, assess and advise onthe matters dealt with in the Con-vention and to ensure compliancewith national laws and regulations.
5. Measures should be taken toencourage and promote:
(a) research into and exchange ofinformation on safety and health inmines at the national and intema-tional level;
(b) specific assistance by thecompetent authority to small mines
tion om arbetarskydd i gruvor (hä-danefter kallad ”konventionen”)och bör tillämpas tillsammans meddessa.
2. Denna rekommendation ägertillämpning på alla gruvor.
3. 1) Med hänsyn till nationellaforhållanden och praxis och eftersamråd med de mest representativaorganisationerna för berörda arbets-givare och arbetstagare, bör varjemedlemsstat utforma, genomföraoch med jämna mellanrum se överen enhetlig politik för arbetarskyddi gruvor.
2) Det samråd som avses i artikel3 i konventionen bör innefatta sam-råd med de mest representativa aibetsgivar-och arbetstagarorganisationernaom återverkan av arbetstidenslängd, nattarbete och skiftarbete påarbetstagarnas säkerhet och hälsa.Efter sådant samråd bör medlems-staten vidta nödvändiga åtgärderbeträffande arbetstiden, särskiltmaximal daglig arbetstid och dagligminimivilotid.
4. Behörig myndighet bör ha per-sonal som är väl kvalificerad, ut-bildad och kompetent att med till-räcklig teknisk och yrkesmässigassistans inspektera, undersöka,utvärdera och ge råd i fråga om deförhållanden som behandlas i kon-ventionen samt garantera efter-levnad av nationella lagar och för-ordningar.
5. Åtgärder bör vidtas för att upp-muntra och främja:
a) forskning och utbyte av infor-mation om arbetarskydd i gruvorpå nationell och internationell nivå;
b) särskilt bistånd från behörigmyndighet till små gruvföretag i
Bilaga 2
with a view to:
(i) assisting in transfer of techni-cal know-how;
(ii) establishing preventive safetyand health programmes; and
(iii) encouraging cooperation andconsultation between employersand workers and their representa-tives; and
(c) programmes or systems forthe rehabilitation and reintegrationof workers who have sustainedoccupational injuries or illnesses.
6. Requirements relating to thesupervision of safety and health inmines pursuant to Article 5, parag-raph 2, of the Convention should,where appropriate, include thoseconceming:
(a) certification and training;
(b) inspection of the mine, mi-ning equipment and installations;
(c) supervision of the handling,transportation, storage and use ofexplosives and of hazardous sub-stances used or produced in themining process;
(d) performance of work on elec-trical equipment and installations;and
(e) supervision of workers.
7. Requirements pursuant to Ar-ticle 5, paragraph 4, of the Con-vention, could provide that thesuppliers of equipment, appliances,hazardous products and substancesto the mine should ensure theircompliance with national standardson safety and health, label productsclearly and provide comprehensibleinformation and instructions.
8. Requirements relating to minerescue and first aid pursuant toArticle 5, paragraph 4(a), of theConvention and to appropriatemedical facilities for emergencycare could cover:
syfte att:
i) bistå med överföring av tek-niskt kunnande;
ii) upprätta program för förebyg-gande arbetarskydd; och
iii) främja samarbete och samrådmellan arbetsgivare och arbetstaga-re och deras representanter; samt
c) program eller system för reha-bilitering och återanpassning av ar-betstagare som har drabbats avarbetsskada eller yrkessjukdom.
6. Bestämmelser om tillsyn avarbetarskyddet gruvor enligt artikel5.2 i konventionen bör då så ärlämpligt innefatta föreskrifter om:
a) certifiering och utbildning;
b) inspektion av gruva, utrustningoch installationer;
c) tillsyn av hantering, transport,förvaring och användning avsprängmedel och farliga ämnensom används i eller uppstår tillföljd av gruvdriften;
d) utförande av arbete på elekt-risk utrustning och installationer;samt
e) tillsyn av arbetsorganisationen.
7. Bestämmelserna i artikel 5.4 ikonventionen kan innebära att leve-rantörer av utrustning, redskap ochfarliga produkter och ämnen tillgruvan bör se till att dessa uppfyl-ler nationella normer om arbetar-skydd, märka produkterna på etttydligt sätt och ge tydliga upplys-ningar och instruktioner.
8. Bestämmelser om räddnings-tjänst vid gruvor och första hjälpenenligt artikel 5.4 a) i konventionensamt om lämplig sjukvårdsutrust-ning för vård i nödsituationer kanomfatta:
Bilaga 2
(a) organizational arrangements;
(b) equipment to be provided;
(c) standards for training;
(d) training of workers and parti-cipation in drills;
(e) the appropriate number oftrained persons to be available;
(f) an appropriate communicationsystem;
(g) an effective system to givewaming of danger;
(h) provision and maintenance ofmeans of escape and rescue;
(i) establishment of a mine rescueteam or teams;
(j) periodic medical assessment ofsuitability of, and regular trainingfor, the persons on the mine rescueteam or teams;
(k) medical attention and trans-portation to receive medical atten-tion, both at no cost to workerswho have suffered an injury orillness at the workplace;
(l) coordination with local autho-rities;
(m) measures to promote intema-tional cooperation in this field.
9. Requirements pursuant to Ar-ticle 5, paragraph 4(b), of the Con-vention, could cover the specifi-cations and standards of the type ofself-rescuers to be provided and, inparticular, in the case of minessusceptible to gas outbursts andother mines where appropriate, theprovision of self-contained respira-tory devices.
10. National laws and regulationsshould prescribe measures for thesafe use and maintenance of remotecontrol equipment.
11. National laws and regulationsshould specify that the employershould take appropriate measures
a) organisatorisk beredskap;
b) utrustning som skall tillhanda-hållas;
c) regler för utbildning;
d) utbildning av arbetstagare ochdeltagande i övningar;
e) lämpligt antal utbildade perso-ner som skall firmas tillgängliga;
f) lämpligt kommunikationssys-tem;
g) effektivt alarmsystem för attvarna för fara;
h) anordningar för utrymning ochräddning samt underhåll av dessa;
i) inrättande av en räddningsstyr-ka eller räddningsstyrkor i gruvan;
j) regelbundet återkommande me-dicinsk bedömning av lämplighetenhos personerna i räddningsstyrkansamt regelbundna övningar fördem;
k) läkarvård och transport för atterhålla vård för de arbetstagare somdrabbats av skada eller sjukdom påarbetsplatsen, i båda fallen utankostnad för dem;
l) samordning med lokala myn-digheter;
m) åtgärder för att främja interna-tionellt samarbete på detta område.
9. Bestämmelser enligt artikel 5.4
b) i konventionen kan innefattaspecifikationer och standarder förden typ av andningsapparater somskall tillhandahållas och, särskilt ifråga om gruvor som kan bli före-mål för plötsliga gasutsläpp ochandra gruvor där så kan vara lämp-ligt, föreskriva anskaffning av per-sonbuma andningsapparater.
10. Nationella lagar och förord-ningar bör föreskriva åtgärder försäker användning och underhåll avfj ärrstymingsutrustning.
11. Nationella lagar och förord-ningar bör närmare ange att ar-betsgivaren bör vidta lämpliga åt-
Bilaga 2
for the protection of workers wor-king alone or in isolation.
12. Employers should undertakehazard assessment and risk analysisand then develop and implement,where appropriate, systems to ma-nage the risk.
13. In order to maintain the stabi-lity of the ground, in accordancewith Article 7(c) of the Conven-tion, the employer should take allappropriate measures to:
(a) monitor and control the move-ment of strata;
(b) as may be necessary, provideeffective support of the roof, sidesand floor of the mine workings,except for those areas where themining methods selected allow forthe controlled collapse of theground;
(c) monitor and control the sidesof surface mines to prevent materi-al from falling or sliding into thepit and endangering workers; and
(d) ensure that dams, lagoons,tailings and other such impound-ments are adequately designed,constructed and controlled to pre-vent dangers from sliding materialor collapse.
14. Pursuant to Article 7(d) of theConvention, separate means ofegress should be as independent ofeach other as possible; arrange-ments should be made and equip-ment provided for the safe evacu-ation of workers in case of danger.
gärder för att garantera skydd förarbetstagare som arbetar ensammaeller i isolering.
12. Arbetsgivare bör bedöma fa-rorna och analysera riskerna ochsedan om det behövs utveckla ochgenomföra system för hantering avdessa risker.
13.1 syfte att upprätthålla stabili-teten i marken enligt artikel 7 c) ikonventionen bör arbetsgivarenvidta alla lämpliga åtgärder för att:
a) övervaka och kontrollera rörel-ser i marken;
b) i förekommande fall effektivtstötta taket, väggarna och sulan igruvanläggningen, utom i de om-råden där utvinningsmetoden till-åter kontrollerad sättning av mar-ken;
c) övervaka och kontrollera väg-garna i dagbrottsgruvor för att hin-dra material från att falla eller glidaner i brottet och utsätta arbetstagar-na för fara; och
d) säkerställa att dammar, sedi-mentationsdammar, avfallsdammaroch andra liknande anordningar ärutformade på lämpligt sätt samtkonstruerade och kontrollerade föratt förebygga risker för skred ellerför ras.
14. De separata utrymningsvägarsom föreskrivs i artikel 7 d) i kon-ventionen bör vara så oberoende avvarandra som möjligt; åtgärder börföretas och utrustning tillhandahål-las för att garantera en säker eva-kuering av arbetstagarna i händelseav fara.
Bilaga 2
15. Pursuant to Article 7(f) of theConvention, all underground mineworkings to which workers haveaccess, and other areas as necessa-ry, should be ventilated in an app-ropriate manner to maintain anatmosphere:
(a) in which the risk of explo-sions is eliminated or minimized;
(b) in which working conditionsare adequate, having regard to theworking method being used and thephysical demands placed on theworkers; and
(c) that complies with nationalstandards on dusts, gases, radiationand climatic conditions; wherenational standards do not exist, theemployer should give considerationto intemational standards.
16. The particular hazards refer-red to in Article 7(g) of the Con-vention requiring an operating planand procedures might include:
(a) mine fires and explosions;
(b) gas outbursts;
(c) rockbursts;
(d) an inrush of water or semi-solids;
(e) rockfalls;
(f) susceptibility of areas to seis-mic movements;
(g) hazards related to work car-ried out near dangerous openingsor under particularly difficult geo-logical circumstances;
(h) loss of ventilation.
17. Measures that employerscould take pursuant to Article 7(h)of the Convention should include,where applicable, prohibiting per-sons from carrying undergroundany item, object or substance whichcould initiate a fire, explosion or
15. Med tillämpning av artikel 7
f) i konventionen bör all underjor-disk gruvdrift till vilken arbetsta-garna har tillträde, och eventuelltandra områden, vara ventilerad pålämpligt sätt för att upprätthålla enluftkvalitet:
a) i vilken risken för explosionerär utesluten eller reducerad till ettminimum;
b) i vilken arbetsförhållandena ärtillfredsställande med hänsyn tillden arbetsmetod som används ochden fysiska ansträngning som krävsav arbetstagarna; och
c) som uppfyller nationella reglerom damm, gas, strålning och kli-matförhållanden; då nationella reg-ler inte finns bör arbetsgivaren tahänsyn till internationella regler.
16. De särskilda risker som enligtartikel 7 g) i konventionen kräveren verksamhetsplan och rutiner isamband därmed kan exempelvisinnefatta:
a) bränder och explosioner i gru-van;
b) gasutflöden;
c) bergspänningar;
d) inbrytning av vatten eller avslam;
e) nedstörtande stenblock;
f) risk för seismiska rörelser iområdet;
g) risker som hänger sammanmed arbete som utförs nära farligaöppningar eller under särskilt svårabergtekniska förhållanden;
h) avbrott i ventilationen.
17. De åtgärder som arbetsgivarekan vidta enligt artikel 7 h) i kon-ventionen bör i förekommande fallinnefatta förbud att underjord föramed sig artiklar, föremål eller äm-nen som skulle kunna framkallabrand, explosion eller ett farligt
Bilaga 2
dangerous occurrence.
18. Pursuant to Article 7(i) of theConvention, mine facilities shouldinclude, where appropriate, suffi-cient fireproof and self-containedchambers to provide refuge forworkers in the event of an emer-gency. The self-contained chambersshould be easily identifiable andaccessible, particularly when visibi-lity is poor.
19. The emergency response planreferred to in Article 8 of the Con-vention might include:
(a) effective site emergencyplans;
(b) provision for the cessation ofwork and evacuation of the wor-kers in an emergency;
(c) adequate training in emergen-cy procedures and in the use ofequipment;
(d) adequate protection of thepublic and the environment;
(e) provision of information to,and consultation with, appropriatebodies and organizations.
20. The hazards referred to in Ar-ticle 9 of the Convention mightinclude:
(a) airbome dusts;
(b) flammable, toxic, noxious andother mine gases;
(c) fumes and hazardous substan-ces;
(d) exhaust fumes from dieselengines;
(e) oxygen deficiency;
(f) radiation from rock strata,equipment or other sources;
(g) noise and vibration;
(h) extreme temperatures;
(i) high levels of humidity;
(j) insufficient lighting or ventila-tion;
(k) hazards related to work car-
tillbud.
18. I enlighet med artikel 7 i) ikonventionen bör gruvanläggningar,när så är lämpligt, vara utrustademed tillräckligt antal brandsäkraräddningskammare för att ge skyddåt arbetare i nödsituationer. Rädd-ningskamrama bör vara lätt igen-kännliga och tillgängliga, särskiltvid dålig sikt.
19. Den beredskapsplan som an-ges i artikel 8 i konventionen kanexempelvis innehålla:
a) effektiva planer för nödsitua-tioner på platsen;
b) bestämmelser om arbetets upp-hörande och evakuering av arbets-tagarna i nödsituationer;
c) lämplig utbildning i rutiner vidnödsituationer och i användning avutrustning;
d) lämpligt skydd av allmänhetenoch miljön;
e) information till och samrådmed lämpliga organ och organisa-tioner.
20. De risker som anges i artikel9 i konventionen kan exempelvisomfatta:
a) luftburet damm;
b) lättantändlig, giftig eller annanskadlig gas;
c) ångor och farliga ämnen;
d) avgaser från dieselmotorer;
e) syrebrist;
f) radioaktivitet som härrör frånbergarter, utrustning och andrakällor;
g) buller och vibration;
h) extrema temperaturer;
i) höga nivåer av fuktighet;
j) otillräcklig belysning eller ven-tilation;
k) risker som är förenade med
Bilaga 2
ried out at high altitudes or extre-me depths, or in confined spaces;
(l) hazards associated with ma-nual handling;
(m) hazards related to mechanicalequipment and electrical installa-tions;
(n) hazards resulting from a com-bination of any of the above.
21. Measures pursuant to Article9 of the Convention might include:
(a) technical and organizationalmeasures applied to relevant mi-ning activities or to the plant, ma-chinery, equipment, appliances orstructures;
(b) where it is not possible to ha-ve recourse to the measures refer-red to in (a) above, other effectivemeasures, including the use of per-sonal protective equipment andprotective clothing at no cost to theworker;
(c) where reproductive health ha-zards and risks have been identifi-ed, training and special technicaland organizational measures, inclu-ding the right to altemative work,where appropriate, without any lossof salary, especially during healthrisk periods such as pregnancy andbreast-feeding;
(d) regular monitoring and in-spection of areas where hazards arepresent or likely to be present.
22. The types of protective equip-ment and facilities referred to inArticle 9(c) of the Conventioncould include:
(a) roll-over and falling objectprotective structures;
(b) equipment seat belts and har-nesses;
(c) fully enclosed pressurized ca-bins;
arbete på hög höjd, på extremt djupeller i trånga utrymmen;
l) risker förenade med manuellhantering av gods;
m) risker förenade med mekaniskutrustning och elektriska installatio-ner;
n) risker som följer av en kom-bination av sådana risker somnämnts ovan.
21. Åtgärder enligt artikel 9 ikonventionen kan exempelvis om-fatta:
a) tekniska och organisatoriskaåtgärder tillämpliga på relevantgruvverksamhet eller på anlägg-ningar, maskiner, utrustning, red-skap eller konstruktioner;
b) då det inte är möjligt att vidtade åtgärder som anges i a) ovan,andra effektiva åtgärder, inklusiveanvändande av personlig skydds-utrustning och skyddskläder utankostnad för arbetstagaren;
c) då genetiska faror och riskerhar identifierats, utbildning ochsärskilda tekniska och organisato-riska åtgärder, inklusive i förekom-mande fall, särskilt under perioderdå hälsan riskeras, såsom vid gravi-ditet och amning, rätt att erhållaandra arbetsuppgifter utan förlustav lön;
d) regelbunden övervakning ochinspektion av områden där riskerfinns eller kan tänkas finnas.
22. Skyddsutrustning och skydds-anordningar som anges i artikel 9
c) i konventionen kan omfatta:
a) störtbågar och skydd mot fal-lande föremål;
b) säkerhetsbälten och säkerhets-selar;
c) slutna trycksatta hytter;
Bilaga 2
(d) self-contained rescue cham-bers;
(e) emergency showers and eyewash stations.
23. In implementing Article 10(b)of the Convention, employersshould:
(a) ensure appropriate inspectionsof each workplace at the mine, andin particular, of the atmosphere,ground conditions, machinery,equipment and appliances therein,including where necessary pre-shiftinspections; and
(b) keep written records of in-spections, defects and correctivemeasures and make such recordsavailable at the mine.
24. Where appropriate, the healthsurveillance referred to in Article11 of the Convention should, at nocost to the worker and without anydiscrimination or retaliation what-soever:
(a) provide the opportunity to un-dergo medical examination relatedto the requirements of the tasks tobe performed, prior to or just aftercommencing employment and the-reafter on a continuing basis; and
(b) provide, where possible, forreintegration or rehabilitation ofworkers unable to unaertake theirnormal duties due to occupationalinjury or illness.
25. Pursuant to Article 5, parag-raph 4(e), of the Convention, em-ployers should where appropriate,provide and maintain at no cost tothe worker:
(a) sufficient and suitable toilets,showers, wash-basins and changingfacilities which are, where approp-riate, gender-specific;
d) räddningskammare;
e) duschar för nödsituationer ochvattenposter för ögontvätt.
23. Vid tillämpning av artikel 10
b) i konventionen bör arbetsgivare:
a) se till att lämplig inspektionsker, i förekommande fall före ar-betsskiftet, av varje arbetsplats igruvan, särskilt av luftkvalitet,bergförhållanden, maskiner, utrust-ning och redskap som finns där;samt
b) föra register över verkställdainspektioner, brister och korrek-tionsåtgärder och hålla registret till-gängligt i gruvan.
24. I förekommande fall bör denhälsokontroll som anges i artikel 11i konventionen utan kostnad förarbetstagaren och utan att han blirutsatt för diskriminering eller någrasom helst repressalier:
a) innefatta möjlighet att genom-gå läkarundersökning med hänsyntill kraven på de arbetsuppgiftersom skall utföras, före eller alldelesefter anställningens början ochdärefter regelbundet; samt
b) där så är möjligt erbjuda om-placering eller rehabilitering avarbetstagare som på grund av ar-betsskada eller yrkessjukdom äroförmögna att utföra sina normalaarbetsuppgifter.
25. I enlighet med artikel 5.4 e) ikonventionen bör arbetsgivare, därså är lämpligt, utan kostnad förarbetstagaren tillhandahålla ochunderhålla:
a) toaletter, duschar, tvättställ,liksom utrymmen för ombyte avkläder, som är anpassade och itillräckligt antal, för separat brukför män och kvinnor;
Bilaga 2
(b) adequate facilities for the sto-rage, laundering and drying of clot-hes;
(c) adequate supplies of potabledrinking-water in suitable places;and
(d) adequate and hygienic faciliti-es for taking meals.
b) lämpliga anordningar för attförvara, tvätta och torka kläder;
c) tillräcklig mängd dricksvattenpå lämpliga ställen;
d) lämpliga och hygieniska loka-ler för att inta måltider.
Bilaga 2
26. Pursuant to article 13 of theConvention, workers and their safe-ty and health representatives shouldreceive or have access to, whereappropriate, information whichshould include:
(a) where practicable, notice ofany safety or health related visit tothe mine by the competent authori-ty;
(b) reports of inspections conduc-ted by the competent authority orthe employer, including inspectionsof machinery or equipment;
(c) copies of orders or instruc-tions issued by the competent aut-hority in respect of safety and he-alth matters;
(d) reports of accidents, injuries,instances of ill health and otheroccurrences affecting safety andhealth prepared by the competentauthority or the employer;
(e) information and notices on allhazards at work including hazar-dous, toxic or harmful materials,agents or substances used at themine;
(f) any other documentation con-ceming safety and health that theemployer is required to maintain;
(g) immediate notification of
III. Rättigheter och skyldigheterfor arbetstagare och deras repre-sentanter
26.1 enlighet med artikel 13 i kon-ventionen bör arbetstagare ochderas arbetarskyddsrepresentanter itillämpliga fall erhålla eller ha till-gång till information, vilken börinnefatta:
a) där så är möjligt meddelandeom varje besök i gruvan som rörarbetsmiljön av representant förbehörig myndighet;
b) rapporter om inspektioner somutförts av behörig myndighet ellerav arbetsgivaren, inklusive inspek-tioner av maskiner eller utrustning;
c) kopior av förelägganden ellerinstruktioner som utfärdats av denbehöriga myndigheten vad gällerarbetsmiljön;
d) rapporter som upprättats avden behöriga myndigheten eller avarbetsgivaren om olyckor, skador,fall av försämrad hälsa och andrahändelser som berör arbetarskyd-det;
e) information och meddelandeom alla faror i arbetet, inklusivefarliga, giftiga eller skadliga mate-rial, medel eller ämnen som an-vänds i gruvan;
f) varje annan dokumentation somgäller arbetarskyddet som arbetsgi-varen är skyldig att upprätthålla;
g) omedelbar underrättelse om
accidents and dangerous occurren-ces; and
(h) any health studies conductedin respect of hazards present in theworkplace.
27. Provisions to be made pursu-ant to Article 13, paragraph l(e), ofthe Convention could include re-quirements for:
(a) notification of supervisors andsafety and health representatives ofthe danger referred to in that pro-vision;
(b) participation by senior repre-sentatives of the employer and rep-resentatives of the workers in ende-avouring to resolve the issue;
(c) participation, where necessary,by a representative of the compe-tent authority to assist in resolutionof the issue;
(d) non-loss of pay for the workerand, where appropriate, assignmentto suitable altemative work;
(e) notification, to be given toany worker who is requested toperform work in the area concer-ned, of the fact that another workerhas refused to work there and ofthe reasons therefor.
28. Pursuant to Article 13, parag-raph 2, of the Convention, therights of safety and health repre-sentatives should include, whereappropriate, the right:
(a) to appropriate training duringworking time, without loss of pay,on their rights and functions assafety and health representativesand on safety and health matters;
(b) of access to appropriate facili-ties necessary to perform theirfunctions;
(c) to receive their normal pay forall time spent exercising their
olyckor och farliga tillbud; samt
h) uppgifter om varje hälsoun-dersökning som genomfors beträf-fande de risker som finns på arbets-platsen.
27. Bestämmelser som upprättasenligt artikel 13.1 e) i konventionenkan omfatta krav på:
a) meddelande till arbetsbefal ochtill arbetarskyddsrepresentanter omden fara som avses i nämnda arti-kel;
b) deltagande av högre arbetsgi-varrepresentanter och av arbetagar-representanter för att söka finna enlösning;
c) deltagande, där så erfordras, avrepresentant från behörig myndig-het för att bistå med att firma enlösning;
d) bibehållen lön för arbetstaga-ren och i tillämpliga fall omplace-ring för andra lämpliga arbetsupp-gifter;
e) meddelande till varje arbetsta-gare som anmodas utföra arbete iområdet i fråga om det faktum atten annan arbetstagare har vägratarbeta där samt skälen för detta.
28. I enlighet med artikel 13.2 ikonventionen bör arbetarskydds-reprensentantemas rättigheter itillämpliga fall omfatta:
a) rätt till lämplig utbildning un-der arbetstid, utan förlust av lön,om rättigheter och uppgifter somarbetarskyddsrepresentanter och ifrågor om arbetarskydd;
b) tillgång till lämplig utrustningsom erfordras för att utföra uppgif-terna;
c) rätt att erhålla ordinarie lön förhela den tid som går åt för att ut-
Bilaga 2
rights and performing their func-tions as safety and health represen-tatives; and
(d) to assist and advise workerswho have removed themselvesfrom a workplace because they be-lieve their safety or health has beenendangered.
29. Safety and health representa-tives should, where appropriate,give reasonable notice to the em-ployer of their intention to monitoror investigate safety and healthmatters, as provided for in Article13, paragraph 2(b)(ii), of the Con-vention.
30. (1) All persons should have aduty to:
(a) refrain from arbitrarily discon-necting, changing or removingsafety devices fitted to machinery,equipment, appliances, tools, plantand buildings; and
(b) use such safety devices cor-rectly.
(2) Employers should have a dutyto provide workers with appropriatetraining and instructions so as toenable them to comply with theduties described in subparagraph(1) above.
31. Measures to encourage coope-ration as provided for in Article 15of the Convention should include:
(a) the establishment of cooperati-ve mechanisms, such as safety andhealth committees, with equal rep-resentation of employers and wor-kers and having such powers andfunctions as may be prescribed,including powers to conduct jointinspections;
öva rättigheterna och utföra uppgif-terna som arbetarskyddsrepresen-tanter; samt
d) rätt att bistå och ge råd åt dearbetstagare som har avvikit från enarbetsplats därför att de ansåg attderas säkerhet och hälsa var i fara.
29. Arbetarskyddsreprensentanter-na bör i tillämpliga fall i god tidunderrätta arbetsgivaren om sinaavsikter att inleda tillsyn eller un-dersökning av arbetsmiljöfrågor en-ligt artikel 13.2 b) ii) i konventio-nen.
30. (1) Samtliga personer börvara skyldiga att:
a) avstå från att egenmäktigt bry-ta, ändra eller avlägsna säker-hetsanordningar som är monteradepå maskiner, utrustning, redskap,verktyg, anläggningar och bygg-nader, samt
b) använda dessa säkerhetsanord-ningar på riktigt sätt.
(2) Arbetsgivare bör vara skyl-diga att ge arbetstagare den utbild-ning och de instruktioner som er-fordras för att de skall kunna full-göra skyldigheterna enligt moment1 ovan.
31. De åtgärder som syftar till attuppmuntra samarbete enligt artikel15 i konventionen bör omfatta:
a) upprättande av samarbetsmeka-nismer, såsom arbetarskyddskom-mittéer, med lika representantion avarbetsgivare och arbetstagare ochmed de befogenheter och de upp-gifter som må fastställas, inklusivebefogenheter att företa ge-mensamma inspektioner.
Bilaga 2
(b) the appointment by the em-ployer of suitably qualified andexperienced persons to promotesafety and health;
(c) the training of workers andtheir safety and health representa-tives;
(d) the provision of ongoing safe-ty and health awareness program-mes for workers;
(e) the ongoing exchange of in-formation and experience on safetyand health in mines;
(f) the consultation of workersand their representatives by the em-ployer in establishing safety andhealth policy and procedures; and
(g) the inclusion, by the employ-er, of workers' representatives inthe investigation of accidents anddangerous occurrences, as providedfor in Article 10(d) of the Conven-tion.
32. There should be no discrimi-nation or retaliation against anyworker who exercises rights pro-vided by national laws and regu-lations or agreed upon by the em-ployers, workers and their repre-sentatives.
33. Due regard should be given tothe possible impact of mining ac-tivity on the surrounding environ-ment and on the safety of thepublic. In particular, this shouldinclude the control of subsidence,vibration, fly-rock, harmful conta-minants in the water, air or soil,the safe and effective managementof waste tips and the rehabilitationof mine sites.
b) utnämning av lämpligt kvalifi-cerade och erfarna personer för attfrämja arbetarskydd;
c) utbildning av arbetstagare ochderas arbetarskyddsrepresentanter;
d) fortgående program för attgöra arbetstagarna medvetna omarbetsmiljön;
e) fortgående utbyte av informa-tion och erfarenheter om arbetar-skydd i gruvor;
f) arbetsgivarens samråd med ar-betstagare och deras reprensentantervid utarbetandet av riktlinjer förverksamheten och rutiner i frågaom arbetsmiljön;
g) medverkan av arbetstagarrepre-sentanter i undersökningar avolyckor och allvarliga tillbud somanges i artikel 10 d) i konventio-nen.
Bilaga 2
32. Ingen diskriminering av ellervedergällning mot den arbetstagarebör ske som utövar sin rätt enligtnationella lagar och förordningareller enligt överenskommelse mel-lan arbetsgivare, arbetstagare ochderas representanter.
33. Vederbörlig hänsyn bör tastill möjlig inverkan av gruvdriftenpå den omgivande miljön och tillallmänhetens säkerhet. Detta bör isynnerhet gälla kontroll av sätt-ningar, vibrationer, stenkastning,föroreningar i vatten, luft ellermark, säker och effektiv behandlingav gråbergstippar och återställningav gruvområden.
46 Prop. 1996/97:96
Bilaga 3
The General Conference of theInternational Labour Organization,
Having been convened at Genevaby the Goveming Body of the In-ternational Labour Office and ha-ving met in its Eighty-second Ses-sion on 6 June 1995, and
Noting that the provisions of theLabour Inspection Convention,1947, apply only to industrial andcommercial workplaces, and
Noting that the provisions of theLabour Inspection (Agriculture)Convention, 1969, apply to work-places in commercial and non-com-mercial agricultural undertakings,and
Noting that the provisions of theOccupational Safety and HealthConvention, 1981, apply to allbranches of economic activity,including the public service, and
Having regard to all the risks towhich workers in the non-com-mercial services sector may beexposed, and the need to ensurethat this sector is subject to thesame or an equally effective andimpartial system of labour inspec-tion as that provided in the LabourInspection Convention, 1947, and
Having decided upon the adop-tion of certain proposals with re-gard to activities in the non-com-mercial services sector, which isthe sixth item on the agenda of thesession, and
1995 års protokoll till 1947 årskonvention (nr 81) om arbetsin-spektion
Internationella arbetsorganisa-tionens allmänna konferens,
som har sammankallats till Gene-ve av styrelsen för Internationellaarbetsbyrån och samlats där den 6juni 1995 till sitt åttioandra möte,
erinrar om att bestämmelserna i1947 års konvention om arbetsin-spektion äger tillämpning endast påarbetsplatser inom industrin ochhandeln,
erinrar om att bestämmelserna i1969 års konvention om yrkesin-spektion (jordbruk) äger tillämp-ning på såväl kommersiell somicke kommersiell jordbruksverk-samhet,
erinrar om att bestämmelserna i1981 års konvention om arbetar-skydd och arbetsmiljö äger tillämp-ning på alla grenar av ekonomiskverksamhet, inklusive statlig ochkommunal verksamhet,
beaktar alla de risker för vilkaarbetstagare i den icke kommersi-ella tjänstesektorn kan vara utsatta,samt behovet av att se till att dennasektor är underkastad samma sys-tem av arbetsinspektion eller ettsystem som är lika effektivt ochopartiskt som det som föreskrivs i1947 års konvention om arbetsin-spektion,
har beslutat anta vissa förslag an-gående verksamhet i den icke kom-mersiella tjänstesektorn, en frågasom utgör den sjätte punkten påmötets dagordning,
47 Having determined that these pro-posals shall take the form of a Pro-tocol to the Labour Inspection Con-vention, 1947,
adopts this twenty-second day ofJune of the year one thousand ninehundred and ninety-five the follo-wing Protocol, which may be citedas the Protocol of 1995 to the La-bour Inspection Convention, 1947:
Article 1
1. Each Member which ratifies thisProtocol shall extend the applica-tion of the provisions of the LabourInspection Convention, 1947 (here-under referred to as "the Conven-tion"), to activities in the non-com-mercial services sector.
2. The term "activities in thenon-commercial services sector"refers to activities in all categoriesof workplaces that are not consi-dered as industrial or commercialfor the purposes of the Convention.
3. This Protocol applies to allworkplaces that do not already fallwithin the scope of the Convention.
har fastställt att dessa förslagskall ta formen av ett protokoll till1947 års konvention om arbetsin-spektion,
antar denna den tjugoandra dageni juni månad nittonhundranittiofemföljande protokoll, som kan kallas1995 års protokoll till 1947 årskonvention om arbetsinspektion.
Bilaga 3
Artikel 1
1. Varje medlemsstat som ratifice-rar detta protokoll skall utsträckatillämpningen av bestämmelserna i1947 års konvention om arbetsin-spektion (hädanefter kallad”konventionen”) till verksamheterinom den icke kommersiella tjäns-tesektorn.
2. Med uttrycket ”verksamheterinom den icke kommersiella tjäns-tesektorn” avses verksamheter påalla kategorier av arbetsställen sominte anses som arbetsställen inomindustri eller handel i konventio-nens mening.
3. Protokollet äger tillämpning påalla arbetsställen som inte redanfaller inom konventionens område.
Article 2
1. A Member which ratifies thisProtocol may, by a declarationappended to its instrument of rati-fication, exclude wholly or partlyfrom its scope the following cate-gories:
(a) essential national (federal) go-vemment administration;
(b) the armed services, whether
Artikel 2
1. En medlemsstat som ratificerardetta protokoll kan, genom en de-klaration som bifogas ratifikations-instrumentet, från dess tillämp-ningsområde helt eller delvisutesluta:
a) väsentlig statlig (federal) för-valtning;
b) försvarsmakten, oavsett om det
military or civilian personnel;
(c) the police and other publicsecurity services;
(d) prison services, whether pri-son staff or prisoners when perfor-ming work,
if the application of the Conven-tion to any of these categorieswould raise special problems of asubstantial nature.
2. Before the Member avails itselfof the possibility afforded in pa-ragraph 1, it shall consult the mostrepresentative organizations ofemployers and workers or, in theabsence of such organizations, therepresentatives of the employersand workers concemed.
3. A Member which has made adeclaration as referred to in parag-raph 1 shall, following ratificationof this Protocol, indicate in its nextreport on the application of theConvention under article 22 of theConstitution of the InternationalLabour Organization the reasonsfor the exclusion and, to the extentpossible, provide for altemativeinspection arrangements for anycategories of workplaces thus ex-cluded. It shall describe in subsequ-ent reports any measures it mayhave taken with a view to exten-ding the provisions of the Protocolto them.
4. A Member which has made adeclaration referred to in paragraph1 may at any time modify or can-cel that declaration by a subsequentdeclaration in accordance with theprovisions of this Article.
rör sig om militär eller civil perso-nal;
c) polisväsendet och annan orga-nisation till skydd för den allmännasäkerheten;
d) fangelseväsendet, oavsett omdet rör sig om fångvårdspersonaleller intagna då de utför arbete,
om tillämpningen av konventio-nen på någon av dessa kategoriervållar särskilda problem av bety-dande vikt.
2. Innan medlemsstaten begagnarsig av möjligheten enligt punkt 1,skall den samråda med de mestrepresentativa organisationerna förarbetsgivare och arbetstagare eller,i frånvaro av sådana organisationer,med representanter för berördaarbetsgivare och arbetstagare.
3. En medlemsstat som har gjorten deklaration enligt punkt 1 skall,i den rapport om tillämpningen avkonventionen enligt artikel 22 i In-ternationella arbetsorganisationensstadga som följer på ratificeringenav detta protokoll, ange skälen förundantaget och i möjligaste månsörja för alternativa inspektionsåt-gärder för de kategorier arbetsstäl-len som på så sätt uteslutits. Med-lemsstaten skall i senare rapporterange de åtgärder den eventuellt harvidtagit för att utsträcka bestäm-melserna i protokollet till dessakategorier.
4. En medlemsstat som har gjorten deklaration enligt punkt 1 kannär som helst ändra eller återtadenna genom en ny deklaration iöverensstämmelse med bestämmel-serna i denna artikel.
4 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 96
Bilaga 3
Article 3
1. The provisions of this Protocolshall be implemented by means ofnational laws or regulations, or byother means that are in accordancewith national practice.
2. Measures taken to give effectto this Protocol shall be drawn upin consultation with the most rep-resentative organizations of em-ployers and workers or, in the ab-sence of such organizations, therepresentatives of the employersand workers concemed.
Artikel 3
1. Bestämmelserna i detta protokollskall genomföras med stöd av na-tionella lagar och förordningar ellerpå annat sätt som överensstämmermed nationell praxis.
2. Åtgärder som vidtas for attverkställa detta protokoll skall ut-arbetas i samråd med de mest rep-resentativa organisationerna forarbetsgivare och arbetstagare eller,i frånvaro av sådana organisationer,med representanter for berördaarbetsgivare och arbetstagare.
Bilaga 3
Article 4
1. A Member may make specialarrangements for the inspection ofworkplaces of essential national(federal) govemment administra-tion, the armed services, the policeand other public security services,and the prison services, so as toregulate the powers of labour in-spectors as provided in Article 12of the Convention in regard to:
(a) inspectors having appropriatesecurity clearance before entering;
(b) inspection by appointment;
(c) the power to require the pro-duction of confidential documents;
(d) the removal of confidentialdocuments from the premises;
(e) the taking and analysis ofsamples of materials and substan-ces.
2. The Member may also makespecial arrangements for the inspec-tion of workplaces of the armedservices and the police and other
Artikel 4
1. En medlemsstat kan vidta sär-skilda åtgärder for inspektion av ar-betsställen inom väsentlig statlig(federal) förvaltning, försvars-makten, polisväsendet och annanorganisation till skydd for den all-männa säkerheten samt fangelsevä-sendet for att reglera arbetsinspek-törers befogenheter enligt artikel 12i konventionen vad gäller:
a) tillträde endast för inspektörersom erhållit vederbörlig tillåtelseav säkerhetstjänsten;
b) inspektion efter överenskom-melse;
c) befogenhet att kräva att få tadel av sekretessbelagda dokument;
d) rätten att ta med sig sekretess-belagda dokument;
e) provtagning och analys av ma-terial och ämnen.
2. Medlemsstaten kan också vidtasärskilda åtgärder for inspektion avarbetsställen inom försvarsmakten,liksom inom polisväsendet och an-
public security services so as topermit any of the following limita-tions on the powers of labour in-spectors:
(a) restriction of inspection duringmanoeuvres or exercises;
(b) restriction or prohibition ofinspection of front-line or activeservice units;
(c) restriction or prohibition ofinspection during declared periodsof tension;
(d) limitation of inspection in re-spect of the transport of explosivesand armaments for military purpo-ses.
3. The Member may also makespecial arrangements for the inspec-tion of workplaces of prison servi-ces to permit restriction of inspec-tion during declared periods oftension.
4. Before a Member avails itselfof any of the special arrangementsafforded in paragraphs 1, 2 and 3,it shall consult the most representa-tive organizations of employers andworkers or, in the absence of suchorganizations, the representatives ofthe employers and workers con-cemed.
Article 5
The Member may make specialarrangements for the inspection ofworkplaces of fire brigades andother rescue services to permit therestriction of inspection during thefighting of a fire or during rescueor other emergency operations. Insuch cases, the labour inspectorateshall review such operations pe-
nan organisation till skydd för denallmänna säkerheten i syfte atttillåta någon av följande begräns-ningar av arbetsinspektörers befo-genheter:
a) inskränkning av inspektionerunder manövrar eller övningar;
b) inskränkning av eller förbudmot inspektion av truppenheter sombefinner sig vid fronten eller i aktivtjänst;
c) inskränkning av eller förbudmot inspektion i konstaterade kris-situationer;
d) begränsningar i fråga om in-spektion av transport av explosivavaror och materiel för militära än-damål.
3. Medlemsstaten kan också vidtasärskilda åtgärder för inspektion avarbetsställen inom fangelseväsendetför att tillåta inskränkning av in-spektioner i konstaterade krissitua-tioner.
4. Innan en medlemsstat begagnarsig av någon av de särskilda åtgär-der som erbjuds i punkterna 1, 2och 3 skall den samråda med demest representativa organisa-tionerna för arbetsgivare och ar-betstagare eller, i frånvaro av så-dana organisationer, med represen-tanter för berörda arbetsgivare ocharbetstagare.
Artikel 5
Medlemsstaten kan vidta särskildaåtgärder för inspektion av arbets-ställen inom brandväsendet ochinom annan räddningstjänst i syfteatt tillåta inskränkning av inspek-tioner under bekämpning av eldsvå-da eller under räddnings- eller and-ra insatser i nödsituationer. I såda-na fall skall arbetsinspektionen i
Bilaga 3
riodically and after any significantincident.
efterhand granska dessa insatser Prop. 1996/97:96periodvis samt efter varje allvarligt Bilaga 3tillbud.
Article 6
Artikel 6
The labour inspectorate shall beable to advise on the formulationof effective measures to minimizerisks during training for potentiallyhazardous work and to participatein monitoring the implementationof such measures.
Arbetsinspektionen skall kunna geråd om utformningen av effektivaåtgärder for att minimera riskernaunder utbildning for uppgifter somkan tänkas vara riskfyllda samtdelta i övervakningen av åtgärder-nas genomforande.
Part III. Final provisions
Del III. Slutbestämmelser
Article 7
Artikel 7
1. A Member may ratify this Pro-tocol at the same time as or at anytime after its ratification of theConvention, by communicating itsformal ratification of the Protocolto the Director-General of the In-ternational Labour Office for regi-stration.
2. The Protocol shall come intoforce 12 months after the date onwhich ratifications of two Membershave been registered by the Direc-tor-General. Thereafter, this Pro-tocol shall come into force for aMember 12 months after the dateon which the ratification has beenregistered by the Director-Generaland the Convention shall then bebinding on the Member concemedwith the addition of Artides 1 to 6of this Protocol.
1. En medlemsstat kan ratificeradetta protokoll vid tidpunkten förratifikation av konventionen ellernärhelst därefter genom att sändaratifikationsdokumentet avseendedetta protokoll till Internationellaarbetsbyråns generaldirektör förregistrering.
2. Protokollet träder i kraft tolvmånader efter den dag då ratifi-kationer från två medlemsstater harregistrerats hos generaldirektören.Därefter träder protokollet i kraftför varje medlemsstat tolv månaderefter den dag då dess ratifikationhar registrerats av generaladirek-tören och konventionen skall dåvara bindande för medlemsstatenifråga med tillägg av artiklarna 1till 6 i detta protokoll.
Article 8
Artikel 8
1. A Member which has ratifiedthis Protocol may denounce it afterthe expiration of ten years from the
1. En medlemsstat som har ratifi-cerat detta protokoll kan säga uppdet, sedan tio år förflutit från den
date on which the Protocol firstcomes into force, by an act com-municated to the Director-Generalof the International Labour Officefor registration. Such denunciationshall not take effect until one yearafter the date on which it is registe-red.
2. Each Member which has ratifi-ed the Protocol and which doesnot, within the year following theexpiration of the period of ten ye-ars mentioned in the precedingparagraph, exercise the right ofdenunciation provided for in thisArticle, will be bound for anotherperiod of ten years and, thereafter,may denounce this Protocol at theexpiration of each period of tenyears under the terms provided forin this Article.
dag då protokollet forst träder ikraft, genom en skrivelse somsänds till Internationella arbetsby-råns generaldirektör för registre-ring. Sådan uppsägning träder intei kraft förrän ett år efter den dag dåden har registrerats.
2. Varje medlemsstat som har ra-tificerat detta protokoll och sominte, inom det år som följer påutgången av den i föregående punktnämnda tioårsperioden, gör bruk avsin uppsägningsrätt enligt dennaartikel, är bunden för en ny tioårs-period och kan därefter, på de idenna artikel föreskrivna villkoren,säga upp protokollet vid utgångenav varje tioårsperiod.
Bilaga 3
Article 9
1. The Director-General of theInternational Labour Office shallnotify all Members of the In-ternational Labour Organization ofthe registration of all ratificationsand denunciations of this Protocol.
2. When notifying the Membersof the Organization of the regi-stration of the second ratification ofthis Protocol, the Director-Generalshall draw the attention of theMembers of the Organization to thedate upon which the Protocol willcome into force.
3. The Director-General shallcommunicate full particulars of allratifications and denunciations ofthis Protocol to the Secretary-Ge-neral of the United Nations forregistration in accordance withArticle 102 of the Charter of theUnited Nations.
Artikel 9
1. Internationella arbetsbyråns ge-neraldirektör skall underrätta samt-liga medlemmar av Internationellaarbetsorganisationen om registre-ringen av alla ratifikationer ochuppsägningar av protokollet.
2. När generaldirektören underrät-tar organisationens medlemmar omregistreringen av den andra ratifika-tionen av detta protokoll, skall hanfasta medlemmarnas uppmärksam-het på den dag då protokollet träderi kraft.
3. Generaldirektören skall, förregistrering enligt artikel 102 iFörenta nationernas stadga, lämnaFörenta nationernas generalsekrete-rare fullständiga upplysningar omsamtliga ratifikationer och uppsäg-ningar av detta protokoll.
5 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 96
Article 10
Artikel 10
Bilaga 3
The English and French versions ofthe text of this Protocol are equallyauthoritative.
De engelska och franska versio-nerna av denna konventionstext harlika giltighet.
54 Prop. 1996/97:96
Bilaga 4
Convention (No. 81) concerningLabour Inspection in Industryand Commerce
The General Conference of theInternational Labour Organisation,Having been convened at Genevaby the Goveming Body of the In-ternational Labour Office, and ha-ving met in its Thirtieth Session on19 June 1947, and
Having decided upon the adop-tion of certain proposals with re-gard to the organisation of labourinspection in industry and commer-ce, which is the fourth item on theagenda of the Session, and
Having determined that these pro-posals shall take the form of an in-temational Convention,
adopts this eleventh day of Julyof the year one thousand nine hun-dred and forty-seven the followingConvention, which may be cited asthe Labour Inspection Convention,1947:
Konvention (nr 81) angåendearbetsinspektion inom industrioch handel.
Internationella arbetsorganisa-tionens allmänna konferens,
vilken av styrelsen för Internatio-nella arbetsbyrån sammankallats tillGeneve och där samlats den 19juni 1947 till sitt trettionde sam-manträde
och beslutat antaga vissa förslagangående organisationen av arbets-inspektion inom industri och han-del, vilken fråga utgör den fjärdepunkten på sammanträdets dagord-ning,
samt beslutat, att dessa förslagskola taga form av en internationellkonvention,
antager denna den elfte dagen ijuli månad år nittonhundrafyrtiosjuföljande konvention, vilken skallbenämnas "konventionen angåendearbetsinspektion, 1947" (LabourInspection Convention, 1947).
Article 1
Each Member of the InternationalLabour Organisation for which thisConvention is in force shall main-tain a system of labour inspectionin industrial workplaces.
Artikel 1
Varje medlem av Internationellaarbetsorganisationen, för vilkendenna konvention är gällande, skallupprätthålla ett system för arbetsin-spektion av arbetsställen inom in-dustri.
55 Article 2
1. The system of labour inspectionin industrial workplaces shall applyto all workplaces in respect ofwhich legal provisions relating toconditions of work and the protec-tion of workers while engaged intheir work are enforceable by la-bour inspectors.
2. National laws or regulationsmay exempt mining and transportundertakings or parts of such un-dertakings from the application ofthis Convention.
Article 3
1. The functions of the system oflabour inspection shall be:
(a) to secure the enforcement ofthe legal provisions relating to con-ditions of work and the protectionof workers while engaged in theirwork, such as provisions relating tohours, wages, safety, health andwelfare, the employment ofchildren and young persons, andother connected matters, in so faras such provisions are enforceableby labour inspectors;
(b) to supply technical informa-tion and advice to employers andworkers conceming the most ef-fective means of complying withthe legal provisions;
(c) to bring to the notice of thecompetent authority defects or abu-ses not specifically covered byexisting legal provisions.
2. Any further duties which maybe entrusted to labour inspectorsshall not be such as to interferewith the effective discharge of theirprimary duties or to prejudice inany way the authority and impar-
Artikel 2
1. Arbetsinspektionen för arbets-ställen inom industrien skall ägatillämpning å alla arbetsställen,beträffande vilka arbetsinspektörerha att övervaka efterlevnaden avbestämmelser rörande arbetsförhål-landen och skydd för arbetare un-der arbetet.
2. Genom nationell lagstiftningmå gruv- och transportföretag ellerdelar av sådana kunna undantagasfrån tillämpningen av denna kon-vention.
Artikel 3
1. Arbetsinspektionen åligger:
a) att trygga tillämpningen av gäl-lande bestämmelser rörande arbets-förhållanden och skydd för arbetareunder arbetet, avseende stadgandeni fråga om arbetstid, löner, säker-het, hygien och välfärd, barns ochminderårigas användande i arbetesamt andra därmed sammanhäng-ande ämnen, i den mån åtgärderhärutinnan falla inom arbetsinspek-törs kompetensområde;
b) att bistå arbetsgivare och arbe-tare med råd och anvisningar be-träffande lämpligaste sätt att efter-komma gällande bestämmelser;
c) att fästa vederbörande myndig-hets uppmärksamhet på brister ochmissförhållanden, som icke ärosärskilt beaktade i meddelade före-skrifter.
2. Uppgifter, som i övrigt må an-förtros åt arbetsinspektör, få ej varaav beskaffenhet att förhindra etteffektivt fullgörande av hans hu-vudsakliga tjänståligganden ellermenligt inverka på den opartiskhet,
Bilaga 4
tiality which are necessary to in-spectors in their relations with em-ployers and workers.
Article 4
1. So far as is compatible with theadministrative practice of the Mem-ber, labour inspection shall be pla-ced under the supervision and con-trol of a central authority.
2. In the case of a federal State,the term "central authority" maymean either a federal authority or acentral authority of a federatedunit.
Article 5
The competent authority shall makeappropriate arrangements to pro-mote:
(a) effective co-operation betweenthe inspection services and othergovemment services and public orprivate institutions engaged in simi-lar activities; and
(b) collaboration between officialsof the labour inspectorate and em-ployers and workers or their orga-nisations.
Article 6
The inspection staff shall be com-posed of public officials whosestatus and conditions of service aresuch that they are assured of sta-bility of employment and are in-dependent of changes of govem-ment and of improper extemalinfluences.
som kräves av inspektör i hansförhållande till arbetsgivare ocharbetare.
Artikel 4
1. I den mån så är förenligt medmedlems administrativa praxis,skall arbetsinspektör vara under-ställd en central myndighets överin-seende och ledning.
2.1 fråga om förbundsstat må ut-trycket "central myndighet" kunnaavse antingen förbundsmyndigheteller central myndighet i delstat.
Bilaga 4
Artikel 5
Vederbörande myndighet skallvidtaga lämpliga åtgärder för attfrämja
a) en effektiv samverkan mellaninspektionsorganen och andra stat-liga myndigheter samt offentligaeller enskilda institutioner medmotsvarande uppgifter;
b) samverkan mellan arbetsin-spektionens befattningshavare samtarbetsgivare och arbetare eller derasorganisationer.
Artikel 6
Befattningshavare inom inspektio-nen skola vara anställda i offentligtjänst och i denna egenskap varatillförsäkrade stadigvarande anställ-ning ävensom frihet från politiskeller eljest obehörig påverkan.
57 Article 7
1. Subject to any conditions forrecruitment to the public servicewhich may be prescribed by na-tional laws or regulations, labourinspectors shall be recruited withsole regard to their qualificationsfor the performance of their duties.
2. The means of ascertaining suchqualifications shall be determinedby the competent authority.
3. Labour inspectors shall be ade-quately trained for the performanceof their duties.
Artikel 7
1. Med förbehåll för de med anställ-ning i allmän tjänst förenade vill-kor, som må föreskrivas i lag ellerförfattning, skola arbetsinspektörer-na utses med hänsyn uteslutandetill förefintliga kvalifikationer förfullgörande av dem anförtroddauppgifter.
2. Sådana kvalifikationer skolastyrkas på sätt av vederbörandemyndighet bestämmes.
3. Arbetsinspektörema skola er-hålla lämplig utbildning för fullgör-ande av sina uppgifter.
Bilaga 4
Article 8
Both men and women shall beeligible for appointment to theinspection staff; where necessary,special duties may be assigned tomen and women inspectors.
Artikel 8
Såväl män som kvinnor skola kun-na anställas som medlemmar avinspektionen; där så är erforderligtmå speciella uppgifter tilldelasmanliga eller kvinnliga inspektörer.
Article 9
Each Member shall take the neces-sary measures to ensure that dulyqualified technical experts andspecialists, including specialists inmedicine, engineering, electricityand chemistry, are associated in thework of inspection, in such manneras may be deemed most appropria-te under national conditions, for thepurpose of securing the enforce-ment of the legal provisions rela-ting to the protection of the healthand safety of workers while enga-ged in their work and of investiga-ting the effects of processes, mate-rials and methods of work on thehealth and safety of workers.
Artikel 9
Medlem har att vidtaga erforderligaåtgärder för att vederbörligen kvali-ficerade tekniska experter, särskilti avseende å medicinskamaskintekniska, elektriska och ke-miska spörsmål, ställas till inspek-tionstjänstens förfogande på sätt,som med hänsyn till föreliggandeförhållanden kan anses mest lämp-ligt för att trygga efterlevnaden avgällande bestämmelser rörandearbetarnas skydd mot ohälsa ocholycksfall i arbetet ävensom för attutröna olika arbetsprocessers, ar-betsmaterials och arbetsmetodersinverkan på arbetarnas hälsa ochsäkerhet.
58 Article 10
The number of labour inspectorsshall be sufficient to secure the ef-fective discharge of the duties ofthe inspectorate and shall be deter-mined with due regard for:
(a) the importance of the dutieswhich inspectors have to perform,in particular-
(i) the number, nature, size andsituation of the workplaces liable toinspection;
(ii) the number and classes ofworkers employed in such workpla-ces; and
(iii) the number and complexityof the legal provisions to be enfor-ced;
(b) the material means placed atthe disposal of the inspectors; and
(c) the practical conditions underwhich visits of inspection must becarried out in order to be effective.
Artikel 10
Arbetsinspektörer skola anställas itillräckligt antal för att medgiva etteffektivt fullgörande av in-spektionens uppgifter; under skäligtbeaktande av
a) vikten av föreliggande arbets-uppgifter, särskilt
i) antal, art, storlek och belägen-het av de arbetsställen, som ärounderkastade inspektion;
ii) antalet av de på de olika ar-betsställena sysselsatta arbetarnaoch deras fördelning på olika ka-tegorier,
iii) antal och beskaffenhet av deförfattningsbestämmelser, som sko-la tillämpas;
b) inspektörerna tillhandahållnahjälpmedel; samt
c) de praktiska betingelserna förinspektionsarbetets effektiva ut-övande.
Bilaga 4
Article 11
1. The competent authority shallmake the necessary arrangements tofumish labour inspectors with-
(a) local offices, suitably equip-ped in accordance with the require-ments of the service, and accessibleto all persons concemed;
(b) the transport facilities neces-sary for the performance of theirduties in cases where suitablepublic facilities do not excist.
2. The competent authority shallmake the necessary arrangements toreimburse to labour inspectors anytravelling and incidental expenseswhich may be necessary for theperformance of their duties.
Artikel 11
1. Vederbörande myndighet skallvidtaga erforderliga åtgärder för atttillhandahålla arbetsinspektörema:
a) kontorslokaler, lämpligt ut-rustade med hänsyn till tjänstensbehov och tillgängliga för alla ve-derbörande;
b) erforderliga transportmedel, förden händelse för tjänstens fullgör-ande lämpliga allmänna färdmedelicke stå till buds.
2. Vederbörande myndighet skallvidtaga nödiga åtgärder för att ar-betsinspektörema skola erhållaresekostnads- och traktamentser-sättning vid tjänstens utövande.
59 Article 12
1. Labour inspectors provided withproper credentials shall be empo-wered:
(a) to enter freely and withoutprevious notice at any hour of theday or night any workplace liableto inspection;
(b) to enter by day any premiseswhich they may have reasonablecause to believe to be liable toinspection; and
(c) to carry out any examination,test or enquiry which they mayconsider necessary in order to satis-fy themselves that the legal pro-visions are being strictly observed,and in particular-
(i) to interrogate, alone or in thepresence of witnesses, the employeror the staff of the undertaking onany matters conceming the applica-tion of the legal provisions;
(ii) to require the production ofany books, registers or other docu-ments the keeping of which isprescribed by national laws or re-gulations relating to conditions ofwork, in order to see that they arein conformity with the legal pro-visions, and to copy such docu-ments or make extracts from them;
(iii) to enforce the posting ofnotices required by the legal provi-sions;
(iv) to take or remove for purpo-ses of analysis samples of materialsand substances used or handled,subject to the employer or his rep-resentative being notified of anysamples or substances taken orremoved for such purpose.
2. On the occasion of an inspec-tion visit, inspectors shall notify theemployer or his representative of
Artikel 12
1. Med vederbörlig legitimationförsedd arbetsinspektör skall äga:
a) att fritt och utan föregåendeanmälan vid varje tid av dygnet er-hålla tillträde till varje företag ellerarbetsställe, som är underkastatinspektion
b) att under dagen erhålla tillträdetill varje lokal, som arbetsinspek-tören har skälig anledning antagavara underkastad inspektion; samt
c) att vidtaga åtgärder för under-sökning, provtagning eller utred-ning, som han kan finna erforderligför fastställande av att gällandearbetslagstiftning noga följes, sär-skilt:
i) att ensam eller i vittnens närva-ro utfråga arbetsgivare och personalbeträffande alla i samband medtillämpningen av arbetslag-stiftningen stående förhållanden;
ii) att påkalla företeende av allaböcker, register eller andra hand-lingar, vilka jämlikt gällande för-fattningar rörande arbetsförhållan-dena skola hållas tillgängliga för attkontrollera att nämnda handlingaräro i författningsenligt skick samtkopiera dylika handlingar eller görautdrag ur dem;
iii) att påfordra uppsättandet avsådana anslag, som föreskrivas iarbetslagstiftningen;
iv) att för analys taga och bort-föra prov av material eller ämnen,som användas eller bearbetas iföretaget, dock att arbetsgivareneller hans ställföreträdare skallunderrättas härom.
2. Då inspektion verkställes, hararbetsinspektör att underrätta ar-betsgivaren eller dennes ställföre-
Bilaga 4
their presence, unless they considerthat such a notification may be pre-judicial to the performance of theirduties.
trädare om besöket, såvida inspek-tören icke finner, att dylik anmälanskulle vara till förfång vid tjänstensutövande.
Bilaga 4
Article 13
1. Labour inspectors shall be em-powered to take steps with a viewto remedying defects observed inplant, layout or working methodswhich they may have reasonablecause to believe constitute a threatto the health or safety of the wor-kers.
2. In order to enable inspectors totake such steps they shall be em-powered, subject to any right ofappeal to a judicial or administra-tive authority which may be pro-vided by law, to make or to havemade orders requiring-
(a) such aiterations to the installa-tion or plant, to be carried out wit-hin a specified time limit, as maybe necessary to secure compliancewith the legal provisions relating tothe health or safety of the workers;or
(b) measures with immediate ex-ecutory force in the event of im-minent danger to the health or safe-ty of the workers.
3. Where the procedure prescri-bed in paragraph 2 is not compa-tible with the administrative orjudicial practice of the Member,inspectors shall have the right toapply to the competent authorityfor the issue of orders or for theinitiation of measures with imme-diate executory force.
Artkel 13
1. Arbetsinspektör skall äga attvidtaga åtgärder i syfte att avhjälpaiakttagna brister i anläggning, pla-nering eller arbetsmetoder, vilkahan skäligen kan antaga utgöra faraför arbetarnas hälsa och säkerhet.
2. För att inspektör må kunnavidtaga sådana åtgärder skall han,med förbehåll för den rätt till pröv-ning av domstol eller administrativmyndighet som må varda föreskri-ven i nationell lagstiftning, ägameddela eller låta meddela före-lägganden angående:
a) vidtagande inom viss angiventid av sådana förändringar i avseen-de å utrustning eller anläggning,vilka jämlikt gällande föreskrifterrörande arbetarnas hälsa och säker-het prövas erforderliga; eller
b) åtgärder med omedelbar ver-kan i händelse av överhängandefara för arbetarnas hälsa och säker-het.
3. Därest i moment 2 angivna åt-gärder icke äro förenliga med med-lemmens administrativa eller rättsli-ga praxis, skall inspektör äga atthos vederbörande myndigheterpåkalla föreläggande eller åtgärdermed omedelbar verkan.
6 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 96
Article 14
The labour inspectorate shall benotified of industrial accidents andcases of occupational disease insuch cases and in such manner asmay be prescribed by national lawsor regulations.
Artikel 14
Till arbetsinspektionen skola an-mälas inträffade olycksfall i arbeteoch fall av yrkessjukdom i enlighetmed vad i den nationella lagstift-ningen därutinnan stadgas.
Bilaga 4
Article 15
Subject to such exceptions as maybe made by national laws or regu-lations, labour inspectors-
(a) shall be prohibited from ha-ving any direct or indirect interestin the undertakings under theirsupervision;
(b) shall be bound on pain ofappropriate penalties or disciplinarymeasures not to reveal, even afterleaving the service, any manufactu-ring or commercial secrets or wor-king processes which may come totheir knowledge in the course oftheir duties; and
(c) shall treat as absolutely con-fidential the source of any com-plaint bringing to their notice adefect or breach of legal provisionsand shall give no intimation to theemployer or his representative thata visit of inspection was made inconsequence of the receipt of sucha complaint.
Artikel 15
Med förbehåll for undantag, somkunna göras i den nationella lag-stiftningen, skall arbetsinspektör:
a) vara förbjuden att äga direkteller indirekt intresse i företag, somstår under hans tillsyn;
b) vid äventyr av ansvar eller dis-ciplinär påföljd vara förpliktad attjämväl sedan han lämnat tjänstenicke yppa fabriks- eller handels-hemligheter eller röja driftsmetoder,om vilka han må hava erhållit kän-nedom under tjänstutövningen; och
c) behandla som strängt förtroligvarje anmälan rörande fel i drifts-anordning eller överträdelse avföreskrifter, och icke meddela ar-betsgivaren eller dennes ställföre-trädare, att inspektionsbesök foran-letts av inkommen anmälan.
Article 16
Workplaces shall be inspected asoften and as thoroughly as is ne-cessary to ensure the effective app-lication of the relevant legal pro-visions.
Artikel 16
Arbetsställe skall inspekteras såofta och så ingående som må erfor-dras för en effektiv tillämpning avvederbörliga föreskrifter.
62 Article 17
1. Persons who violate or neglectto observe legal provisions enfor-ceable by labour inspectors shall beliable to prompt legal proceedingswithoutprevious waming: Providedthat exceptions may be made bynational laws or regulations in re-spect of cases in which previousnotice to carry out remedial orpreventive measures is to be given
2. It shall be left to the discretionof labour inspectors to give war-ning and advice instead of institu-ting or recommending proceedings.
Artikel 17
1. Mot den som överträder elleråsidosätter föreskrifter, vilkas ef-terföljd det åligger arbetsinspektöratt övervaka, skola laga åtgärderutan föregående varning vidtagas,där icke på grund av föreskrifter iden nationella lagstiftningen för-bättringar eller förebyggande åt-gärder i första hand skola vidtagas.
2. Arbetsinspektör skall äga attsjälv avgöra, huruvida anvisningaroch råd skola lämnas eller om vid-tagandet av laga åtgärder skall på-kallas eller förordas.
Bilaga 4
Article 18
Adequate penalties for violations ofthe legal provisions enforceable bylabour inspectors and for obstruc-ting labour inspectors in the per-formance of their duties shall beprovided for by national laws orregulations and effectively enfor-ced.
Article 19
1. Labour inspectors or local in-spection offices, as the case maybe, shall be required to submit tothe central inspection authority pe-riodical reports on the results oftheir inspection activities.
2. These reports shall be drawnup in such manner and deal withsuch subjects as may from time totime be prescribed by the centralauthority; they shall be submittedat least as frequently as may beprescribed by that authority and inany case not less frequently thanonce a year.
Artikel 18
Lämpliga straffbestämmelser vidåsidosättande av gällande föreskrif-ter, vilkas efterföljd inspektör haratt övervaka, samt vid förhindrandeav arbetsinspektörs tjänstutövningskola meddelas i den nationellalagstiftningen och noga upprätthål-las.
Artikel 19
1. Arbetsinspektör och lokal in-spektionsmyndighet skola hava atttill den centrala inspektionsmyn-digheten avgiva periodiska rap-porter angående resultatet av in-spektionsverksamheten.
2. Sådan rapport skall avfattas ienlighet med vad därom föreskrivesav den centrala myndigheten ochavgivas å tid som bestämmes avdenna myndighet, dock minst engång årligen.
63 Article 20
1. The central inspection authorityshall publish an annual generalreport on the work of the inspec-tion services under its control.
2. Such annual reports shall bepublished within a reasonable timeafter the end of the year to whichthey reläte and in any case withintwelve months.
3. Copies of the annual reportsshall be transmitted to the Direc-tor-General of the InternationalLabour Office within a reasonableperiod after their publication and inany case within three months.
Article 21
The annual report published by thecentral inspection authority shalldeal with the following and otherrelevant subjects in so far as theyare under the control of the saidauthority:
(a) laws and regulations relevantto the work of the inspection ser-vice;
(b) staff of the labour inspectionservice;
(c) statistics of workplaces liableto inspection and the number ofworkers employed therein;
(d) statistics of inspection visits;
(e) statistics of violations and pe-nalties imposed;
(f) statistics of industrial acci-dents;
(g) statistics of occupational dis-eases.
Artikel 20
1. Den centrala inspektionsmyn-digheten skall årligen offentliggöraen allmän berättelse över under-ställda inspektionsorgans verksam-het.
2. Dylik årsberättelse skall offent-liggöras inom skälig tid, dock se-nast tolv månader efter redovis-ningsårets utgång.
3. Exemplar av årsberättelse skalltillställas Internationella arbetsby-råns generaldirektör inom skälig tidoch i varje fall inom tre månaderefter offentliggörandet.
Bilaga 4
Artikel 21
Den centrala inspektionsmyndig-hetens årsberättelse skall avse ned-anstående och med dessa samman-hängande ämnen inom myndighe-tens verksamhetsområde:
a) lagar och föreskrifter rörandeinspektionens verksamhet;
b) inspektionens personal;
c) statistiska uppgifter rörandearbetsställen, som äro underkastadeinspektion, samt antalet vid desam-ma anställda arbetare;
d) statistiska uppgifter rörandeförrättade inspektioner;
e) statistiska uppgifter rörandeförseelser och påföljder;
f) statistiska uppgifter rörandeolycksfall i arbete;
g) statistiska uppgifter rörandeyrkessjukdomar.
64 Prop. 1996/97:96
Part II. Labour inspection incommerce
Del II. Arbetsinspektion inom Bilaga 4handeln
Article 22
Artikel 22
Each Member of the InternationalLabour Organisation for which thisPart of this Convention is in forceshall maintain a system of labourinspection in commercial workpla-ces.
Varje medlem av Internationellaarbetsorganisationen, för vilkendenna del av förevarande konven-tion är gällande, skall upprätthållaett system för arbetsinspektion avarbetsställen inom handel.
Article 23
Artikel 23
The system of labour inspection incommercial workplaces shall applyto workplaces in respect of whichlegal provisions relating to condi-tions of work and the protection ofworkers while engaged in theirwork are enforceable by labourinspectors.
Arbetsinspektionen för arbetsställeninom handel skall äga tillämpningå alla arbetsställen beträffande vilkaarbetsinspektör har att övervakaefterlevnaden av bestämmelserrörande arbetsförhållanden ochskydd för arbetare under arbetet.
Article 24
Artikel 24
The system of labour inspection incommercial workplaces shall com-ply with the requirements of Ar-tides 3 to 21 of this Convention inso far as they are applicable.
Arbetsinspektionen för arbetsställeninom handel skall i tillämpligadelar vara anordnad i enlighet medföreskrifterna i artiklarna 3-21 idenna konvention.
Part III. Miscellaneous provisions
Del III. Övriga bestämmelser
Article 25
Artikel 25
1. Any Member of the InternationalLabour Organisation which ratifiesthis Convention may, by a declara-tion appended to its ratification, ex-clude Part II from its acceptance ofthe Convention.
2. Any Member which has madesuch a declaration may at any time
1. Varje medlem av Internationellaarbetsorganisationen, som ratifice-rar denna konvention, kan genomen vid ratifikationen fogad förkla-ring utesluta del II från sitt genomratifikationen gjorda åtagande.
2. Medlem, som avgivit sådanförklaring, kan när helst den så
cancel that declaration by a sub-sequent declaration.
3. Every Member for which adeclaration made under paragraph 1of this Article is in force shall in-dicate each year in its annual reportupon the application of this Con-vention the position of its law andpractice in regard to the provisionsof Part II of this Convention andthe extent to which effect has beengiven, or is proposed to be given,to the said provisions.
Article 26
In any case in which it is doubtfulwhether any undertaking, part orservice of an undertaking or work-place is an undertaking, part, ser-vice or workplace to which thisConvention applies, the questionshall be settled by the competentauthority.
Article 27
In this Convention the term "legalprovisions" includes, in addition tolaws and regulations, arbitrationawards and collective agreementsupon which the force of law isconferred and which are enforce-able by labour inspectors.
Article 28
There shall be included in the an-nual reports to be submitted underArticle 22 of the Constitution ofthe International Labour Organisa-tion full information conceming alllaws and regulations by which ef-fect is given to the provisions of
önskar återkalla densamma genomförnyad förklaring.
3. Medlem, för vilken förklaring,gjord enligt moment 1 av dennaartikel, är i kraft, skall årligen i sinrapport rörande tillämpningen avdenna konvention avgiva redogörel-se för lagstiftning och praxis i frå-ga om bestämmelserna i del II avdenna konvention med angivandeav den omfattning, i vilken nämndabestämmelser genomförts elleravses att genomföras.
Artikel 26
Då tvekan kan råda, huruvida ettföretag, del därav eller arbetsställeär att anse såsom företag, del däraveller arbetsställe, på vilka dennakonvention äger tillämpning, skallfråga härom avgöras av vederbör-ande myndighet.
Bilaga 4
Artikel 27
I denna konvention inbegripas un-der uttrycket "gällande bestämmel-ser" förutom lagar och förord-ningar även skiljedomar och kol-lektivavtalsbestämmelser, som gi-vits laga kraft och vilkas ge-nomförande arbetsinspektör har attövervaka.
Artikel 28
De årliga redogörelser, som enligtartikel 22 av Internationella arbets-organisationens stadga skola av-givas, skola lämna detaljerade upp-lysningar om alla lagar och förord-ningar, genom vilka bestämmelser-na i denna konvention förlänas
this Convention.
Article 29
1. In the case of a Member theterritory of which includes largeareas where, by reason of the spar-seness of the population or thestage of development of the area,the competent authority considers itimpracticable to enforce the pro-visions of this Convention, theauthority may exempt such areasfrom the application of this Con-vention either generally or withsuch exceptions in respect of parti-cular undertakings or occupationsas it thinks fit.
2. Each Member shall indicate inits first annual report upon the ap-plication of this Convention sub-mitted under article 22 of the Con-stitution of the International LabourOrganisation any areas in respectof which it proposes to have re-course to the provisions of thepresent Article and shall give thereasons for which it proposes tohave recourse thereto; no Membershall, after the date of its first an-nual report, have recourse to theprovisions of the present Articleexcept in respect of areas so indica-ted.
3. Each Member having recourseto the provisions of the present Ar-ticle shall indicate in subsequentannual reports any areas in respectof which it renounces the right tohave recourse to the provisions ofthe present Article.
Article 30
1. In respect of the territories re-ferred to in article 35 of the Con-
kraft och verkan.
Artikel 29
1. Då en medlems territorium om-fattar stora områden, varest, pågrund av gles befolkning eller om-rådets utvecklingsstadium vederbör-ande myndighet anser det ogörligtatt genomfora bestämmelserna idenna konvention, må myndigheteni fråga utesluta dessa områden fråntillämpningen av konventionen,antingen helt eller beträffande desärskilda foretag eller sysselsätt-ningar som den prövar erforderligt.
2. Varje medlem skall vid avgi-vandet av sin första årsredogörelseenligt artikel 22 av Internationellaarbetsorganisationens stadga angivade områden, i fråga om vilka med-lemmen avser att tillämpa bestäm-melserna i förevarande artikel även-som skälen härför. Ingen medlemmå därefter med åberopande avbestämmelserna i denna artikelmedgiva undantag i fråga om andraområden än de sålunda angivna.
Bilaga 4
3. Varje medlem, som tillämpatbestämmelserna i förevarande arti-kel, skall i sina följande årsredo-görelser lämna uppgift om de om-råden, i fråga om vilka den avstårfrån rätten att tillämpa undantags-bestämmelserna.
Artikel 30
1. Med avseende å sådana områdensom omförmälas i artikel 35 av
stitution of the International LabourOrganisation as amended by theConstitution of the InternationalLabour Organisation Instrument ofAmendment, 1946, other than theterritories referred to in paragraphs4 and 5 of the said article as soamended, each Member of the Or-ganisation which ratifies this Con-vention shall communicate to theDirector-General of the Internatio-nal Labour Office as soon as pos-sible after ratification a declarationstating-
(a) the territories in respect ofwhich it undertakes that the provi-sions of the Convention shall beapplied without modification;
(b) the territories in respect ofwhich it undertakes that the provi-sions of the Convention shall beapplied subject to modifications,together with details of the saidmodifications;
(c) the territories in respect ofwhich the Convention is inappli-cable and in such cases the groundson which it is inapplicable;
(d) the territories in respect ofwhich it reserves its decision.
2. The undertakings referred to insubparagraphs (a) and (b) of pa-ragraph 1 of this Article shall bedeemed to be an integral part of theratification and shall have the forceof ratification.
3. Any Member may at any timeby a subsequent declaration cancelin whole or in part any reservationsmade in its original declaration invirtue of subparagraphs (b), (c) or
(d) of paragraph 1 of this Article.
4. Any Member may, at any timeat which the Convention is subjectto denunciation in accordance withthe provisions of Article 34, com-
Internationella arbetsorganisa-tionens stadga i dess lydelse enligtAkt av år 1946 angående ändringari nämnda stadga, med undantag förde i momenten 4 och 5 av berördaartikel avsedda områdena, skallvarje medlem av organisationen,vilken ratificerar denna konvention,snarast möjligt efter ratifikationentillställa Internationella arbetsby-råns generaldirektör en förklaring,som angiver
a) de områden, med avseende åvilka medlemmen förbinder sig attutan ändringar tillämpa bestämmel-serna i konventionen;
b) de områden, med avseende åvilka medlemmen förbinder sig atttilllämpa konventionens bestäm-melser med vissa jämkningar samtinnebörden av dessa jämkningar;
c) de områden, med avseende åvilka konventionen icke skall till-lämpas samt skälen härför;
d) de områden, med avseende åvilka medlemmen förbehåller sigatt framdeles fatta beslut,
2. De i moment 1 a) och b) avdenna artikel omnämnda förbin-delserna skola anses som en inte-grerande del av ratifikationen ochmedföra med densamma identiskaverkningar.
3. Medlem må genom förnyadförklaring helt eller delvis återkallaförbehåll, som inrymts i hans ur-sprungliga förklaring enligt mo-ment 1 b), c) och d) av dennaartikel.
4. Medlem må, under den tid-rymd då förevarande konventionenligt bestämmelserna i artikel 34kan uppsägas, tillställa generaldi-
Bilaga 4
municate to the Director-General adeclaration modifying in any otherrespect the terms of any formerdeclaration and stating the presentposition in respect of such territori-es as it may specify.
Article 31
1. Where the subject matter of thisConvention is within the self-go-veming powers of any non-metro-politan territory, the Member re-sponsible for the intemational rela-tions of that territory may, in ag-reement with the Government ofthe territory, communicate to theDirector-General of the Intematio-nal Labour Office a declaration ac-cepting on behalf of the territorythe obligations of this Convention.
2. A declaration accepting theobligations of this Convention maybe communicated to the Director-General of the Intemational LabourOffice-
(a) by two or more Members ofthe Organisation in respect of anyterritory which is under their jointauthority; or
(b) by any intemational authorityresponsible for the administrationof any territory, in virtue of theCharter of the United Nations orotherwise, in respect of any suchterritory.
3. Declarations communicated tothe Director-General of the Intema-tional Labour Office in accordancewith the preceding paragraphs ofthis Article shall indicate whetherthe provisions of the Conventionwill be applied in the territory con-cemed without modification or
rektören ny förklaring, som i varjeannat avseende ändrar lydelsen avtidigare avgiven förklaring ochklargör läget med hänsyn till deavsedda områdena.
Bilaga 4
Artikel 31
1. Då det ämne, som behandlas idenna konvention faller inom kom-petensen för ett utanför moderlan-det beläget områdes egna myndig-heter kan den medlem, som är an-svarig för ifrågavarande områdesinternationella förbindelser, i sam-förstånd med områdets egen rege-ring, till Internationella arbetsby-råns generaldirektör insända för-klaring, i vilken de i denna kon-vention intagna förpliktelserna god-tagas på ifrågavarande områdesvägnar.
2. Förklaring, innebärande att dei denna konvention intagna förplik-telserna godtagas, må tillställasInternationella arbetsbyråns gene-raldirektör
a) av två eller flera medlemmarav organisationen med avseende åområde, som står under deras ge-mensamma överhöghet, eller
b) av envar internationell myndig-het med avseende å område, förvars förvaltning den jämlikt För-enta Nationernas stadga eller an-norledes är ansvarig.
3. Förklaringar, som delgivits In-ternationella arbetsbyråns general-direktör i enlighet med momenten1 och 2 av denna artikel, skolaangiva, huruvida konventionensbestämmelser skola tillämpas inomvederbörande område utan ändringeller med vissa jämkningar; därest
subject to modifications; when thedeclaration indicates that the pro-visions of the Convention will beapplied subject to modifications itshall give details of the said modi-fications.
4. The Member, Members or in-temational authority concemed mayat any time by a subsequent decla-ration renounce in whole or in partthe right to have recourse to anymodification indicated in any for-mer declaration.
5. The Member, Members or in-temational authority concemedmay, at any time at which thisConvention is subject to denuncia-tion in accordance with the provi-sions of Article 34, communicate tothe Director-General a declarationmodifying in any other respect theterms of any former declaration andstating the present position in re-spect of the application of the Con-vention.
Article 32
The formal ratifications of thisConvention shall be communicatedto the Director-General of the In-temational Labour Office for regi-stration.
i förklaringen angives, att konven-tionens bestämmelser skola tilläm-pas med vissa jämkningar, skallförklaringen innehålla närmareuppgifter rörande dessa.
4. Vederbörande medlem, med-lemmar eller internationella myn-dighet må genom senare förklaringhelt eller delvis avstå från rätten attåberopa varje i en tidigare förkla-ring angiven jämkning.
5. Vederbörande medlem, med-lemmar eller internationella myn-dighet må under den tidrymd dådenna konvention enligt bestäm-melserna i artikel 34 kan uppsägas,tillställa Internationella ar-betsbyråns generaldirektör förkla-ring, som i varje annat avseendeändrar lydelsen av tidigare avgivenförklaring och klargör läget medhänsyn till ifrågavarande konven-tions tillämpning.
Artikel 32
De officiella ratifikationerna avdenna konvention skola delgivasInternationella arbetsbyråns gene-raldirektör och registreras av ho-nom.
Bilaga 4
Article 33
1. This Convention shall be bindingonly upon those Members of theIntemational Labour Organisationwhose ratifications have been re-gistered with the Director-General.
2. It shall come into force twelvemonths after the date on which theratifications of two Members have
Artikel 33
1. Denna konvention är bindandeallenast for de medlemmar av In-ternationella arbetsorganisationen,vilkas ratifikationer registrerats avgeneraldirektören.
2. Den träder i kraft tolv månaderefter det två medlemmars ratifika-tion registrerats av generaldirektö-
been registered with the Direc-tor-General.
3. Thereafter, this Conventionshall come into force for any Mem-ber twelve months after the date onwhich its ratification has been re-gistered.
ren.
3. Därefter träder denna konven-tion i kraft för varje medlem tolvmånader efter den dag, då dessratifikation registrerats.
Bilaga 4
Article 34
1. A Member which has ratifiedthis Convention may denounce itafter the expiration of ten yearsfrom the date on which the Con-vention first comes into force, byan act communicated to the Direc-tor-General of the Intemational La-bour Office for registration. Suchdenunciation shall not take effectuntil one year after the date onwhich it is registered.
2. Each Member which has ratifi-ed this Convention and which doesnot, within the year following theexpiration of the period of ten ye-ars mentioned in the precedingparagraph, exercise the right ofdenunciation provided for in thisArticle, will be bound for anotherperiod of ten years and, thereafter,may denounce this Convention atthe expiration of each period of tenyears under the terms provided forin this Article.
Artikel 34
1. Varje medlem, som ratificeratdenna konvention, kan, sedan tio årförflutit från den tidpunkt då kon-ventionen först trädde i kraft, upp-säga densamma genom skrivelse,som delgives Internationella arbets-byråns generaldirektör för registre-ring. Uppsägningen träder icke ikraft förrän ett år efter det denregistrerats.
2. Varje medlem, som ratificeratdenna konvention och icke inom ettår efter utgången av den i föregåen-de moment nämnda tioårsperiodengör bruk av den i denna artikelstadgade uppsägningsrätten, skallvara bunden för en ny period av tioår och kan därefter, med iakttagan-de av de i denna artikel föreskrivnavillkom uppsäga konventionen vidutgången av varje följande tioårspe-riod.
Article 35
1. The Director-General of theIntemational Labour Office shallnotify all Members of the In-temational Labour Organisation ofthe registration of all ratifications,declarations and denunciationscommunicated to him by the Mem-bers of the Organisation.
2. When notifying the Members
Artikel 35
1. Internationella arbetsbyråns ge-neraldirektör skall underrätta samt-liga medlemmar av Internationellaarbetsorganisationen om registre-ringen av alla ratifikationer, för-klaringar och uppsägningar, somdelgivits honom av organisationensmedlemmar.
2. Då generaldirektören underrät-
of the Organisation of the regi-stration of the second ratificationcommunicated to him, the Direc-tor-General shall draw the attentionof the Members of the Organisationto the date upon which the Con-vention will come into force.
Article 36
The Director-General of the Inter-national Labour Office shall com-municate to the Secretary-Generalof the United Nations for registra-tion in accordance with Article 102of the Charter of the United Na-tions full particulars of all ratifica-tions, declarations and acts of de-nunciation registered by him in ac-cordance with the provisions of thepreceding Artides.
Article 37
At such times as it may considernecessary the Goveming Body ofthe Intemational Labour Officeshall present to the General Con-ference a report on the working ofthis Convention and shall examinethe desirability of placing on theagenda of the Conference the qu-estion of its revision in whole or inpart.
tar organisationens medlemmar omregistreringen av den andra ratifika-tionen i ordningen, som delgivitshonom, har han att fasta medlem-marnas uppmärksamhet på den dag,då konventionen träder i kraft.
Bilaga 4
Artikel 36
Internationella arbetsbyråns gene-raldirektör skall, för registreringjämlikt artikel 102 av Förenta Na-tionernas stadga, lämna FörentaNationernas generalsekreterare full-ständiga upplysningar om varjeratifikation, förklaring och uppsäg-ning, som av honom registrerats ienlighet med bestämmelserna iföregående artiklar.
Artikel 37
Vid utgången av varje tidrymd avtio år, räknat från denna konven-tions ikraftträdande, skall Interna-tionella arbetsbyråns styrelse före-lägga Internationella arbetsorgani-sationens allmänna konferens enredogörelse för konventionens till-lämpning och laga under övervä-gande, huruvida anledning förelig-ger att på konferensens dagordninguppföra frågan om dess revision,helt eller delvis.
Article 38
1. Should the Conference adopt anew Convention revising this Con-vention in whole or in part, then,unless the new Convention other-wise provides-
Artikel 38
1. Därest konferensen skulle antagaen ny konvention, innebäranderevision, helt eller delvis, av före-varande konvention, och den nyakonventionen icke föreskriver an-nat,
(a) the ratification by a Memberof the new revising Conventionshall ipso jure involve the imme-diate denunciation of this Conven-tion, notwithstandingthe provisionsof Article 34 above, if and whenthe new revising Convention shallhave come into force;
(b) as from the date when thenew revising Convention comesinto force, this Convention shallcease to be open to ratification bythe Members.
2. This Convention shall in anycase remain in force in its actualform and content for those Mem-bers which have ratified it but havenot ratified the revising Conven-tion.
a) skall en medlems ratifikation Prop. 1996/97:96av den nya, reviderade konventio- Bilaga 4
nen, för såvitt denna trätt i kraft,ipso jure medföra omedelbar upp-sägning av förevarande konvention,utan hinder av vad i artikel 34 härovan stadgas;
b) skall från den dag, då den nya,reviderade konventionen träder ikraft, förevarande konvention ickelängre kunna ratificeras av med-lemmarna.
2. Förevarande konvention skalllikväl förbliva gällande till formoch innehåll för de medlemmar,som ratificerat densamma och ickeratificera den nya, reviderade kon-ventionen.
Article 39
Artikel 39
The English and French versions ofthe text of this Convention are equ-ally authoritative.
De engelska och franska texternatill denna konvention skola bådaäga vitsord.
73 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 1997
Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden,
Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Blomberg,
Winberg, Uusmann, Ulvskog, Lindh, Johansson, von Sydow, Klingvall,
Åhnberg, Pagrotsky, Östros, Messing
Föredragande: statsrådet Winberg
Regeringen beslutar proposition 1996/97:96 ILO:s konvention ochrekommendation om arbetarskydd i gruvor m.m.
gotab 53091. Stockholm 1997