Immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö
Regeringens proposition 1997/98:149
Immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 26 mars 1998
Göran Persson
Lena Hjelm-Wallén (Utrikesdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner avtalet om immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö. Vidare föreslås att avtalets bestämmelser införlivas med svensk lag.
Innehållsförteckning
1 Förslag till riksdagsbeslut 3
2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall 4
3 Ärendet och dess beredning 5
4 Helsingforskonventionen 6
5 Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö 6
6 Avtalet om immunitet och privilegier för kommissionen 7
7 Godkännande av avtalet 9
8 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall 9
9 Kostnader 10
Bilaga Avtal om immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö 11
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1998 26
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen 1. godkänner avtalet om immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö, 2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall
Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall[1] skall ha följande lydelse.
Föreslagen lydelse
Bilaga[2]
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– |Immunitet och/eller privilegier gäller |Tillämplig | |för följande |internationell | | |överenskommelse |
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– |Internationella |Fysiska personer | | |organ | | |
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – | | | | |55. Kommissionen |Medlemmar av |Avtalet den 2 | |för skydd av |personalen, |februari 1998 om | |Östersjöns marina |representanter för |immunitet och | |miljö |parterna i |privilegier för | | |Helsingforskonventi|kommissionen för | | |onen samt |skydd av Östersjöns| | |sakkunniga med |marina miljö | | |upp-drag för | | | |kommissionen | |
____________
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
3 Ärendet och dess beredning
Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö med säte i Helsingfors är ett internationellt organ upprättat genom bestämmelser i 1974 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö. Kommissionens rättsliga ställning och den immunitet och de privilegier som kommissionen och dess personal har rätt till i Finland regleras för närvarande i en värdlandsöverenskommelse mellan kommissionen och finska regeringen. På finska regeringens initiativ har nu utarbetats ett multilateralt avtal om immunitet och privilegier för kommissionen och dess personal, för parternas representanter samt för sakkunniga med uppdrag för kommissionen. Avtalet finns i bilagan. Regeringen beslutade den 29 januari 1998 att avtalet skulle undertecknas, vilket skedde den 2 februari 1998. Den föreslagna lagändringen är av enkel beskaffenhet. Någon remissbehandling har därför inte ansetts behövlig.
Lagrådet
Den föreslagna lagändringen är av enkel beskaffenhet. Regeringen anser därför att Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas. 4 Helsingforskonventionen
Konventionen om skydd av Östersjöområdets marina miljö (Helsingforskonventionen) är den ur svensk synvinkel viktigaste regionala överenskommelsen om hantering av föroreningar i havsområdet. Helsingforskonventionen undertecknades 1974 av dåvarande strandstater runt Östersjön och trädde i kraft 1980. Konventionen har till syfte att skydda Östersjöns marina miljö mot föroreningar från olika källor. Parterna åtar sig att förhindra förorening av havet genom att använda bästa miljöpraxis och bästa tillgängliga teknik. Inom ramen för konventionen bedrivs ett omfattande vetenskapligt samarbete för att förhindra och bekämpa förorening genom olyckor eller avsiktliga utsläpp. Konventionen har moderniserats genom en konvention som undertecknades av nuvarande strandstater runt Östersjön samt av Europeiska gemenskaperna 1992 men som ännu inte har trätt i kraft. I den nya konventionen har innehållet i 1974 års konvention anpassats till de politiska förändringar som skett i regionen och till utvecklingen inom den internationella miljörätten.
5 Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö
Genom Helsingforskonventionen upprättades kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö, eller Helsingforskommissionen (Helsinki Commission, HELCOM), med uppgift att genomföra konventionens syften och övervaka dess tillämpning. Kommissionens nuvarande medlemmar är Danmark, Estland, Europeiska gemenskaperna, Finland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland, Sverige och Tyskland. Ordförandeskapet skiftar vartannat år mellan medlemmarna efter deras namn på engelska. Kommissionen sammanträder minst en gång om året, vart femte år på ministernivå. Varje medlem har en röst. Om inte annat föreskrivs i konventionen skall kommissionens beslut vara enhälliga. Kommissionens beslut betraktas som rekommendationer vilka länderna bör genomföra i sin nationella lagstiftning. Det åligger kommissionen att fortlöpande övervaka tillämpningen av konventionen, att föreslå åtgärder, att granska innehållet i konventionen och dess bilagor och föreslå ändringar i dessa, att definiera kritierier för kontroll av föroreningar och mål för minskning av dessa, att ta emot, bearbeta, sammanfatta och sprida relevant vetenskaplig, teknologisk och statistisk information samt att främja forskning. Kommissionen har för detta ändamål fyra permanenta kommittéer – miljövårdskommittén, tekniska kommittén, sjöfartskommittén och bekämpningskommittén. Miljövårdskommittén arbetar för ett gemensamt övervakningsprogram för olika sektorer i den marina miljön. Undersökningsresultat lagras i gemensamma databaser och utvärderas regelbundet av medlemsstaternas experter. Kommittén koordinerar även frågor om biologisk mångfald och naturskydd. Tekniska kommittén arbetar med utvärdering av vatten- och luftburna föroreningar med avrinningsområde i Östersjön, från landbaserade källor samt med tekniska lösningar för att minska utsläppen från kommunal och industriell verksamhet samt från diffusa källor, såsom jordbruk och trafik. Sjöfartskommittén arbetar med åtgärder mot alla slags föroreningar från fartyg och plattformar samt behandlar frågor om hamnars hantering av fartygsavfall. Bekämpningskommittén utvecklar regler och riktlinjer för samarbete vid bekämpning av oljeskador och andra föroreningar. Kommissionen har vidare en grupp – HELCOM Programme Implementation Task Force (PITF) – som arbetar med genomförandet av åtgärdsprogrammet, som är ett investeringsprogram med syfte att åtgärda vissa av de största utsläppskällorna i området. I denna kommitté ingår utöver konventionsparterna också representanter för andra europeiska stater, internationella investeringsbanker, fiskerikommissionen för Österjön samt representanter för ideella organisationer som deltar i egenskap av observatörer. Kommissionen har även ett antal arbetsgrupper. 6 Avtalet om immunitet och privilegier för kommissionen
I avtalet definieras inledningsvis vissa uttryck som används i detsamma. Bland annat anges att avtalet är tillämpligt för såväl 1974 års som 1992 års Helsingforskonvention, beroende på vilken av dessa som är i kraft. Vidare anges att som medlem av personalen avses personer som är fast anställda vid kommissionen och bosatta i Finland. Parterna skall tillerkänna kommissionen den rättskapacitet som krävs för att den skall kunna utföra sina uppgifter (artikel 2). Rättskapaciteten skall särskilt omfatta förmågan att ingå avtal, att förvärva och förfoga över fast och lös egendom samt att vidta rättsliga åtgärder. Avtalet innehåller därefter bestämmelser om immunitet och privilegier för kommissionen själv (artikel 3-6). Kommissionens egendom och tillgångar skall åtnjuta immunitet mot verkställighetsåtgärder utom i fråga om verkställighet av dels tredje mans krav på skadestånd på grund av trafikolycka, dels genkäromål som har direkt anknytning till en talan som väckts av kommissionen. Kommissionens arkiv skall vara okränkbart. Kommissionen skall vara befriad från alla direkta och indirekta skatter inom ramen för sin verksamhet. Vidare skall kommissionen vara befriad från restriktioner avseende finansiella tillgångar. Avtalet innehåller vidare bestämmelser om immunitet och privilegier för medlemmar av personalen, representanter för parterna i Helsingforskonventionen samt sakkunniga med uppdrag för kommissionen (artikel 7-10). Personalen skall vid resor i tjänsten åtnjuta immunitet mot frihetsberövande och beslag av resgods. Immuniteten skall vidare omfatta muntliga och skriftliga uttalanden samt åtgärder vidtagna i tjänsten, utom i fråga om trafikförseelse eller skada förorsakad av ett fordon som tillhör eller framförs av en medlem i personalen. Personalens dokument skall vara okränkbara. Vidare skall personalen beviljas vissa lättnader i fråga om resevaluta. Kommissionen har rätt att utfärda identitetshandlingar för de personer som reser på uppdrag för kommissionen. Handlingen skall vara utformad i enlighet med det formulär som finns i avtalets bilaga. Personalen skall vidare vara befriad från inkomstskatt under förutsättning att de istället betalar en intern skatt till förmån för kommissionen. Representanter för parterna till konventionen och sakkunniga med uppdrag för kommissionen skall vid tjänsteutövning och resor till och från möten som anordnas av kommissionen åtnjuta förmåner motsvarande vad som tillkommer personalen. Detta gäller dock inte i förhållandet mellan en part och dess egna representanter. Vidare gäller vissa av lättnaderna inte i förhållandet mellan en part och dess egna medborgare eller personer med hemvist där. Avtalet innehåller härefter vissa avslutande bestämmelser om bland annat hävande av immuniteten och privilegierna, tvistlösning, avtalets förhållande till värdlandsöverenskommelsen, avtalets ikraftträdande, giltighetstid och formerna för dess uppsägning (artikel 11-18). Det framhålls att den immunitet och de privilegier som omfattas av avtalet inte har beviljats till förmån för den enskilde utan för att kommissionen skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett från staterna oberoende sätt. Om förmånerna anses hindra att rättvisa skipas skall de hävas, om så kan ske utan att kommissionens intressen skadas. Ett sådant beslut fattas av parterna i fråga om sina representanter, av kommissionen i fråga om exekutivsekreteraren, av exekutivsekreteraren i fråga om personalen och sakkunniga med uppdrag för kommissionen samt av kommissionen i fråga om kommissionen själv. Parterna skall underlätta inresa till möten som kommissionen eller dess underorgan håller i deras länder. Tvister om tolkningen och tillämpningen av avtalet skall lösas i samförstånd. Om en bestämmelse i avtalet strider mot en bestämmelse i värdlandsöverenskommelsen har den senare företräde. Avtalet får undertecknas av stater som är parter i Helsingforskonventionen. Det skall ratificeras. Avtalet träder i kraft 30 dagar efter deponeringen av det tredje ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet. Finlands regering är avtalets depositarie.
7 Godkännande av avtalet
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet om immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö.
Skälen för regeringens förslag: Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö är ett internationellt organ med fast institutionell struktur upprättad genom en traktat. Internationella organ av sådan karaktär betraktas som folkrättsliga subjekt och anses böra tillerkännas rättskapacitet liksom viss immunitet och vissa andra förmåner för att på ett från medlemsstaterna oberoende sätt kunna fullgöra de uppgifter staterna lämnat organet. Immunitet innebär att en talan inför domstol eller en ansökan om verkställighet skall avvisas. Privilegier innebär vissa undantag från nationell lagstiftning. Genom avtalets bestämmelser erhåller kommissionen, dess personal och sakkunniga med uppdrag för kommissionen immunitet och privilegier motsvarande vad som gäller för andra internationella organisationer. Personalens skattefrihet är dock begränsad till personer som är bosatta i Finland. 8 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall
Regeringens förslag: Lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall skall även omfatta kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö och personer som är knutna till kommissionen.
Skälen för regeringens förslag: För att avtalets bestämmelser skall bli gällande inför svenska myndigheter måste de införlivas med svensk rätt. Frågor om immunitet och privilegier för internationella organ och personer med anknytning till sådana organ regleras i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Enligt 4 § denna lag åtnjuter vissa i en bilaga till lagen angivna organ och personer med anknytning till sådana organ immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller avtal som är i kraft i förhållande till Sverige. Bilagan bör kompletteras så att den också omfattar kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö. Immuniteten och privilegierna gäller i den utsträckning som framgår av avtalet. Avtalet träder i kraft 30 dagar efter dagen för deponeringen av det tredje ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet. Med hänsyn till att det inte säkert kan anges när avtalet blir bindande för Sverige bör den föreslagna lagändringen träda i kraft den dag regeringen bestämmer. 9 Kostnader
Enligt regeringens bedömning torde det inte uppkomma några kostnader till följd av förslagen i denna proposition.
Avtal om immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö
| | | | |Översättning | |Agreement |Avtal | |between the Governments of |mellan regeringarna i | |the Kingdom of Denmark, the |Konungariket Danmark, | |Republic of Estonia, the |Republiken Estland, | |Republic of Finland, the |Republiken Finland, | |Federal Republic of Germany, |Förbundsrepubliken Tyskland, | |the Republic of Latvia, the |Republiken Lettland, | |Republic of Lithuania, the |Republiken Litauen, | |Republic of Poland, the |Republiken Polen, Ryska | |Russian Federation and the |Federationen och Konungariket| |Kingdom of Sweden |Sverige | |on the Privileges and |om immunitet och privilegier | |Immunities |för kommissionen för skydd av| |of the Baltic Marine |Östersjöns marina miljö | |Environment Protection | | |Commission | | |The Parties to this |Parterna i detta avtal, | |Agreement, | | |Having regard to the |som beaktar 1974 års | |Convention on the Protection |konvention om skydd av | |of the Marine Environment of |Östersjöområdets marina miljö| |the Baltic Sea Area, 1974 and|och 1992 års konvention om | |the Convention on the |skydd av Östersjöområdets | |Protection of the Marine |marina miljö, | |Environment of the Baltic Sea| | |Area, 1992; | | |Taking note that the Baltic |som beaktar att Kommissionen | |Marine Environment Protection|för skydd av Östersjöns | |Commission has concluded an |marina miljö den 5 maj 1980 | |Agreement on the Office and |ingick avtal med Finlands | |the Privileges and Immunities|regering angående | |of the Commission with the |kommissionens kontor samt | |Government of Finland on 5 |dess privilegier och | |May 1980; |immuniteter, | |Confirming that the aim of |som bekräftar att ändamålet | |this Agreement is to |med detta avtal är att | |facilitate and ensure the |underlätta och trygga att | |efficient functions of the |Kommissionen för skydd av | |Baltic Marine Environment |Östersjöns marina miljö i | |Protection Commission in |Helsingfors fungerar | |Helsinki |effektivt, | |Have agreeed as follows: |har kommit överens om | | |följande. |
|Article 1 |Artikel 1 | |Definitions |Definitioner | |For the purposes of this |I detta avtal avses med | |Agreement: | | | | | |a) "Helsinki Convention" |a) Helsingforskonventionen: | |means the Convention on the |1974 års konvention om skydd | |Protection of the Marine |av Östersjöområdets marina | |Environment of the Baltic Sea|miljö eller 1992 års | |Area, 1974 or the Convention |konvention om skydd av | |on the Protection of the |Östersjöområdets marina | |Marine Environment of the |miljö, beroende på vilkendera| |Baltic Sea Area, 1992, |som är i kraft, | |whichever is in force; | | | | | |b) "Commission" means the |b) kommissionen: Kommissionen| |Baltic Marine Environment |för skydd av Östersjöns | |Protection Commission in |marina miljö, upprättad genom| |Helsinki established pursuant|Helsingforskonventionen, | |to the Helsinki Convention; | | |c) "Party to the Helsinki |c) part i | |Convention" means a |Helsingforskonventionen: en | |Contracting Party to the |avtalspart i | |Helsinki Convention; |Helsingforskonventionen, | | | | |d) "Host Agreement" means the|d) värdlandsöverenskommelsen:| |Agreement between the |överenskommelsen mellan | |Government of Finland and the|Finlands regering och | |Baltic Marine Environment |Kommissionen för skydd av | |Protection Commission on the |Östersjöns marina miljö | |Office and the Privileges and|angående kommissionens kontor| |Immunities of the Commission;|samt dess privilegier och | | |immuniteter, | |e) "Representatives" means |e) representanter: | |representatives of the |representanter för parterna i| |Parties to the Helsinki |Helsingforskonventionen och i| |Convention and in each case |varje enskilt fall | |means heads of delegations |delegationernas chefer och | |and members of the |medlemmar, | |delegations; | | | | | |f) "Staff Member" means the |f) medlem av personalen: | |Executive Secretary and any |exekutivsekreteraren och | |person employed permanently |varje annan person som är | |by the Commission and subject|fast anställd i kommissionen | |to its staff regulations and |och lyder under dess | |stationed in Finland; |personalreglemente samt är | | |stationerad i Finland, |
|g) "Expert on mission" means |g) sakkunnig med uppdrag för | |a person other than a staff |kommissionen: en person annan| |member appointed to carry out|än en medlem av personalen | |a specific task for or on |som utsetts att utföra ett | |behalf of the Commission; |bestämt uppdrag vid | | |kommissionen eller för dess | | |räkning, | |h) "Official functions" means|h) officiella uppgifter: | |activities carried out by the|verksamhet som utförs av | |Commission in pursuance of |kommissionen för att | |its purpose as defined in the|genomföra dess ändamål som | |Helsinki Convention and |detta definieras i | |includes its administrative |Helsingforskonventionen | |activities; |inbegripet dess | | |administrativa verksamhet, | |i) "Archives" include all |i) arkiv: inbegriper | |manuscripts, correspondence, |handlingar, korrespondens, | |documents, photographs, |dokument, fotografier, | |films, optical and magnetic |filmer, optiska och | |recordings, data recordings, |magnetiska upptagningar, | |graphic presentations and |lagrad information, grafiska | |computer programmes, |framställningar samt | |belonging to or held by the |dataprogram som tillhör | |Commission; |kommissionen eller förvaras | | |av den, | |j) "Property" means anything |j) egendom: allt som kan vara| |that can be the subject of a |föremål för äganderätt, | |right of ownership, including|inbegripet avtalsbundna | |contractual rights and |rättigheter samt lös och fast| |movable and immovable |egendom. | |property. | | | | | |Article 2 |Artikel 2 | |Juridical Personality of the |Kommissionens rättskapacitet | |Commission | | | | | |The Commission shall have the|Kommissionen skall ha den | |juridical personality |rättskapacitet som erfordras | |necessary for the realisation|för att genomföra dess syfte,| |of its purposes, operations |uppgifter och verksamhet. Den| |and activities. It shall, in |skall särskilt ha | |particular, have the capacity|rättskapacitet att ingå | |to enter into contracts, to |avtal, förvärva och förfoga | |acquire and dispose of |över fast och lös egendom | |immovable and movable |samt vidta rättsliga | |property, and to institute |åtgärder. | |legal proceedings. | |
|Article 3 |Artikel 3 | |Immunity of the Commission |Kommissionens immunitet mot | |from Execution |exekutiva åtgärder | | | | |All property and assets of |All egendom och alla | |the Commission, wherever |tillgångar som tillhör | |located, shall be immune from|kommissionen skall, var de än| |any search, restraint, |befinner sig, vara immuna mot| |requisition, seizure, |husrannsakan, ingrepp, | |confiscation, expropriation, |rekvisition, beslag, | |sequestration or execution, |konfiskering, expropriering, | |whether by executive, |kvarstad och exekutiva | |administrative or judicial |åtgärder vidtagna på | |action, except in respect of:|exekutiv, administrativ eller| | |rättslig väg, utom då saken | | |rör: | |a) a civil action for damage |a) talan i tvistemål om | |arising from an accident |skadestånd på grund av | |caused by a motor vehicle or |olyckshändelse förorsakad av | |other means of transport |ett motorfordon eller ett | |belonging to, or operated on |annat transportmedel som | |behalf of the Commission, or |tillhör kommissionen eller | |in respect of a traffic |framförs för dess räkning | |offence involving such means |eller avseende en | |of transport; |trafikförseelse i vilken ett | | |sådant transportmedel är | | |inblandat, eller | | | | |b) a counter-claim directly |b) genkäromål som har direkt | |connected with judicial |anknytning till ett rättsligt| |proceedings initiated by the |förfarande som inletts av | |Commission. |kommissionen. | | | | |Article 4 |Artikel 4 | |Inviolability of Archives |Okränkbarhet för arkiv | | | | |The archives of the |Kommissionens arkiv skall | |Commission shall be |vara okränkbart var det än | |inviolable wherever located. |finns. | | | | | | | |Article 5 |Artikel 5 | |Exemption from Taxes and |Befrielse från skatter och | |Duties |avgifter | | | | |1. Within the scope of its |1. Inom ramen för dess | |official functions, the |officiella uppgifter skall | |Commission and its property |kommissionen och dess egendom| |and income shall be exempt |och inkomst vara befriade | |from all national direct and |från alla direkta och andra | |other taxes or duties not |nationella skatter och | |normally incorporated in the |avgifter som normalt inte är | |price of goods or services. |inkluderade i priset på varor| |However, it is under- |och tjänster. Detta innebär |
| | | |stood that the Commission |dock inte att kommissionen | |will not claim exemption from|skall göra anspråk på | |taxes which are in fact no |befrielse från skatter som | |more than charges for public |faktiskt endast utgör | |utility services. |vederlag för allmännyttiga | | |tjänster. | |2. If the Commission, within |2. Om kommissionen inom ramen| |the scope of its official |för sina officiella uppgifter| |functions, acquires goods or |förvärvar egendom eller | |uses services of substantial |utnyttjar tjänster av | |value, and if the price of |avsevärt värde och om priset | |these goods or services |för dessa varor eller | |includes taxes or duties, the|tjänster inkluderar skatter | |Party shall, whenever |eller avgifter, skall parten | |possible, take appropriate |när så är möjligt vidta | |measures to remit or |lämpliga åtgärder för att ge | |reimburse the amount of such |befrielse från eller | |taxes or duties. |återbetala sådana skatter | | |eller avgifter. | | | | |3. No exemption shall be |3. Ingen befrielse skall ges | |accorded in respect of goods |i fråga om varor som | |acquired by, or services |förvärvats av kommissionen | |provided to the Commission |eller tjänster som | |for the personal benefit of |tillhandahållits den för dess| |staff members, unless laws or|personals personliga nytta, | |other regulations of the |om inte detta medges i | |Party concerned allow it. |partens lagar eller andra | | |bestämmelser. | | | | |Article 6 |Artikel 6 | |Funds, Currency and |Penningmedel, valuta och | |Securities |värdepapper | | | | |The Commission may receive |Kommissionen skall ha rätt | |and hold any kind of funds, |att för sina officiella | |currency or securities and |uppgifter mottaga och inneha | |dispose of them freely for |alla typer av penningmedel, | |any of its official |valutor och värdepapper och | |functions. It may hold |att fritt förfoga över dem. | |accounts in any State to the |Kommissionen får inneha | |extent required to meet its |konton i valfri stat i den | |obligations. |utsträckning som erfordras | | |för att uppfylla dess | | |skyldigheter. |
|Article 7 |Artikel 7 | |Immunity of Staff Members |Personalens immunitet | | | | |1. The staff members shall, |1. Personalen skall vid resor| |when travelling on official |i tjänsten åtnjuta följande | |duty, be accorded: |förmåner: | |a) immunity from personal |a) Immunitet mot anhållande | |arrest or detention and from |eller annat frihetsberövande | |seizure of personal luggage; |till sin person och mot | | |beslag av sitt personliga | | |resgods. | |b) immunity from legal |b) Immunitet i fråga om | |process in respect of words |rättsliga förfaranden med | |spoken or written or acts |avseende på muntliga och | |done in the performance of |skriftliga uttalanden samt | |official functions for the |åtgärder som de vidtagit i | |Commission; |tjänsten för kommissionen. | |c) inviolability of all |c) Okränkbarhet för alla | |papers and documents relating|papper och dokument som | |to the work for which he or |hänför sig till det arbete | |she is engaged by the |för vilket de har anställts | |Commission; |av kommissionen. | |d) facilities in respect of |d) De lättnader i fråga om | |currency or exchange |valuta och växling som | |regulations as necessary for |erfordras för att | |the effective exercise of his|vederbörande effektivt skall | |or her functions. |kunna fullgöra sina | | |uppgifter. | | | | |No immunity from legal |Immunitet i fråga om | |process shall apply in case |rättsliga förfaranden skall | |of a motor traffic offence |inte omfatta trafikförseelser| |committed by a staff member, |som en medlem av personalen | |or in the case of damage |gjort sig skyldig till eller | |caused by a motor vehicle |i fråga om skada förorsakad | |belonging to or driven by |av ett motorfordon som | |such person. |tillhör eller framförs av en | | |medlem av personalen. | | | | |2. The Commission may issue |2. Kommissionen äger rätt att| |an Identity Card to persons |utfärda identitetshandlingar | |travelling on official duty |för personer som reser i | |for the Commission. The |officiellt uppdrag för | |document, which will not |kommissionen. Sådana | |substitute ordinary travel |handlingar – vilka inte | |documents, will be issued in |ersätter ordinarie | |accordance with the form set |resedokument – skall utfärdas| |out in Annex A and will |i enlighet med formuläret i | |entitle the bearer to the |bilaga A och berättiga | |treatment specified therein. |innehavaren till den | | |behandling som anges i | | |handlingen. |
|Article 8 |Artikel 8 | |Tax Exemptions of Staff |Skattebefrielse för medlemmar| |Members |av personalen | | | | |Salaries and emoluments paid |Löner och löneförmåner som | |by the Commission to staff |kommissionen betalar till | |members shall be exempt from |personalen skall vara | |income tax from the date upon|befriade från inkomstskatt | |which such staff members have|från den dag då en medlem av | |begun to be liable for a tax |personalen har påförts skatt | |imposed on their salaries by |på sin lön av kommissionen | |the Commission for the |för kommissionens förmån. | |latter's benefit. Parties may|Parterna får medräkna dessa | |take these salaries and |löner och löneförmåner vid | |emoluments into account for |bestämmande av vilka skatter | |the purpose of assessing the |som skall tillämpas på | |amount of taxes to be applied|inkomster från andra källor. | |to income from other sources.| | | | | |Parties are not required to |Parterna skall inte vara | |grant exemption from income |skyldiga att från | |tax in respect of pensions |inkomstskatt undanta | |and annuities paid to former |pensioner eller livräntor som| |staff members. |betalas till tidigare | | |medlemmar av personalen. | | | | |Article 9 |Artikel 9 | |Representatives of the |Representanter för parterna i| |Parties to the Helsinki |Helsingforskonventionen | |Convention | | | | | |1. Representatives of the |1. Representanter för | |Parties to the Helsinki |parterna i | |Convention shall enjoy, while|Helsingforskonventionen skall| |exercising their official |vid tjänsteutövning och resor| |functions and in the course |till och från möten som | |of their journeys to and from|anordnas av kommissionen | |meetings, held under the |åtnjuta följande privilegier | |auspices of the Commission, |och immunitet: | |the following privileges and | | |immunities: | | | | | |a) immunity from any form of |a) Immunitet mot alla former | |arrest or detention pending |av anhållande och annat | |trial; |frihetsberövande i avvaktan | | |på rättegång. | |b) immunity from legal |b) Immunitet, även sedan | |process, even after the |deras uppdrag avslutats, i | |termination of their mission,|fråga om rättsliga | |in respect of acts, including|förfaranden med avseende på | |words spoken or written, done|åtgärder, inbegripet muntliga| |by them in the exercise of |och skriftliga uttalanden, | |their official functions; |som de vidtagit i tjänsten. | |however, there shall be no |Immuniteten skall dock inte | |immunity in the case of a |omfatta trafikförseelser som | |traffic offence committed by |en representant gjort sig | |a representative, or in the |skyldig till eller i fråga om| |case of damage caused by a |skada förorsakad av ett | |motor vehicle or other means |motorfordon som tillhör eller| |of transport belonging to or |framförs av en representant. | |driven by him or her; | | | | | |c) inviolability of all their|c) Okränkbarhet för alla sina| |official papers; |officiella handlingar. | | | | |d) the same facilities in |d) Samma förmåner i fråga om | |respect of currency and |valutakontroll och växling | |exchange control as is |som främmande staters | |accorded to diplomatic agents|diplomatiska företrädare | |of foreign states on |åtnjuter vid tillfälliga | |temporary official missions; |officiella uppdrag. | | | | |e) the same facilities in |e) Samma förmåner i fråga om | |respect of customs as regards|tull för sitt personliga | |their personal luggage as is |resgods som främmande staters| |accorded to diplomatic agents|diplomatiska företrädare | |of foreign states on |åtnjuter vid tillfälliga | |temporary official missions. |officiella uppdrag. | |2. The provisions of |2. Bestämmelserna i punkt 1 | |paragraph (1) shall not apply|skall inte tillämpas på | |in relations between a Party |förhållanden mellan en part i| |to the Helsinki Convention |Helsingforskonventionen och | |and its representatives. |dess egna representanter. | |Further, the provisions of |Vidare skall bestämmelserna i| |sub-paragraphs (a), (d) and |punkt 1 a), d) och e) inte | |(e) of paragraph (1) shall |tillämpas på förhållanden | |not apply in relations |mellan en part i | |between a Party to the |Helsingforskonventionen och | |Helsinki Convention and its |dess egna medborgare eller | |nationals or permanent |personer med varaktigt | |residents. |hemvist där. | | | | |Article 10 |Artikel 10 | |Experts on Mission for the |Sakkunniga med uppdrag för | |Commission |kommissionen | | | | |1. Experts on Mission for the|1. Sakkunniga med uppdrag för| |Commission shall enjoy, while|kommissionen skall vid | |exercising their official |tjänsteutövning och resor | |functions and in the course |till och från möten som | |of their journeys to and from|anordnas av kommissionen | |meetings, held under the |åtnjuta följande privilegier | |auspices of the Commission, |och immunitet: | |the following privileges and | | |immunities: | | | | | |a) immunity from any form of |a) Immunitet mot alla former | |arrest or detention pending |av anhållande och annat | |trial; |frihetsberövande i avvaktan | | |på rättegång. |
|b) immunity from legal |b) Immunitet, även sedan | |process, even after the |deras uppdrag avslutats, i | |termination of their mission,|fråga om rättsliga | |in respect of acts, including|förfaranden med avseende på | |words spoken or written, done|åtgärder, inbegripet muntliga| |by them in the exercise of |och skriftliga uttalanden, | |their official functions; |som de vidtagit i tjänsten. | |however, there shall be no |Immuniteten skall dock inte | |immunity in the case of a |omfatta trafikförseelser som | |traffic offence committed by |en sakkunnig gjort sig | |an expert, or in the case of |skyldig till eller i fråga om| |damage caused by a motor |skada förorsakad av ett | |vehicle or other means of |motorfordon som tillhör eller| |transport belonging to or |framförs av en sakkunnig. | |driven by him or her; | | | | | |c) inviolability for all |c) Okränkbarhet för alla sina| |their official papers; |officiella handlingar. | |d) the same facilities in |d) Samma förmåner i fråga om | |respect of currency and |valutakontroll och växling | |exchange control as is |som främmande staters | |accorded to diplomatic agents|diplomatiska företrädare | |of foreign states on |åtnjuter vid tillfälliga | |temporary official missions; |officiella uppdrag. | |e) the same facilities in |e) Samma förmåner i fråga om | |respect of customs as regards|tull för sitt personliga | |their personal luggage as is |resgods som främmande staters| |accorded to diplomatic agents|diplomatiska företrädare | |of foreign states on |åtnjuter vid tillfälliga | |temporary official missions. |officiella uppdrag. | |2. The sub-paragraphs (a), |2. Punkt 1 a), d) och e) | |(d) and (e) of paragraph (1) |skall inte tillämpas på | |shall not apply in relations |förhållanden mellan en part i| |between a Party to the |Helsingforskonventionen och | |Helsinki Convention and |sakkunniga som är medborgare | |experts of the same |i den berörda parten eller | |nationality as the Party |har varaktigt hemvist där. | |concerned or having permanent| | |residence in that country. | | |Article 11 |Artikel 11 | |Waiver |Hävande | | | | |1. The privileges and |1. De privilegier och den | |immunities provided for in |immunitet som omfattas av | |this Agreement are not |detta avtal beviljas inte för| |granted for the personal |den enskildes personliga | |benefit of individuals but |nytta utan för att möjliggöra| |for the efficient performance|att kommissionens officiella | |of the official functions of |uppgifter effektivt fullgörs.| |the Commission. | |
|2. If, in the opinion of the |2. Om privilegierna och | |authorities listed below, |immuniteten av de nedan | |privileges and immunities are|angivna instanserna anses | |likely to impede the course |kunna hindra rättvisans gång,| |of justice, and in all cases |och i alla fall där så kan | |where they may be waived |ske utan förfång för de | |without prejudice to the |ändamål för vilka de har | |purposes for which they have |beviljats, har dessa | |been accorded, these |instanser rätt och skyldighet| |authorities have the right |att häva privilegierna och | |and duty to waive such |immuniteten enligt följande: | |privileges and immunities: | | | | | |a) the Parties in respect of |a) parterna med avseende på | |their representatives; |sina representanter, | |b) the Commission in respect |b) kommissionen med avseende | |of the Executive Secretary; |på exekutivsekreteraren, | |c) the Executive Secretary in|c) exekutivsekreteraren med | |respect of staff members and |avseende på medlemmar av | |experts on mission; |personalen och sakkunniga med| | |uppdrag för kommissionen, | |d) the meeting of the |d) kommissionen, vid behov | |Commission convened, if |sammankallad till urtima | |necessary in extraordinary |möte, med avseende på sig | |session, in respect of the |själv. | |Commission. | | | | | |Article 12 |Artikel 12 | |Facilitation of Procedures |Förenkling av förfaranden | | | | |Upon the invitation issued by|Parterna skall efter anmodan | |the Executive Secretary on |av exekutivsekreteraren på | |behalf of the Commission the |kommissionens vägnar vidta | |Parties to the Agreement |alla lämpliga åtgärder för | |shall take all appropriate |att underlätta inresa för | |measures to facilitate the |representanter, medlemmar av | |entry of representatives, |personalen och sakkunniga med| |staff members and experts on |uppdrag för kommissionen, | |missions, free of charge and |kostnadsfritt och utan | |without delay, to the |dröjsmål, till de möten med | |meeetings of the Commission |kommissionen eller dess | |or its subsidiary bodies |underorgan som hålls i deras | |called to be held in their |länder. | |countries. | |
|Article 13 |Artikel 13 | |Settlement of Disputes |Tvistlösning | | | | |Disputes arising between the |Tvister som uppkommer mellan | |Parties related to the |parterna i fråga om | |application and |tillämpningen och tolkningen | |interpretation of this |av detta avtal skall lösas på| |Agreement shall be solved |diplomatisk väg. | |through diplomatic channels. | | | | | |Article 14 |Artikel 14 | |Relationship to the Host |Förhållande till | |Agreement |värdlandsöverenskommelsen | | | | |In the event of a possible |Om en konflikt skulle uppstå | |conflict between a provision |mellan en bestämmelse i detta| |of this Agreement and a |avtal och en bestämmelse i | |provision of the Host |värdlandsöverenskommelsen, | |Agreement, the provision of |skall den senare ha | |the Host Agreement shall |företräde. | |prevail. | | |Article 15 |Artikel 15 | |Signature, Ratification, |Undertecknande, ratificering,| |Acceptance, Approval and |godtagande, godkännande och | |Accession |anslutning | | | | |1. This Agreement shall be |1. Detta avtal skall stå | |open for signature by all |öppet för undertecknande av | |States Parties to the |alla stater som är parter i | |Helsinki Convention. The |Helsingforskonventionen. Det | |Agreement shall be subject to|skall ratificeras, godtas | |ratification, acceptance or |eller godkännas. | |approval. | | |2. After the Agreement has |2. Sedan avtalet trätt i | |entered into force in |kraft i enlighet med artikel | |accordance with Article 16, |16.1, får varje part i | |paragraph 1, any State Party |Helsingforskonventionen | |to the Helsinki Convention |ansluta sig till det. | |may accede to it. | | | | | |3. Instruments of |3. Ratifikations-, | |ratification, acceptance, |godtagande-, godkännande- och| |approval or accession shall |anslutningsinstrument skall | |be deposited with the |deponeras hos Finlands | |Government of Finland. |regering. |
|Article 16 |Artikel 16 | |Entry into Force and Duration|Avtalets ikraftträdande och | |of the Agreement |varaktighet | | | | |1. This Agreement shall enter|1. Detta avtal träder i kraft| |into force 30 days after the |30 dagar efter dagen för | |date of the deposit of the |deponering av det tredje | |third instrument of |ratifikations-, godtagande- | |ratification, acceptance or |eller | |approval. |godkännandeinstrumentet. | | | | |2. For a State Party |2. För en stat som | |ratifying, accepting or |ratificerar, godtar eller | |approving it subsequently, or|godkänner avtalet senare, | |acceding to it, this |eller som ansluter sig till | |Agreement shall enter into |det, skall det träda i kraft | |force 30 days after the date |30 dagar efter dagen för | |of the deposit of its |deponering av denna stats | |instrument of ratification, |ratifikations-, godtagande-, | |acceptance, approval or |godkännande- eller | |accession. |anslutningsinstrument. | | | | |3. This Agreement shall cease|3. Detta avtal skall upphöra | |to be in force if the |att gälla om | |Helsinki Convention ceases to|Helsingforskonventionen | |be in force. |upphör att gälla. | | | | |Article 17 |Artikel 17 | |Withdrawal |Uppsägning | | | | |At any time after two years |När två år har förflutit från| |from the date on which this |den dag då detta avtal träder| |Agreement has entered into |i kraft för en part, får | |force for a Party, that Party|parten när som helst säga upp| |may withdraw from the |det genom ett skriftligt | |Agreement by giving written |meddelande till depositarien.| |notice to the Depositary. The|Uppsägningen skall träda i | |withdrawal shall take effect |kraft vid utgången av ett år | |upon the expiry of one year |räknat från den dag då | |from the date of receipt of |depositarien mottar | |the notice by the Depositary |uppsägningen eller vid den | |or on such later date as may |senare tidpunkt som må anges | |be specified in the notice of|i denna. | |withdrawal. | | | | |
|Article 18 |Artikel 18 | |Depositary |Depositarie | | | | |The Government of Finland, |Finlands regering skall i | |acting as the Depositary, |egenskap av depositarie: | |shall: | | | | | |a) notify all Parties and the|a) meddela alla parter och | |Executive Secretary of the |kommissionens | |Commission of: |exekutivsekreterare om | | | | |(i) the signatures; |i) undertecknanden, | | | | |(ii) the deposit of any |ii) deponering av | |instrument of ratification, |ratifikations-, godtagande-, | |acceptance, approval or |godkännande- och | |accession; |anslutningsinstrument, | | | | |(iii) any date of entry into |iii) datum för avtalets | |force of this Agreement; |ikraftträdande, | | | | |(iv) any notification of |iv) meddelanden om | |withdrawal and the date on |uppsägningar och dag för | |which such withdrawal takes |dessas ikraftträdande, | |effect; | | | | | |(v) any other act or |v) andra handlingar eller | |notification relating to this|meddelanden som gäller | |Agreement. |avtalet, samt | | | | |b) transmit certified copies |b) överlämna bekräftade | |of this Agreement to the |avskrifter av detta avtal | |Parties to the Helsinki |till parterna i | |Convention and to the |Helsingforskonventionen och | |Executive Secretary of the |till kommissionens | |Commission. |exekutivsekreterare. | | | | |IN WITNESS WHEREOF the |Till bekräftelse härav har | |undersigned, being duly |undertecknade, därtill | |authorised thereto, have |vederbörligen bemyndigade, | |signed this Agreement. |undertecknat detta avtal. | | | | |DONE at Helsinki, this 2 day |Upprättat i Helsingfors den 2| |of February 1998 in a single |februari 1998 i ett enda | |authentic copy in the English|giltigt exemplar på engelska | |language which shall be |språket, som skall deponeras | |deposited with the Government|hos Finlands regering. | |of Finland. | |
ANNEX A
Surname: First Name: Date of Birth: National of: Holder of Passport No. _________, issued on _________ by_________.
It is hereby certified, in accordance with Article 7 of the Agreement on the Privileges and Immunities of the Baltic Marine Environment Protection Commission of 2 February 1998, that the person identified in the present document is conducting official business for the Baltic Marine Environment Protection Commission during the period from _________ to _________ in the following States which are Contracting Parties to the Convention of the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area of 22 March 1974*:
The Baltic Marine Environment Protection Commission hereby requests all whom it may concern that the person identified herein
be allowed to pass without delay or hindrance, in case of need be accorded all necessary lawful assistance and protection.
This document does not replace travel documents required for entry or exit.
Issued in _______________ on ______________ by _______________.
Signature: __________________________________________
Title: __________________________________________
Bilaga A
Efternamn: Förnamn: Födelsedatum: Medborgare i: Innehavare av pass nr _________ utfärdat den _________ av _________.
I enlighet med artikel 7 i avtalet om immunitet och privilegier för Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö av den 2 februari 1998 intygas härmed att den person som detta dokument avser utför officiellt uppdrag för Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö från den _________ till den _________ i nedan angivna stater, som är parter i Konventionen om skydd av Östersjöområdets marina miljö av den 22 mars 1974*:
Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö begär härmed den det vederbör att tillåta bäraren av detta dokument att inpassera utan dröjsmål eller hinder och vid behov bevilja honom eller henne allt nödvändigt lagenligt skydd och biträde.
Detta dokument ersätter ej resedokument som erfordras för in- eller utresa.
Utfärdat i _______________ den ______________ av ______________.
Underskrift: ___________________________________________
Tjänsteställning: ___________________________________________
Utrikesdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1998
Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Peterson, Freivalds, Tham, Åsbrink, Schori, Winberg, Ulvskog, Sundström, Johansson, von Sydow, Klingvall, Åhnberg, Pagrotsky, Östros
Föredragande: statsrådet Hjelm-Wallén
Regeringen beslutar proposition 1997/98:149 Immunitet och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö
----------------------- [1] Lagen omtryckt 1994:717. [2] Senaste lydelse 1998:28. Ändring föreslagen i prop. 1997/98:107. * The date will be replaced by 9 April 1992 when the Convention of the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area, 1992, comes into force and replaces the Convention of 1974.
* Datum kommer att ersättas med den 9 april 1992 när 1992 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö träder i kraft och ersätter 1974 års konvention.