Konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada
Regeringens proposition 2001/02:106
Konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 14 mars 2002
Göran Persson
Ingela Thalén
(Socialdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en ny konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada av den 30 januari 2002. Konventionen ersätter den tidigare konventionen av den 10 april 1985 mellan Sverige och Kanada om social trygghet (SFS 1985: 949). I huvudsak föranleds ändringen av det reformerade svenska pensionssystemet som i sin helhet kommer att träda i kraft den 1 januari 2003.
Genom att bestämmelserna i konventionen anpassas till den svenska pensionsreformen och de regler som kommer att gälla från och med år 2003 uppfyller Sverige även fortsättningsvis sina internationella förpliktelser gentemot Kanada. I anpassningen av konventionen görs inga nya åtaganden som medför kostnader för svenskt vidkommande. De bilaterala förhållandena mellan Sverige och Kanada på socialförsäkringsområdet kommer genom den nya konventionen även fortsättningsvis att regleras på ett ändamålsenligt sätt.
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen
1. godkänner konventionen av den 30 januari 2002 mellan Sverige
och Kanada om social trygghet.
2. antar regeringens förslag till lag om konvention om social trygg-
het mellan Sverige och Kanada.
2 Förslag till lag om konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada
Härigenom föreskrivs följande.
1 § Den konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada som har undertecknats i Ottawa den 30 januari 2002 skall gälla som lag här i landet. Konventionens innehåll framgår av en bilaga till denna lag.
2 § Behörig myndighet enligt artikel I i konventionen är för Sveriges del Riksförsäkringsverket.
3 § Vid tillämpning av konventionen skall avgiften för sjukersättning och aktivitetsersättning bestämmas till den procentsats av sjukförsäkringsavgiften enligt socialavgiftslagen (2000:980) som beräknas motsvara den andel av denna avgift som finansierar sjukersättning och aktivitetsersättning.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
Bilaga
trygghet mellan between the Government of Sveriges regering Sweden and the Government och Kanadas regering of Canada
Sveriges regering och Kanadas The Government of Sweden and regering som är beslutna att fort- the Government of Canada, Resätta sitt samarbete om social solved to continue their cooperatrygghet, som beaktar de föränd- tion in the field of social security, ringar som inträffat i ländernas taking into account changes to lagstiftning om social trygghet their respective social security lesedan konventionen mellan Sve- gislation since the Agreement on rige och Kanada om social trygg- Social Security between Sweden het undertecknades i Stockholm and Canada was signed at den 10 april 1985, har beslutat att Stockholm on 10 April 1985, have träffa en ny konvention i detta decided to conclude a new agreesyfte och har kommit överens om ment for this purpose, and have följande. agreed as follows:
AVDELNING I PART I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER GENERAL PROVISIONS
Artikel I Article I
Definitioner Definitions
1. I denna konvention avses med: 1. For the purposes of this Agree-
ment:
”förmån”, med avseende på en “benefit” means, as regards a part, varje pension eller kontant- Party, any pension or cash benefit förmån enligt den partens lagstift- for which provision is made in the ning och varje tillägg till eller höj- legislation of that Party and incluning av en sådan pension eller des any supplements or increases kontantförmån. applicable to such a pension or
cash benefit;
”behörig myndighet”, för Kana- “competent authority” means, as das del, den eller de ministrar som regards Canada, the Minister or ansvarar för tillämpningen av ka- Ministers responsible for the apnadensisk lagstiftning och för Sve- plication of the legislation of Cariges del, regeringen eller den nada; and, as regards Sweden, the myndighet som regeringen be- Government or the authority nostämmer. minated by the Government;
”behörig institution”, för Kana- “competent institution” means, das del, den behöriga myndigheten as regards Canada, the competent och för Sveriges del, den institu- authority; and, as regards Sweden, tion som svarar för tillämpningen the authority charged with the imav den i artikel II angivna lagstift- plementation of the legislation ningen. specified in Article II;
”förmånsgrundande period”, “creditable period” means, as med avseende på en part, avgifts- regards a Party, a period of contri- 5
Bilaga
entre le Gouvernement de la Suéde et le Gouvernement du Canada
Le Gouvernement de la Suède et le Gouvernement du Canada, Résolus à continuer de coopérer dans le domaine de la sécurité sociale, tenant compte des modifications apportées aux dispositions législatives régissant leurs régimes de sécurité sociale respectifs depuis l’Accord de sécurité sociale entre la Suède et le Canada, signé à Stockholm le 10 avril 1985, ont décidé de conclure un nouvel accord à cette fin, et sont convenus des dispositions suivantes:
TITRE I DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article I
Définitions
1. Aux fins du présent Accord :
« prestation » désigne, pour une Partie, toute pension ou prestation en espèces prévue par la législation de ladite Partie, y compris toute majoration ou tout supplément qui y sont applicables;
« autorité compétente » désigne, pour le Canada, le ou les ministres chargés de l’application de la législation du Canada; et, pour la Suède, le Gouvernement ou l’autorité nommée par le Gouvernement;
« institution compétente » désigne, pour le Canada, l’autorité compétente; et, pour la Suède, l’autorité chargée de la mise en application de la législation visée à l’article II;
« période admissible » désigne, pour une Partie, toute période de 6
period, försäkringsperiod eller butions, insurance or residence bosättningsperiod som tillämpas used to acquire the right to a bene- Bilaga för att förvärva rätt till en förmån fit under the legislation of that enligt den partens lagstiftning. För Party; as regards Canada, it also Kanadas del täcker termen också means a period during which a den period under vilken invalid- disability pension is payable under pension betalas ut enligt den kana- the Canada Pension Plan; densiska pensionsplanen.
”garantipension”, med avseende “guaranteed pension” means, as på svensk lagstiftning, garantipen- regards the legislation of Sweden, sion till ålderspension och garanti- a guaranteed pension to old-age pension till efterlevandepension. pensions and a guaranteed pension
to survivors’ pensions;
”lagstiftning”, med avseende på “legislation” means, as regards a en part, de lagar och föreskrifter Party, the laws and regulations som anges i artikel II för den par- specified in Article II with respect ten. to that Party;
”tidigare konvention”, konven- “previous Agreement” means tionen om social trygghet mellan the Agreement on Social Security Sverige och Kanada undertecknad between Sweden and Canada sigi Stockholm den 10 april 1985. ned at Stockholm on 10 April
1985.
2. Termer som inte definieras i 2. Any term not defined in this denna artikel har den betydelse Article has the meaning assigned som tillkommer dem enligt den to it in the applicable legislation. tillämpliga lagstiftningen.
Artikel II Article II
Lagstiftning på vilken Legislation to Which the konventionen skall tillämpas Agreement Applies
1. Denna konvention skall tilläm- 1. This Agreement shall apply to pas på följande lagstiftning: the following legislation:
a) För Kanadas del (a) with respect to Canada:
i) lagen om trygghet vid ålder- (i) the Old Age Security Act and dom med föreskrifter till denna, the regulations made thereunder;
and
ii) den kanadensiska pensions- (ii) the Canada Pension Plan and planen med föreskrifter till denna. the regulations made thereunder;
b) För Sveriges del (b) with respect to Sweden
i) lagstiftningen om sjukersätt- (i) the legislation regarding ning och aktivitetsersättning, sickness compensation and acti-
vity compensation;
ii) lagstiftningen om garantipen- (ii) the legislation regarding sioner och inkomstgrundade ål- guaranteed pensions and incomederspensioner, samt based old-age pensions; and
cotisation, d’assurance ou de résidence ouvrant droit à une presta- Bilaga tion aux termes de la législation de ladite Partie; cette expression désigne en outre, pour le Canada, toute période où une pension d’invalidité est payable aux termes du Régime de pensions du Canada;
« pension garantie » désigne, pour la législation de la Suède, une pension garantie relative à la pension de vieillesse et une pension garantie relative aux pensions de survivant;
« législation » désigne, pour une Partie, les lois et les règlements visés à l’article II, pour ladite Partie;
« Accord précédent » désigne l’Accord de sécurité sociale entre la Suède et le Canada signé à Stockholm, le 10 avril 1985.
2. Tout terme non défini au présent article a le sens qui lui est attribué par la législation applicable.
Article II
Législation à laquelle l’Accord s’applique
1. Le présent Accord s’applique à la législation suivante :
(a) pour le Canada :
(i) la Loi sur la sécurité de la vieillesse et les règlements qui en découlent, et
(ii) le Régime de pensions du Canada et les règlements qui en découlent;
(b) pour la Suède :
(i) la législation relative à la compensation pour maladie et à la compensation pour activité;
(ii) la législation relative aux pensions garanties et aux pensions de vieillesse tenant compte des
iii) lagstiftningen om efterlevan- (iii) the legislation regarding Bilaga depensioner och efterlevandestöd survivors pensions and surviving till barn. children’s allowance.
2. Om inte annat följer av punkt 2. Subject to paragraph 3, this 3, skall denna konvention också Agreement shall also apply to laws tillämpas på lagar och föreskrifter and regulations which amend, som ändrar, utvidgar, konsoliderar supplement, consolidate or supereller ersätter den lagstiftning som sede the legislation specified in anges i punkt 1 i denna artikel. paragraph 1.
3. Denna konvention skall vi- 3. This Agreement shall further dare tillämpas på lagar och före- apply to laws and regulations skrifter som utvidgar en parts lag- which extend the legislation of a stiftning till att gälla nya katego- Party to new categories of benefirier av förmånstagare eller nya ciaries or to new benefits unless an förmåner, såvida inte denna part objection on the part of that Party har gjort invändning om detta till has been communicated to the den andra parten senast tre måna- other Party not later than 3 months der efter det att lagarna och före- following the entry into force of skrifterna i fråga har trätt i kraft. such laws and regulations.
Artikel III Article III
Personer som omfattas av Persons to Whom the Agreement konventionen Applies
Denna konvention skall gälla per- This Agreement shall apply to any soner som är eller har varit omfat- person who is or who has been tade av kanadensisk eller svensk subject to the legislation of Calagstiftning och personer som en- nada or Sweden, and to the depenligt endera partens lagstiftning är dants and survivors of such a perfamiljemedlemmar eller efterle- son within the meaning of the levande till sådana personer. gislation of either Party.
Artikel IV Article IV
Likabehandling Equality of Treatment
1. En medborgare i en part och 1. A citizen of a Party, and the dennes familjemedlemmar och dependants and survivors of such a efterlevande skall vara underkas- person, shall be subject to the obtade åtagandena i den andra par- ligations of the legislation of the tens lagstiftning och vara berätti- other Party and shall be eligible gade till förmånerna i denna lag- for the benefits of that legislation stiftning på samma villkor som under the same conditions as citimedborgarna i den sistnämnda zens of the latter Party. parten.
revenus antérieurs;
(iii) la législation relative aux Bilaga pensions de survivant et à l’allocation aux enfants survivants.
2. Sous réserve des dispositions du paragraphe 3, le présent Accord s’applique également aux lois et aux règlements qui modifient, complètent, unifient ou remplacent la législation visée au paragraphe 1.
3. Le présent Accord s’applique de plus aux lois et aux règlements qui étendent la législation d’une Partie à de nouvelles catégories de bénéficiaires ou à de nouvelles prestations sauf objection d’une Partie communiquée à l’autre Partie pas plus de 3 mois après l’entrée en vigueur desdites lois et desdits règlements.
Article III
Personnes à qui l’Accord s’applique
Le présent Accord s’applique à toute personne qui est ou qui a été assujettie à la législation du Canada ou de la Suède ainsi qu’aux personnes à charge et aux survivants de ladite personne au sens de la législation applicable de l’une ou l’autre Partie.
Article IV
Égalité de traitement
1. Tout citoyen d’une Partie, ainsi que les personnes à charge et les survivants dudit citoyen, sont soumis aux obligations de la législation de l’autre Partie et sont admissibles aux prestations de ladite législation aux mêmes conditions que les citoyens de cette dernière Partie.
2. Med avseende på kanadensisk 2. As regards the legislation of lagstiftning skall punkt 1 tillämpas Canada, paragraph 1 shall apply to Bilaga på en person som avses i artikel III any person described in Article III, oavsett medborgarskap. without regard to citizenship.
Artikel V Article V
Export av förmåner Export of Benefits
1. I den mån inte annat föreskrivs i 1. Unless otherwise provided in denna konvention, får inte förmå- this Agreement, benefits payable ner som kan utges enligt en parts under the legislation of a Party to lagstiftning till en person som av- any person described in Article III, ses i artikel III, inräknat förmåner including benefits acquired by som förvärvats med stöd av denna virtue of this Agreement, shall not konvention, minskas, ändras, in- be subject to any reduction, modinehållas, dras in eller förklaras fication, suspension, cancellation förverkade endast av det skälet att or confiscation by reason only of den förmånsberättigade är bosatt the fact that the person resides in inom den andra partens territorium the territory of the other Party, and och skall även betalas ut när han these benefits shall be paid when eller hon befinner sig inom den that person is in the territory of the andra partens territorium. other Party.
2. Förmåner som enligt denna 2. Benefits payable under this konvention skall betalas ut till en Agreement to a person who is or person som är eller har varit om- who has been subject to the legisfattad av båda parters lagstiftning lation of both Parties, or to the eller till dennes familjemedlemmar dependants or survivors of such a eller efterlevande, skall betalas ut person, shall be paid when that när personen eller dennes familje- person, or the dependant or survimedlemmar eller efterlevande, vor, is in the territory of a third vistas inom en tredje stats territo- State. rium.
AVDELNING II PART II BESTÄMMELSER OM PROVISIONS CONCERNING TILLÄMPLIG THE APPLICABLE LAGSTIFTNING LEGISLATION
Artikel VI Article VI
Allmän regel för anställda och General Rule for Employed and egenföretagare Self-Employed Persons
Om inte annat följer av artiklarna VII - X, skall Subject to Articles VII to X:
a) en arbetstagare som arbetar (a) an employed person who
2. En ce qui concerne la législation du Canada, le paragraphe 1 Bilaga s’applique à toute personne décrite à l’article III, sans égard à la citoyenneté.
Article V
Versement des prestations à l’étranger
1. Sauf dispositions contraires du présent Accord, toute prestation payable aux termes de la législation d’une Partie à toute personne visée à l’article III, y compris toute prestation acquise aux termes du présent Accord, ne peut subir aucune réduction, ni modification, ni suspension, ni suppression, ni confiscation du seul fait que ladite personne réside sur le territoire de l’autre Partie, et ladite prestation est versée quand ladite personne se trouve sur le territoire de l’autre Partie.
2. Toute prestation payable aux termes du présent Accord à une personne qui est ou qui a été assujettie à la législation des Parties, ou aux personnes à charge ou aux survivants de ladite personne, est versée quand ladite personne, ou les personnes à charge ou les survivants se trouve sur le territoire d’un état tiers.
TITRE II DISPOSITIONS RELATIVES À LA LÉGISLATION APPLICABLE
Article VI
Règle générale pour les travailleurs salariés et les travailleurs autonomes
Sous réserve des articles VII à X :
(a) tout travailleur salarié qui
inom en parts territorium när det works in the territory of a Party gäller detta arbete vara omfattad shall, in respect of that work, be Bilaga endast av den partens lagstiftning, subject only to the legislation of och that Party;
b) en egenföretagare som är bo- (b) a self-employed person who satt inom en parts territorium och resides in the territory of a Party som arbetar för egen räkning inom and who works for his or her own den andra partens territorium eller account in the territory of the other inom båda parters territorier, när Party or in the territories of both det gäller detta arbete vara omfat- Parties shall, in respect of that tad endast av lagstiftningen i den work, be subject only to the legisförstnämnda parten. lation of the first Party.
Artikel VII Article VII
Utsändning Detachments
1. En arbetstagare, som är omfat- 1. An employed person who is tad av en parts lagstiftning och subject to the legislation of a Party som av sin arbetsgivare sänds ut and who is sent by that person’s för att arbeta inom den andra par- employer to work in the territory tens territorium för samma arbets- of the other Party for the same or a givare eller för någon som står i related employer shall, in respect relation till denne, skall, när det of that work, be subject only to the gäller detta arbete, vara omfattad legislation of the first Party as endast av den förstnämnda partens though that work were performed lagstiftning som om arbetet hade in its territory. Subject to parautförts inom denna parts territo- graph 2, this coverage may not be rium. Med undantag för vad som maintained for more than 60 följer av punkt 2 gäller detta högst months without the prior consent 60 månader, om inte förhands- of the competent authorities of medgivande har lämnats av båda both Parties. parters behöriga myndigheter.
2. Gränsen 60 månader i punkt 1 2. The limitation of 60 months skall inte tillämpas på en person in paragraph 1 shall not apply in som är verksam i statlig anställ- the case of a person who is enganing för en part och som sänts ut ged in government employment för att arbeta inom den andra par- for a Party and who is sent to work tens territorium. in the territory of the other Party.
Artikel VIII Article VIII
Ombordanställda Crews of Ships
En ombordanställd person som A person who, but for this Agreeutan denna konvention skulle om- ment, would be subject to the le-
travaille sur le territoire d’une Partie n’est assujetti, relativement Bilaga à ce travail, qu’à la législation de ladite Partie;
(b) tout travailleur autonome qui réside sur le territoire d’une Partie et qui travaille à son propre compte sur le territoire de l’autre Partie ou sur le territoire des deux Parties est assujetti, relativement à ce travail, uniquement à la législation de la première Partie.
Article VII
Détachements
1. Tout travailleur salarié qui est assujetti à la législation d’une Partie et qui est appelé, par son employeur, à travailler sur le territoire de l’autre Partie au service du même employeur ou d’un employeur apparenté est assujetti, relativement à ce travail, uniquement à la législation de la première Partie comme si ce travail s’effectuait sur son territoire. Sous réserve du paragraphe 2, cet assujettissement ne peut être maintenu pendant plus de 60 mois sans l’approbation préalable des autorités compétentes desdites Parties.
2. La limitation de 60 mois du paragraphe 1 ne s’applique pas dans le cas d’une personne au service d’un gouvernement pour une Partie appelée à travailler sur le territoire de l’autre Partie.
Article VIII
Équipages de navires
Toute personne qui, à défaut du présent Accord, serait assujettie à
fattas av båda parters lagstiftning gislation of both Parties in respect skall, när det gäller den anställ- of employment as a member of the Bilaga ningen, omfattas endast av svensk crew of a ship shall, in respect of lagstiftning om fartyget för svensk that employment, be subject only flagg och endast av kanadensisk to the legislation of Sweden if the lagstiftning i varje annat fall. ship flies the flag of Sweden and
only to the legislation of Canada in
any other case.
Artikel IX Article IX
Lokalanställda i statlig tjänst Locally Engaged Government Employees
En person som är lokalanställd A person who is locally engaged inom den ena partens territorium i in the territory of a Party in gostatlig tjänst för den andra parten vernment employment for the skall, när det gäller denna anställ- other Party shall, in respect of that ning, vara omfattad av den först- employment, be subject to the lenämnda partens lagstiftning. gislation of the first Party.
Artikel X Article X
Undantag Exceptions
Parternas behöriga myndigheter The competent authorities of the kan komma överens om att bevilja Parties may, by common agreeundantag från bestämmelserna i ment, make exceptions to the proartiklarna VI - IX för vissa perso- visions of Articles VI through IX ner eller persongrupper. with respect to any person or cate-
gories of persons.
Artikel XI Article XI
Definition av vissa Definition of Certain Periods of
bosättningsperiodermed avseende Residence with Respect to the
på kanadensisk lagstiftning Legislation of Canada
1. För beräkning av förmåner en- 1. For the purpose of calculating ligt lagen om trygghet vid ålder- the amount of benefits under the dom i Kanada skall följande gälla. Old Age Security Act:
a) Om en person omfattas av (a) if a person is subject to the den kanadensiska pensionsplanen Canada Pension Plan or to the eller av någon fullständig pen- comprehensive pension plan of a sionsplan i en provins i Kanada province of Canada during any under en period då han eller hon period of presence or residence in vistas eller är bosatt i Sverige skall Sweden, that period shall be con-
la législation des Parties relative ment à un emploi comme membre Bilaga de l’équipage d’un navire, est assujettie, relativement à cet emploi, uniquement à la législation de la Suède si le navire bat pavillon suédois et uniquement à la législation du Canada dans tout autre cas.
Article IX
Employés du gouvernement recrutés sur place
Toute personne dont les services sont retenus sur place, sur le territoire d’une Partie, au service du gouvernement de l’autre Partie est assujettie, relativement à cet emploi, uniquement à la législation de la première Partie.
Article X
Exceptions
Les autorités compétentes des Parties peuvent, d’un commun accord, prévoir des exceptions aux dispositions des articles VI à IX à l’égard de toute personne ou catégorie de personnes.
Article XI
Définition de certaines périodes de résidence à l’égard de la législation du Canada
1. Aux fins du calcul du montant des prestations aux termes de la Loi sur la sécurité de la vieillesse :
(a) si une personne est assujettie au Régime de pensions du Canada ou au régime général de pensions d’une province du Canada pendant une période quelconque de présence ou de résidence en Suède,
perioden räknas som en bosätt- sidered as a period of residence in ningsperiod i Kanada; detsamma Canada for that person as well as Bilaga skall gälla personens make, sambo for that person’s spouse or comsamt personens familjemedlemmar mon-law partner and dependants som följer med och bor tillsam- who accompany that person to mans med denne i Sverige. Detta Sweden, who reside with that pergäller dock inte om den medföl- son in Sweden, and who are not jande omfattas av svensk lagstift- subject to the legislation of Swening på grund av anställning eller den by reason of employment or egenföretagande. self-employment;
b) Om en person omfattas av (b) if a person is subject to the svensk lagstiftning under en period legislation of Sweden during any då han eller hon vistas eller är bo- period of presence or residence in satt i Kanada skall perioden inte Canada, that period shall not be räknas som en bosättningsperiod i considered as a period of residence Kanada; detsamma skall gälla per- in Canada for that person nor for sonens make, sambo samt perso- that person’s spouse or commonnens familjemedlemmar som följer law partner and dependants who med till Kanada och bor tillsam- accompany that person to Canada, mans med denne. Detta gäller who reside with that person in Cadock inte om den medföljande nada, and who are not subject to omfattas av den kanadensiska pen- the Canada Pension Plan or to the sionsplanen eller av någon full- comprehensive pension plan of a ständig pensionsplan i en provins i province of Canada by reason of Kanada på grund av anställning employment or self-employment. eller egenföretagande.
2. Vid tillämpningen av punkt 1 2. In the application of skall följande gälla. paragraph 1:
a) En person skall anses vara (a) a person shall be considered omfattad av den kanadensiska to be subject to the Canada Penpensionsplanen eller av någon sion Plan or to the comprehensive fullständig pensionsplan i en pro- pension plan of a province of Cavins i Kanada under en period då nada during a period of presence denne vistas i eller är bosatt i Sve- or residence in Sweden or Canada rige eller Kanada endast om han only if that person must make eller hon på grund av anställning contributions pursuant to the plan eller egenföretagande under perio- concerned during that period by den är skyldig att betala avgifter i reason of employment or selfenlighet med planen. employment;
b) En person skall anses vara (b) a person shall be considered omfattad av svensk lagstiftning to be subject to the legislation of under en period då denne vistas i Sweden during a period of preeller är bosatt i Kanada eller Sve- sence or residence in Canada or
ladite période est considérée comme une période de résidence Bilaga au Canada relativement à ladite personne, ainsi qu’à son époux(se) ou à son conjoint de fait et aux personnes à sa charge qui l’accompagnent en Suède, qui demeurent avec elle en Suède et qui ne sont pas assujettis à la législation de la Suède en raison d’emploi ou de travail autonome;
(b) si une personne est assujettie à la législation de la Suède pendant une période quelconque de présence ou de résidence au Canada, ladite période n’est pas considérée comme une période de résidence au Canada relativement à ladite personne, ainsi qu’à son époux(se) ou à son conjoint de fait et aux personnes à sa charge qui l’accompagnent au Canada, qui demeurent avec elle au Canada et qui ne sont pas assujettis au Régime de pension du Canada ou au régime général de pensions d’une province du Canada en raison d’emploi ou de travail autonome.
2. Aux fins d’application du paragraphe 1 :
(a) une personne est considérée assujettie au Régime de pensions du Canada ou au régime général de pensions d’une province du Canada pendant une période de présence ou de résidence en Suède ou au Canada uniquement si ladite personne doit verser des cotisations au régime concerné pendant ladite période en raison d’emploi ou de travail autonome;
(b) une personne est considérée assujettie à la législation de la Suède pendant une période de présence ou de résidence au Canada
rige endast om han eller hon eller Sweden only if that person or dennes arbetsgivare på grund av that person’s employer must make Bilaga anställning eller egenföretagande contributions pursuant to Swedish är skyldig att under perioden be- legislation during that period by tala avgifter i enlighet svensk lag- reason of employment or selfstiftning. employment.
Artikel XII Article XII
Definition av vissa Definition of Certain Periods of bosättningsperioder med Residence with Respect to the avseende på svensk lagstiftning Legislation of Sweden
För beräkning av pensioner enligt For the purpose of calculating the svensk lagstiftning skall följande amount of pensions under Swedish gälla. legislation:
a) Om en person omfattas av (a) if a person is subject to Swesvensk lagstiftning under en period dish legislation during any period då han eller hon vistas eller är bo- of presence or residence in Casatt i Kanada skall perioden räknas nada, that period shall be considesom en bosättningsperiod i Sverige red as a period of residence in för den personen och dennes make Sweden for that person and the och barn under 18 år som följer person’s spouse and children unmed till Kanada, under förutsätt- der the age of 18 who have acning att familjemedlemmarna inte companied that person to Canada, omfattas av kanadensisk lagstift- provided the family members are ning på grund av anställning eller not subject to the legislation of egenföretagande. Canada by reason of employment
or self-employment;
b) Om en person omfattas av (b) if a person is subject to the kanadensisk lagstiftning under en legislation of Canada during any period då han eller hon vistas eller period of presence or residence in är bosatt i Sverige skall perioden Sweden, that period shall not be inte räknas som en bosättnings- considered as a period of residence period i Sverige för den personen in Sweden for that person and the och dennes make och barn under person’s spouse and children un- 18 år som följer med till Sverige, der the age of 18 who have acunder förutsättning att familje- companied that person to Sweden, medlemmarna inte omfattas av provided the family members are svensk lagstiftning på grund av not subject to Swedish legislation anställning eller egenföretagande. by reason of employment or self-
employment.
ou en Suède uniquement si ladite personne ou son employeur doit Bilaga verser des cotisations aux termes de la législation de la Suède pendant ladite période en raison d’emploi ou de travail autonome.
Article XII
Définition de certaines périodes de résidence à l’égard de la législation de la Suède
Aux fins du calcul du montant des pensions aux termes de la législation de la Suède :
(a) si une personne est assujettie à la législation de la Suède pendant une période quelconque de présence ou de résidence au Canada, ladite période est considérée comme une période de résidence en Suède relativement à ladite personne, son conjoint et aux enfants de moins de 18 ans qui l’ont accompagnée au Canada, à condition que les membres de la famille ne soient pas assujettis à la législation du Canada en raison d’emploi ou de travail autonome;
(b) si une personne est assujettie à la législation du Canada pendant une période quelconque de présence ou de résidence en Suède, ladite période n’est pas considérée comme une période de résidence en Suède relativement à ladite personne, son conjoint et aux enfants de moins de 18 ans qui l’ont accompagnée en Suède, à condition que les membres de la famille ne soient pas assujettis à la législation de la Suède en raison d’emploi ou de travail autonome.
AVDELNING III PART III
BESTÄMMELSER OM PROVISIONS CONCERNING Bilaga
FÖRMÅNER BENEFITS
KAPITEL 1 CHAPTER 1 SAMMANLÄGGNING TOTALIZING
Artikel XIII Article XIII
Förmånsgrundande perioder enligt Periods under the Legislation of
kanadensisk och svensk lagstiftning Canada and Sweden
1. Om någon inte har rätt till en 1. Unless otherwise provided in förmån på grund av att han eller this Agreement, if a person is not hon inte har tillgodoräknats till- eligible for a benefit because he or räckliga förmånsgrundande perio- she has not accumulated sufficient der enligt en parts lagstiftning creditable periods under the legisskall, om inte annat följer av lation of a Party, the eligibility of denna konvention, rätten till för- that person for that benefit shall be mån bestämmas genom samman- determined by totalizing these peläggning av perioder som tillgodo- riods and those specified in pararäknats enligt denna parts lagstift- graphs 2 and 3, provided that the ning och sådana perioder som an- periods do not overlap. ges i punkterna 2 och 3 nedan, förutsatt att de inte sammanfaller.
2 a) För rätt till förmåner enligt 2. (a) For purposes of determi- Kanadas lag om trygghet vid ål- ning eligibility for a benefit under derdom skall en förmånsgrun- the Old Age Security Act of Cadande period enligt svensk lag- nada, a creditable period under the stiftning räknas som en bosätt- legislation of Sweden shall be ningsperiod i Kanada. considered as a period of residence
in Canada.
b) För rätt till förmåner enligt (b) For purposes of determining den kanadensiska pensionsplanen eligibility for a benefit under the skall ett kalenderår för vilket pen- Canada Pension Plan, a calendar sionspoäng eller pensionsrättighe- year for which pension points or ter har tillgodoräknats för inkomst- pension rights have been credited grundande ålderspension enligt for purposes of income-based oldsvensk lagstiftning räknas som ett age pensions under the legislation förmånsgrundande år enligt den of Sweden shall be considered as a kanadensiska pensionsplanen. year which is creditable under the
Canada Pension Plan.
3. För rätt till förmåner enligt 3. For purposes of determining svensk lagstiftning skall eligibility for benefits under Swe-
dish legislation:
a) ett kalenderår som är en för- (a) a calendar year which is a
TITRE III
DISPOSITIONS Bilaga
CONCERNANT LES PRESTATIONS
SECTION 1 TOTALISATION
Article XIII
Périodes aux termes de la législation du Canada et de la Suède
1. Sauf dispositions contraires du présent Accord, si une personne n’a pas droit à une prestation vu l’insuffisance de périodes admissibles aux termes de la législation d’une Partie, le droit de ladite personne à ladite prestation est déterminé par la totalisation desdites périodes et de celles spécifiées aux paragraphes 2 et 3, pour autant que lesdites périodes ne se superposent pas.
2. (a) Aux fins de déterminer le droit à une prestation aux termes de la Loi sur la sécurité de la vieillesse du Canada, une période admissible aux termes de la législation de la Suède est considérée comme une période de résidence sur le territoire du Canada.
(b) Aux fins de déterminer le droit à une prestation aux termes du Régime de pensions du Canada, une année civile pour laquelle des points de pension ou des droits de pension ont été crédités aux fins des pensions de vieillesse tenant compte des revenus aux termes de la législation de la Suède, est considérée comme une année admissible aux termes du Régime de pensions du Canada.
3. Aux fins de déterminer le droit à une prestation aux termes de la législation de la Suède : (a) une année civile qui est une
månsgrundande period enligt den creditable period under the Canada kanadensiska pensionsplanen räk- Pension Plan shall be considered Bilaga nas som ett förmånsgrundande år as a year creditable under the leenligt svensk lagstiftning, och gislation of Sweden;
b) en förmånsgrundande period (b) any period which is a credienligt den kanadensiska lagen om table period under the Old Age trygghet vid ålderdom, som inte Security Act of Canada and which ingår i en förmånsgrundande pe- is not part of a creditable period riod enligt den kanadensiska pen- under the Canada Pension Plan sionsplanen, räknas som en för- shall be considered as a period månsgrundande period enligt which is creditable under the lesvensk lagstiftning. gislation of Sweden.
Artikel XIV Article XIV
Perioder enligt tredje lands Periods under the Legislation of a
lagstiftning Third State
För en person som efter samman- If a person is not eligible for a beläggning enligt artikel XIII av de nefit on the basis of the creditable förmånsgrundande perioderna en- periods under the legislation of the ligt båda parters lagstiftning inte Parties, totalized as provided in har rätt till en förmån skall rätten Article XIII, the eligibility of that till denna förmån bestämmas ge- person for that benefit shall be nom sammanläggning av dessa determined by totalizing these peperioder och sådana förmånsgrun- riods and creditable periods dande perioder som har fullgjorts completed under the legislation of enligt ett tredje lands lagstiftning a third State with which both Parmed vilket båda parter har gäl- ties are bound by social security lande konventioner om social instruments which provide for the trygghet, med bestämmelser om totalizing of periods for that persammanläggning av perioder och son. vilka bestämmelser gäller för personen i fråga.
KAPITEL 2 CHAPTER 2 FÖRMÅNER ENLIGT BENEFITS UNDER THE KANADENSISK LEGISLATION OF CANADA LAGSTIFTNING
Artikel XV Article XV
Förmåner enligt lagen om Benefits under the Old Age trygghet vid ålderdom Security Act
1. Om en person är berättigad till 1. If a person is eligible for a penpension eller ersättning enligt la- sion or allowance under the Old gen om trygghet vid ålderdom en- Age Security Act solely through dast genom tillämpning av be- the application of the totalizing
période admissible aux termes du Régime de pensions du Canada est Bilaga considérée comme une année admissible aux termes de la législation de la Suède; (b) toute période qui est une période admissible aux termes de la Loi sur la sécurité de la vieillesse du Canada et qui ne fait pas partie d’une période admissible aux termes du Régime de pensions du Canada est considérée comme une période admissible aux termes de la législation de la Suède.
Article XIV
Périodes aux termes de la législation d’un état tiers
Si une personne n’a pas droit à une prestation en fonction des périodes admissibles aux termes de la législation des Parties, totalisées conformément à l’article XIII, le droit de ladite personne à ladite prestation est déterminé par la totalisation desdites périodes et des périodes admissibles aux termes de la législation d’un état tiers avec lequel les Parties sont liées par des instruments de sécurité sociale prévoyant la totalisation de périodes pour cette personne.
SECTION 2 PRESTATIONS AUX TERMES DE LA LÉGISLATION DU CANADA
Article XV
Prestations aux termes de la Loi sur la sécurité de la vieillesse
1. Si une personne a droit à une pension ou à une allocation prévue aux termes de la Loi sur la sécurité de la vieillesse uniquement suite à
stämmelserna om sammanlägg- provisions of Chapter 1, the comning i kapitel 1 skall Kanadas be- petent institution of Canada shall Bilaga höriga institution beräkna pensio- calculate the amount of the pennens eller ersättningens belopp sion or allowance payable to that enligt denna lags bestämmelser om person in conformity with the propartiell pension eller ersättning visions of that Act governing the uteslutande på grundval av de bo- payment of a partial pension or sättningsperioder i Kanada som får allowance, exclusively on the batillgodoräknas enligt nämnda lag. sis of the periods of residence in
Canada which may be considered under that Act.
2. Punkt 1 skall även gälla per- 2. Paragraph 1 shall also apply
soner utanför Kanada som skulle to a person outside Canada who vara berättigade till full pension i would be eligible for a full pension Kanada men som inte har varit in Canada but who has not resided bosatta där under den kortaste tid in Canada for the minimum period som krävs enligt lagen om trygg- required by the Old Age Security het vid ålderdom för utbetalning Act for the payment of a pension av pensioner utanför Kanada. outside Canada.
3. Om inte annat följer av andra 3. Notwithstanding any other bestämmelser i denna konvention skall provision of this Agreement:
a) en pension enligt lagen om (a) a pension under the Old Age trygghet vid ålderdom betalas ut Security Act shall be paid to a pertill en person som vistas utanför son who is outside Canada only if Kanada endast om dennes bosätt- that person’s periods of residence, ningstid, efter sammanläggning when totalized as provided in enligt kapitel 1, är minst lika lång Chapter 1, are at least equal to the som den kortaste period av bosätt- minimum period of residence in ning i Kanada som krävs för utbe- Canada required by that Act for talning av pensioner utanför Ka- the payment of a pension outside nada; och Canada;
b) en ersättning och ett garante- (b) an allowance and a guaranrat inkomsttillägg enligt lagen om teed income supplement under the trygghet vid ålderdom betalas ut Old Age Security Act shall be paid till en person som vistas utanför to a person who is outside Canada Kanada endast i den utsträckning only to the extent permitted by that som den lagen tillåter det. Act.
l’application des dispositions relatives à la totalisation énoncées à la Bilaga section 1, l’institution compétente du Canada détermine le montant de la pension ou de l’allocation payable à ladite personne conformément aux dispositions de ladite loi qui régissent le versement de la pension partielle ou de l’allocation, uniquement en fonction des périodes de résidence au Canada admissibles aux termes de ladite loi.
2. Les dispositions du paragraphe 1 s’appliquent également à une personne qui est hors du Canada et qui a droit à une pension intégrale au Canada, mais qui n’a pas résidé au Canada pendant la période de résidence minimale exigée par la Loi sur la sécurité de la vieillesse pour le versement d’une pension hors du Canada.
3. Nonobstant toute autre disposition du présent Accord :
(a) une pension de la Sécurité de la vieillesse est versée à une personne qui est hors du Canada uniquement si les périodes de résidence de ladite personne, totalisées conformément à la section 1, sont au moins égales à la période minimale de résidence au Canada exigée par ladite loi pour le versement de la pension hors du Canada;
(b)l’allocation et le supplément de revenu garanti prévus aux termes de la Loi sur la sécurité de la vieillesse sont versés à une personne qui est hors du Canada uniquement dans la mesure permise par ladite loi.
Artikel XVI Article XVI
Bilaga
Förmåner enligt den kanadensiska Benefits under the Canada pensionsplanen Pension Plan
Om en person är berättigad till en If a person is eligible for a benefit förmån enligt den kanadensiska under the Canada Pension Plan pensionsplanen endast genom solely through the application of tillämpning av bestämmelserna om the totalizing provisions of Chapsammanläggning i kapitel 1, skall ter 1, the competent institution of Kanadas behöriga institution Canada shall calculate the amount beräkna förmånsbeloppen som of benefit payable to that person in personen har rätt till på följande the following manner: sätt:
a) Den inkomstrelaterade ande- (a) the earnings-related portion len av förmånen skall beräknas of the benefit shall be determined enligt bestämmelserna i den kana- in conformity with the provisions densiska pensionsplanen enbart på of the Canada Pension Plan, exclugrundval av de pensionsgrundande sively on the basis of the pensioinkomster som tillgodoräknats nable earnings under that Plan; enligt planen.
b) Förmånens grundbelopp skall (b) the flat-rate portion of the beräknas genom att multiplicera benefit shall be determined by
multiplying:
i) förmånens grundbelopp be- (i) the amount of the flat-rate räknat enligt bestämmelserna i den portion of the benefit determined kanadensiska pensionsplanen med in conformity with the provisions
of the Canada Pension Plan by
ii) den kvot som motsvarar pe- (ii) the fraction which represents rioderna för avgifter till den kana- the ratio of the periods of contridensiska pensionsplanen i förhål- butions to the Canada Pension lande till den kortaste period som Plan in relation to the minimum krävs för rätt till förmånen enligt qualifying period required under denna plan, kvoten får dock inte that Plan to establish eligibility for överstiga talet ett. that benefit, but in no case shall
that fraction exceed the value of
one.
KAPITEL 3 CHAPTER 3 FÖRMÅNER ENLIGT BENEFITS UNDER THE SVENSK LAGSTIFTNING LEGISLATION OF SWEDEN
Artikel XVII Article XVII
Beräkning av förmåner Calculating the Amount of Benefit Payable
1. Bestämmelserna om samman- 1. The totalizing provisions of läggning i kapitel 1 skall inte Chapter 1 shall not apply to the
Article XVI
Bilaga
Prestations aux termes du Régime de pensions du Canada
Si une personne a droit à une prestation prévue aux termes du Régime de pensions du Canada uniquement suite à l’application des dispositions relatives à la totalisation énoncées à la section 1, l’institution compétente du Canada détermine le montant de la prestation payable à ladite personne comme suit :
(a) la composante liée aux gains de la prestation est calculée conformément aux dispositions du Régime de pensions du Canada, uniquement en fonction des gains ouvrant droit à pension crédités aux termes dudit Régime;
(b) la composante à taux uniforme de la prestation est déterminée en multipliant :
(i) le montant de la composante à taux uniforme de la prestation déterminé conformément aux dispositions du Régime de pensions du Canada par
(ii) la fraction qui exprime le rapport entre les périodes de cotisations au Régime de pensions du Canada et la période minimale d’admissibilité à ladite prestation aux termes dudit Régime, mais ladite fraction n’excède en aucun cas la valeur de un.
SECTION 3 PRESTATIONS AUX TERMES DE LA LÉGISLATION DE LA SUÈDE
Article XVII
Calcul du montant de la prestation payable
1. Les dispositions relatives à la totalisation énoncées à la section 1
tillämpas på grundkravet på tre års basic requirement of three years of bosättning i Sverige för rätt till residence in Sweden for entitle- Bilaga garantipension eller till sjukersätt- ment to a guaranteed pension or a ning eller aktivitetsersättning i sickness or activity compensation form av garantiersättning. in the form of guaranteed compen-
sation.
2. Vid beräkning av garanti- 2. When calculating the amount pension respektive sjukersättning of a guaranteed pension or sickoch aktivitetsersättning i form av ness or activity compensation in garantiersättning skall förmåner the form of guaranteed compensaenligt den kanadensiska lagen om tion, benefits under the Old Age trygghet vid ålderdom eller förmå- Security Act of Canada as well as ners grundbelopp enligt den kana- the flat-rate portion of benefits densiska pensionsplanen inte be- under the Canada Pension Plan aktas. shall not be taken into account.
3. Vid beräkning av sjukersätt- 3. When calculating the amount ning och aktivitetsersättning skall of sickness compensation and acendast inkomst intjänad under den tivity compensation, only income tid då den svenska lagstiftningen earned during periods when Swevar tillämplig beaktas. dish legislation was applicable
shall be taken into account.
Artikel XVIII Article XVIII
Utbetalning av förmåner utanför Payment of Benefits outside Sverige Sweden
Bestämmelserna i artikel V skall The provisions of Article V shall inte tillämpas på efterlevandestöd not apply to surviving children’s till barn, och skall tillämpas på allowance, and shall apply to guagarantipensioner samt sjukersätt- ranteed pension and sickness or ning och aktivitetsersättning i form activity compensation in the form av garantiersättning endast i fråga of guaranteed compensation only om personer som, efter tillämp- for persons who, after applying the ning av sammanläggningsbestäm- totalizing provisions of Chapter 1, melserna i kapitel 1, har förmåns- have creditable periods of at least berättigande perioder på minst 20 20 years. år.
ne s’appliquent pas à l’exigence de base qui prévoit trois années de Bilaga résidence en Suède pour avoir droit à une pension garantie, à une compensation pour maladie ou à une compensation pour activité sous forme de compensation garantie.
2. Pour déterminer le montant d’une pension garantie, d’une compensation pour maladie ou d’une compensation pour activité sous forme de compensation garantie, on ne tient pas compte des prestations aux termes de la Loi sur la sécurité de la vieillesse du Canada ainsi que de la composante à taux uniforme des prestations aux termes du Régime de pensions du Canada.
3. Pour déterminer le montant de la compensation pour maladie et de la compensation pour activité, on tient compte uniquement des revenus gagnés durant les périodes au cours desquelles la législation de la Suède était applicable.
Article XVIII
Versement des prestations à l’extérieur de la Suède
Les dispositions de l’article V ne s’appliquent pas à l’allocation pour enfant survivant et s’appliquent à la pension garantie ainsi qu’à la compensation pour maladie et à la compensation pour activité antérieure sous forme de compensation garantie uniquement aux personnes qui, après application des dispositions relatives à la totalisation de la section 1, disposent d’une période admissible d’au moins 20 ans.
AVDELNING IV PART IV
TILLÄMPNINGS- ADMINISTRATIVE AND Bilaga
BESTÄMMELSER OCH MISCELLANEOUS ÖVRIGA BESTÄMMELSER PROVISIONS
Artikel XIX Article XIX
Tillämpningsöverenskommelse Administrative Arrangement
1. Parternas behöriga myndigheter 1. The competent authorities of the skall i en tillämpningsöverens- Parties shall establish, by means of kommelse fastställa de bestäm- an administrative arrangement, the melser som krävs för att tillämpa measures necessary for the applidetta avtal. cation of this Agreement.
2. Parternas förbindelseorgan 2. The liaison agencies of the skall anges i tillämpningsöverens- Parties shall be designated in that kommelsen. arrangement.
Artikel XX Article XX
Informationsutbyte och ömsesidigt Exchange of Information and
bistånd Mutual Assistance
1. De behöriga myndigheter och 1. The competent authorities and institutioner som ansvarar för institutions responsible for the tillämpningen av denna konven- application of this Agreement: tion skall (a) shall, to the extent permitted
a) delge varandra sådan infor- by the legislation which they admation som är nödvändig för minister, communicate to each tillämpningen av denna konven- other any information necessary tion i den utsträckning den lag- for the application of this Agreestiftning för vars tillämpning de är ment; ansvariga medger detta; (b) shall lend their good offices
b) bistå varandra för att fast- and furnish assistance to one ställa rätt till förmåner och dessas another for the purpose of deterbelopp enligt denna konvention mining eligibility for, or the eller med stöd av lagstiftning på amount of, any benefit under this vilken denna konvention är till- Agreement, or under the legislalämplig på samma sätt som om det tion to which this Agreement gällde tillämpningen av deras egen applies, as if the matter involved lagstiftning; och the application of their own legis-
lation;
c) snarast delge varandra all in- (c) shall communicate to each formation om åtgärder de vidtagit other, as soon as possible, all inför att tillämpa denna konvention formation about the measures tasamt om förändringar i deras re- ken by them for the application of spektive lagstiftning, i den mån this Agreement or about changes dessa påverkar tillämpningen av in their respective legislation in so detta avtal. far as these changes affect the
application of this Agreement.
TITRE IV
DISPOSITIONS Bilaga
ADMINISTRATIVES ET DIVERSES
Article XIX
Arrangement administratif
1. Les autorités compétentes des Parties fixent, au moyen d’un arrangement administratif, les modalités requises à l’application du présent Accord.
2. Les organismes de liaison des Parties sont désignés dans ledit arrangement.
Article XX
Échange de renseignements et assistance mutuelle
1. Les autorités et institutions compétentes chargées de l’application du présent Accord :
(a) se communiquent, dans la mesure où la législation qu’elles appliquent le permet, tout renseignement requis aux fins de l’application du présent Accord;
(b) s’offrent leurs bons services et se fournissent mutuellement assistance aux fins de la détermination du droit à toute prestation ou du montant de toute prestation aux termes du présent Accord ou aux termes de la législation à laquelle le présent Accord s’applique tout comme si ladite question touchait l’application de leur propre législation;
(c) se transmettent mutuellement, dès que possible, tout renseignement concernant les mesures adoptées par celles-ci aux fins de l’application du présent Accord ou les modifications apportées à leur législation respective dans la mesure où lesdites modifications
Bilaga
2. Bistånd som åsyftas i punkt 1 2. The assistance referred to in b i denna artikel skall lämnas ve- sub-paragraph 1(b) shall be providerlagsfritt, såvida inte annat följer ded free of charge, subject to any av bestämmelser om ersättning för provision contained in an admivissa slag av kostnader i en nistrative arrangement concluded tillämpningsöverenskommelse pursuant to Article XIX for the sluten med stöd av artikel XIX. reimbursement of certain types of
expenses.
3. Såvida inte röjande av infor- 3. Unless disclosure is required mation krävs enligt lag i en part, under the laws of a Party, any inskall uppgifter om en enskild per- formation about a person which is son, som lämnats i enlighet med transmitted in accordance with this denna konvention till denna part Agreement to that Party by the av den andra parten, vara sekre- other Party is confidential and tessbelagda och får endast använ- shall be used only for purposes of das i syfte att tillämpa denna kon- implementing this Agreement and vention och den lagstiftning kon- the legislation to which this ventionen är tillämplig på. Agreement applies.
Artikel XXI Article XXI
Befrielse från eller nedsättning av Exemption or Reduction of Taxes,
skatter avgifter, pålagor och Dues, Fees and Charges
expeditionsavgifter 1. Any exemption from or reduc- Varje undantag från eller sänkning tion of taxes, legal dues, consular av skatter, avgifter, konsulära av- fees and administrative charges for gifter eller förvaltningsavgifter, which provision is made in the som skall erläggas enligt lagstift- legislation of a Party in connection ningen i en part i samband med with the issuing of any certificate utfärdande av intyg eller hand- or document required to be produlingar som måste företes för ced for the application of that letillämpningen av denna lagstift- gislation shall be extended to certining, skall gälla även för intyg ficates or documents required to eller handlingar som måste företes be produced for the application of för tillämpning av lagstiftningen i the legislation of the other Party. den andra parten.
Beslut och handlingar av offi- 2. Any documents of an official ciellt slag, som måste företes vid nature required to be produced for tillämpningen av denna konven- the application of this Agreement tion, skall undantas från legalise- shall be exempt from any authenring av diplomatisk eller konsulär tication by diplomatic or consular myndighet eller liknande formali- authorities and similar formality. teter.
influent sur l’application du présent Accord. Bilaga
2. L’assistance visée à l’alinéa 1(b) est fournie gratuitement, sous réserve de toute disposition comprise dans l’arrangement administratif conclu selon les dispositions de l’article XIX concernant le remboursement de certaines catégories de frais.
3. Sauf si sa divulgation est requise aux termes des lois d’une Partie, tout renseignement relatif à une personne, transmis conformément au présent Accord à ladite Partie par l’autre Partie est confidentiel et ne peut être utilisé qu’aux seules fins de l’application du présent Accord et de la législation à laquelle le présent Accord s’applique.
Article XXI
Exemption ou réduction de taxes,
de droits ou de frais
1. Toute exemption ou réduction de taxes, de droits judiciaires, de droits de chancellerie ou de frais administratifs prévue par la législation d’une Partie, relativement à la délivrance d’un certificat ou d’un document requis aux fins de l’application de ladite législation, est étendue aux certificats et aux documents requis aux fins de l’application de la législation de l’autre Partie.
2. Tout document à caractère officiel requis aux fins de l’application du présent Accord est exempté de toute légalisation par les autorités diplomatiques ou consulaires et de toute autre formalité similaire.
Artikel XXII Article XXII
Bilaga
Språk Language of Communication
Vid tillämpningen av denna kon- For the application of this Agreevention får parternas behöriga ment, the competent authorities myndigheter och institutioner and institutions of the Parties may kommunicera direkt med varandra communicate directly with one på vardera partens officiella språk. another in any official language of
either Party.
Artikel XXIII Article XXIII
Ingivande av ansökningar, Submitting a Claim, Notice meddelanden och besvär or Appeal
1. Ansökningar, meddelanden och 1. Claims, notices and appeals besvär angående rätt till en förmån concerning eligibility for, or the eller dennas storlek enligt en parts amount of, a benefit under the lelagstiftning, vilka, enligt denna gislation of a Party which should, lagstiftning skulle ha ingetts inom for the purposes of that legislation, en föreskriven tid till en behörig have been presented within a myndighet eller en behörig insti- prescribed period to a competent tution i den parten, men som inges authority or institution of that inom samma tidsrymd till en myn- Party, but which are presented dighet eller en institution i den within the same period to an andra parten, skall behandlas som authority or institution of the other om de hade ingetts till den behö- Party, shall be treated as if they riga myndigheten eller den behö- had been presented to the comperiga institutionen i den först- tent authority or institution of the nämnda parten. Dag för ingivandet first Party. The date of presentaav ansökan, meddelanden och be- tion of claims, notices and appeals svär till den andra partens myn- to the authority or institution of the dighet eller institution skall anses other Party shall be deemed to be vara dagen för deras ingivande till the date of their presentation to the den förstnämnda partens behöriga competent authority or institution myndighet eller institution. of the first Party.
2. Om inte annat följer av andra 2. Subject to the second senmeningen i denna punkt, skall an- tence of this paragraph, a claim for sökan om en förmån enligt en a benefit under the legislation of a parts lagstiftning som har fram- Party made after the date of entry förts efter dagen för denna kon- into force of this Agreement shall ventions ikraftträdande anses vara be deemed to be a claim for the ett anspråk på motsvarande förmån corresponding benefit under the enligt den andra partens lagstift- legislation of the other Party, proning under förutsättning att sökan- vided that the applicant at the time den vid ingivandet av ansökan of application:
a) begär att denna skall betraktas (a) requests that it be considered som en ansökan enligt den andra an application under the legislation partens lagstiftning, eller of the other Party, or
Article XXII
Bilaga
Langue de communication
Aux fins de l’application du présent Accord, les autorités et les institutions compétentes des Parties peuvent communiquer directement entre elles dans l’une de leurs langues officielles.
Article XXIII
Présentation d’une demande,
d’un avis ou d’un appel
1. Les demandes, avis et appels touchant le droit à une prestation ou le montant d’une prestation aux termes de la législation d’une Partie qui, aux termes de ladite législation, auraient dû être présentés dans un délai prescrit à l’autorité ou à l’institution compétente de ladite Partie, mais qui sont présentés dans le même délai à l’autorité ou à l’institution de l’autre Partie, sont réputés avoir été présentés à l’autorité ou à l’institution compétente de la première Partie. La date de présentation des demandes, avis ou appels à l’autorité ou à l’institution de l’autre Partie est considérée être la date de présentation à l’autorité ou l’institution compétente de la première Partie.
2. Sous réserve de la deuxième phrase du présent paragraphe, une demande de prestation aux termes de la législation d’une Partie, présentée après l’entrée en vigueur du présent Accord, est réputée être une demande de prestation correspondante aux termes de la législation de l’autre Partie, à condition que le requérant, au moment de la demande :
(a) demande qu’elle soit considérée comme une demande aux termes de la législation de l’autre
b) framlägger uppgifter utvi- (b) provides information indica- Bilaga sande att förmånsgrundande pe- ting that creditable periods have rioder har fullgjorts enligt denna been completed under the legislaparts lagstiftning. tion of the other Party.
Föregående mening skall inte The preceding sentence shall not tillämpas om sökanden begär att apply if the applicant requests that hans eller hennes ansökan om his or her claim to the benefit förmåner enligt den andra partens under the legislation of the other lagstiftning skall anstå. Party be delayed.
3. I de fall på vilka punkterna 1 3. In any case to which paraoch 2 i denna artikel är tillämpliga graph 1 or 2 applies, the authority skall den myndighet eller den in- or institution to which the claim, stitution till vilken ansökan, med- notice or appeal has been submitdelandet eller besväret har ingetts ted shall transmit it without delay utan dröjsmål överlämna detsam- to the authority or institution of the ma till den andra partens behöriga other Party. myndighet eller institution.
Artikel XXIV Article XXIV
Utbetalning av förmåner Payment of Benefits
1. En parts behöriga institution 1. The competent institution of a skall uppfylla sina åtaganden en- Party shall discharge its obligaligt denna konvention i sin egen tions under this Agreement in the valuta. currency of that Party.
2. Förmåner skall betalas ut till 2. Benefits shall be paid to beneförmånstagare utan avdrag för ex- ficiaries free from any deduction peditionskostnader som kan upp- for administrative expenses that komma vid utbetalningen. may be incurred in paying the be-
nefits.
3. Om en part inför valutakon- 3. In the event that a Party imtroll eller andra liknande åtgärder poses currency controls or other som begränsar betalning, remitte- similar measures that restrict payring eller överföring av medel eller ments, remittances or transfers of finansiella instrument till personer funds or financial instruments to som befinner sig utanför dess persons who are outside its territerritorium, skall den parten utan tory, that Party shall, without dröjsmål vidta lämpliga åtgärder delay, take suitable measures to för att trygga betalning av pen- ensure the payment of any amount ningmedel som skall betalas i en- that must be paid in accordance lighet med denna konvention till with this Agreement to persons personer som avses i artikel III, described in Article III who reside vilka är bosatta inom den andra in the territory of the other Party. partens territorium.
Partie, ou
(b) fournisse des renseignements Bilaga indiquant que des périodes admissibles ont été accomplies aux termes de la législation de l’autre Partie.
La phrase susmentionnée ne s’applique pas si le requérant a demandé que sa demande de prestation aux termes de la législation de l’autre Partie soit différée.
3. Dans tout cas où les dispositions du paragraphe 1 ou 2 s’appliquent, l’autorité ou l’institution qui a reçu la demande, l’avis ou l’appel le transmet sans tarder à l’autorité ou à l’institution de l’autre Partie.
Article XXIV
Versement des prestations
1. L’institution compétente d’une Partie s’acquitte de ses obligations aux termes du présent Accord dans la monnaie de ladite Partie.
2. Les prestations sont versées aux bénéficiaires exemptes de toute retenue pour frais administratifs pouvant être encourus relativement au versement des prestations.
3. Si l’une des Parties prescrit des restrictions monétaires ou d’autres mesures semblables qui limitent les versements, les virements ou les transferts de fonds ou d’instruments financiers aux personnes qui résident hors de son territoire, ladite Partie prend, sans délai, les mesures nécessaires afin de sauvegarder les versements de tout montant à être versé aux termes du présent Accord aux personnes visées à l’article III qui résident sur le territoire de l’autre Partie.
Artikel XXV Article XXV
Bilaga Tolkning och tillämpning av konventionen Resolution of Difficulties 1. Parternas behöriga myndigheter 1. The competent authorities of the skall i möjligaste mån lösa problem Parties shall resolve, to the extent som kan uppkomma i fråga om possible, any difficulties which tolkning eller tillämpning av denna arise in interpreting or applying konvention i enlighet med dess anda this Agreement according to its och grundläggande principer. spirit and fundamental principles.
2. Parterna skall utan dröjsmål 2. The Parties shall consult samråda på begäran av endera promptly at the request of either parten om frågor som inte har lösts Party concerning matters which av de behöriga myndigheterna i have not been resolved by the enlighet med punkt 1. competent authorities in accor-
dance with paragraph 1.
3. Tvister mellan parterna om 3. Any dispute between the Partolkningen av denna konvention ties concerning the interpretation som inte har lösts eller bilagts ge- of this Agreement which has not nom samråd enligt punkt 1 eller 2 been resolved or settled by conskall, på begäran av endera parten, sultation in accordance with parahänskjutas för lösning till en graph 1 or 2 shall, at the request of skiljedomstol. either Party, be submitted to arbi-
tration by an arbitral tribunal.
4. Såvida parterna inte kommer 4. Unless the Parties mutually överens om annat, skall skilje- determine otherwise, the arbitral domstolen bestå av tre skilje- tribunal shall consist of three arbidomare, varav vardera parten skall trators, of whom each Party shall tillsätta var sin inom två månader appoint one within two months från dagen för mottagandet av begäran from the date of receipt of the reom hänskjutande till skiljedom. De två quest for arbitration, and the two sålunda tillsatta skiljedomarna skall, arbitrators so appointed shall inom två månader efter den sista appoint, within two months after tillsättningen, tillsätta den tredje skilje- the last notice of appointment, the domaren, som skall vara ordförande. third who shall act as president; Om endera parten inte tillsätter sin provided that if either Party fails to skiljedomare, eller om de två tillsatta appoint its arbitrator or if the two skiljedomarna inte kan komma appointed arbitrators fail to agree överens om den tredje, skall den about the third, the competent andra partens behöriga myndighet authority of the other Party shall uppmana presidenten i Inter- invite the President of the Internanationella domstolen att tillsätta tional Court of Justice to appoint den första partens skiljedo, eller the arbitrator of the first Party or också skall de utnämnda skilje- the two appointed arbitrators shall domarna uppmana Internationella invite the President of the Internadomstolens president att tillsätta tional Court of Justice to appoint the en ordförande för skiljedomstolen. president of the arbitral tribunal.
Article XXV
Bilaga
Résolution des différends
1. Les autorités compétentes des Parties s’engagent à résoudre, dans la mesure du possible tout différend relatif à l’interprétation ou à l’application du présent Accord, conformément à son esprit et à ses principes fondamentaux.
2. Les Parties se consulteront, sans délai, à la demande d’une Partie concernant tout sujet qui n’a pas été résolu par les autorités compétentes conformément aux dispositions du paragraphe 1.
3. Tout différend entre les Parties relatif à l’interprétation du présent Accord qui n’a pas été résolu ou réglé suite à la consultation conformément aux dispositions du paragraphe 1 ou 2 doit être, à la demande de l’une des Parties, soumis à un tribunal arbitral.
4. À moins que les Parties en décident autrement, le tribunal arbitral est composé de 3 arbitres, desquels un est nommé par chacune des Parties dans les deux mois de la date de réception de la demande d’arbitrage et ces 2 arbitres nomment, dans les deux mois suivant le dernier avis de nomination, une tierce personne qui agira à titre de président; toutefois, si l’une des Parties ne peut nommer un arbitre ou si les deux arbitres ne peuvent s’entendre sur le troisième, l’autorité compétente de l’autre Partie invite le Président de la Cour internationale de Justice à nommer l’arbitre de la première Partie et les 2 arbitres invitent le Président de la Cour internationale de Justice à nommer le président du tribunal arbitral.
5. Om Internationella domsto- 5. If the President of the Interlens president är medborgare i en- national Court of Justice is a Bilaga dera parten skall domstolens vice- citizen of either Party, the function president eller den därefter till of appointment shall be transferred tjänsteåren nästkommande leda- to the Vice-president or the next moten av domstolen som inte är most senior member of the Court medborgare i någondera parten, who is not a citizen of either Party. göra tillsättningen.
6. Skiljedomstolen skall fast- 6. The arbitral tribunal shall deställa sin egen arbetsordning, dock termine its own procedures, but it skall den fatta sina beslut med en shall reach its decisions by a majomajoritet av rösterna. rity of votes.
7. Skiljedomstolens beslut skall 7. The decision of the arbitral vara slutgiltiga och bindande. tribunal shall be final and binding.
Artikel XXVI Article XXVI
Överenskommelser med Understandings with a Province kanadensiska provinser of Canada
Sveriges behöriga myndighet och The relevant authority of Sweden en provins i Kanada kan träffa and a province of Canada may överenskommelse i frågor om so- conclude understandings concercial trygghet som faller inom pro- ning any social security matter vinsernas behörighet i Kanada i within provincial jurisdiction in den mån överenskommelsen inte Canada in so far as those understrider mot bestämmelserna i standings are not inconsistent with denna konvention. the provisions of this Agreement.
AVDELNING V PART V ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER TRANSITIONAL AND FINAL OCH SLUTBESTÄMMELSER PROVISIONS
Artikel XXVII Article XXVII
Den tidigare konventionens Cessation of the Previous upphörande och Agreement and Transitional övergångsbestämmelser Provisions
1. När denna konvention träder i 1. On the entry into force of this kraft skall den tidigare konventio- Agreement, the previous Agreenen upphöra att gälla. Den tidigare ment shall be terminated. Howkonventionen skall emellertid fort- ever, the previous Agreement shall sätta att gälla med avseende på rätt continue to apply in regards to till förmåner som en person har rights to benefits which can be rätt till genom tillämpning av den established through the application konventionen för tid före denna of that Agreement for periods bekonventions ikraftträdande. fore the entry into force of this
5. Si le Président de la Cour internationale de Justice est un ci- Bilaga toyen de l’une des Parties, la responsabilité de nomination est remise au Vice-président ou au prochain membre supérieur de la Cour qui n’est pas un citoyen de l’une des Parties.
6. Le tribunal arbitral fixe ses propres procédures mais les décisions sont prises selon la majorité des voix.
7. La décision du tribunal arbitral est obligatoire et définitive.
Article XXVI
Ententes avec une province du Canada
L’autorité concernée de la Suède et une province du Canada peuvent conclure des ententes portant sur toute matière de sécurité sociale relevant de la compétence provinciale au Canada pour autant que ces ententes ne soient pas contraires aux dispositions du présent Accord.
TITRE V DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Article XXVII
Cessation de l’Accord précédent et dispositions transitoires
1. L’Accord précédent prend fin au moment de l’entrée en vigueur du présent Accord. Cependant, l’Accord précédent continue de s’appliquer en ce qui concerne le droit à des prestations qui peut être déterminé par l’application dudit Accord, pour les périodes précédant l’entrée en vigueur du présent
Agreement.
Bilaga
2. Förmånsgrundande period 2. Any creditable period som har fullgjorts före denna kon- completed before the date of entry ventions ikraftträdande skall be- into force of this Agreement shall aktas vid bestämmandet av rätt till be taken into account for the puren förmån enligt denna konvention pose of determining the right to a och vid beräkning av dess belopp. benefit under this Agreement and
its amount.
3. Om inte annat följer av andra 3. Subject to the second senmeningen i punkt 1 i denna artikel, tence of paragraph 1, no provision skall ingen bestämmelse i denna of this Agreement shall confer any konvention grunda rätt till betal- right to receive payment of a benening av en förmån för en period fit for a period before the date of före denna konventions ikraftträ- entry into force of this Agreement. dande.
4. Om inte annat följer av punkt 4. Subject to paragraph 3, a be- 3, skall en förmån, annan än en nefit, other than a death benefit dödsfallsersättning enligt den ka- under the Canada Pension Plan, nadensiska pensionsplanen, beta- shall be paid under this Agreement las ut med stöd av denna konven- in respect of events which happetion för händelser som inträffat ned before the date of entry into före denna konventions ikraftträ- force of this Agreement. dande.
Artikel XXVIII Article XXVIII
Varaktighet och upphörande Duration and Termination
1. Denna konvention skall gälla 1. This Agreement shall remain in utan tidsbegränsning. Den kan när force without any limitation on its som helst sägas upp av endera duration. It may be terminated at parten genom skriftligt medde- any time by either Party giving 12 lande tolv månader i förväg till months’ notice in writing to the den andra parten. other Party.
2. Om konventionen upphör att 2. In the event of the termination gälla, skall varje rättighet som en of this Agreement, any right acquiperson förvärvat i enlighet med red by a person in accordance with konventionens bestämmelser fort- its provisions shall be maintained sätta att gälla, och förhandlingar and negotiations shall take place skall äga rum för att reglera sådana for the settlement of any rights rättigheter som håller på att för- then in course of acquisition by värvas enligt dessa bestämmelser. virtue of those provisions.
Accord.
Bilaga
2. Toute période admissible accomplie avant la date d’entrée en vigueur du présent Accord est prise en considération aux fins de déterminer le droit à une prestation aux termes du présent Accord ainsi que son montant.
3. Sous réserve de la deuxième phrase du paragraphe 1, aucune disposition du présent Accord ne confère le droit de toucher une prestation pour une période antérieure à la date d’entrée en vigueur du présent Accord.
4. Sous réserve des dispositions du paragraphe 3, une prestation, autre qu’une prestation de décès aux termes du Régime de pensions du Canada, est versée aux termes du présent Accord à l’égard d’événements antérieurs à la date d’entrée en vigueur du présent Accord.
Article XXVIII
Durée et résiliation
1. Le présent Accord demeure en vigueur sans limitation de durée. Il peut être résilié en tout temps par l’une des Parties par notification écrite à l’autre Partie avec un préavis de 12 mois.
2. En cas de résiliation du présent Accord, tout droit acquis par une personne aux termes des dispositions dudit Accord est maintenu et des négociations sont engagées pour le règlement de tout droit alors en cours d’acquisition aux termes desdites dispositions.
Artikel XXIX Article XXIX
Bilaga
Ikraftträdande Entry into Force
Denna konvention träder i kraft This Agreement shall enter into den första dagen i den fjärde må- force on the first day of the fourth naden som följer efter den månad month following the month in under vilken vardera parten från which each Party shall have receiden andra parten har mottagit ved from the other Party written skriftligt meddelande om att den notification that it has complied har fullgjort alla villkor för kon- with all requirements for the entry ventionens ikraftträdande. into force of this Agreement.
Till bekräftelse härpå har un- In witness whereof, the dertecknade, därtill vederbörligen undersigned, being duly authobemyndigade av sina regeringar, rized thereto by their respective undertecknat detta avtal. Governments, have signed this
Agreement.
Upprättat i två exemplar i Done in duplicate at Ottawa, Ottawa den 30 januari 2002 på this 30th day of January, 2002, in svenska, engelska, och franska the Swedish, English and French språken, vilka alla texter är lika languages, each text being equally giltiga. authentic.
För Sveriges Regering
For the Government of Sweden
Pour le Gouvernment de la Suéde
Ingela Thalén
För Kanadas regering
For the Government of Canada
Pour le Gouvernment du Canada
Jane Stewart
Article XXIX
Bilaga
Entrée en vigueur
Le présent Accord entre en vigueur le premier jour du quatrième mois suivant celui où chaque Partie a reçu de l’autre Partie une notification écrite indiquant qu’elle s’est conformée à toutes les exigences relatives à l’entrée en vigueur du présent Accord.
En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet par leurs Gouvernements respectifs, ont signé le présent Accord.
Fait en deux exemplaires, à Ottawa, ce 30ieme jour de janvier 2002, dans les langues suédoise, anglaise et française, chaque texte faisant également foi.
3 Ärendet och dess beredning
Under åren 2000 och 2001 har en ny konvention mellan Sverige och Kanada om social trygghet förhandlats fram mellan representanter för Sveriges och Kanadas regeringar. I den svenska förhandlingsdelegationen har även ingått en representant från Riksförsäkringsverket. Riksförsäkringsverket har det yttersta ansvaret för försäkringsadministrationens tillämpning av konventionen. Konventionen undertecknades i Ottawa, Kanada den 30 januari 2002. Lagförslaget har upprättats i samråd med Riksförsäkringsverket.
Lagrådet
Tillämpningen av konventionen innebär att tillhörigheten till den svenska socialförsäkringen utsträcks eller i vissa fall undantas. Konventionen innebär dock inte att någon blir oförsäkrad eftersom reglerna om tillämplig lagstiftning i konventionen alltid innebär att en av de båda ländernas lagstiftning är tillämplig. På samma sätt som gäller enligt nuvarande konvention skall socialavgifter endast betalas för de svenska förmåner som den enskilde enligt konventionen omfattas av. Regeringen anser på grund härav och på grund av förslagets enkla beskaffenhet i övrigt att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.
4 Konventionen i huvuddrag
Allmänt om konventionen
Bakgrund
Mellan Sverige och Kanada gäller sedan den 1 januari 1986 en konvention av den 10 april 1985 (SFS 1985: 949) om social trygghet jämte en tilläggsöverenskommelse om tillämpning av konventionen. I konventionen finns bestämmelser om likabehandling i fråga om det sociala skyddet för personer som flyttar mellan länderna, sammanläggning av väntetider och kvalifikationsperioder samt rätt till export av vissa förmåner. Bestämmelserna i konventionen avser tillämpningen av den svenska lagstiftningen om folkpension och tilläggspension, dvs. endast lagstadgade pensioner berörs. Motsvarande gäller för de kanadensiska förmånerna. Begränsningen till de nu nämnda förmånsslagen beror på att Kanadas federala regering inte har möjlighet att ingå avtal om övriga försäkringsgrenar främst på grund av att de flesta av dessa ligger inom provinsernas kompetensområde. Därför begränsas konventionen till att omfatta de allmänna pensionssystemen i de båda länderna.
Från och med den 1 januari 2003 ersätts nuvarande svenska regler om allmän tilläggspension och folkpension av reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension och garantipension och anpassade regler om en ny efterlevandepension. Även förtidspension i form av folkpension och allmän tilläggspension ersätts vid samma tidpunkt av sjukersättning
och aktivitetsersättning inom ramen för sjukförsäkringen. De gällande konventionsbestämmelserna kommer då inte längre att kunna tillämpas och behöver således anpassas till dessa nya regler.
Konvention mellan Sverige och Kanada av den 10 april 1985 (SFS 1985: 949) om social trygghet omfattar även förtidspension. I förhandlingarna konstaterades att en konvention som inte omfattar de förmåner som motsvarar förtidspension, dvs. sjukersättning och aktivitetsersättning skulle bli haltande eftersom motsvarande kanadensiska ersättningar ingår i den kanadensiska pensionslagstiftning som omfattas av konventionen. Konventionen innefattar därför också regler som avser tillämpningen av den svenska lagstiftningen om sjukersättning och aktivitetsersättning.
Konventionen innefattar även särskilda övergångsregler avsedda att säkerställa en smidig övergång mellan den nya och den gamla konventionen.
Det kanadensiska allmänna pensionssystemet
Kanada har vad gäller ålders- och efterlevandepensioner två pensionssystem som gäller vid sidan av varandra – den kanadensiska lagen om trygghet vid ålderdom (Old Age Security) och den kanadensiska pensionsplanen (Canada Pension Plan).
Den pension som utges enligt den kanadensiska lagen om trygghet vid ålderdom är en grundpension som utges lika för alla som fyllt 65 år och som har varit bosatta i Kanada i minst 10 år efter 18 års ålder. För full pension krävs 40 bosättningsår i Kanada. Den bosättningsbaserade kanadensiska ålderspensionen exporteras enligt kanadensisk lagstiftning till den som har haft en minsta bosättningstid i Kanada om 20 år.
Den ålderspension som utges enligt den kanadensiska pensionsplanen är beroende av pensionstagarens tidigare inkomster. Inom denna plan finns för den som är svårt och långvarigt sjuk också en så kallad invalidpension. Därutöver utges förmåner med vissa fasta belopp till efterlevande efter den som någon gång omfattats av den kanadensiska pensionsplanen. Därtill kan även utges vissa inkomstbaserade förmåner. Alla inkomstbaserade förmåner enligt pensionsplanen är fullt exportabla till hela världen med stöd av nationell lagstiftning.
Enligt nationell kanadensisk lagstiftning krävs för en invalidpension att personen i fråga varit försäkrad i Kanada under de fyra åren som närmast föregick pensionsfallet. Enligt den nya konventionen liksom i den nuvarande likställs förmånsgrundande perioder enligt svensk lagstiftning med förmånsgrundande perioder enligt kanadensisk lagstiftning för att uppfylla kravet på fyra års försäkring före pensionsfallet. Den som någon gång varit försäkrad i Kanada och senare blir invalidiserad i Sverige och uppfyller fyraårskravet i Sverige har således rätt till minst det fasta beloppet från det kanadensiska pensionsplanen. Till detta kan också komma ett inkomstrelaterat belopp.
Den nya konventionen innebär en anpassning till den svenska lagstiftningen. Det innebär att lagstiftningen om garantipensioner och inkomstgrundande ålderspensioner, lagstiftningen om sjukersättning och aktivitetsersättning samt lagstiftningen om efterlevandepensioner och efterlevandestöd till barn nu omfattas av konventionen. Från ett svenskt perspektiv innebär anpassningen av konventionen huvudsakligen att ga-
rantipensioner vid ålderdom och för efterlevande samt sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning som annars endast utges under bosättning i Sverige, kan exporteras till Kanada. En förutsättning för det är att en person uppfyller kravet på minst 20 års bosättningstid i Kanada eller Sverige eller 20 år sammanlagt i de båda länderna. Konventionen ger också en möjlighet att likställa försäkringstid i Kanada med försäkringstid i Sverige för rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning.
Konventionens innehåll
Konventionen omfattar fem avdelningar som i allt väsentligt följer strukturen i den tidigare konventionen mellan Sverige och Kanada.
De olika avdelningarna innehåller allmänna bestämmelser och bestämmelser om tillämplig lagstiftning, bestämmelser om förmåner, tilllämpningsbestämmelser och övriga bestämmelser samt slutligen övergångs- och slutbestämmelser.
Avdelning I
I konventionens första avdelning fastställs de definitioner som behövs för att klargöra olika begrepp i konventionen, den lagstiftning på vilken konventionen skall vara tillämplig, vilka personer som skall omfattas liksom regler om likabehandling och export av förmåner. Här anges nu att lagstiftningen om sjukersättning och aktivitetsersättning, lagstiftningen om garantipensioner och inkomstgrundande ålderspensioner samt lagstiftningen om efterlevandepensioner och efterlevandestöd till barn omfattas av konventionen. För Kanadas del omfattas två pensionssystem – den kanadensiska lagen om trygghet vid ålderdom och den kanadensiska pensionsplanen.
Avdelning II
I konventionens andra avdelning finns bestämmelser om tillämplig lagstiftning. Även här har vissa ändringar gjorts jämfört med den gamla konventionen.
Utsändning
Enligt konventionens huvudregel gäller att den som arbetar som anställd skall omfattas av lagstiftningen i det land där arbetet utförs oavsett var han eller hon är bosatt eller var arbetsgivaren har sitt säte. En egenföretagare å andra sidan som är bosatt i ett konventionsland men utför arbetet i det andra eller i bägge länderna skall i stället omfattas av lagstiftningen i bosättningslandet.
Från huvudregeln finns undantag för s.k. utsändning i artiklarna VII–X. Med utsändning avses den situationen att en person arbetar i ett av konventionsländerna men är anställd av en arbetsgivare i det andra landet och det då är det senare landets lagstiftning som skall gälla för honom
eller henne. För att en utsändning skall anses föreligga fordras ett särskilt administrativt förfarande. I konventionen stadgas en längsta tid som en utsändning kan pågå. Skulle det visa sig att utsändningen tenderar att bli längre krävs ett särskilt beslut för att reglerna om utsändning alltjämt skall gälla.
En ändring har införts i artikel VII där utsändningstiden för den som sänds ut av sin arbetsgivare för arbete i det andra landet nu förlängts från 24 månader till 60 månader. I de bilaterala avtal som Sverige ingått med andra länder varierar utsändningstiden från 12 till 60 månader. Den längsta tiden finns i konventionen om social trygghet mellan Sverige och USA där 60 månader gäller. Med hänsyn till att konventionen mellan Sverige och Kanada inte omfattar alla socialförsäkringsgrenar utan begränsas till ålderspensioner och förmåner i anledning av invaliditet samt efterlevandeförmåner dvs. förmåner av längre periodicitet anser regeringen att den längre utsändningstiden på 60 månader är motiverad. Den förlängda utsändningstiden innebär också en administrativ förenkling genom att utsändningstiden i konventionen anpassas till vad som kan anses vara relativt normala utsändningsperioder.
En annan förändring av särskild betydelse för tillämpningen av svensk lagstiftning gäller medföljande familjemedlemmar. Genom de nya bestämmelserna anses medföljande familjemedlemmar bosatta i den stat, som den utsände enligt konventionsbestämmelser om tillämplig lagstiftning skall vara omfattad av. Detta innebär att alla medlemmar i en familj skall omfattas av samma lands lagstiftning. Familjemedlemmar till en anställd som sänds ut från Kanada för att arbeta i Sverige skall således inte omfattas av svensk lagstiftning under tiden för den utsändes vistelse i Sverige, utan de skall i likhet med vad som gäller för den utsände fortsätta att omfattas av kanadensisk lagstiftning. Som familjemedlem räknas enlig kanadensisk lagstiftning även sambos och sammanboende av samma kön. I det motsatta fallet gäller att familjemedlemmar som följer med en utsänd person från Sverige fortsätter att omfattas av svensk lagstiftning under hela utsändningstiden. En förutsättning är att familjemedlemmarna inte omfattas av lagstiftningen i vistelselandet på grund av eget förvärvsarbete.
För tydlighets skull har i denna avdelning förts in att en anställd som sänds ut från Sverige även skall anses som bosatt i Sverige under utsändningstiden. Härigenom tydliggörs att en utsänd person fortsätter att tjäna in rätt till garantipension och andra bosättningsbaserade förmåner i Sverige.
För personer som sänds ut av en statlig arbetsgivare i sin anställning gäller utsändningsperioden utan begränsning.
Avdelning III
Konventionens tredje avdelning beskriver närmare reglerna för sammanläggning och beräkning av förmåner. Konventionen har här anpassats till det reformerade svenska pensionssystemet.
Sammanläggning av försäkringsperioder
I enlighet med internationell praxis finns i artikel XIII i konventionen en allmän regel som innebär att försäkringsperioder intjänade i Kanada och i Sverige kan läggas samman. Regler om sammanläggning behövs för att göra det möjligt för personer som har arbetat eller har varit bosatta i två länder att uppfylla eventuella minimikrav enligt ett av ländernas lagstiftning genom att lägga till försäkringsperioder som intjänats enligt det andra landets lagstiftning. En person som inte har tillgodoräknats tillräckliga förmånsgrundande perioder enligt lagstiftningen i ett land kan således tillgodoräkna sig perioder i båda länderna för att ”öppna rätten” till en förmån. Om dessa sammanlagda perioder ändå inte ger rätt till en förmån kan enligt artikel XIV, försäkringsperioder som tillgodoräknats i ett tredje land enligt det landets lagstiftning, läggas till de kanadensiska och svenska perioderna. En sådan sammanläggning förutsätter att Sverige och Kanada har gällande konventioner om social trygghet med detta tredje land med motsvarande bestämmelser om sammanläggning.
Artikeln om sammanläggning blir tillämplig på den kanadensiska lagen om trygghet vid ålderdom enligt vilken det krävs 10 års bosättning i Kanada från 18 års ålder för att bli berättigad till pension. Enligt konventionen kan nu en förmånsgrundande period enligt svensk lagstiftning läggas samman med en otillräcklig bosättningsperiod i Kanada för att på så sätt uppfylla kravet på 10 års bosättning. Beräkningen av pensionens storlek påverkas emellertid inte av försäkringsperioder i det andra fördragsslutande landet.
För samtliga svenska garantiförmåner krävs enligt den svenska lagstiftningen en försäkringstid (bosättningstid i Sverige) om minst tre år. För svenskt vidkommande har denna regel undantagits från sammanräkning vilket framgår i artikel XVII i konventionen. Det innebär att en person som varit bosatt i Sverige i två år och som sedan flyttar till Kanada inte har rätt till garantiförmån från Sverige genom sammanläggning med försäkringstid i Kanada.
Svensk garantipension, liksom sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning, skall enligt den interna svenska lagstiftningen minskas med pension eller motsvarande ersättning enligt utländsk lagstiftning som inte är att likställa med garantipension eller garantiersättning. I konventionens artikel XVII har fastställts att förmåner från den kanadensiska lagen om trygghet vid ålderdom och de fasta beloppen inom den kanadensiska pensionsplanen inte skall tas med i beräkningen av svenska garantiförmåner.
Export av förmåner
Konventionen reglerar även möjligheten att få en förmån exporterad. Såväl svensk som kanadensisk inkomstbaserad pension samt svensk inkomstrelaterad sjukersättning och aktivitetsersättning är fullt exportabel till hela världen redan enligt nationell lagstiftning. Konventionen gör det dock möjligt att exportera bosättningsbaserade förmåner som inte exporteras med stöd av nationell lagstiftning.
Kanadensisk grundpension samt svensk garantipension i form av
ålderspension och efterlevandepension
Pensionen enligt den kanadensiska lagen om trygghet vid ålderdom exporteras enligt kanadensisk lagstiftning till den som har haft en minsta bosättningstid i Kanada om 20 år. Med stöd av konventionen exporterar Kanada pension enligt denna lag till Sverige för personer som har en sammanlagd bosättningstid i Kanada och Sverige om minst 20 år. Beloppet beräknas med 1/40 för varje bosättningsår i Kanada.
Enligt svensk lagstiftning betalas inte garantipension i form av ålderspension eller efterlevandepension till personer som är bosatta utomlands. I konventionens artikel XVIII finns därför bestämmelser som kompletterar den generella regeln om export i artikel V. Bestämmelsen innebär att svensk garantipension kan exporteras till Kanada. Utbetalning av garantipension till Kanada kan ske under förutsättning att personen har en sammanlagd försäkringstid i Sverige och Kanada om 20 år. Dock krävs det som tidigare nämnts alltid minst tre års försäkringstid (bosättning) i Sverige. Pensionen utges med 1/40 för varje försäkringsår i Sverige. Efterlevandestöd till barn, vars storlek inte är beroende av försäkringstid, kan dock inte exporteras.
Sjukersättning och aktivitetsersättning
För att en person skall ha rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning skall han eller hon, utöver att uppfylla de medicinska kraven, även vara försäkrad för sådan förmån vid den tidpunkt då försäkringsfallet inträffar och senare. Den som arbetar i Sverige är försäkrad för inkomstrelaterad sjukersättning eller aktivitetsersättning. Försäkringen för sådan ersättning upphör att gälla ett år efter den dag då arbetet har upphört av någon annan anledning än ledighet för semester, ferier eller motsvarande uppehåll (efterskyddstid).
Den som är bosatt i Sverige är också försäkrad för sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning. För rätt till oavkortad garantiersättning fordras 40 år med tillgodoräknad försäkringstid. Uppfylls inte det kravet avkortas garantinivån proportionellt.
Med aktuell svensk försäkring likställs enligt konventionen försäkring i Kanada. Härigenom kan personer som är försäkrade i Kanada vid tidpunkten för försäkringsfallet i vissa fall få svensk inkomstrelaterad sjukersättning eller aktivitetsersättning. Den inkomstrelaterade ersättningen beräknas på basis av en antagandeinkomst. Denna grundas på genomsnittet av de tre högsta bruttoårsinkomsterna som intjänats under en given period (5–8 år) före det år som närmast föregått det år då försäkringsfallet inträffat, s.k. ramtid. För rätt till ersättning fordras minst ett år med inkomst under ramtiden. Kan endast en eller två bruttoårsinkomster beräknas under ramtiden skall två respektive en bruttoårsinkomst upptas till noll kronor.
I konventionens artikel XVII punkt 3 tydliggörs att inkomst som tjänats in under tid då kanadensisk lagstiftning var tillämplig dock inte skall ingå i antagandeinkomsten. Exempel: En person som är berättigad till sjukersättning har fem år med inkomst i Kanada och ett år med inkomst i Sverige. Antagandeinkomsten beräknas som en tredjedel av
summan av den svenska inkomsten under ett år och två år med noll kronor. Om all inkomst intjänad i Sverige skulle hänföra sig till år som ligger före ramtiden är antagandeinkomsten noll kronor och någon inkomstrelaterad ersättning utges då inte.
Invaliditetsförmåner som betalas ut enligt utländsk lag, såväl inkomstrelaterade förmåner som förmåner som är att likställa med garantiersättning, skall enligt svensk lagstiftning avräknas mot inkomstrelaterad sjukersättning eller aktivitetsersättning.
För den som har rätt till en inkomstrelaterad sjukersättning eller aktivitetsersättning som understiger garantinivån utges en årlig garantiersättningen med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan garantinivån och den årliga inkomstrelaterade ersättningen. Med inkomstrelaterad sjukersättning eller aktivitetsersättning avses enligt svensk lagstiftning vid denna jämförelse även invaliditetsförmåner som utbetalas enligt utländsk lag och som inte är att likställa med garantiersättning. Artikel XVII punkt 2 medför att de kanadensiska förmåner som anges i artikeln inte skall ingå i det underlag som skall reducera garantiersättningens storlek. Dessa förmåner är förmåner enligt den kanadensiska lagen om trygghet vid ålderdom eller förmåners grundbelopp enligt den kanadensiska pensionsplanen. På motsvarande sätt som gäller för garantipension i form av ålderspension eller efterlevandepension betalas enligt de nationella reglerna inte garantiersättning ut till personer som är bosatta utomlands. Även för garantiersättningen gäller dock enligt konventionen att denna ersättning kan exporteras till Kanada under förutsättning av personen i fråga har en sammanlagd försäkringstid i Sverige och Kanada om 20 år.
Administrativa regler
I avdelning IV beskrivs närmare de administrativa bestämmelserna för konventionens tillämpning. Dessa regler stämmer i stort överens med tidigare gällande regler. I avdelning V finns övergångs- och slutbestämmelser som innebär att när den nya konventionen träder i kraft skall den nuvarande konventionen upphöra att gälla. Den tidigare konventionen skall emellertid fortsätta att gälla med avseende på förmåner som en person har rätt till genom tillämpning av den tidigare konventionen för tid före den nya konventionens ikraftträdande.
5 Konventionens kostnadseffekter
Den nya konventionen mellan Sverige och Kanada innebär en anpassning till den nya svenska lagstiftningen som kommer att gälla från och med 2003. Anpassningen av konventionen innebär i princip inga nya åtaganden. I likhet med vad som gällde enligt de äldre konventionsbestämmelserna kan den bosättningsbaserade pensionen exporteras mellan de båda länderna under förutsättning att en person har tillgodoräknats försäkringsperioder för minst 20 år. Den nya sjuk- och aktivitetsersättningen i form av garantiersättning som kommer att gälla i stället för förtidspension från och med 2003 kommer också att omfattas av motsvarande regler om sammanräkning och export. Det är emellertid svårt att uttala
sig ifall detta kommer att innebära några ändrade kostnader i förhållande till dagens situation.
6 Sveriges tillträde till konventionen
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner konventionen om social trygghet mellan Sverige och Kanada av den 30 januari 2002.
Konventionen skall införlivas i svensk rätt genom en särskild lag.
För svensk del skall Riksförsäkringsverket vara behörig myndighet enligt artikel I i konventionen.
För att kunna fastställa avgiften för sjukersättning och aktivitetsersättning vid tillämpning av konventionen skall en procentsats av sjukförsäkringsavgiften enligt socialavgiftslagen (2000:980) definieras. Denna avgift skall svara mot den beräknade kostnaden för dessa förmånsslag.
Skälen för regeringens förslag: Enligt 10 kap. 2 § regeringsformen får regeringen inte ingå för riket bindande internationell överenskommelse utan att riksdagen har godkänt denna, om överenskommelsen förutsätter att lag ändras eller upphävs eller att ny lag stiftas eller om den i övrigt gäller ämne i vilket riksdagen skall besluta. Detsamma gäller om överenskommelsen är av större vikt. Enligt regeringens uppfattning är den nu aktuella konventionen av sådan vikt att den redan på grund härav bör underställas riksdagen för godkännande.
För frågan om i vilken form konventionen skall inkorporeras i svensk rätt är av intresse konventionens koppling till socialavgiftslagen. Som lagrådet påpekat i ett annat lagstiftningsärende (prop. 2000/01:8) är socialavgifterna enligt svensk rättsuppfattning att likställa med skatter och när det gäller föreskrifter om skatt till staten skall sådana enligt 8 kap. 3 § regeringsformen bestämmas i lag. Konventionen bör därför införlivas i svensk rätt genom en särskild lag.
I konventionens första artikel definieras olika begrepp som används i den fortsatta texten, däribland uttrycket ”behörig myndighet”. Eftersom Riksförsäkringsverket har det yttersta ansvaret för tillämpningen av konventionen är det enligt regeringens uppfattning lämpligt att verket för svensk del är sådan behörig myndighet.
Konventionen omfattar bl.a. sjukersättning och aktivitetsersättning som finansieras av en särskild sjukförsäkringsavgift som fastställs i socialavgiftslagen (2000:980). Eftersom sjukförsäkringsavgiften även omfattar finansieringen för sjukpenningförsäkringen måste man särskilt skilja ut kostnaderna för sjukersättningen och aktivitetsersättningen. Då andelen av sjukförsäkringsavgiften kan komma att variera över tiden bör någon fast procentsats inte anges i lagen utan endast de kriterier som skall gälla för att bestämma en sådan andel.
Socialdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2002 Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm- Wallén, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Lejon, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson, Sommestad Föredragande: statsrådet Thalén
Regeringen beslutar proposition Konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada.