Konvention mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet
Regeringens proposition 2004/05:16
Konvention mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 14 oktober 2004
Göran Persson
Berit Andnor
(Socialdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner tilläggsöverenskommelsen om social trygghet mellan Sverige och Amerikas förenta stater av den 22 juni 2004. Överenskommelsen ersätter vissa bestämmelser i konventionen av den 27 maj 1985 mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet (SFS 1986:734, SÖ 1986:47). Vidare föreslås att konventionen antas att gälla som lag i Sverige. I huvudsak föranleds ändringarna i konventionen av det reformerade svenska pensionssystemet som i sin helhet trädde i kraft den 1 januari 2003. I anpassningen av konventionen görs inga nya åtaganden som medför kostnader för svenskt vidkommande.
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen
1. godkänner tilläggsöverenskommelsen till konventionen mellan
Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet av den
22 juni 2004 (avsnitt 5),
2. antar regeringens förslag till lag om konvention mellan Sverige
och Amerikas förenta stater om social trygghet.
2 Förslag till lag om konvention mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet
Härigenom föreskrivs följande.
1 § Konventionen den 27 maj 1985 mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet samt den samma dag undertecknade tillämpningsöverenskommelsen, i den lydelse som följer av tilläggsöverenskommelsen av den 22 juni 2004 mellan de båda staterna och som framgår av bilagorna 1 och 2 till denna lag, skall gälla som lag här i landet.
2 § Vid tillämpning av konventionen skall avgiften för sjukersättning och aktivitetsersättning bestämmas till den procentsats av sjukförsäkringsavgiften enligt socialavgiftslagen (2000:980) som beräknas motsvara den andel av denna avgift som finansierar sjukersättning och aktivitetsersättning.
1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
2. Bestämmelserna i tilläggsöverenskommelsen den 22 juni 2004 skall inte föranleda minskning av förmånsbelopp som en person har beviljats enligt konventionen före tilläggsöverenskommelsens ikraftträdande.
3. De bestämmelser i konventionen som är i kraft före tilläggsöverenskommelsens ikraftträdande skall fortsätta att gälla med avseende på rätten till förmåner som kan fastställas genom tillämpning av konventionen som den gällde före tilläggsöverenskommelsens ikraftträdande.
Bilaga 1
Konungariket Sverige och Kingdom of Sweden and the Amerikas förenta stater om United States of America on social trygghet Social Security
Konungariket Sveriges regering The Government of the Kingoch Amerikas förenta staters re- dom of Sweden ant The Governgering som önskar reglera de båda ment of the United States of staternas förhållanden på den so- America, being desirous of regulaciala trygghetens område, har ting the relationship between their kommit överens om följande be- two countries in the field of Social stämmelser: Security, have agreed to the follo-
wing provisions:
Avdelning I. Allmänna Part I. General provisions bestämmelser Artikel 1 Article 1
I denna konvention avses med For the purpose of this Agreeuttrycken ment:
1. "territorium" 1. “Territory” means, med avseende på Förenta sta- as regards the United States, the
terna, delstaterna, distriktet States, the District of Columbia, Columbia, samväldet Puerto Rico, the Commonwealth of Puerto Jungfruöarna, Guam, Amerikanska Rico, the Virgin Islands, Guam, Samoa och Norra Marianerna, och American Samoa and the Northern
Mariana Islands, and
med avseende på Sverige, as regards Sweden, the territory Konungariket Sveriges territorium; of the Kingdom of Sweden;
2. "medborgare'' 2. “National” means, med avseende på Förenta Sta- as regards the United States, a
terna, en medborgare i Förenta national of the United States as destaterna enligt definitionen i para- fined in Section 101, Immigration graf 101 av 1952 års immigra- and Nationality Act of 1952, as tions- och medborgarskapslag med amended, and senare ändringar och
med avseende på Sverige, en as regards Sweden, a person of person med svenskt medborgar- Swedish nationality; skap;
3. "lagstiftning" 3. “Laws” means, lagar, förordningar och admi- the laws and regulations concer-
nistrativa föreskrifter rörande de i ning the systems of social security artikel 2 angivna sociala trygg- specified in Article 2; hetssystemen;
4. "behörig myndighet" 4. “Competent Authority” means, med avseende på Förenta as regards the United States, the
staterna, kommissionären för so- Commissioner of Social Security, cial trygghet, och and
med avseende på Sverige, re- as regards Sweden, the Governgeringen eller den myndighet re- ment or the Authority nominated Bilaga 1 geringen förordnar; by the Government;
5. "försäkringsorgan" 5. “Agency” means, med avseende på Förenta sta- as regards the United States, the
terna, socialförsäkringsadminist- Social Security Administration, rationen, och and
med avseende på Sverige, varje as regards Sweden, any agency organ eller myndighet som svarar or authority responsible for impleför tillämpningen av den i artikel menting the laws specified in 2, 1 b) angivna lagstiftningen; Article 2, paragraph 1 (b);
6. "försäkringsperiod" 6. “Period of coverage” means, en avgiftsperiod, period med in- a period of contributions, a pe-
komster av anställning eller själv- riod of earnings from employment ständig förvärvsverksamhet, bo- or self-employment, a period of sättningsperiod eller varje lik- residence or any similar period nande period som betraktas som recognized as a period of coveen försäkringsperiod enligt den rage, according to the laws under lagstiftning under vilken den full- which it was completed; gjorts;
7. "förmån" eller "pension" 7. “Benefit” or “Pension” means, varje pension eller annan för- any old-age, dependent, survivor
mån som enligt lagstiftningen i en or disability pension or benefit fördragsslutande stat utges på provided for in the laws of either grund av ålderdom, till beroende Contracting State. personer eller efterlevande eller på grund av invaliditet.
Artikel 2 Article 2
1. Denna konvention är tillämp- 1. For the purpose of this Agreelig på följande lagstiftning om ment, the applicable laws concerförmåner och avgifter: ning benefits and contributions
are:
a. med avseende på Förenta a. As regards the United States, staterna, lagstiftningen om fede- the laws governing the Federal rala system för ålders-, efter- old-age, survivors, and disability levande- och invalidpension: insurance program:
i) avdelning II i socialförsäk- (i) Title II of the Social Security ringslagen och därtill hörande fö- Act and regulations pertaining reskrifter med undantag av para- thereto, except sections 226, 226A graferna 226, 226 A och 228 i and 228 of that title and regulanämnda avdelning och därtill hö- tions pertaining to those sections, rande föreskrifter,
ii) kapitel 2 och kapitel 21 i (ii) Chapter 2 and Chapter 21 of 1986 års lag om inländsk beskatt- the Internal Revenue Code of 1986 ning och föreskrifter till dessa ka- and regulations pertaining to those pitel; chapters;
b. med avseende på Sverige, b. As regards Sweden, the laws lagstiftningen om governing
i) sjukersättning och aktivitets- (i) sickness compensation and ersättning, activity compensation, Bilaga 1
ii) garantipensioner och in- (ii) guaranteed pensions and inkomstgrundade ålderspensioner come-based old-age pensions, and samt
iii) efterlevandepensioner och (iii) survivors pensions and surefterlevandestöd till barn; viving children´s allowance;
varvid dock gäller att konven- provided, however, that this tionen inte berör rätt till förmåner Agreement shall not affect coeller skyldighet att betala avgifter verage or the liability to pay inom andra grenar av social trygg- contributions under branches of het än de ovan nämnda. social security other than those re-
ferred to in this subparagraph.
2. Denna konvention skall också 2. This Agreement shall also tillämpas på framtida lagar och apply to future laws and reguföreskrifter som utvidgar en för- lations which extend the laws of a dragsslutande stats lagstiftning Contracting State specified in pasom anges i punkt 1 till att gälla ragraph 1 to new categories of nya kategorier av förmånstagare beneficiaries or to new benefits eller nya förmåner, såvida inte unless an objection on the part of denna stat har gjort invändning om that State has been communicated detta till den andra staten senast tre to the other State not later than månader efter det att sådana fram- three months following the entry tida lagar och föreskrifter har trätt into force of such future laws and i kraft. regulations.
3. I den mån ej annat föreskrivs 3. Unless otherwise provided in i konventionen skall uttrycket lag- this Agreement, laws within the stiftning i första stycket inte om- meaning of paragraph 1 shall not fatta avtal eller andra internatio- include treaties or other nella överenskommelser mellan en international agreements conclufördragsslutande stat och en tredje ded between one Contracting State stat och inte heller lagstiftning and a third State, or laws or regueller föreskrifter för genomföran- lations promulgated for their spedet av sådana överenskommelser. cific implementation.
Artikel 3 Article 3
I den mån ej annat föreskrivs i Unless otherwise provided in denna konvention är konventionen this Agreement, this Agreement tillämplig på: shall apply to:
a) medborgare i de fördragsslu- (a) nationals of the Contracting tande staterna, States,
b) flyktingar och statslösa per- (b) refugees and stateless personer som avses i konventionen sons within the meaning of the den 28 juli 1951 om flyktingars Convention Relating to the Status rättsliga ställning och protokollet of Refugees, dated July 28, 1951, den 31 januari 1967 till nämnda and the Protocol to that konvention samt konventionen den Convention, dated January 31, 28 september 1954 om statslösa 1967, and the Convention Relating personers rättsliga ställning, to the Status of Stateless Persons,
dated September 28, 1954,
c) andra personer med avseende (c) other persons with respect to Bilaga 1 på rättigheter som de härleder från the rights they derive from a en medborgare i en fördragsslu- national of either Contracting Statande stat, från en flykting eller te, from a refugee or from a statefrån en statslös person och less person, and
d) de som är medborgare i (d) nationals of a State other annan stat än fördragsslutande stat than a Contracting State who are och som inte ingår bland de perso- not included among the persons ner som anges i c) i denna artikel. referred to in paragraph (c) of this
Article.
Artikel 4 Article 4
I artikel 3 a), b) eller c) nämnda Unless otherwise provided in personer, som är bosatta inom en this Agreement, the persons defördragsslutande stats territorium, signated in Article 3 (a), (b) or (c) skall vid tillämpningen av denna who reside in the territory of a stats lagstiftning likställas med Contracting State shall, in the appstatens egna medborgare, i den lication of the laws of that Conmån ej annat föreskrivs i denna tracting State, receive equal treatkonvention. ment with the nationals of that
Contracting State.
Artikel 5 Article 5
I den mån ej annat föreskrivs i Unless otherwise provided in denna konvention skall bestäm- this Agreement, the laws of a Conmelser i en fördragsslutande stats tracting State under which enlagstiftning, enligt vilka rätt till titlement to or payment of benefits eller utbetalning av förmåner är is dependent on residence or preberoende av bosättning eller vis- sence in the territory of that telse inom denna stats territorium, Contracting State shall not be appinte tillämpas på i artikel 3 a), b) licable to the persons designated in eller c) angivna personer som är Article 3 (a), (b) or (c) who reside bosatta inom den andra fördrags- in the territory of the other Conslutande statens territorium. tracting State.
Artikel 6 Article 6
I den mån ej annat föreskrivs i Unless otherwise provided in denna konvention skall förmåner this Agreement, benefits payable som utges enligt lagstiftningen i en under the laws of one of the Conav de fördragsslutande staterna tracting States shall be paid to nautges till medborgare i den andra tionals of the other Contracting fördragsslutande staten, som är State, who are resident in the terribosatta inom en tredje stats territo- tory of a third State, on the same rium, på samma villkor och i terms and to the same extent as to samma utsträckning som till den the nationals of the first Con-
första statens medborgare som är tracting State resident in the terribosatta i denna tredje stat. tory of this third State. Bilaga 1
Avdelning II. Tillämplig Part II. Applicable laws on lagstiftning om coverage försäkringstillhörighet
Artikel 7 Article 7
1. I den mån ej annat föreskrivs 1. Unless otherwise provided in i denna konvention skall en per- this Agreement, a person emson, som är sysselsatt inom en för- ployed within the territory of one dragsslutande stats territorium, i of the Contracting States shall, fråga om denna sysselsättning om- with respect to that employment, fattas av lagstiftningen endast i be subject to the laws of only that nämnda stat. Contracting State.
2. a) Om en person som normalt 2. (a) If a person normally in the är i tjänst hos en arbetsgivare som service of an employer having a bedriver verksamhet inom den ena place of business in the territory of fördragsslutande statens territo- one Contracting State is sent by rium, av denna arbetsgivare ut- that employer to the territory of sänds till den andra fördragsslu- the other Contracting State for a tande statens territorium för en period not expected to exceed 60 period som inte förväntas över- months, he shall be subject to the stiga 60 månader, skall han eller laws of only the first Contracting hon omfattas av lagstiftningen State as if he were still employed endast i den förra fördragsslutande in the territory of the first Constaten som om han eller hon fortfa- tracting State. rande var sysselsatt inom dess territorium.
b) Vid tillämpning av före- (b) For purposes of applying the gående stycke skall en arbets- preceding subparagraph, an emgivare och ett dotterbolag som ployer and an affiliated or subtillhör arbetsgivaren (enligt defi- sidiary company of the employer nitionen i lagstiftningen i den för- (as defined under the laws of the dragsslutande stat från vilken per- Contracting State from which the sonen har utsänts) anses vara en person was sent) shall be conoch densamma, under förutsätt- sidered one and the same, proning att anställningen inom den vided that the employment in the andra fördragsslutande statens ter- territory of the other Contracting ritorium skulle ha omfattats av State would have been covered lagstiftningen i den fördragsslu- under the laws of the Contracting tande stat från vilken personen har State from which the person was utsänts, om inte denna konvention sent in the absence of this Agreehade funnits. ment.
c) En person som har utsänts av (c) A person who is sent by an en arbetsgivare inom en fördrags- employer located in the territory of slutande stats territorium till den one Contracting State to the andra fördragsslutande statens ter- territory of the other Contracting ritorium och som omfattas av lag- State, and who is subject to the stiftningen i den första staten en- laws of the first State according to
ligt bestämmelserna i stycke a i the provisions of subparagraph (a), denna punkt, skall anses vara bo- shall be considered resident in Bilaga 1 satt endast i den förra staten vid only the first State for purposes of tillämpning av svensk lagstiftning Swedish laws designated in Article enligt artikel 2.1 b. Detsamma 2.1.b. as shall be the spouse and gäller medföljande make och barn children under the age of 18 who under 18 år, så länge de inte har accompany that person for any peanställning som faller under den riod in which they are not engaged andra statens lagstiftning. in employment subject to the laws
of the other State.
3. Punkt 2 i denna artikel skall 3. Paragraph 2 of this Article tillämpas när en person som har shall apply where a person who utsänts av sin arbetsgivare från en has been sent by his employer fördragsslutande stats territorium from the territory of one Contill en tredje stats territorium, och tracting State to the territory of a som är försäkrad enligt lagstift- third State, and who is insured ningen i den fördragsslutande sta- under the laws of that Contracting ten under sin anställning inom den State while employed in the territredje statens territorium, därefter tory of the third State, is subav denna arbetsgivare utsänds från sequently sent by that employer den tredje statens territorium till from the territory of the third State den andra fördragsslutande statens to the territory of the other Conterritorium. tracting State.
Artikel 8 Article 8
En person, som i annat fall A person who would otherwise skulle omfattas av lagstiftningen i be covered under the laws of both båda de fördragsslutande staterna Contracting States with respect to med avseende på självständig för- self-employment performed in värvsverksamhet utförd i endera either Contracting State and who staten och som är bosatt i en för- is a resident of one Contracting dragsslutande stat, skall omfattas State shall be subject to the laws av lagstiftningen endast i den stat of only the Contracting State of där han är bosatt. which he is a resident.
Artikel 9 Article 9
1. Om en person är anställd som 1. If a person is employed as an befäl eller medlem i besättningen officer or member of a crew on a på ett fartyg, som för en fördrags- vessel which flies the flag of one slutande stats flagga, och omfattas Contracting State and is covered av lagstiftningen i båda de för- under the laws of both Contracting dragsslutande staterna, skall han States, the person shall be subject vara underkastad lagstiftningen to the laws of only the Contracting endast i den stat, vars flagga farty- State whose flag the vessel flies. get för. Vid tillämpning av den For purposes of the preceding senföregående meningen förstås med tence, a vessel which flies the flag fartyg som för Förenta staternas of the United States is one defined flagga ett fartyg som anses som as an American vessel under the
amerikanskt enligt Förenta stater- laws of the United States. nas lagstiftning. Bilaga 1
2. En person som i annat fall 2. A person who would otherskulle ha omfattats av lagstift- wise be covered under the laws of ningen i båda de fördragsslutande both Contracting States with staterna med avseende på anställ- respect to employment as an ning som befäl eller besättnings- officer or member of a crew on an medlem på ett flygplan skall, vad aircraft shall, with respect to that avser denna anställning, endast employment, be subject only to the omfattas av svensk lagstiftning om laws of Sweden, and only to han är bosatt inom Sveriges terri- United States laws if he resides in torium och endast av Förenta sta- the territory of the United States. ternas lagstiftning om han är bosatt inom Förenta staternas territorium.
Artikel 10 Article 10
1. Bestämmelserna i Wien- 1. This Agreement shall not konventionen den 18 april 1961 affect the provisions of the Vienna om diplomatiska förbindelser och i Convention on Diplomatic Rela- Wienkonventionen den 24 april tions of April 18, 1961, or of the 1963 om konsulära förbindelser Vienna Convention on Consular berörs inte av denna konvention. Relations of April 24, 1963.
2. Medborgare i en av de för- 2. Nationals of one of the Condragsslutande staterna, som är an- tracting States who are employed ställda av denna stat inom den by that State in the territory of the andra fördragsslutande statens ter- other Contracting State but who ritorium, men vilka inte är undan- are not exempt from the laws of tagna från den sistnämnda statens the other Contracting State by lagstiftning på grund av de i första virtue of the Vienna Conventions stycket nämnda Wienkonventio- mentioned in paragraph 1 shall be nerna, skall omfattas av lagstift- subject to the laws of only the first ningen endast i den förstnämnda Contracting State. Employment by staten. Med anställning hos the United States shall mean Förenta staterna avses anställning employment by the United States hos Förenta staternas regering eller Government or an instrumentality hos ett självständigt regerings- thereof. organ.
Artikel 11 Article 11
1. De behöriga myndigheterna i 1. The Competent Authorities of de båda fördragsslutande staterna the two Contracting States may kan komma överens om undantag agree on exceptions to Articles 7, från bestämmelserna i artiklarna 7, 8, 9 and 10, with respect to per- 8, 9 och 10 med avseende på en- sons or categories of persons, skilda personer eller person- provided that the affected persons grupper, dock att de berörda per- shall be subject to the laws of one sonerna skall omfattas av lagstift- of the Contracting States.
ningen i en av de fördragsslutande staterna. Bilaga 1
2. När en person, som enligt 2. Where a person covered denna konvention omfattas av lag- under the laws of a Contracting stiftningen i en fördragsslutande State in accordance with this stat, även omfattas av lagstift- Agreement is also covered under ningen i den andra fördragsslu- the laws of the other Contracting tande staten eller i en tredje stat State or a third State in accordance enligt bestämmelser i en konven- with the provisions of an agreetion mellan en fördragsslutande ment between either Contracting stat och en tredje stat, kan de be- State and a third State, the Comhöriga myndigheterna i de två för- petent Authorities of the two Condragsslutande staterna komma tracting States may agree to exöverens om att undanta personen i clude the person from the applifråga från tillämpningen av avdel- cation of Part II of this Agreement. ning II av denna konvention.
Avdelning III. Bestämmelser Part III. Provisions on benefits om förmåner Kapitel I. Bestämmelser Chapter I. Provisions Applicable tillämpliga på Förenta staterna to the United States
Artikel 12 Article 12
1. Om en person har fullgjort en 1. Where a person has comförsäkringsperiod av minst sex pleted at least six quarters of cokvartal enligt Förenta staternas verage under United States laws, lagstiftning, men inte har fullgjort but does not have sufficient quartillräckligt antal försäkringskvartal ters of coverage to satisfy the reför att uppfylla villkoren för rätt quirements for entitlement to till förmåner enligt Förenta stater- benefits under United States laws, nas lagstiftning, skall försäkrings- the agency of the United States organet i Förenta staterna för att shall take into account, for the purfastställa rätten till förmåner enligt pose of establishing entitlement to denna artikel medräkna försäk- benefits under this Article, periods ringsperioder fullgjorda enligt den of coverage which are credited svenska lagstiftningen om in- under Swedish laws on incomekomstgrundad ålderspension i den based old-age pension and which mån de inte sammanfaller med do not coincide with periods of coförsäkringsperioder som redan verage already credited under tillgodoräknats enligt Förenta sta- United States laws. ternas lagstiftning.
2. Vid bestämmandet av rätten 2. In determining eligibility for till förmån enligt första stycket i benefits under paragraph 1 of this denna artikel skall försäkring- Article, the agency of the United sorganet i Förenta staterna States shall credit four quarters of tillgodoräkna personen en försäk- coverage for each creditable year ringsperiod av fyra kvartal för of coverage certified by the agenvarje förmånsgrundande år som cy of Sweden; however, no quarter intygats av försäkringsorganet i of coverage shall be credited for
Sverige. Någon försäkringsperiod any calendar quarter already creskall dock inte tillgodoräknas för dited as a quarter of coverage Bilaga 1 kalenderkvartal som redan till- under United States laws. The total godoräknats som försäkringskvar- number of quarters of coverage to tal enligt Förenta staternas lag- be credited for a year shall not exstiftning. Sammanlagda antalet ceed four. försäkringskvartal som tillgodoräknas för ett år får icke överstiga fyra.
3. Om rätt till en förmån enligt 3. Where entitlement to a bene- Förenta staternas lagstiftning före- fit under United States laws is ligger enligt bestämmelserna i established according to the första stycket, skall försäkrings- provisions of paragraph 1, the organet i Förenta staterna beräkna agency of the United States shall ett grundbelopp pro rata enligt compute a pro rata primary insu- Förenta staternas lagstiftning be- rance amount in accordance with räknat på a) de genomsnitts- United States laws based on (a) the inkomster som tillgodoräknats person´s average earnings credited uteslutande enligt Förenta stater- exclusively under United States nas lagstiftning och b) förhållandet laws and (b) the ratio of the duramellan längden av de försäkrings- tion of the person´s periods of perioder som tillgodoräknats enligt coverage credited under United Förenta staternas lagstiftning och States laws to the duration of a längden av en försäkringstid för coverage lifetime as determined in hela livet bestämd enligt Förenta accordance with United States staternas lagstiftning. De förmåner laws. Benefits payable under som utges enligt Förenta staternas United States laws shall be based lagstiftning skall grundas på detta on the pro rata primary insurance grundbelopp pro rata. amount.
4. Rätten till en förmån från 4. Entitlement to a benefit from Förenta staterna på grundval av the United States which results bestämmelserna i första stycket from paragraph 1 shall terminate skall upphöra när enligt Förenta with the acquisition of sufficient staternas lagstiftning försäkrings- periods of coverage under United perioder förvärvats som är till- States laws to establish entitlement räckliga för rätt till lika stor eller to an equal or higher benefit större förmån utan åberopande av without the need to invoke the probestämmelserna i första stycket. vision of paragraph 1.
5. Förenta staterna skall tillämpa 5. Articles 4, 5 and 6 of the artiklarna 4, 5 och 6 av denna Agreement shall be applied by the konvention på ett sätt som United States in a manner conöverensstämmer med paragraf 233 sistent with section 233 (c) (4) of (c) 4 i Förenta staternas socialför- the United States Social Security säkringslag. Act.
Kapitel II. Bestämmelser Chapter II. Provisions Applicable tillämpliga på Sverige to Sweden Bilaga 1
Artikel 13 Article 13
1. Om någon inte har rätt till en 1. Unless otherwise provided in förmån på grund av att han eller this agreement, if a person is not hon inte har tillgodoräknats till- eligible for a benefit because he räckliga försäkringsperioder enligt has not accumulated sufficient pesvensk lagstiftning skall, om inte riods of coverage under the laws annat följer av denna konvention, of Sweden, the eligibility of that rätten till förmånen bestämmas person for the benefit shall be genom sammanläggning av för- determined by totalizing the pesäkringsperioder som tillgodoräk- riods of coverage accumulated in nats i de båda fördragsslutande both Contracting States. staterna.
Vid tillämpning av bestämmel- When applying the provisions in serna i denna punkt skall fyra this paragraph, four quarters of kvartal med försäkring enligt coverage under United States laws Förenta staternas lagstiftning anses shall be considered as a year credivara ett år som får tillgodoräknas table under the Swedish laws. enligt den svenska lagstiftningen.
2. Bestämmelserna om sam- 2. The totalizing provisions of manläggning i punkt 1 i denna paragraph 1 of this Article shall artikel skall inte tillämpas på not apply to the basic requirement grundkravet på tre års bosättning i of three years of residence in Sverige för rätt till garantipension Sweden for entitlement to a guaeller till sjukersättning eller akti- ranteed pension or to sickness or vitetsersättning i form av garanti- activity compensation in the form ersättning. of guaranteed compensation.
3. Vid fastställande av rätten till 3. When determining the right to sjukersättning eller aktivitets- sickness or activity compensation, ersättning skall försäkring enligt coverage under United States laws Förenta staternas lagstiftning anses shall be considered the same as som försäkring enligt den svenska coverage under Swedish laws. For lagstiftningen. Vid tillämpning av purposes of the preceding senföregående mening skall en person tence, a person shall be considered anses vara försäkrad enligt Förenta to be covered under United States staternas lagstiftning om han eller laws if the person is eligible for a hon är berättigad till en förmån benefit under suck laws or has enligt den lagstiftningen, eller kan credit for at least 4 quarters of tillgodoräkna sig minst fyra kvar- coverage under such laws during a tals försäkringsperioder enligt den period of 8 calendar quarters enlagstiftningen under en period av ding with the calendar quarter in åtta kalenderkvartal som slutar which the person became disabled med det kalenderkvartal under according to Swedish laws. vilket personen blev arbetsoförmögen enligt svensk lagstiftning.
Vid beräkning av inkomstrelate- When computing the amount of rad sjukersättning eller aktivitets- income-related sickness or activity ersättning skall endast inkomst compensation, only income earned
som intjänats under perioder då during periods when Swedish laws svensk lagstiftning var tillämplig were applicable shall be taken into Bilaga 1 beaktas. Förmåner enligt Förenta account. Benefits under the laws staternas lagstiftning skall inte of the United States shall not påverka ett sådant ersättnings- affect the amount of such combelopp. pensation.
4. Bestämmelserna i artiklarna 5 4. The provisions of Articles 5 och 6 skall inte tillämpas på efter- and 6 shall not apply to surviving levandestöd till barn. De skall inte children´s allowance. Neither shall heller tillämpas på garantipensio- it apply to guaranteed pensions, ner eller sjukersättning eller akti- nor to sickness or activity comvitetsersättning i form av garanti- pensation in the form of guaranersättning. teed compensation.
Avdelning IV. Övriga Part IV. Miscellaneous bestämmelser provisions Artikel 14 Article 14
1. De behöriga myndigheterna 1. The Competent Authorities skall vidtaga nödiga administrativa shall make all necessary admiåtgärder för tillämpningen av nistrative arrangements for the denna konvention. application of this Agreement.
2. Förbindelseorgan för genom- 2. Liaison agencies for the imförandet av konventionen är: plementation of this Agreement
shall be:
a) för Förenta staterna, social- (a) for the United States, the Soförsäkringsadministrationen; cial Security Administration;
b) för Sverige, Riksförsäkrings- (b) for Sweden. the National Soverket. cial Insurance Board.
Artikel 15 Article 15
1. De fördragsslutande staternas 1. The Competent Authorities behöriga myndigheter och försäk- and the agencies of the Conringsorgan skall, inom ramen för tracting States, within the scope of sina befogenheter, bistå varandra their respective authority, shall vid tillämpningen av konventio- assist each other in implementing nen. Sådant bistånd lämnas utan this Agreement. This assistance vederlag med de undantag om shall be free of charge subject to vilka enighet nås i en tillämp- exceptions to be agreed upon in an ningsöverenskommelse. administrative arrangement.
2. Skriftväxling mellan de behö- 2. Correspondence between the riga myndigheterna och försäk- Competent Authorities and agenringsorganen, meddelanden från cies, communications from indienskilda personer och ansökningar vidual persons, and applications or eller andra handlingar kan avfattas documents may be in English or på engelska eller svenska. Swedish.
Artikel 16 Article 16
Bilaga 1
De behöriga myndigheterna The Competent Authorities shall skall snarast möjligt underrätta inform each other as soon as varandra om sådana ändringar i possible of any amendments to the den i artikel 2 angivna lagstift- laws specified in Article 2 which ningen som kan beröra tillämp- may affect the application of this ningen av konventionen. Agreement.
Artikel 17 Article 17
De behöriga myndigheterna The Competent Authorities shall skall hålla varandra underrättade keep each other informed of the om de åtgärder som vidtas för measures taken for the application tillämpningen av konventionen. of this Agreement.
Artikel 18 Article I8
I en fördragsslutande stat med- Any exemption granted by one given befrielse från avgifter eller of the Contracting States from fees kostnader, inbegripet stämpel-, or charges. including stamp duties notariats- och registreringsavgif- or notarial or registration fees, in ter, för intyg och andra handlingar respect of certificates and dosom skall ingivas till myndigheter cuments required to be submitted eller försäkringsorgan i denna stat to its Competent Authority or an skall gälla även för handlingar agency shall also apply to certisom vid tillämpningen av konven- ficates and documents which for tionen skall ingivas till myndig- the purposes of this Agreement heter och försäkringsorgan i den must be submitted to the Comandra staten. Handlingar som skall petent Authority or an agency of företes i ärenden enligt denna the other Contracting State. Docukonvention behöver inte legalise- ments and certificates which are ras genom diplomatisk eller kon- presented for purposes of this sulär myndighet. Agreement shall be exempted
from requirements for authenti-
cation by diplomatic or consular
authorities.
Artikel 19 Article 19
En ansökan, besvärsinlaga eller An application, appeal, or other annan handling, som enligt en för- document which according to the dragsslutande stats lagstiftning laws of a Contracting State must skall inges till ett försäkringsorgan be submitted to an agency of that i denna stat inom viss tid, skall Contracting State within a specianses ha inkommit i rätt tid, om fied period shall be considered to den inom fastställd tid ingivits till have been timely filed if it is subett försäkringsorgan i den andra mitted within the same period to staten. I sådant fall skall det för- an agency of the other Contracting
säkringsorgan, till vilket hand- State. In such case, the agency lingen ingivits, anteckna dagen för with which the application, appeal, Bilaga 1 mottagandet på handlingen och or document has been filed shall utan dröjsmål vidarebefordra den indicate the date of receipt on the till förbindelseorganet i den andra document and transmit it without staten. delay to the liaison agency of the
other Contracting State.
Artikel 20 Article 20
1. En skriftlig ansökan om för- 1. A written application for bemåner som ingivits till ett försäk- nefits filed with an agency of one ringsorgan i en fördragsslutande Contracting State shall protect the stat skall skydda sökandens rättig- rights of the claimants under the heter enligt den andra fördrags- laws of the other Contracting State slutande statens lagstiftning, om if the applicant
a) sökanden begär att ansökan (a) requests that it be considered skall betraktas som ansökan enligt an application under the laws of den andra statens lagstiftning eller the other Contracting State or
b) sökanden, vid tiden för an- (b) in the absence of a request sökningen lämnar upplysningar that it not be so considered, prosom visar att den person, på vars vides information at the time of förhållanden anspråket grundar application indicating that the persig, har fullgjort försäkringsperio- son on whose record benefits are der enligt den andra statens lag- claimed has completed periods of stiftning förutsatt att sökanden inte coverage under the laws of the särskilt begär att ansökan inte skall other Contracting State. betraktas på detta sätt.
2. Sökanden kan begära att en 2. An applicant may request that ansökan som ingivits till ett för- an application filed with an agency säkringsorgan i en fördragsslu- of one Contracting State be effectande stat får verkan från en annan tive on a different date in the other dag i den andra fördragsslutande Contracting State within the limistaten, inom gränserna för och i tations of and in conformity with överensstämmelse med lagstift- the laws of the other Contracting ningen i denna andra stat. State.
Artikel 21 Article 21
1. Utbetalningar enligt konven- 1. Payments under the Agreetionen får göras i den utbetalande ment may be made in the currency statens valuta. of the Contracting State making
the payment.
2. Om valutarestriktioner införs 2. Should currency restrictions i någon av de fördragsslutande be introduced by either of the Constaterna, skall de båda staternas tracting States, the two Governregeringar omedelbart besluta om ments shall immediately decide on erforderliga åtgärder för att säker- the necessary steps to insure the ställa överföring av belopp som transfer of amounts owed by either någon av staterna har att utbetala Contracting State in conformity
enligt bestämmelserna i konven- with the provisions of this Agreetionen. ment. Bilaga 1
Artikel 22 Article 22
1. Tvister som uppkommer vid 1. Disagreements arising in tillämpningen av konventionen connection with the application of skall såvitt möjligt lösas i samför- this Agreement shall, as far as stånd av de fördragsslutande sta- possible, be resolved by mutual ternas behöriga myndigheter. agreement between the Competent
Authorities of the Contracting States. 2. Om en sådan tvist inte har 2. If any such disagreement has
lösts inom sex månader, kan var not been resolved within a period och en av de fördragsslutande sta- of six months, either Contracting terna hänskjuta ärendet för bin- State may submit the matter to dande avgörande till en skiljedom- binding arbitration by an arbitral stol, vars sammansättning och för- body whose composition and profarande de fördragsslutande sta- cedure shall be agreed upon by the terna skall komma överens om. Contracting States.
Artikel 23 Article 23
1. Denna konvention kan ändras 1. This Agreement may be i framtiden genom tilläggsavtal amended in the future by supplesom från och med att de träder i mentary agreements which, from kraft skall anses som integrerade their entry into force, shall be delar av konventionen. Sådana considered an integral part of this tilläggsavtal kan ges retroaktiv Agreement. Such supplementary verkan om så anges. agreements may be given retro-
active effect if they so specify.
2. Den behöriga myndigheten i 2. The Competent Authority of endera staten kan kalla till möte either Contracting State may call a för övervägande av tilläggsavtal. meeting for the consideration of a
supplementary agreement.
Avdelning V. Övergångs- och Part V. Transitional and final slutbestämmelser provisions Artikel 24 Article 24
1. Denna konvention skall 1. This Agreement shall apply to tillämpas på händelser som events which occurred prior to its inträffat före dess ikraftträdande, i entry into forte insofar as they are den mån de är av betydelse för relevant to rights under the laws rättigheter enligt den i artikel 2 specified in Article 2. However, angivna lagstiftningen. Konven- no benefits shall be payable under tionen grundar likväl ingen rätt till this Agreement with respect to any utbetalning av förmåner för tid period prior to its entry into force,
före ikraftträdandet, och engångs- and no lump sum death benefit belopp vid dödsfall skall inte utbe- shall be payable if the person died Bilaga 1 talas om dödsfallet inträffade före before its entry into force. Periods ikraftträdandet. Försäkringsperio- of coverage completed before the der som fullgjorts före konventio- entry into force of this Agreement nens ikraftträdande skall beaktas shall be taken into account in order vid bestämmandet av rätt till för- to determine the right to benefits måner enligt konventionen. under this Agreement.
2. Bestämmelserna i konventio- 2. The provisions o Part III of nens avdelning III är tillämpliga this Agreement shall apply only to endast på en ansökan om förmåner an application for benefits which som ingivits tidigast dagen för is filed on or after the date this ikraftträdandet. Om inget slutgil- Agreement enters into force. tigt beslut har fattats med anled- Where no final decision has been ning av en ansökan som ingivits made on an application filed beföre dagen för konventionens fore the date this Agreement enters ikraftträdande, skall ansökan anses into force, the application shall be ha ingivits nämnda dag. considered to have been filed on
that date.
3. Beslut fattade före konventio- 3. Determinations made before nens ikraftträdande skall icke the entry into force of this Agreeberöra rättigheter som uppstår ment shall not affect rights arising enligt konventionen. Konven- under it. This Agreement shall not tionens ikraftträdande skall inte result in the reduction of cash medföra att en kontantförmåns benefit amounts because of its belopp sätts ned. entry into force.
4. Bestämmelser i svensk lag- 4. Provisions of Swedish laws stiftning som begränsar rätten till limiting retroactivity of the right to förmåner för förfluten tid skall benefits shall not apply to rights icke tillämpas på en rätt som upp- arising as a result of the entry into kommer till följd av konventio- force of this Agreement, provided nens ikraftträdande, förutsatt att that the claimant submits an appliden som gör anspråk på förmå- cation for benefits within one year nerna ansöker om dessa inom ett after the date of entry into force of år från dagen efter konventionens this Agreement. ikraftträdande.
5. Sysselsättningsperioder som 5. The period of work referred anges i artikel 7 andra stycket skall to in Article 7.2 shall be measured räknas tidigast från den dag som beginning on or after the date on denna konvention träder i kraft. which this Agreement enters into
force.
Artikel 25 Article 25
1. Denna konvention kan sägas 1. This Agreement may be deupp av vardera av de fördragsslu- nounced by either of the Contande staterna. Om konventionen tracting States. If the Agreement is sägs upp, skall den förbli i kraft till denounced it shall remain in force utgången av kalenderåret efter det and effect until the expiration of år, under vilket den ena staten one calendar year following the
skriftligen delgav den andra staten year in which written notice of its uppsägningen. denunciation is given by one of the Bilaga 1
Contracting States to the other Contracting State. 2. Upphör konventionen genom 2. If this Agreement is ter-
uppsägning, skall dess bestämmel- minated by denunciation, its proviser äga fortsatt tillämpning på sions shall continue to apply to förmåner som redan har beviljats. benefits which have already been Genom särskild överenskommelse awarded. Rights in the process of avgör de fördragsslutande staterna being acquired by virtue of this hur det skall förfaras med rättig- Agreement shall be settled by speheter under förvärvande. cial arrangement between the Con-
tracting States.
Artikel 26 Article 26
Konventionen skall träda i kraft This Agreement shall enter into första dagen i tredje månaden efter force on the first day of the third den månad, under vilken vardera month following the month in regeringen från den andra reger- which each Government shall have ingen mottagit skriftlig underrät- received from the other Governtelse om att alla lagstadgade och ment written notification that it författningsenliga åtgärder för has complied with all statutory and konventionens ikraftträdande har constitutional requirements for the fullgjorts. entry into force of the Agreement.
Till bevis härom har de för- In witness whereof, the underdragsslutande staternas ombud, signed, being duly authorized by vederbörligen befullmäktigade av their respective Governments, sina respektive regeringar, under- have signed this Agreement. tecknat denna konvention.
Som skedde den 27 maj 1985 i Done at Stockholm on the Stockholm i två exemplar på 27th of May, 1985 in duplicate in svenska och engelska språken, the English and Swedish languavilka båda texter har lika vitsord. ges, both texts being equally
authentic.
För Konungariket Sveriges regering
For the Government of the Kingdom of Sweden
Sten Andersson
För Amerikas förenta staters regering
For the Government of the United States
Margaret M. Heckler
Franklin S. Forsberg
Bilaga 2
till konventionen mellan for the Implementation of the Konungariket Sverige och Agreement Between the Amerikas förenta stater om Kingdom of Sweden and the social trygghet United States of America on Social Security
Konungariket Sveriges regering The Government of the Kingoch Amerikas förenta staters re- dom of Sweden and The Governgering har i enlighet med artikel ment of the United States of 14 första stycket i konventionen av America, in conformity with denna dag mellan Konungariket article 14.1 of the Agreement Sverige och Amerikas förenta sta- Between the Kingdom of Sweden ter om social trygghet, nedan be- and the United States of America nämnd "konventionen", kommit on Social Security of this date, överens om följande: hereinafter referred to as the
"Agreement", have agreed as
follows:
Kapitel 1. Allmänna bestämmelser Chapter 1. General Provisions Artikel 1 Article 1
I denna tillämpningsöverens- Terms used in this Admikommelse använda uttryck skall nistrative Arrangement shall have ha samma innebörd som i konven- the same meaning as in the Agreetionen. ment.
Artikel 2 Article 2
De i konventionens artikel 14 The liaison agencies designated andra stycket angivna förbindelse- in Article 14.2 of the Agreement organen skall komma överens om shall agree upon joint procedures gemensamma förfaranden och and forms necessary for the blanketter som erfordras för ge- implementation of the Agreement nomförandet av konventionen och and this Administrative Arrangedenna tillämpningsöverenskom- ment. melse.
Kapitel 2. Bestämmelser om Chapter 2. Provisions of Coverage försäkringstillhörighet Artikel 3 Article 3
1. I fall som avses i konventio- 1. In cases referred to in Article nens artikel 7 andra stycket skall 7.2 of the Agreement, the appgenom intyg visas att lagstift- lication of the laws of a ningen i en fördragsslutande stat är Contracting State shall be proved tillämplig. Även i andra tillämp- by a certificate. In other appro-
liga fall som avses i avdelning II i priate cases referred to in Part II of konventionen kan sådant intyg the Agreement, such a certificate Bilaga 2 utfärdas. may also be issued.
2. Det i första stycket nämnda 2. The certificate referred to in intyget skall på begäran utfärdas paragraph 1 shall be issued upon
request – i Förenta staterna – In the United States av socialförsäkringsadministra- By the Social Security
tionen Administration
– i Sverige – In Sweden av Riksförsäkringsverket eller By the National Social Insu-
av de organ som verket har be- rance Board or, after authorization, myndigat därtill. its delegate.
Kapitel 3. Bestämmelser om Chapter 3. Provisions on Benefits förmåner Artikel 4 Article 4
1. Det försäkringsorgan i en för- 1. The agency of the Condragsslutande stat, till vilket en tracting State with which an appliansökan om förmåner först inges i cation for benefits is first filed in enlighet med artikel 20 i konven- accordance with Article 20 of the tionen, skall utan dröjsmål under- Agreement shall inform the agenrätta den andra fördragsslutande cy of the other Contracting State statens försäkringsorgan härom, of this fact without delay, using varvid för detta ändamål upprät- forms established for this purpose. tade blanketter används. Försäk- It shall also transmit documents ringsorganet skall även översända and such other available inforhandlingar och andra tillgängliga mation as may be necessary for the uppgifter som kan erfordras för att agency of the other Contracting försäkringsorganet i den andra State to establish the right of the staten skall kunna fastställa sökan- applicant to benefits according to dens rätt till förmåner enligt be- the provisions of Part III of the stämmelserna i konventionens av- Agreement. In the case of an delning III. Avser ansökan förmå- application for disability benefits it ner vid invaliditet, skall försäk- shall. in particular, transmit all ringsorganet särskilt översända relevant medical evidence in its alla läkarutlåtanden om sökandens possession concerning the disainvaliditet som det förfogar över bility of the applicant. och som har betydelse för ärendet.
2. Det försäkringsorgan i en för- 2. The agency of a Contracting dragsslutande stat som tar emot en State which receives an applicaansökan som ingivits till ett för- tion filed with an agency of the säkringsorgan i den andra för- other Contracting State shall withdragsslutande staten skall utan out delay provide the agency of dröjsmål förse försäkringsorganet i the other Contracting State with den andra staten med sådana utlå- such evidence and other available tanden och andra tillgängliga upp- information as it may require to gifter som detta kan behöva för att complete action on the claim. slutbehandla ärendet.
3. Det försäkringsorgan i för- 3. The agency of the Condragsslutande stat, till vilket en tracting State with which an appli- Bilaga 2 ansökan om förmåner ingivits, cation for benefits has been filed skall styrka riktigheten av de upp- shall verify the accuracy of the gifter som lämnas om sökanden information pertaining to the och hans familjemedlemmar. För- applicant and his family members. bindelseorganen skall komma The types of information to be överens om vilka slag av uppgifter verified shall be agreed upon by som skall styrkas. the liaison agencies.
Artikel 5 Article 5
Vid tillämpningen av artikel 12 i In the application of Article 12 konventionen skall det svenska of the Agreement, the Swedish försäkringsorganet underrätta Fö- agency shall notify the United renta staternas försäkringsorgan States agency of the years in om de år, för vilka en person har which a person has creditable peförmånsgrundande försäkrings- riods of coverage under Swedish perioder enligt svensk lagstiftning. laws.
Artikel 6 Article 6
Vid tillämpning av artikel 13 i In the application of Article 13 konventionen skall försäkrings- of the Agreement, the United organet i Förenta staterna när så States agency shall when neerfordras underrätta det svenska cessary notify the Swedish agency försäkringsorganet om de försäk- of the periods of coverage which a ringsperioder som en person full- person has completed under the gjort enligt Förenta staternas lag- laws of the United States. stiftning.
Kapitel 4. Övriga bestämmelser Chapter 4. Miscellaneous
Provisions Artikel 7 Article 7
På det sätt varom närmare In accordance with measures to överenskommelse träffas med stöd be agreed upon pursuant to Article av artikel 2 i denna tillämpnings- 2 of this Administrative Arrangeöverenskommelse skall försäk- ment, the agency of one Conringsorganet i en fördragsslutande tracting State shall, upon request stat på begäran av försäkrings- of the agency of the other Conorganet i den andra fördrags- tracting State, furnish available slutande staten tillhandahålla till- information relating to the claim gängliga uppgifter om varje angi- of any specified individual for the ven enskild persons anspråk som purpose of administering the erfordras för tillämpning av kon- Agreement or the laws specified in ventionen eller den i konventio- Article 2.1 of the Agreement. nens artikel 2 första stycket angivna lagstiftningen.
Artikel 8 Article 8
Bilaga 2
Kopior av handlingar som av Copies of documents which are försäkringsorganet i en fördrags- certified as true and exact copies slutande stat intygas vara sanna by the agency of one Contracting och riktiga kopior skall försäk- State shall be accepted as true and ringsorganet i den andra fördrags- exact copies by the agency of the slutande staten utan ytterligare other Contracting State, without bestyrkande godta som sanna och further certification. When applyriktiga kopior. Försäkringsorganet ing its laws, the agency of each i var och en av de fördragsslutande Contracting State shall be the final staterna avgör vid tillämpning av judge of the probative value of the sin lagstiftning slutligt bevisvärdet evidence submitted to it from av handlingar som underställts whatever source. organet, oberoende av varifrån de kommer.
Artikel 9 Article 9
De två fördragsslutande stater- The liaison agencies of the two nas förbindelseorgan skall på sätt Contracting States shall exchange varom överenskommelse skall statistics on the number of certifiträffas, för varje kalenderår ut- cates issued under Article 3 of this växla statistik över det antal intyg Administrative Arrangement and som utfärdats enligt artikel 3 i on the payments made to benedenna tillämpningsöverenskom- ficiaries under the Agreement for melse och de utbetalningar som each calendar year in a form to be enligt konventionen gjorts till för- agreed upon. The data shall månstagare. Uppgifterna skall för include the number of benevarje förmånsslag omfatta antalet ficiaries and the total amount of förmånstagare och totala förmåns- benefits, by type of benefit. beloppet.
Artikel 10 Article 10
1. Begärs administrativt bistånd 1. Where administrative assisenligt artikel 15 i konventionen tance is requested under Article 15 skall de försäkringsorgan som of the Agreement, expenses other lämnar biståndet ersättas för andra than regular personnel and operautgifter än normala personal- och ting costs of the agencies providriftkostnader. ding the assistance shall be reim-
bursed.
2. Begär försäkringsorganet i en 2. Where the agency of a Confördragsslutande stat att en sö- tracting State requires that a kande till förmån eller förmåns- claimant or beneficiary submit to a tagare skall genomgå läkarunder- medical examination, such examisökning, skall sådan undersökning, nation, if requested by that agency, om försäkringsorganet så begär, shall be arranged by the agency of ombesörjas av försäkringsorganet i the other Contracting State in den andra fördragsslutande staten, which the claimant or beneficiary
där sökanden eller förmånstagaren is present, in accordance with the vistas, i överensstämmelse med de rules of the agency making the Bilaga 2 regler som gäller för det försäk- arrangements and the expense of ringsorgan som ombesörjer under- the agency which requests the exasökningen och på bekostnad av det mination. försäkringsorgan som begär undersökningen.
3. Försäkringsorganet i endera 3. Upon request, the agency of fördragsslutande staten skall på either Contracting State shall furbegäran, utan kostnad för försäk- nish without expense to the agency ringsorganet i den andra fördrags- of the other Contracting State any slutande staten, tillhandahålla alla medical information and documedicinska uppgifter och hand- mentation in its possession relelingar som det förfogar över och vant to the disability of the claisom är av betydelse vid bedöm- mant or beneficiary. ning av sökandens eller förmånstagarens arbetsoförmåga.
4. Belopp som skall ersättas en- 4. Amounts owed under paraligt första och andra styckena skall graphs 1 and 2 shall be reimbursed gottgöras så snart detaljerade upp- upon presentation of a detailed gifter om utgifterna framlagts. statement of expenses.
Artikel 11 Article 11
I fall då konventionen eller Where the Agreement or this tillämpningsöverenskommelsen Administrative Arrangement proföreskriver att meddelanden läm- vides for communication between nas mellan försäkringsorgan i de agencies of the Contracting States, fördragsslutande staterna, kan för- the agencies may communicate säkringsorganen lämna sådana either directly or through the liaimeddelanden antingen direkt eller son agencies. genom förbindelseorganen.
Artikel 12 Article 12
Såvida inte annat är medgivet Unless authorized by the enligt den allmänna lagstiftningen national statues of a Contracting i en fördragsslutande stat skall State, information about an indiviuppgifter om en enskild person, dual which is transmitted in accorsom i överensstämmelse med kon- dance with the Agreement to that ventionen vidarebefordras till Contracting State by other denna stat av den andra fördrags- Contracting State shall be used slutande staten, användas ute- exclusively for purposes of impleslutande för tillämpning av kon- menting the Agreement. Such ventionen. Uppgifter av detta slag information received by a Consom en fördragsslutande stat har tracting State shall be governed by mottagit skall behandlas i enlighet the national statues of that Conmed den nationella lagstiftningen i tracting State for the protection of nämnda stat om skydd för uppgif- privacy and confidentiality of perter av privat och konfidentiell natur. sonal data.
Artikel 13 Article 13
Bilaga 2
Denna tillämpningsöverenskom- This Administrative Agreement melse skall träda i kraft samma shall enter into force on the date of dag som konventionen träder i entry into force of the Agreement kraft och skall gälla under samma and shall have the same period of tid. validity.
Som skedde i Stockholm den Done at Stockholm on the
th 27 maj 1985 i två exemplar på 27 of May, 1985 in duplicate in svenska och engelska språken, vil- the Swedish and English languaka båda texter har lika vitsord. ges, both texts being equally
authentic.
För Konungariket Sveriges regering
For the Government of the Kingdom of Sweden
Sten Andersson
För Amerikas förenta staters regering
For the Government of the United States
Margaret M. Heckler
Franklin S. Forsberg
3 Ärendet och dess beredning
Under 2003 har en tilläggsöverenskommelse till konventionen om social trygghet mellan Sverige och Amerikas förenta stater förhandlats fram mellan representanter för de båda ländernas regeringar (nedan kallad tilläggsöverenskommelsen). En representant från Riksförsäkringsverket ingick även i den svenska förhandlingsdelegationen. Tilläggsöverenskommelsen undertecknades i Stockholm, Sverige den 22 juni 2004. Ärendet har beretts med Riksförsäkringsverket och Skatteverket.
Propositionen har utarbetats i samråd med vänsterpartiet och miljöpartiet.
Lagrådet
Tillämpningen av konventionen innebär att tillhörigheten till den svenska socialförsäkringen utsträcks eller i vissa fall undantas. Socialavgifter skall, när konventionen är tillämplig på svensk lagstiftning, endast betalas för de svenska förmåner som den enskilde enligt konventionen omfattas av. Det innebär att avgiften skall bestämmas till den procentsats som beräknas motsvara andelen av det som finansierar den aktuella förmånen. Regeringen anser på grund härav och på grund av förslagets enkla beskaffenhet i övrigt att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.
4 Konventionen i huvuddrag
Allmänt om konventionen
Bakgrund
Mellan Sverige och Amerikas förenta stater gäller sedan den 1 januari 1987 en konvention den 27 maj 1985 om social trygghet jämte en överenskommelse om tillämpningen av konventionen, se förordning (1986:734) om tillämpning av en konvention den 27 maj 1985 mellan Sverige och Amerikas Förenta Stater om social trygghet och SÖ 1986:47. I konventionen finns bestämmelser om likabehandling i fråga om det sociala skyddet för personer som flyttar mellan länderna, sammanläggning av väntetider och kvalifikationsperioder samt rätt till export (utbetalning i det andra konventionslandet) av vissa förmåner. Bestämmelserna i konventionen avser tillämpningen av den svenska lagstiftningen om folkpension och tilläggspension, dvs. endast lagstadgade pensioner berörs. Motsvarande gäller för de amerikanska förmånerna.
Arbetet med att revidera konventionen från 1985 Omförhandlingarna inleddes 2003 med anledning av att de svenska reglerna om allmän tilläggspension och folkpension den 1 januari 2003 ersattes av nya regler om inkomstgrundad ålderspension och garantipen-
sion samt av anpassade regler om en ny efterlevandepension. Även förtidspension i form av folkpension och allmän tilläggspension är vid samma tidpunkt ersatta av sjukersättning och aktivitetsersättning inom ramen för sjukförsäkringen. De gällande konventionsbestämmelserna måste därför ändras.
Konventionen den 27 maj 1985 mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet omfattar förutom ålders- och efterlevandepensioner, även förtidspension. I förhandlingarna konstaterades att en konvention som inte omfattar de förmåner som motsvarar förtidspension, dvs. sjukersättning och aktivitetsersättning, skulle bli haltande eftersom motsvarande amerikanska ersättningar ingår i den amerikanska pensionslagstiftning som omfattas av konventionen. Tilläggsöverenskommelsen innefattar därför också regler som avser tillämpningen av den svenska lagstiftningen om sjukersättning och aktivitetsersättning. Tilläggsöverenskommelsen innehåller även särskilda övergångsregler avsedda att säkerställa en smidig övergång från den ursprungliga till den reviderade konventionens lydelse.
Tilläggsöverenskommelsen, med undantag för övergångsbestämmelserna, har förts in i konventionen och tillämpningsöverenskommelsen från 1985 (bilaga 1 respektive bilaga 2). Övergångsbestämmelserna har förts in i föreliggande lagförslag.
Det amerikanska federala socialförsäkringssystemet Det federala socialförsäkringssystemet i Förenta staterna – old-age, survivors and disability insurance program – omfattar förmåner vid ålderdom och invaliditet samt till efterlevande.
Förmånerna i det amerikanska systemet är arbetsbaserade och rätten till förmåner och förmånernas nivåer står i proportion till tidigare inkomster från arbete. Förmånerna grundas på intjänade rättigheter och är inte behovsprövade varför deras storlek är oberoende av besparingar och privata försäkringar. Systemet finansieras genom arbetsgivar- och arbetstagaravgifter. Medlen förvaltas i två fonder vars medel, enligt lag, endast får investeras i statsobligationer.
Nästan alla anställningar i USA täcks av socialförsäkringssystemet. I stort sett görs ingen åtskillnad mellan amerikanska medborgare och dem som inte är medborgare. De som inte omfattas av systemet är federalt anställda som anställdes före 1984, anställda i jordbruket eller i hemmen som har mycket låga inkomster samt egenföretagare med mycket låga inkomster.
Genom det amerikanska socialförsäkringssystemet har även makar, i vissa fall också frånskilda, som inte är omfattade av socialförsäkringssystemet genom eget arbete, rätt till förmåner vid ålderdom, invaliditet samt om den försäkrade avlider. Den försäkrades minderåriga barn omfattas även av socialförsäkringssystemet. Föräldrar till den försäkrade kan också ha rätt till förmåner under förutsättning att de är försörjda av den försäkrade. Dessa förmåner beräknas utifrån den försäkrades intjänade rättigheter.
För att kvalificera sig till ålderspension krävs tio års försäkring genom yrkesverksamhet. Pensionens storlek grundas på de 35 bästa inkomst-
åren. Pensionsrätterna indexeras mot löneutvecklingen medan pensionerna justeras mot prisutvecklingen. Pensionsrätt tjänas in till ett visst inkomsttak. Kompensationsgraden av inkomstbortfallet är differentierad och relativt större för låginkomsttagare än för höginkomsttagare. Någon minimipension finns inte längre i det amerikanska systemet, den avskaffades 1982. År 2000 höjdes pensionsåldern stegvis och för personer födda mellan 1937 och 1961 varierar åldern för oavkortad pension mellan 65 år och 67 år. För personer födda den 1 februari 1962 eller senare är åldern för oavkortad pension 67 år. Reducerad pension kan tas ut från 62 års ålder.
För att omfattas av invalidpensionsförsäkringen krävs att personen är försäkrad, under 65 år och uppfyller arbetskravet (varit omfattad av försäkringen i minst 20 av de 40 kvartal som föregår kvartalet då skadan inträdde). För personer under 31 år finns speciella beräkningsbestämmelser.
Rätt till invalidpension har personer som omfattas av systemet och vars medicinska skada (fysisk eller psykisk) förväntas bestå i minst tolv månader eller resultera i dödsfall. Även faktorer som personens ålder, utbildning och arbetslivserfarenhet beaktas. Speciella regler finns för blinda personer. Det finns möjlighet till rehabilitering. Invalidpension betalas inte ut partiellt eller för kortare tider. I systemet är en karenstid om fem månader inlagd innan ersättning kan utgå.
När en försäkrad dör kan änklingen eller änkan (även frånskilda), barn samt föräldrar inom den försäkrades hushåll ha rätt till förmåner. Det krävs att den försäkrade har tjänat in ett visst antal poäng, hur många beror på personens ålder. Ersättningen reduceras om den efterlevande tjänar över ett visst belopp. Ersättningen till efterlevande varierar mellan 71-180 procent av den försäkrades socialförsäkringsförmån. Från socialförsäkringssystemet utgår även en engångsersättning till efterlevande vid dödsfall.
Amerikanska medborgare kan resa eller bo i de flesta andra länder och få förmåner från socialförsäkringssystemet utbetalda där. Undantaget är somliga länder såsom Kuba, Nordkorea, Vietnam och vissa av staterna i f.d. Sovjetunionen, dock inte Ryssland och Baltstaterna. Förenta staterna har ingått konventioner om social trygghet med ett 20-tal länder. Förmåner från det amerikanska socialförsäkringssystemet kan utbetalas till medborgare i konventionsländerna när de bosätter sig där.
Konventionens innehåll
Konventionen är indelad i fem avdelningar och tilläggsöverenskommelsen innebär ingen förändring av konventionens struktur. De olika avdelningarna i konventionen innehåller därför även fortsättningsvis allmänna bestämmelser, bestämmelser om tillämplig lagstiftning om försäkringstillhörighet, bestämmelser om förmåner, övriga bestämmelser samt övergångs- och slutbestämmelser.
Eftersom regeringen föreslår att konventionen i dess konsoliderade lydelse skall gälla som lag här i landet följer därför en redogörelse av konventionens innehåll. Stora delar av detta har inte förändrats i förhållande till tilläggsöverenskommelsen. Förändringar resulterade av tilläggs-
överenskommelsen som bedöms vara av större vikt lyfts fram i det följande.
Avdelning I I konventionens första avdelning fastställs de definitioner som behövs för att klargöra olika begrepp, den lagstiftning på vilken konventionen skall vara tillämplig, vilka personer som skall omfattas av konventionen liksom regler om likabehandling och export av förmåner. Här anges nu, i enlighet med tilläggsöverenskommelsen, att lagstiftningen om sjukersättning och aktivitetsersättning, lagstiftningen om garantipensioner och inkomstgrundade ålderspensioner samt lagstiftningen om efterlevandepensioner och efterlevandestöd till barn omfattas av konventionen. För Förenta staternas del omfattas även fortsättningsvis största delen av lagstiftningen om federala system för ålders-, efterlevande- och invalidpension.
I och med tilläggsöverenskommelsen så stadgas att konventionen även skall tillämpas på konventionsstaternas framtida lagstiftning som medför att nya kategorier av förmånstagare eller nya förmåner tillkommer. Staterna kan dock, inom tre månader efter det att sådan lagstiftning har trätt i kraft, meddela den andra staten att lagstiftningen skall undantas från konventionens tillämpningsområde. Denna bestämmelse förekommer i stort sett i alla andra konventioner om social trygghet som Sverige har ingått.
Avdelning II I konventionens andra avdelning finns bestämmelser om tillämplig lagstiftning. Även här har vissa ändringar gjorts i och med tilläggsöverenskommelsen.
Utsändning
Enligt konventionens huvudregel gäller att den som arbetar som anställd skall omfattas av lagstiftningen i det land där arbetet utförs, oavsett var han eller hon är bosatt eller var arbetsgivaren har sitt säte. En egenföretagare som är bosatt i en konventionsstat men som utför arbetet i den andra eller i bägge staterna skall dock omfattas av lagstiftningen i bosättningslandet.
Från huvudregeln finns undantag för s.k. utsändning i artikel 7. Med utsändning avses den situationen att en person har sänts ut av en arbetsgivare till den andra staten för arbete där för arbetsgivarens räkning. Det är då det senare landets lagstiftning som skall gälla för henne eller honom. För att en utsändning skall anses föreligga fordras ett särskilt administrativt förfarande. I konventionen stadgas att en utsändning längst kan pågå i 60 månader.
Den utsändes medföljande make samt barn under 18 år omfattas av samma lagstiftning som den utsände, under förutsättning att de inte har anställning som faller inom lagstiftningen i det landet till vilket utsänd-
ningen skett. För tydlighets skull har det i denna avdelning förts in att en anställd som sänds ut från Sverige även skall anses som bosatt i Sverige under utsändningstiden. Härigenom tydliggörs att en utsänd person fortsätter att tjäna in rätt till garantipension och garantiersättningar i Sverige.
För personer som sänds ut av en statlig arbetsgivare i sin anställning gäller utsändningsperioden utan tidsbegränsning.
Enligt tilläggsöverenskommelsen införs i konventionen bestämmelser i artikel 7.2.b som endast är tillämpliga när arbetsgivaren finns i Förenta staterna. Med stöd av den amerikanska lagstiftningen kan arbetsgivare ingå speciella avtal (s.k. IRS-avtal) som innebär att deras anställda, om de är amerikanska medborgare eller bosatta i Förenta staterna, kan fortsätta att omfattas av amerikansk lagstiftning i socialförsäkringshänseende, när de arbetar i ett dotterbolag till arbetsgivaren i ett land utanför USA. Sverige har ingen motsvarande lagstiftning. Genom den nya bestämmelsen i artikel 7.2 anses arbetsgivaren och ett sådant dotterbolag, om ett IRS-avtal finns, vara en och densamma mellan vilka utsändning i enlighet med konventionens regler kan ske.
Vidare införs bestämmelser i konventionen som gör att en person som redan är utsänd från en konventionsstat till ett tredje land, därifrån direkt kan sändas ut igen till den andra konventionsslutande staten. En person som t.ex. är utsänd till Kina i enlighet med svensk lagstiftning, kan därifrån direkt sändas ut till Förenta staterna i enlighet med konventionen. Konventionens regler om maximalt 60 månaders utsändning börjar tillämpas först när personen sänds från Kina till Förenta staterna.
Avdelning III Konventionens tredje avdelning beskriver närmare reglerna för sammanläggning och beräkning av förmåner. Konventionen har här anpassats till det reformerade svenska pensionssystemet.
Sammanläggning av försäkringsperioder
I enlighet med internationell praxis finns i artiklarna 12 och 13 i konventionen en allmän regel som innebär att försäkringsperioder intjänade i Förenta staterna och i Sverige kan läggas samman. Regler om sammanläggning behövs för att göra det möjligt för personer som har arbetat eller har varit bosatta i två länder att uppfylla eventuella minimikrav enligt ett av ländernas lagstiftning genom att lägga till försäkringsperioder som intjänats enligt det andra landets lagstiftning. En person som inte har tillgodoräknats tillräckliga förmånsgrundande perioder enligt lagstiftningen i ett land kan således tillgodoräkna sig perioder i båda länderna för att "öppna rätten" till en förmån.
Artikeln om sammanläggning blir tillämplig på den amerikanska lagstiftningen om federala system för ålders-, efterlevande- och invalidpension. För att erhålla förmåner från systemet krävs att personen har varit försäkrad under minst tio år, dvs. 40 kvartal. Under förutsättning att en person har fullgjort försäkringsperioder om minst sex kvartal under den amerikanska lagstiftningen, kan försäkringsperioder enligt den svenska lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension läggas samman
med försäkringsperioder i Förenta staterna för att på så sätt uppfylla kravet på tio års försäkring. Beräkningen av pensionens storlek påverkas emellertid inte av försäkringsperioder i det andra konventionsslutande landet.
För svensk del är artikeln om sammanläggning tillämplig på inkomstgrundad ålderspension i form av tilläggspension samt änkepension. Ett år med pensionspoäng i Sverige och två års försäkring i Förenta staterna räcker då för att uppfylla kravet på tre år med pensionspoäng för rätt till tilläggspension. För garantipension samt sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning krävs enligt den svenska lagstiftningen en försäkringstid (bosättningstid i Sverige) om minst tre år. För svenskt vidkommande har denna regel undantagits från sammanräkning vilket framgår i artikel 13 i konventionen. Det innebär att en person som varit försäkrad i Förenta staterna i många år men som bara varit bosatt i Sverige i två år, inte har rätt till garantiförmån från Sverige genom sammanläggning med försäkringstid i Förenta staterna. Sammanläggningsreglerna påverkar inte heller storleken av en garantiförmån i Sverige. En person som har varit bosatt i Sverige i tio år och som sedan har varit försäkrad i Förenta staterna i 25 år, kan vid bosättning i Sverige få 10/40 av garantiförmånen.
Vid fastställande av rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning, skall, enligt konventionens artikel 13, försäkring enligt Förenta staternas lagstiftning likställas med försäkring enligt den svenska lagstiftningen. Härigenom kan personer som är försäkrade i Förenta staterna vid tidpunkten för försäkringsfallet i vissa fall, om de uppfyller de medicinska kraven, få svensk inkomstrelaterad sjukersättning eller aktivitetsersättning. Den inkomstrelaterade ersättningen beräknas på basis av en antagandeinkomst. Denna grundas på genomsnittet av de tre högsta bruttoårsinkomsterna som intjänats under en given period (5–8 år) före det år som närmast föregått det år då försäkringsfallet inträffat, s.k. ramtid. För rätt till ersättning fordras minst ett år med inkomst under ramtiden. Kan endast en eller två bruttoårsinkomster beräknas under ramtiden skall två bruttoårsinkomster respektive en bruttoårsinkomst upptas till noll kronor. Enligt konventionens bestämmelser, beaktas vid beräkning av inkomstrelaterad sjukersättning eller aktivitetsersättning, endast inkomster som tjänats in under tid som svensk lagstiftning var tillämplig. Inkomster som har tjänats in under tid då amerikansk lagstiftning var tillämplig skall alltså inte ingå i antagandeinkomsten. Exempel: En person som är berättigad till sjukersättning har fyra år med inkomst i Förenta staterna och dessförinnan ett år med inkomst i Sverige. Ramtiden för personen är fem år. Antagandeinkomsten beräknas som en tredjedel av summan av den svenska inkomsten under ett år och två år med noll kronor. Om all inkomst intjänad i Sverige skulle hänföra sig till år som ligger före ramtiden är antagandeinkomsten noll kronor och någon inkomstrelaterad ersättning utges då inte.
Enligt bestämmelser i konventionen får den inkomstrelaterade sjukersättningen eller aktivitetsersättningen inte minskas med förmåner från den amerikanska lagstiftningen om federala system för ålders-, efterlevande- och invalidpension, så som svensk lagstiftning annars föreskriver. Garantipension, liksom sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning till den som är bosatt i Sverige, skall dock
minskas med pension eller motsvarande ersättning enligt amerikansk lagstiftning som inte är att likställa med garantipension eller garantiersättning.
Export av förmåner
Konventionen reglerar även möjligheten att få en förmån exporterad, dvs. utbetald i det andra konventionslandet. Svensk inkomstgrundad pension samt svensk inkomstrelaterad sjukersättning och aktivitetsersättning är fullt exportabel till hela världen redan enligt nationell lagstiftning. Konventionen gör det dock möjligt att exportera förmåner enligt den amerikanska lagstiftningen. Garantipensioner, sjukersättning eller aktivitetsersättning i form av garantiersättning samt efterlevandestöd till barn kan inte exporteras vare sig med stöd av svensk intern lagstiftning eller av konventionens bestämmelser. Anledningen är att dessa betraktas som bosättningsbaserade förmåner vars motsvarighet inte finns i det amerikanska systemet.
Avdelning IV och V I avdelning IV beskrivs närmare de administrativa bestämmelserna för konventionens tillämpning. Övergångs- och slutbestämmelser finns i avdelning V. Tilläggsöverenskommelsens ikraftträdande- och övergångsbestämmelser har förts in i föreliggande förslag till lag om konvention mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet.
5 Sveriges tillträde till tilläggsöverenskommelsen
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner tilläggsöverenskommelsen om social trygghet mellan Sverige och Amerikas förenta stater av den 22 juni 2004 till konventionen den 27 maj 1985 mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet och att konventionen i sin helhet skall införlivas i svensk rätt genom en särskild lag.
För att kunna fastställa avgiften för sjukersättning och aktivitetsersättning vid tillämpning av konventionen skall en procentsats av sjukförsäkringsavgiften enligt socialavgiftslagen (2000:980) definieras. Denna avgift skall svara mot den beräknade kostnaden för dessa förmånsslag.
Skälen för regeringens förslag: Enligt 10 kap. 2 § regeringsformen får regeringen inte ingå för riket bindande internationell överenskommelse utan att riksdagen har godkänt denna, om överenskommelsen förutsätter att lag ändras eller upphävs eller att ny lag stiftas eller om den i övrigt gäller ämne i vilket riksdagen skall besluta. Detsamma gäller om överenskommelsen är av större vikt. Eftersom överenskommelsen förutsätter att en ny lag stiftas skall den enligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas av riksdagen.
Eftersom konventionen i sin nu överenskomna lydelse berör sådana föreskrifter som enligt 8 kap. 3 § regeringsformen bör bestämmas i lag bör konventionen därför i sin helhet införlivas i svensk rätt genom en särskild lag.
Konventionen den 27 maj 1985 mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet har införlivats i svensk rätt genom förordning. Införlivandet skedde med stöd av ett bemyndigande i 20 kap. 15 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Eftersom den paragrafen tillkom före den nuvarande regeringsformen kunde konventionen införlivas i svensk rätt genom en förordning. De förmåner som konventionen omfattar regleras inte längre endast i lagen om allmän försäkring och bemyndigandet kan därför inte längre användas.
Konventionen omfattar bl.a. sjukersättning och aktivitetsersättning som finansieras av en särskild sjukförsäkringsavgift som fastställs i socialavgiftslagen (2000:980). Eftersom sjukförsäkringsavgiften även omfattar finansieringen för sjukpenningförsäkringen måste man särskilt skilja ut kostnaderna för sjukersättningen och aktivitetsersättningen. Då andelen av sjukförsäkringsavgiften kan komma att variera över tiden bör någon fast procentsats inte anges i lagen utan endast de kriterier som skall gälla för att bestämma en sådan andel.
6 Konventionens kostnadseffekter
Tilläggsöverenskommelsen mellan Sverige och Förenta staterna innebär en anpassning av konventionen den 27 maj 1985 mellan länderna om social trygghet till den nya svenska lagstiftningen som gäller från och med den 1 januari 2003. Anpassningen av konventionen innebär inga principiella nya åtaganden. I likhet med vad som gällde enligt de äldre konventionsbestämmelserna kan inte den svenska bosättningsbaserade pensionen exporteras till Förenta staterna. Inte heller den nya sjuk- och aktivitetsersättningen i form av garantiersättning – som gäller i stället för förtidspension från folkpensioneringen från och med 2003 – kan betalas ut i Förenta staterna. För att fastställa rätten till inkomstrelaterad sjukersättning och aktivitetsersättning, anses försäkring under den amerikanska lagstiftningen som försäkring enligt svensk lagstiftning. Detta bedöms dock inte innebära några ändrade kostnader i förhållande till dagens situation.
Bilaga 1
om social trygghet mellan Social Security between the Konungariket Sverige och Kingdom of Sweden and the Amerikas förenta stater United States of America
Konungariket Sveriges regering The Government of the och Amerikas förenta staters Kingdom of Sweden and the regering, Government of the United States
of America,
som beaktar konventionen om having considered the Agreesocial trygghet som under- ment on Social Security which tecknades på deras vägnar i was signed on their behalf at Stockholm den 27 maj 1985, Stockholm on May 27, 1985-nedan kallad konventionen, liksom hereinafter referred to as the överenskommelsen om tillämp- "Agreement"--as well as the Adning av konventionen, likaledes ministrative Arrangement for the undertecknad den 27 maj 1985, Implementation of the Agreement, nedan kallad tillämpningsöverens- also signed on May 27, 1985-kommelsen, hereinafter referred to as the
"Administrative Arrangement";
som önskar fortsätta sitt sam- being desirous of continuing arbete i fråga om social trygghet their cooperation in the field of med beaktande av ändringarna i social security, taking into account deras skilda lagstiftning inom detta changes to their respective social område sedan konventionen och security laws since the Agreement tillämpningsöverenskommelsen and Administrative Arrangement undertecknades, were signed;
har beslutat att ingå en tilläggs- have decided to conclude a överenskommelse och Supplementary Agreement and, to
this end,
har därför kommit överens om have agreed as follows: följande.
Artikel I Article I
Artikel 1 i konventionen skall Article 1 of the Agreement shall ändras på följande sätt: be amended as follows:
a) I punkt 1 skall ordet "och" (a) In paragraph 1, the word mellan orden "Guam" och "and" between the words "Guam" "Amerikanska Samoa" ersättas av and "American Samoa" shall be ett kommatecken och orden "och replaced by a comma (","), and the Norra Marianerna" läggas till words "and the Northern Mariana omedelbart efter orden "Ameri- Islands" shall be added immekanska Samoa". diately after "American Samoa".
b) I punkt 4 skall orden "hälso- (b) In paragraph 4, the words och socialministern" ersättas med "Secretary of Health and Human orden "kommissionären för social Services" shall be replaced with trygghet". "Commissioner of Social Secu-
rity".
c) I punkt 6 skall ordet "bosätt- (c) In paragraph 6, the words "a
ningsperiod" sättas in omedelbart period of residence," shall be efter "självständig förvärvsverk- inserted immediately after "self- Bilaga 1 samhet,". employment,".
Artikel II Article II
Artikel 2 i konventionen skall Article 2 of the Agreement shall ändras på följande sätt: be amended as follows:
a) I punkt 1 a ii skall "1954" er- (a) In paragraph 1.a (ii), "1954" sättas med "1986". shall be replaced with "1986".
b) Punkt 1 b skall ersättas med (b) Paragraph 1.b shall be följande text: revised to read as follows:
"b. med avseende på Sverige, "b. As regards Sweden, the laws lagstiftningen om governing
i) sjukersättning och aktivitets- (i) sickness compensation and ersättning, activity compensation;
ii) garantipensioner och in- (ii) guaranteed pensions and komstgrundade ålderspensioner income-based old-age pensions; samt and
iii) efterlevandepensioner och (iii) survivors pensions and efterlevandestöd till barn; surviving children's allowance;
varvid dock gäller att kon- provided, however, that this ventionen inte berör rätt till för- Agreement shall not affect covemåner eller skyldighet att betala rage or the liability to pay contriavgifter inom andra grenar av butions under branches of social social trygghet än de ovan nämn- security other than those referred da." to in this subparagraph."
c) Nuvarande punkt 2 skall be- (c) The existing paragraph 2 tecknas som punkt 3 och en ny shall be redesignated as paragraph punkt 2 med nedanstående lydelse 3 and the following new paragraph skall införas omedelbart efter 2 shall be inserted immediately punkt 1: after paragraph 1:
"2. Denna konvention skall "2. This Agreement shall also också tillämpas på framtida lagar apply to future laws and reguoch föreskrifter som utvidgar en lations which extend the laws of a fördragsslutande stats lagstiftning Contracting State specified in som anges i punkt 1 till att gälla paragraph 1 to new categories of nya kategorier av förmånstagare beneficiaries or to new benefits eller nya förmåner, såvida inte unless an objection on the part of denna stat har gjort invändning om that State has been communicated detta till den andra staten senast tre to the other State not later than månader efter det att sådana fram- three months following the entry tida lagar och föreskrifter har trätt into force of such future laws and i kraft." regulations."
Artikel III Article III
a) Artikel 7.2 skall ändras och få (a) Article 7, paragraph 2, shall följande lydelse: be amended to read as follows:
"2. a) Om en person som nor- "2. (a) If a person normally in
malt är i tjänst hos en arbetsgivare the service of an employer having som bedriver verksamhet inom a place of business in the territory Bilaga 1 den ena fördragsslutande statens of one Contracting State is sent by territorium, av denna arbetsgivare that employer to the territory of utsänds till den andra fördrags- the other Contracting State for a slutande statens territorium för en period not expected to exceed 60 period som inte förväntas över- months, he shall be subject to the stiga 60 månader, skall han eller laws of only the first Contracting hon omfattas av lagstiftningen State as if he were still employed endast i den förra fördragsslutande in the territory of the first Constaten som om han eller hon fort- tracting State. farande var sysselsatt inom dess territorium.
b) Vid tillämpning av före- (b) For purposes of applying the gående stycke skall en arbets- preceding subparagraph, an emgivare och ett dotterbolag som ployer and an affiliated or subsitillhör arbetsgivaren (enligt defini- diary company of the employer (as tionen i lagstiftningen i den för- defined under the laws of the Condragsslutande stat från vilken per- tracting State from which the sonen har utsänts) anses vara en person was sent) shall be consioch densamma, under förutsätt- dered one and the same, provided ning att anställningen inom den that the employment in the terriandra fördragsslutande statens tory of the other Contracting State territorium skulle ha omfattats av would have been covered under lagstiftningen i den fördrags- the laws of the Contracting State slutande stat från vilken personen from which the person was sent in har utsänts, om inte denna the absence of this Agreement. konvention hade funnits.
c) En person som har utsänts av (c) A person who is sent by an en arbetsgivare inom en fördrags- employer located in the territory of slutande stats territorium till den one Contracting State to the terriandra fördragsslutande statens tory of the other Contracting State, territorium och som omfattas av and who is subject to the laws of lagstiftningen i den första staten the first State according to the enligt bestämmelserna i stycke a i provisions of subparagraph (a), denna punkt, skall anses vara bo- shall be considered resident in satt endast i den förra staten vid only the first State for purposes of tillämpning av svensk lagstiftning Swedish laws designated in Article enligt artikel 2.1 b. Detsamma 2.1.b. as shall be the spouse and gäller medföljande make och barn children under the age of 18 who under 18 år, så länge de inte har accompany that person for any anställning som faller under den period in which they are not andra statens lagstiftning. " engaged in employment subject to
the laws of the other State."
b) Artikel 7 skall vidare ändras (b) Article 7 is further amended genom tillägg av följande punkt 3: by adding the following paragraph
3 at the end thereof:
"3. Punkt 2 i denna artikel skall "3. Paragraph 2 of this Article tillämpas när en person som har shall apply where a person who utsänts av sin arbetsgivare från en has been sent by his employer fördragsslutande stats territorium from the territory of one Con-
till en tredje stats territorium, och tracting State to the territory of a som är försäkrad enligt lagstift- third State, and who is insured Bilaga 1 ningen i den fördragsslutande under the laws of that Contracting staten under sin anställning inom State while employed in the den tredje statens territorium, där- territory of the third State, is efter av denna arbetsgivare utsänds subsequently sent by that emfrån den tredje statens territorium ployer from the territory of the till den andra fördragsslutande third State to the territory of the statens territorium." other Contracting State."
Artikel IV Article IV
Artikel 12 skall ändras som Article 12 shall be amended as följer: follows:
a) I punkt 1 skall orden (a) In paragraph 1, the words "försäkring för tilläggspension" "supplementary pension insuranersättas med "inkomstgrundad ce" shall be replaced with "inålderspension". come-based old-age pension".
b) I punkt 2 skall orden ”år med (b) In paragraph 2, the words pensionspoäng” ersättas med ”för- "pension point year" shall be remånsgrundande år”. placed with "creditable year of co-
verage".
Artikel V Article V
Artikel 13 skall ersättas med Article 13 shall be revised to följande: read as follows:
”1. Om någon inte har rätt till en ”1. Unless otherwise provided in förmån på grund av att han eller this agreement, if a person is not hon inte har tillgodoräknats till- eligible for a benefit because he räckliga försäkringsperioder enligt has not accumulated sufficient svensk lagstiftning skall, om inte periods of coverage under the laws annat följer av denna konvention, of Sweden, the eligibility of that rätten till förmånen bestämmas person for the benefit shall be genom sammanläggning av för- determined by totalizing the säkringsperioder som tillgodo- periods of coverage accumulated räknats i de båda fördragsslutande in both Contracting States. staterna.
Vid tillämpning av be- When applying the provisions in stämmelserna i denna punkt skall this paragraph, four quarters of fyra kvartal med försäkring enligt coverage under United States laws Förenta staternas lagstiftning anses shall be considered as a year vara ett år som får tillgodoräknas creditable under the Swedish laws. enligt den svenska lagstiftningen.
2. Bestämmelserna om samman- 2. The totalizing provisions of läggning i punkt 1 i denna artikel paragraph 1 of this Article shall skall inte tillämpas på grundkravet not apply to the basic requirement på tre års bosättning i Sverige för of three years of residence in rätt till garantipension eller till Sweden for entitlement to a guasjukersättning eller aktivitetsersätt- ranteed pension or to sickness or
ning i form av garantiersättning. activity compensation in the form
of guaranteed compensation. Bilaga 1
3. Vid fastställande av rätten till 3. When determining the right to sjukersättning eller aktivitetsersätt- sickness or activity compensation, ning skall försäkring enligt Fören- coverage under United States laws ta staternas lagstiftning anses som shall be considered the same as försäkring enligt den svenska lag- coverage under Swedish laws. For stiftningen. Vid tillämpning av purposes of the preceding senföregående mening skall en person tence, a person shall be considered anses vara försäkrad enligt Förenta to be covered under United States staternas lagstiftning om han eller laws if the person is eligible for a hon är berättigad till en förmån benefit under such laws or has enligt den lagstiftningen, eller kan credit for at least 4 quarters of tillgodoräkna sig minst fyra coverage under such laws during a kvartals försäkringsperioder enligt period of 8 calendar quarters den lagstiftningen under en period ending with the calendar quarter in av åtta kalenderkvartal som slutar which the person became disabled med det kalenderkvartal under according to Swedish laws. vilket personen blev arbetsoförmögen enligt svensk lagstiftning.
Vid beräkning av inkomst- When computing the amount of relaterad sjukersättning eller income-related sickness or activity aktivitetsersättning skall endast in- compensation, only income earned komst som intjänats under perio- during periods when Swedish laws der då svensk lagstiftning var were applicable shall be taken into tillämplig beaktas. Förmåner enligt account. Benefits under the laws Förenta staternas lagstiftning skall of the United States shall not inte påverka ett sådant ersättnings- affect the amount of such belopp. compensation.
4. Bestämmelserna i artiklarna 5 4. The provisions of Articles 5 och 6 skall inte tillämpas på efter- and 6 shall not apply to surviving levandestöd till barn. De skall inte children’s allowance. Neither shall heller tillämpas på garanti- they apply to guaranteed pensions, pensioner eller sjukersättning eller nor to sickness or activity compenaktivitetsersättning i form av ga- sation in the form of guaranteed rantiersättning." compensation."
Artikel VI Article VI
Artikel 5 i tillämpningsöverens- Article 5 of the Administrative kommelsen skall ändras genom att Arrangement shall be amended by ersätta orden "tillgodoräknas pen- replacing the words "is credited sionspoäng" med orden "har with pension points" with "has förmånsgrundande försäkrings- creditable periods of coverage". perioder".
Artikel VII Article VII
Bilaga 1
a) Denna tilläggsöverenskom- (a) This Supplementary Agreemelse träder i kraft den första ment shall enter into force on the dagen i den tredje månaden efter first day of the third month den månad under vilken vardera following the month in which each regeringen från den andra Government shall have received regeringen har mottagit skriftligt from the other Government written meddelande om att den fullgjort notification that it has complied alla lagstadgade och författnings- with all statutory and constienliga krav för tilläggsöverens- tutional requirements for the entry kommelsens ikraftträdande. into force of this Supplementary
Agreement.
b) Tillämpningen av denna till- (b) The application of this läggsöverenskommelse skall inte Supplementary Agreement shall föranleda minskning av förmåns- not result in any reduction in the belopp som en person har beviljats amount of a benefit to which före ikraftträdandet. entitlement was established prior
to its entry into force.
c) De bestämmelser i konven- (c) The Agreement as in force tionen som är i kraft före denna prior to the entry into force of this tilläggsöverenskommelses ikraft- Supplementary Agreement shall trädande skall fortsätta att gälla continue to apply in regards to med avseende på rätten till rights to benefits which can be förmåner som kan fastställas established through the application genom tillämpning av konven- of the Agreement as in force prior tionen som den gällde före denna to the entry into force of this tilläggsöverenskommelses ikraft- Supplementary Agreement. trädande.
d) Denna tilläggsöverenskom- (d) This Supplementary Agreemelse skall förbli i kraft under ment shall remain in force for the samma tid som konventionen. same period as the Agreement.
Till bekräftelse härav har under- In witness whereof, , the undertecknade undertecknat denna signed have signed this Suppletilläggsöverenskommelse. mentary Agreement.
Upprättad i Stockholm den Done at Stockholm, this 22 day 22 juni 2004 på svenska och of June, 2004, in the English and engelska språken, vilka båda texter Swedish languages, both texts är lika giltiga. being equally authentic.
För Konungariket Sveriges regering
For the Government of the Kingdom of Sweden
Staffan Bengtsson
För Amerikas förenta staters regering
For the Government of the United States
Teel Bivins
Socialdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 oktober 2004 Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Freivalds, Pagrotsky, Östros, Messing, Lövdén, Ringholm, Y. Johansson, Bodström, Karlsson, Lund, Nykvist, Andnor, Hallengren, Holmberg, Jämtin Föredragande: statsrådet Andnor
Regeringen beslutar proposition 2004/05:16 Konvention mellan Sverige och Amerikas förenta stater om social trygghet.