Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss

Regeringens proposition 2004/05:78

Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till Prop. sjöss 2004/05:78

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 3 februari 2005

Göran Persson

Thomas Bodström (Justitiedepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I denna proposition behandlas frågor om ersättning vid oljeskador som orsakas genom utsläpp från tankfartyg. Det föreslås att Sverige skall tillträda 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Genom protokollet upprättas en ny internationell oljeskadefond, 2003 års kompletterande oljeskadefond. Denna fond skall betala ersättning för oljeskador när den ersättning som betalas av den ansvarige fartygsägaren och 1992 års oljeskadefond inte är tillräcklig för att täcka uppkomna skador. Sammanlagt kommer enligt dessa tre steg ett belopp om 750 miljoner särskilda dragningsrätter (cirka 7,7 miljarder kr) att finnas tillgängligt för ersättning åt skadelidande som drabbas av oljeskador. Ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll gör att det behövs ändringar i de bestämmelser om rätt till ersättning för oljeskador som gäller i Sverige. Propositionen innehåller förslag till sådana lagändringar. Framför allt föreslås att lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden ersätts av en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Övriga lagförslag innebär främst mindre justeringar som föranleds av ett tillträde till fondprotokollet. Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen dels godkänner 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (2003 års fondprotokoll; avsnitt 6.1), dels antar regeringens förslag till 1. lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna, 2. lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja, 3. lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, 4. lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Härigenom föreskrivs följande.

Internationella bestämmelser som skall gälla som svensk lag 1 § Som svensk lag skall gälla originaltexterna av 1. bestämmelserna i artiklarna 1–4, 6–10, 12 och 13 i 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (1992 års fondkonvention), med de ändringar som har gjorts genom Internationella sjöfartsorganisationens resolution LEG.2(82) den 18 oktober 2000 om ändringar av ansvarsbeloppen i 1992 års protokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, och 2. bestämmelserna i artiklarna 1–12, 15 och 18 i 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (2003 års fondprotokoll). Detta gäller dock inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser. De engelska originaltexterna till 1992 års fondkonvention, resolutionen och 2003 års fondprotokoll i de delar som anges i första stycket finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till denna lag. Originaltexterna skall ha samma giltighet.

Oljeskadefondernas regressrätt 2 § Ett belopp som 1992 års internationella oljeskadefond har betalat i ersättning enligt artikel 4 i 1992 års fondkonvention eller som 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond har betalat enligt artikel 4 i 2003 års fondprotokoll, får respektive fond kräva åter av en person som anges i 10 kap. 4 § andra stycket a, b eller e–g sjölagen (1994:1009) endast under de förutsättningar som anges i dessa lagrum. I övrigt får fonderna kräva åter ett utbetalat ersättningsbelopp av någon annan än fartygsägaren eller dennes garant endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal.

Behörig domstol 3 § Talan om ersättning för oljeskada, som enligt artikel 7.1 eller 7.3 i 1992 års fondkonvention eller enligt artikel 7 i 2003 års fondprotokoll får tas upp i Sverige, skall väckas vid den domstol som enligt 21 kap. 5 §

tredje stycket sjölagen (1994:1009) är behörig att ta upp talan mot fartygets ägare i anledning av samma olycka.

Underrättelse om rättegång 4 § I fråga om underrättelser som avses i artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och i artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll skall bestämmelserna i 14 kap. 12 och 13 §§ rättegångsbalken om kungörande av rättegång tillämpas.

Erkännande och verkställighet av dom 5 § I fråga om erkännande och verkställighet av en dom mot 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond skall rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel I-förordningen) tillämpas, om domen har meddelats i en stat där förordningen gäller. Leder en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll.

6 § När en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention tillämpas det förfarande som föreskrivs i 21 kap. 6 § sjölagen (1994:1009). Detta förfarande tillämpas också när en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. Har domen meddelats av en domstol i en stat där Bryssel I-förordningen gäller, tillämpas dock det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2. Genom lagen upphävs lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. 3. Den gamla lagen gäller fortfarande, om den händelse som kan utgöra grund för ersättning har inträffat före den nya lagens ikraftträdande.

Bilaga 1

Artiklarna 1–4, 6–10, 12 och 13 i 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

International Convention on the Internationell konvention om Establishment of an Inter- upprättandet av en internationell national Fund for Compensation fond för ersättning av skada for Oil Pollution Damage orsakad av förorening genom olja

(Supplementary to the International (utgörande tillägg till 1969 års Convention on Civil Liability for internationella konvention om Oil Pollution Damage, 1969) ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja)

The States Parties to the present De fördragsslutande staterna, Convention, Being parties to the International vilka har tillträtt den Convention on Civil Liability for internationella konventionen om Oil Pollution Damage, adopted at ansvarighet för skada orsakad av Brussels on 29 November 1969, förorening genom olja, som antogs i Bryssel den 29 november 1969, Concious of the dangers of vilka är medvetna om de risker pollution posed by the world-wide för förorening som har uppstått maritime carriage of oil in bulk, genom den världsomspännande transporten till sjöss av olja som last i bulk, Convinced of the need to ensure vilka är övertygade om that adequate compensation is nödvändigheten att säkerställa att available to persons who suffer skälig ersättning kan beredas dem damage caused by pollution som tillfogas skada genom resulting from the escape or förorening vilken orsakats av att discharge of oil from ships, olja läckt ut eller tömts ut från fartyg, Considering that the Inter- vilka anser att den internationella national Convention of 29 konventionen av den 29 november November 1969, on Civil Liability 1969 om ansvarighet för skada for Oil Pollution Damage, by orsakad av förorening genom olja providing a régime for innebär ett avsevärt framsteg compensation for pollution damage genom att den skapat ett system för in Contracting States and for the ersättning av skada genom costs of measures, wherever taken, förorening i de fördragsslutande to prevent or minimize such staterna och för kostnader för damage, represents a considerable åtgärder för att förhindra eller progress towards the achievement begränsa sådan skada, oavsett var of this aim, sådana åtgärder vidtagits, Considering however that this vilka emellertid anser att detta

régime does not afford full system icke alltid bereder full compensation for victims of oil ersättning åt dem som lidit skada pollution damage in all cases while orsakad av förorening genom olja it imposes an additional financial medan det däremot lägger en ökad burden on shipowners, ekonomisk börda på fartygsägarna, Considering further that the vilka därjämte anser att de economic consequences of oil ekonomiska följderna av skada pollution damage resulting from orsakad av förorening genom olja the escape or discharge of oil som läckt ut eller tömts ut under carried in bulk at sea by ships transport till sjöss i bulk ej bör should not exclusively be borne by uteslutande bäras av sjöfartsthe shipping industry but should in näringen utan bör delvis bäras av part be borne by the oil cargo oljelastintressenterna, interests, Convinced of the need to vilka är övertygade om behovet elaborate a compensation and av att upprätta ett ersättningsindemnification system supple- system som tillägg till den mentary to the International internationella konventionen om Convention on Civil Liability for ansvarighet för skada orsakad av Oil Pollution Damage with a view förorening genom olja i syfte att to ensuring that full compensation säkerställa att full ersättning kan will be available to victims of oil beredas dem som lidit skada på pollution incidents and that the grund av förorening genom olja shipowners are at the same time och att samtidigt befria fartygsgiven relief in respect of the ägarna från de ökade ekonomiska additional financial burdens förpliktelser som de ålagts genom imposed on them by the said nämnda konvention, Convention, Taking note of the Resolution on vilka beaktar den resolution om the Establishment of an upprättandet av en internationell International Compensation Fund fond för ersättning av skada for Oil Pollution Damage which orsakad av förorening genom olja was adopted on 29 November 1969 vilken antogs den 29 november by the International Legal 1969 av den internationella Conference on Marine Pollution juridiska konferensen rörande Damage, skador orsakade av förorening till havs, Have agreed as follows: har överenskommit om följande:

General Provisions Allmänna bestämmelser

Article 1 Artikel 1

For the purposes of this I denna konvention förstås med Convention – 1. “Liability Convention” means 1. “Ansvarighetskonventionen”: the International Convention on den internationella konventionen Civil Liability for Oil Pollution om ansvarighet för skada orsakad Damage, adopted at Brussels on 29 av förorening genom olja, som November 1969. antogs i Bryssel den 29 november 1969.

2. “Ship”, “Person”, “Owner”, 2. “Fartyg”, “person”, “ägare”, “Oil”, “Pollution Damage”, “olja”, “skada genom förorening”, “Preventive Measures”, “Incident” “förebyggande åtgärder”, “olycka” and “Organization”, have the same och “organisation” detsamma som meaning as in Article I of the anges i artikel I i ansvarighets- Liability Convention, provided konventionen, dock att “olja”, där however that, for the purposes of detta uttryck förekommer i dessa these terms, “oil” shall be confined definitioner, endast avser bestänto persistent hydrocarbon mineral diga mineraloljor som innehåller oils. kolväte. 3. “Contributing Oil” means 3. “Avgiftspliktig olja”: råolja crude oil and fuel oil as defined in och eldningsolja i enlighet med sub-paragraphs (a) and (b) below: definitionerna under (a) och (b) nedan: (a) “Crude Oil” means any liquid (a) “Råolja” varje flytande hydrocarbon mixture occurring kolväteblandning som förekommer naturally in the earth whether or i naturligt tillstånd i jorden, not treated to render it suitable for oberoende av om den är behandlad transportation. It also includes för att bli tjänlig för transport. crude oils from which certain Uttrycket inbegriper också råoljor distillate fractions have been från vilka vissa destillationsremoved (sometimes referred to as produkter har avlägsnats (ibland “topped crudes”) or to which benämnda “topped crudes”) eller certain distillate fractions have till vilka har tillsatts vissa been added (sometimes referred to destillationsprodukter (ibland as “spiked” or “reconstituted” benämnda “spiked crudes” eller crudes). “reconstituted crudes”). (b) “Fuel Oil” means heavy (b) “Eldningsolja” tunga destillat distillates or residues from crude eller rester av råolja eller oil or blends of such materials blandningar av sådana produkter, intended for use as a fuel for the som är avsedda för användning production of heat or power of a som bränsle för framställning av quality equivalent to the värme eller kraft och som är av en “American Society for Testing and kvalitet som motsvarar den som av Materials’ Specification for American Society for Testing and Number Four Fuel Oil Materials betecknas eldningsolja nr (Designation D 396-69)”, or 4 (beteckning D 396-69) eller heavier. tjockare. 4. “Unit of Account” or 4. “Beräkningsenhet” eller “Monetary Unit” means the unit of “monetär enhet”: allt efter account or monetary unit as the omständigheterna den beräkningscase may be, referred to in Article enhet eller den monetära enhet som V of the Liability Convention, as avses i artikel V i ansvarighetsamended by the Protocol thereto konventionen i dess lydelse enligt adopted on 19 November 1976. det den 19 november 1976 antagna protokollet. 5. “Ship’s tonnage” has the same 5. “Fartygets dräktighet”: meaning as in Article V, paragraph detsamma som anges i artikel V 10, of the Liability Convention. tionde stycket i ansvarighetskonventionen. 6. “Ton”, in relation to oil, 6. “Ton”: när uttrycket avser

means a metric ton. olja, ton enligt metersystemet. 7. “Guarantor” means any person 7. “Garant”: den som meddelar providing insurance or other försäkring eller ställer annan financial security to cover an ekonomisk säkerhet för att täcka owner’s liability in pursuance of ägarens ansvarighet enligt artikel Article VII, paragraph 1, of the VII första stycket i ansvarighets- Liability Convention. konventionen. 8. “Terminal installation” means 8. “Terminal”: anläggning för any site for the storage of oil in lagring av olja i bulk där olja som bulk which is capable of receiving transporterats sjöledes kan tas oil from waterborne transportation, emot, däri inbegripet varje including any facility situated off- anordning som icke är landbaserad shore and linked to such site. och som är förenad med sådan anläggning. 9. Where an incident consists of 9. Består en olycka av en serie a series of occurrences, it shall be händelser skall den anses ha treated as having occurred on the inträffat vid tidpunkten för den date of the first such occurrence. första av dessa händelser.

Article 2 Artikel 2

1. An International Fund for 1. Härmed upprättas en compensation for pollution internationell fond för ersättning av damage, to be named “The skada genom förorening. Fonden International Oil Pollution skall kallas Internationella fonden Compensation Fund” and för ersättning av skada orsakad av hereinafter referred to as “The förorening genom olja, i det Fund”, is hereby established with följande benämnd “fonden”. Den the following aims: har följande ändamål: (a) to provide compensation for (a) att bereda ersättning för skada pollution damage to the extent that genom förorening i den mån det the protection afforded by the skydd som ges enligt ansvarighets- Liability Convention is inadequate; konventionen är otillräckligt; (b) to give relief to shipowners in (b) att befria fartygsägarna från respect of the additional financial de ökade ekonomiska förpliktelser burden imposed on them by the som de ålagts genom ansvarighets- Liability Convention, such relief konventionen; denna befrielse skall being subject to conditions vara beroende av villkor som designed to ensure compliance uppställts för att säkerställa with safety at sea and other efterlevnaden av konventioner conventions; rörande säkerheten till sjöss och andra konventioner; (c) to give effect to the related (c) att förverkliga därmed purposes set out in this sammanhängande målsättningar Convention. som anges i denna konvention. 2. The Fund shall in each 2. Fonden skall i fördrags- Contracting State be recognized as slutande stat erkännas som juridisk a legal person capable under the person med behörighet enligt lagen laws of that State of assumig rights i den staten att förvärva rättigheter and obligations and of being a och åta sig skyldigheter samt att party in legal proceedings before vara part i rättegång inför domstol i

the courts of that State. Each denna stat. Fördragsslutande stat Contracting State shall recognize skall erkänna fondens direktör (i the Director of the Fund det följande benämnd “direktören”) (hereinafter referred to as “The som ställföreträdare för fonden. Director”) as the legal representative of the Fund.

Article 3 Artikel 3

This Convention shall apply: 1. With regard to compensation 1. I fråga om ersättning enligt according to Article 4, exclusively artikel 4 är denna konvention to pollution damage caused on the tillämplig endast på skada genom territory including the territorial förorening som uppkommit inom sea of a Contracting State, and to fördragsslutande stats område, däri preventive measures taken to inbegripet dess territorialvatten, prevent or minimize such damage; och på förebyggande åtgärder som vidtagits för att förhindra eller begränsa sådan skada. 2. With regard to indemnification 2. I fråga om gottgörelse till of shipowners and their guarantors fartygsägare och deras garanter according to Article 5, exclusively enligt artikel 5 är konventionen in respect of pollution damage tillämplig endast på skada genom caused on the territory, including förorening, vilken uppkommit the territorial sea, of a State party inom sådan stats område som to the Liability Convention by a tillträtt ansvarighetskonventionen, ship registered in or flying the flag däri inbegripet dess territorialof a Contracting State and in vatten, och orsakats av ett fartyg respect of preventive measures som är registrerat i fördragstaken to prevent or minimize such slutande stat eller som för sådan damage. stats flagga, samt på förebyggande åtgärder som vidtagits för att förhindra eller begränsa sådan skada.

Compensation and indemnification Ersättning och gottgörelse

Article 4 Artikel 4

1. For the purpose of fulfilling its 1. För att fullgöra sin uppgift function under Article 2, paragraph enligt artikel 2 första stycket (a) 1(a), the Fund shall pay skall fonden utge ersättning till compensation to any person envar som lidit skada genom suffering pollution damage if such förorening, om denne icke har person has been unable to obtain kunnat få full ersättning för skadan full and adequate compensation for enligt ansvarighetskonventionen. the damage under the terms of the Liability Convention, (a) because no liability for the (a) på grund av att det icke damage arises under the Liability föreligger någon ansvarighet för Convention; skadan enligt ansvarighetskonven-

tionen; (b) because the owner liable for (b) på grund av att den ägare som the damage under the Liability är ansvarig för skadan enligt Convention is financially incapable ansvarighetskonventionen icke kan of meeting his obligations in full tillfullo infria sina ekonomiska and any financial security that may förpliktelser och att ekonomisk be provided under Article VII of säkerhet, som kan ha ställts enligt that Convention does not cover or artikel VII i nämnda konvention, is insufficient to satisfy the claims icke gäller för skadan eller icke for compensation for the damage; räcker till för att tillgodose an owner being treated as ersättningsanspråken; ägaren skall financially incapable of meeting anses ekonomiskt ur stånd att infria his obligations and a financial sina förpliktelser och ekonomisk security being treated as säkerhet skall anses otillräcklig om insufficient if the person suffering den skadelidande, sedan han the damage has been unable to vidtagit alla skäliga åtgärder för att obtain full satisfaction of the utnyttja de rättsliga medel som är amount of compensation due under tillgängliga för honom, icke har the Liability Convention after kunnat få ut hela det having taken all reasonable steps to ersättningsbelopp som han har rätt pursue the legal remedies available till enligt ansvarighetskonvento him; tionen; (c) because the damage exceeds (c) på grund av att skadan the owner’s liability under the överstiger ägarens ansvarighet Liability Convention as limited sådan denna begränsats enligt pursuant to Article V, paragraph 1, artikel V första stycket i of that Convention or under the ansvarighetskonventionen eller terms of any other international enligt annan internationell konven- Convention in force or open for tion, som är i kraft eller är öppen signature, ratification or accession för undertecknande, ratifikation at the date of this Convention. eller anslutning den dag denna konvention är dagtecknad. Expenses reasonably incurred or Skäliga utgifter och förluster sacrifices reasonably made by the som ägaren frivilligt ådragit sig för owner voluntarily to prevent or att förhindra eller begränsa skada minimize pollution damage shall genom förorening skall vid be treated as pollution damage for tillämpningen av denna artikel the purposes of this Article. anses som skada genom förorening. 2. The Fund shall incur no 2. Fonden är ej ansvarig enligt obligation under the preceding föregående stycke om paragraph if: (a) it proves that the pollution (a) den visar att skadan genom damage resulted from an act of förorening orsakades av krigswar, hostilities, civil war or handling, fientligheter, inbördesinsurrection or was caused by oil krig eller uppror eller orsakades av which has escaped or been olja, som läckt ut eller tömts ut från discharged from a warship or other krigsfartyg eller annat fartyg, vilket ship owned or operated by a State äges eller brukas av en stat och vid and used, at the time of the tidpunkten för olyckan användes incident, only on Government non- endast i statlig verksamhet för commercial service; or annat ändamål än affärsdrift; eller

(b) the claimant cannot prove (b) den som gör anspråk på that the damage resulted from an ersättning icke kan visa att skadan incident involving one or more orsakades av en olycka som berör ships. ett eller flera fartyg. 3. If the Fund proves that the 3. Visar fonden att skadan pollution damage resulted wholly genom förorening helt eller delvis or partially either from an act or orsakades genom uppsåtlig omission done with intent to cause handling eller uppsåtlig underdamage by the person who suffered låtenhet av den skadelidande eller the damage or from the negligence av vårdslöshet av denne, kan of that person, the Fund may be fonden befrias helt eller delvis från exonerated wholly or partially from sin skyldighet att betala ersättning its obligation to pay compensation till denne. Sådan befrielse skall to such person provided, however, dock ej äga rum i fråga om sådana that there shall be no such förebyggande åtgärder som avses i exoneration with regard to such första stycket. Fonden skall under preventive measures which are alla förhållanden vara befriad från compensated under pararaph 1. The ansvarighet i den utsträckning som Fund shall in any event be fartygsägaren kan ha varit befriad exonerated to the extent that the från ansvarighet enligt artikel III shipowner may have been tredje stycket i ansvarighetsexonerated under Article III, konventionen. paragraph 3, of the Liability Convention. 4. (a) Except as otherwise 4. (a) Om ej annat föreskrivs provided in subparagraph (b) of under (b) i detta stycke, är det this paragraph, the aggregate sammanlagda ersättningsbelopp amount of compensation payable som fonden skall utge enligt denna by the Fund under this Article shall artikel för en och samma olycka in respect of any one incident be begränsat så att summan av limited, so that the total sum of that nämnda belopp och det ersättningsamount and the amount of belopp, som faktiskt betalats enligt compensation actually paid under ansvarighetskonventionen för the Liability Convention for skada genom förorening som pollution damage caused in the uppkommit inom fördragsslutande territory of the Contracting States, stats område, inbegripet varje including any sums in respect of belopp som fonden är skyldig att which the Fund is under an gottgöra ägaren enligt artikel 5 obligation to indemnify the owner första stycket i denna konvention, pursuant to Article 5, paragraph 1, icke får överstiga 60 miljoner of this Convention, shall not beräkningsenheter eller 900 milj– exceed 60 million units of account oner monetära enheter. or 900 million monetary units. (b) The aggregate amount of (b) Det sammanlagda ersättcompensation payable by the Fund ningsbelopp som får betalas av under this Article for pollution fonden enligt denna artikel för damage resulting from a natural skada genom förorening, som phenomenon of an exceptional, orsakats av en naturhändelse av inevitable and irresistible character osedvanlig karaktär vilken icke shall not exceed 60 million units of kunnat undvikas och vars följder account or 900 million monetary icke kunnat förhindras, får icke

units. överstiga 60 miljoner beräkningsenheter eller 900 miljoner monetära enheter. 5. Where the amount of 5. Om summan av styrkta established claims against the Fund fordringar mot fonden överstiger exceeds the aggregate amount of det högsta ersättningsbelopp som compensation payable under får betalas enligt fjärde stycket, paragraph 4, the amount available skall det tillgängliga beloppet shall be distributed in such a fördelas på sådant sätt att manner that the proportion between förhållandet mellan varje styrkt any established claim and the fordran och det ersättningsbelopp amount of compensation actually som fordringsägaren faktiskt recovered by the claimant under erhåller enligt ansvarighetsthe Liability Convention and this konventionen och denna Convention shall be the same for konvention är detsamma för alla all claimants. fordringsägare. 6. The Assembly of the Fund 6. Fondens församling (i det (hereinafter referred to as “the följande benämnd ‘‘försam- Assembly”) may, having regard to lingen’’) får, med beaktande av de the experience of incidents which erfarenheter som vunnits av have occurred and in particular the inträffade olyckor och särskilt amount of damage resulting storleken av de skador som therefrom and to changes in the orsakats av dessa olyckor samt av monetary values, decide that the förändringar i penningvärdet, amount of 30 million units of besluta att ändra det belopp om 30 account or 450 million monetary miljoner beräkningsenheter eller units referred to in paragraph 4, 450 miljoner monetära enheter som sub-paragraphs (a) and (b), shall be avses i fjärde stycket (a) och (b). changed; provided, however, that Detta belopp får dock icke i något this amount shall in no case exceed fall överstiga 60 miljoner beräk- 60 million units of account or ningsenheter eller 900 miljoner 900 million monetary units or be monetära enheter eller understiga lower than 30 million units of 30 miljoner beräkningsenheter eller account or 450 million monetary 450 miljoner monetära enheter. Det units. The changed amount shall ändrade beloppet skall tillämpas på apply to incidents which occur olyckor som inträffar efter den dag after the date of the decision då beslutet om ändringen fattats. effecting the change. 7. The Fund shall, at the request 7. På begäran av fördragsof a Contracting State, use its good slutande stat skall fonden i offices as necessary to assist that erforderlig omfattning ställa sina State to secure promptly such tjänster till förfogande för denna personnel, material and services as stat för att hjälpa denna att snabbt are necessary to enable the State to förfoga över personal, materiel och take measures to prevent or tjänster som staten behöver för att mitigate pollution damage arising kunna vidta åtgärder syftande till from an incident in respect of att förhindra eller begränsa skada which the Fund may be called upon genom förorening, som orsakats av to pay compensation under this en olycka beträffande vilken Convention. fonden kan komma att få betala ersättning enligt denna konvention.

8. The Fund may on conditions 8. På de villkor som skall to be laid down in the Internal föreskrivas i fondens reglemente Regulations provide credit facilities får fonden ställa kreditmöjligheter with a view to the taking of till förfogande för att möjliggöra att preventive measures against förebyggande åtgärder vidtas mot pollution damage arising from a skada genom förorening, som particular incident in respect of orsakats av en olycka beträffande which the Fund may be called upon vilken fonden kan komma att få to pay compensation under this betala ersättning enligt denna Convention. konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 6 Artikel 6

1. Rights to compensation under 1. Rätt till ersättning enligt Article 4 or indemnification under artikel 4 eller gottgörelse enligt Article 5 shall be extinguished artikel 5 upphör om talan icke unless an action is brought väckts enligt bestämmelserna i thereunder or a notification has dessa artiklar eller underrättelse been made pursuant to Article 7, icke lämnats enligt artikel 7 sjätte paragraph 6, within three years stycket inom tre år från den dag då from the date when the damage skadan uppkom. Talan får dock occurred. However, in no case shall icke i något fall väckas sedan sex an action be brought after six years år förflutit från dagen för den from the date of the incident which olycka som orsakade skadan. caused the damage. 2. Notwithstanding paragraph 1, 2. Utan hinder av vad som the right of the owner or his stadgas i första stycket skall guarantor to seek indemnification ägarens eller hans garants rätt till from the Fund pursuant to Article gottgörelse från fonden enligt 5, paragraph 1, shall in no case be artikel 5 första stycket icke i något extinguished before the expiry of a fall upphöra tidigare än sex period, of six months as from the månader från den dag då ägaren date on which the owner or his eller hans garant fick vetskap om guarantor acquired knowledge of att talan väckts mot honom enligt the bringing of an action against ansvarighetskonventionen. him under the Liability Convention.

Article 7 Artikel 7

1. Subject to the subsequent 1. Om ej annat följer av vad som provisions of this Article, any stadgas i denna artikel får talan mot action against the Fund for fonden om ersättning enligt artikel compensation under Article 4 or 4 eller gottgörelse enligt artikel 5 i indemnification under Article 5 of denna konvention endast väckas this Convention shall be brought vid domstol som enligt artikel IX i only before a court competent ansvarighetskonventionen är under Article IX of the Liability behörig att pröva talan mot den Convention in respect of actions ägare vilken är ansvarig för skada

against the owner who is or who genom förorening, som orsakats av would, but for the provisions of ifrågavarande olycka, eller vilken Article III, paragraph 2, of that skulle ha varit ansvarig om icke Convention, have been liable for bestämmelserna i artikel III andra pollution damage caused by the stycket i ansvarighetskonventionen relevant incident. ägt tillämpning. 2. Each Contracting State shall 2. Varje fördragsslutande stat ensure that its courts possess the skall tillse att dess domstolar har necessary jurisdiction to entertain erforderlig behörighet att pröva such actions against the Fund as sådan talan mot fonden som avses i are referred to in paragraph 1. första stycket. 3. Where an action for 3. Har talan om ersättning för compensation for pollution damage skada genom förorening väckts has been brought before a court mot fartygsägare eller dennes competent under Article IX of the garant vid domstol som är behörig Liability Convention against the enligt artikel IX i ansvarighetsowner of a ship or his guarantor, konventionen, är denna domstol such court shall have exclusive såvitt angår samma skada ensam jurisdictional competence over any behörig att pröva talan mot fonden action against the Fund for om ersättning eller gottgörelse compensation or indemnification enligt bestämmelserna i artikel 4 under the provisions of Article 4 or eller 5 i denna konvention. Har 5 of this Convention in respect of emellertid talan om ersättning för the same damage. However, where skada genom förorening väckts an action for compensation for enligt ansvarighetskonventionen pollution damage under the vid domstol i stat, som tillträtt Liability Convention has been ansvarighetskonventionen men ej brought before a court in a State denna konvention, skall talan mot Party to the Liability Convention fonden enligt artikel 4 eller artikel but not to this Convention, any 5 första stycket i denna konvention action against the Fund under enligt kärandens val väckas Article 4 or under Article 5, antingen vid domstol i den stat där paragraph 1, of this Convention fonden har sitt säte eller vid enligt shall at the option of the claimant artikel IX i ansvarighetskonvenbe brought either before a court of tionen behörig domstol i stat, som the State where the Fund has its har tillträtt förevarande konvention. headquarters or before any court of a State Party to this Convention competent under Article IX of the Liability Convention. 4. Each Contracting State shall 4. Varje fördragsslutande stat ensure that the Fund shall have the skall tillse att fonden har rätt att right to intervene as a party to any inträda som part i rättegång som legal proceedings instituted in enligt artikel IX i ansvarighets– accordance with Article IX of the konventionen föres mot fartygs– Liability Convention before a ägare eller dennes garant vid competent court of that State behörig domstol i ifrågavarande against the owner of a ship or his stat. guarantor. 5. Except as otherwise provided 5. Utom i de fall som anges i in paragraph 6, the Fund shall not sjätte stycket är fonden icke

be bound by any judgment or bunden av dom eller beslut i decision in proceedings to which it rättegång, i vilken den icke har has not been a party or by any varit part, eller av förlikning, i settlement to which it is not a vilken den icke deltagit. party. 6. Without prejudice to the 6. Har talan om ersättning för provisions of paragraph 4, where skada genom förorening väckts an action under the Liability enligt ansvarighetskonventionen Convention for compensation for mot en ägare eller dennes garant pollution damage has been brought vid behörig domstol i against an owner or his guarantor fördragsslutande stat, skall part i before a competent court in a målet vara berättigad enligt den Contracting State, each party to the nationella lagen i denna stat att proceedings shall be entitled under underrätta fonden om rättegången, the national law of that State to utan att detta får medföra notify the Fund of the proceedings. inskränkning av vad som stadgas i Where such notification has been fjärde stycket. Om sådan made in accordance with the underrättelse givits i överens– formalities required by the law of stämmelse med de föreskrifter i the court seized and in such time formellt avseende som uppställs i and in such manner that the Fund lagen i den stat där talan väckts och has in fact been in a position inom sådan tid och på sådant sätt effectively to intervene as a party att fonden har kunnat på ett to the proceedings, any judgment verkningsfullt sätt inträda som part rendered by the court in such i rättegången, skall dom som proceedings shall, after it has meddelats av domstolen i sådan become final and enforceable in the rättegång sedan den vunnit laga State where the judgment was kraft och kan verkställas i den stat given, become binding upon the där den meddelades, vara bindande Fund in the sense that the facts and för fonden i den betydelsen att findings in that judgment may not domstolens avgörande i saken icke be disputed by the Fund even if the får ifrågasättas av fonden även om Fund has not actually intervened in fonden faktiskt icke har inträtt i the proceedings. rättegången.

Article 8 Artikel 8

Subject to any decision Dom som meddelats mot fonden concerning the distribution referred av domstol som är behörig enligt to in Article 4, paragraph 5, any artikel 7 första och tredje styckena judgment given against the Fund skall, om domen kan verkställas i by a court having jurisdiction in den stat där den meddelades och accordance with Article 7, där ej längre kan överklagas med paragraphs 1 and 3, shall, when it ordinära rättsmedel, erkännas och has become enforceable in the verkställas i alla fördragsslutande State of origin and is in that State stater under de förutsättningar som no longer subject to ordinary forms anges i artikel X i ansvarighetsof review, be recognized and konventionen samt med iaktenforceable in each Contracting tagande av beslut om fördelningen State on the same conditions as are enligt artikel 4 femte stycket i prescribed in Article X of the denna konvention.

Liability Convention.

Article 9 Artikel 9

1. Subject to the provisions of 1. Med iakttagande av vad som Article 5, the Fund shall, in respect stadgas i artikel 5 inträder fonden, of any amount of compensation for såvitt avser belopp som den betalat pollution damage paid by the Fund i ersättning för skada genom in accordance with Article 4, förorening enligt artikel 4 första paragraph 1, of this Convention, stycket i denna konvention, i den acquire by subrogation the rights rätt som den som sålunda erhållit that the person so compensated ersättning kan ha enligt may enjoy under the Liability ansvarighetskonventionen mot Convention against the owner or ägaren eller dennes garant. his guarantor. 2. Nothing in this Convention 2. Bestämmelserna i denna shall prejudice any rigth of konvention inskränker ej fondens recourse or subrogation of the Fund regress- eller subrogationsrätt mot against persons other than those annan person än som avses i referred to in the preceding föregående stycke. Under alla paragraph. In any event the right of förhållanden skall fondens the Fund to subrogation against subrogationsrätt mot sådan person such person shall not be less icke vara mindre förmånlig än den favourable than that of an insurer rätt som tillkommer en försäkringsof the person to whom givare för den som erhållit compensation or indemnification ersättning eller gottgörelse. has been paid. 3. Without prejudice to any other 3. Har fördragsslutande stat eller rights of subrogation or recourse myndighet i sådan stat enligt against the Fund which may exist, bestämmelser i nationell lag betalat a Contracting State or agency ersättning för skada genom thereof which has paid förorening skall staten eller compensation for pollution damage myndigheten inträda i den rätt som in accordance with provisions of den som erhållit ersättning skulle national law shall acquire by ha haft enligt denna konvention. subrogation the rights which the Detta får dock icke hindra att andra person so compensated would have subrogations- eller regressrätter enjoyed under this Convention. som kan finnas görs gällande mot fonden.

Contributions Avgifter

Article 10 Artikel 10

1. Contributions to the Fund 1. Avgifter till fonden skall, i shall be made in respect of each fråga om varje fördragsslutande Contracting State by any person stat, betalas av envar som, under who, in the calendar year referred det kalenderår som avses i artikel to in Article 11, paragraph 1, as 11 första stycket såvitt avser regards initial contributions and in grundavgifter och under det Article 12, paragraphs 2(a) or (b), kalenderår som avses i artikel 12

as regards annual contributions, has andra stycket (a) eller (b) såvitt received in total quantities avser årsavgifter, mottagit exceeding 150,000 tons: sammanlagt mer än 150 000 ton (a) in the ports or terminal (a) avgiftspliktig olja som installations in the territory of that transporterats till sjöss till hamn State contributing oil carried by sea eller terminal inom den statens to such ports or terminal område; och installations; and (b) in any installations situated in (b) avgiftspliktig olja i the territory of that Contracting anläggning som är belägen inom State contributing oil which has den fördragsslutande statens been carried by sea and discharged område, om denna olja in a port or terminal installation of transporterats till sjöss och lossats i a non-Contracting State, provided hamn eller terminal i stat som icke that contributing oil shall only be är fördragsslutande stat, dock att taken into account by virtue of this denna olja endast skall tagas med i sub-paragraph on first receipt in a beräkningen enligt denna bestäm- Contracting State after its melse när den första gången mottas discharge in that non-Contracting i fördragsslutande stat efter att ha State. lossats i icke fördragsslutande stat. 2. (a) For the purposes of 2. (a) Om den mängd paragraph 1, where the quantity of avgiftspliktig olja som någon under contributing oil received in the ett kalenderår mottagit inom territory of a Contracting State by fördragsslutande stats område any person in a calendar year when sammantaget med den mängd aggregated with the quantity of avgiftspliktig olja som det året contributing oil received in the mottagits i samma fördragsslutande same Contracting State in that year stat av annan med vilken han är i by any associated person or intressegemenskap överstiger persons exceeds, 150,000 tons, 150 000 ton, skall han betala avgift such person shall pay contributions enligt första stycket för den mängd in respect of the actual quantity som han faktiskt mottagit även om received by him notwithstanding denna mängd inte översteg 150 000 that that quantity did not exceed ton. 150,000 tons. (b) “Associated persons” means (b) Med “annan med vilken han any subsidiary or commonly är i intressegemenskap” förstås controlled entity. The question varje dotterbolag eller gemensamt whether a person comes within this kontrollerad enhet. Frågan om definition shall be determinded by någon omfattas av denna definition the national law of the State skall avgöras enligt vederbörande concerned. stats nationella lag.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 12 Artikel 12

1. With a view to assessing for 1. För att fastställa den årsavgift each person referred to in Article som, om årsavgifter skall utgå, 10 the amount of annual skall betalas av person som avses i contributions due, if any, and artikel 10, skall församlingen, med

taking account of the necessity to beaktande av nödvändigheten att maintain sufficient liquid funds, the tillräckliga likvida medel finns, för Assembly shall for each calendar varje kalenderår göra en beräkning year make an estimate in the form i form av en budget av: of a budget of: (i) Expenditure (i) utgifter (a) costs and expenses of the (a) kostnader och utgifter för administration of the Fund in the fondens förvaltning under året samt relevant year and any deficit from eventuellt underskott från operations in preceding years; verksamheten under föregående år; (b) payments to be made by the (b) utbetalningar från fonden Fund in the relevant year for the under året för betalning av satisfaction of claims against the fordringar mot fonden enligt artikel Fund due under Article 4 or 5, 4 eller 5, däri inbegripet including repayment on loans återbetalning av lån som tidigare previously taken by the Fund for upptagits av fonden för att betala the satisfaction of such claims, to sådana fordringar, i den the extent that the aggregate utsträckning de fordringar som amount of such claims in respect of avser en och samma olycka any one incident does not exceed sammanlagt ej överstiger 1 miljon 1 million units of account or beräkningsenheter eller 15 miljoner 15 million monetary units; monetära enheter; (c) payments to be made by the (c) utbetalningar från fonden Fund in the relevant year for the under året för betalning av satisfaction of claims against the fordringar mot fonden enligt artikel Fund due under Article 4 or 5, 4 eller 5, däri inbegripet återincluding repayments on loans betalning av lån som tidigare previously taken by the Fund for upptagits av fonden för att betala the satisfaction of such claims, to sådana fordringar, i den the extent that the aggregate utsträckning de fordringar som amount of such claims in respect of avser en och samma olycka any one incident is in excess of sammanlagt överstiger 1 miljon 1 million units of account or beräkningsenheter eller 15 miljoner 15 million monetary units; monetära enheter; (ii) Income (ii) inkomster (a) surplus funds from operations (a) överskott från verksamheten in preceding years, including any under föregående år, däri interest; inbegripet eventuell ränta; (b) initial contributions to be (b) grundavgifter som skall paid in the course of the year; betalas under året; (c) annual contributions, if (c) årsavgifter, om sådana required to balance the budget; erfordras för att balansera budgeten; (d) any other income. (d) andra inkomster. 2. For each person referred to in 2. Årsavgiftens storlek skall för Article 10 the amount of his annual envar som avses i artikel 10 contribution shall be determined by fastställas av församlingen. the Assembly and shall be Avgiften skall i fråga om varje calculated in respect of each fördragsslutande stat beräknas: Contracting State: (a) in so far as the contribution is (a) i den utsträckning avgiften är

for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning referred to in paragraph 1(i)(a) and av fordringar som avses i första (b) on the basis of a fixed sum for stycket (i)(a) och (b), på grundval each ton of contributing oil av ett bestämt belopp per ton received in the relevant State by avgiftspliktig olja som den such persons during the preceding avgiftsskyldige under föregående calendar year; and kalenderår mottagit i ifrågavarande stat; och (b) in so far as the contribution is (b) i den utsträckning avgiften är for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning referred to in paragraph 1(i)(c) of av fordringar som avses i första this Article on the basis of a fixed stycket (i)(c) i denna artikel, på sum for each ton of contributing oil grundval av ett bestämt belopp per received by such person during the ton avgiftspliktig olja som den calendar year preceding that in avgiftsskyldige mottagit under which the incident in question kalenderåret före det då occurred, provided that State was a ifrågavarande olycka inträffade, om party to this Convention at the date denna stat vid tidpunkten för of the incident. olyckan hade tillträtt denna konvention. 3. The sums referred to in 3. De belopp som avses i andra paragraph 2 above shall be arrived stycket erhålles genom att dela det at by dividing the relevant total sammanlagda avgiftsbelopp som amount of contributions required erfordras med den sammanlagda by the total amount of contributing mängden avgiftspliktig olja som oil received in all Contracting mottagits i alla fördragsslutande States in the relevant year. stater under ifrågavarande år. 4. The Assembly shall decide the 4. Församlingen skall besluta hur portion of the annual contribution stor del av årsavgiften som which shall be immediately paid in omedelbart skall betalas kontant cash and decide on the date of och fastställa datum för payment. The remaining part of betalningen. Återstoden skall each annual contribution shall be betalas på anfordran av direktören. paid upon notification by the Director. 5. The Director may, in cases 5. Direktören får i de fall och and in accordance with conditions under de förutsättningar som skall to be laid down in the Internal anges i fondens reglemente begära Regulations of the Fund, require a att en avgiftsskyldig ställer contributor to provide financial ekonomisk säkerhet för de belopp security for the sums due from him. som han är skyldig att betala. 6. Any demand for payments 6. Varje krav på betalning enligt made under paragraph 4 shall be fjärde stycket skall för var och en called rateably from all individual av de avgiftsskyldiga avse samma contributors. kvotdel av avgiften.

Article 13 Artikel 13

1. The amount of any 1. Avgiftsbelopp som avses i contribution due under Article 12 artikel 12 och som är förfallet skall and which is in arrear shall bear löpa med ränta enligt räntefot, som

interest at a rate which shall be fastställes av församlingen för determined by the Assembly for varje kalenderår, varvid olika each calendar year provided that räntefot får fastställas för olika different rates may be fixed for förhållanden. different circumstances. 2. Each Contracting State shall 2. Varje fördragsslutande stat ensure that any obligation to skall tillse att förpliktelse att betala contribute to the Fund arising avgift till fonden enligt denna under this Convention in respect of konvention för olja som mottagits oil received within the territory of inom den statens område fullgöres. that State is fulfilled and shall take Den skall vidta lämpliga any appropriate measures under its lagstiftningsåtgärder för att dessa law, including the imposing of förpliktelser effektivt skall fullsuch sanctions as it may deem göras, däri inbegripet införande av necessary, with a view to the sådana påföljder som den anser effective execution of any such erforderliga. Åtgärderna får dock obligation; provided, however, that rikta sig endast mot dem som är such measures shall only be skyldiga att betala avgift till directed against those persons who fonden. are under an obligation to contribute to the Fund. 3. Where a person who is liable 3. Om den som är skyldig att in accordance with the provisions betala avgift till fonden enligt of Articles 10 and 11 to make artiklarna 10 och 11 helt eller contributions to the Fund does not delvis är i dröjsmål med fulfil his obligations in respect of betalningen när tre månader any such contribution or any part förflutit från förfallodagen, skall thereof and is in arrear for a period direktören på fondens vägnar vidta exceeding three months, the alla erforderliga åtgärder mot Director shall take all appropriate denne för att indriva det förfallna actions against such person on beloppet. Är den avgiftsskyldige behalf of the Fund with a view to uppenbart på obestånd eller the recovery of the amount due. föreligger eljest skäl därtill, kan However, where the defaulting emellertid församlingen på förslag contributor is manifestly insolvent av direktören besluta att ingen or the circumstances otherwise so åtgärd skall vidtas mot den warrant, the Assembly may, upon avgiftsskyldige eller att redan recommendation of the Director, påbörjade åtgärder icke skall decide that no action shall be taken fullföljas. or continued against the contributor.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Bilaga 2

Artiklarna 1–6, 8–12, 14 och 15 i 1992 års ändringsprotokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

Protocol of 1992 to Amend the 1992 års ändringsprotokoll till International Convention on the 1971 års internationella konven- Establishment of an Inter- tion om upprättandet av en national Fund for Compensation internationell fond för ersättning for Oil Pollution Damage, 1971 av skada orsakad av förorening genom olja

The Parties to the present Protocol, Parterna till detta protokoll Having considered the som har beaktat 1971 års International Convention on the internationella konvention om Establishment of an International upprättandet av en internationell Fund for Compensation for Oil fond för ersättning av skada Pollution Damage, 1971, and the orsakad av förorening genom olja 1984 Protocol thereto, och 1984 års protokoll till denna, Having noted that the 1984 som har noterat att 1984 års Protocol to that Convention, which protokoll till denna konvention, provides for improved scope and som föreskriver förbättrad tillämpenhanced compensation, has not ning och ökad ersättning, inte har entered into force, trätt i kraft, Affirming the importance of som bekräftar vikten av att maintaining the viability of the vidmakthålla det internationella international oil pollution liability ansvarighets- och ersättningsand compensation system, systemet för oljeskador, Aware of the need to ensure the som är medvetna om behovet av entry into force of the content of att tillförsäkra att innehållet i 1984 the 1984 Protocol as soon as års protokoll träder i kraft så snart possible, som möjligt, Recognizing the advantage for som inser fördelen för staterna the States Parties of arranging for att under en övergångstid låta den the amended Convention to coexist ändrade konventionen tillämpas with and be supplementary to the samtidigt som och vara ett tillägg original Convention for a till den ursprungliga konventionen, transitional period, Convinced that the economic som är övertygade om att de consequences of pollution damage ekonomiska verkningarna av resulting from the carriage of oil in skador genom förorening till följd bulk at sea by ships should av transport av olja i bulk till sjöss continue to be shared by the med fartyg bör delas mellan sjöshipping industry and by the oil fartsnäringen och oljelastintressena cargo interests, och Bearing in mind the adoption of som är medvetna om 1992 års the Protocol of 1992 to amend the ändringsprotokoll till 1969 års International Convention on Civil internationella konvention om

Liability for Oil Pollution Damage, ansvarighet för skada orsakad av 1969, förorening genom olja Have agreed as follows: har kommit överens om följande:

Article 1 Artikel 1

The Convention which the Den konvention som ändras provisions of this Protocol amend genom detta protokoll är 1971 års is the International Convention on internationella konvention om the Establishment of an upprättandet av en internationell International Fund for fond för ersättning av skada Compensation for Oil Pollution orsakad av förorening genom olja, i Damage, 1971, hereinafter referred det följande kallad ”1971 års to as the ”1971 Fund Convention”. fondkonvention”. För stater som är For States Parties to the Protocol of anslutna till 1976 års protokoll till 1976 to the 1971 Fund Convention, 1971 års fondkonvention skall such reference shall be deemed to hänvisningen anses omfatta 1971 include the 1971 Fund Convention års fondkonvention som den har as amended by that Protocol. ändrats genom det protokollet.

Article 2 Artikel 2

Article 1 of the 1971 Fund Artikel 1 i 1971 års fondkon- Convention is amended as follows: vention ändras enligt följande. 1. Paragraph 1 is replaced by the 1. Första stycket ersätts med following text: följande text. 1. ”1992 Liability Convention” 1. ”1992 års ansvarighetsmeans the International Convention konvention”: 1992 års internatioon Civil Liability for Oil Pollution nella konvention om ansvarighet Damage, 1992. för skada orsakad av förorening genom olja. 2. After paragraph 1 a new 2. Efter första stycket införs ett paragraph is inserted as follows: nytt stycke, 1 bis, enligt följande. 1 bis. ”1971 Fund Convention” 1 bis. ”1971 års fondkonvention”: means the International Convention 1971 års internationella konvention on the Establishment of an om upprättandet av en International Fund for internationell fond för ersättning av Compensation for Oil Pollution skada orsakad av förorening genom Damage, 1971. For States Parties olja. För stater som är bundna av to the Protocol of 1976 to that 1976 års protokoll till den Convention, the term shall be konventionen skall hänvisningen deemed to include the 1971 Fund anses omfatta 1971 års konvention Convention as amended by that som den har ändrats genom det Protocol. protokollet. 3. Paragraph 2 is replaced by the 3. Andra stycket ersätts med following text: följande text. 2. ”Ship”, ”Person”, ”Owner”, 2. ”Fartyg”, ”person”, ”ägare”, ”Oil”, ”Pollution Damage”, ”olja”, ”skada genom förorening”, ”Preventive Measures”, ”Incident” ”förebyggande åtgärder”, ”olycka” and ”Organization” have the same och ”organisation” har samma meaning as in Article I of the 1992 betydelse som i artikel I i 1992 års

Liability Convention. ansvarighetskonvention. 4. Paragraph 4 is replaced by the 4. Fjärde stycket ersätts med following text: följande text. 4. ”Unit of account” has the same 4. ”Beräkningsenhet” har samma meaning as in Article V, paragraph betydelse som i artikel V nionde 9, of the 1992 Liability stycket i 1992 års ansvarighets- Convention. konvention. 5. Paragraph 5 is replaced by the 5. Femte stycket ersätts med following text: följande text. 5. ”Ship’s tonnage” has the same 5. ”Fartygstonnage” har samma meaning as in Article V, paragraph betydelse som i artikel V tionde 10, of the 1992 Liability stycket i 1992 års ansvarighets- Convention. konvention. 6. Paragraph 7 is replaced by the 6. Sjunde stycket ersätts med following text: följande text. 7. ”Guarantor” means any person 7. ”Garant” avser varje person som providing insurance or other meddelar försäkring eller ställer financial security to cover an annan ekonomisk säkerhet för att owner’s liability in pursuance of täcka ägarens ansvar enligt artikel Article VII, paragraph 1, of the VII första stycket i 1992 års 1992 Liability Convention. ansvarighetskonvention.

Article 3 Artikel 3

Article 2 of the 1971 Fund Artikel 2 i 1971 års fondkon- Convention is amended as follows: vention ändras enligt följande. Paragraph 1 is replaced by the Första stycket ersätts med following text: följande text. 1. An international Fund for 1. En internationell fond för compensation for pollution ersättning av skada genom damage, to be named ”The förorening, vilken skall kallas International Oil Pollution ”1992 års internationella oljeskade- Compensation Fund 1992” and fond” och som i det följande kallas hereinafter referred to as ”the ”fonden” upprättas härmed för Fund” is hereby established with följande syften. the following aims: (a) to provide compensation for a) För att ge ersättning för skador pollution damage to the extent that genom förorening i den the protection afforded by the 1992 utsträckning de inte ersätts enligt Liability Convention is inadequate; 1992 års ansvarighetskonvention och (b) to give effect to the related b) för att uppfylla de ändamål purposes set out in this som anges i denna konvention. Convention.

Article 4 Artikel 4

Article 3 of the 1971 Fund Artikel 3 i 1971 års Convention is replaced by the fondkonvention ersätts med following text: följande text. This Convention shall apply Denna konvention gäller endast

exclusively: (a) to pollution damage caused: a) skada genom förorening som har uppkommit (i) in the territory, including the i) inom en fördragsslutande stats territorial sea, of a Contracting område, inklusive dess territorial- State, and vatten och (ii) in the exclusive economic ii) inom en fördragsslutande stats zone of a Contracting State, exklusiva ekonomiska zon, som established in accordance with fastställts i enlighet med folkrättens international law, or, if a regler, eller, om staten inte har Contracting State has not fastställt någon sådan zon, inom ett established such a zone, in an area område utanför och angränsande beyond and adjacent to the till den statens territorialvatten territorial sea of that State vilket har bestämts av den staten i determined by that State in enlighet med folkrättens regler och accordance with international law vilket inte sträcker sig längre ut än and extending not more than 200 200 nautiska mil från de baslinjer nautical miles from the baseline varifrån statens territorialvatten from which the breadth of its mäts, territorial sea is measured; (b) to preventive measures, b) förebyggande åtgärder, var de wherever taken, to prevent or än vidtas, för att förhindra eller minimize such damage. begränsa sådan skada.

Article 5 Artikel 5

The heading to Articles 4 to 9 of I rubriken till artiklarna 4–9 i the 1971 Fund Convention is 1971 års fondkonvention tas orden amended by deleting the words ”och gottgörelse” bort. ”and indemnification”.

Article 6 Artikel 6

Article 4 of the 1971 Fund Artikel 4 i 1971 års fond- Convention is amended as follows: konvention ändras enligt följande. 1. In paragraph 1 the five 1. I första stycket skall de fem references to ”the Liability hänvisningarna till ”ansvarighets- Convention” are replaced by konventionen” bytas ut mot references to ”the 1992 Liability hänvisningar till ”1992 års Convention”. ansvarighetskonvention”. 2. Paragraph 3 is replaced by the 2. Tredje stycket ersätts med following text: följande text. 3. If the Fund proves that the 3. Visar fonden att skadan genom pollution damage resulted wholly förorening helt eller delvis orsakaor partially either from an act or des genom uppsåtlig handling eller omission done with the intent to uppsåtlig underlåtenhet av den cause damage by the person who skadelidande eller vårdslöshet av suffered the damage or from the denne, kan fonden befrias helt eller negligence of that person, the Fund delvis från sin skyldighet att betala may be exonerated wholly or ersättning till denne. I varje fall partially from its obligations to pay skall fonden befrias från sin

compensation to such person. The skyldighet i den utsträckning som Fund shall in any event be fartygsägaren kan vara befriad exonerated under Article III, enligt artikel III tredje stycket i paragraph 3, of the 1992 Liability 1992 års ansvarighetskonvention. Convention. However, there shall Fonden är emellertid aldrig befriad be no such exoneration of the Fund från sin skyldighet vad gäller with regard to preventive measures. förebyggande åtgärder. 3. Paragraph 4 is replaced by the 3. Fjärde stycket ersätts med following text: följande text. 4. (a) Except as otherwise provided 4. a) Om inte annat föreskrivs i b) in subparagraps (b) and (c) of this eller c) i detta stycke är det paragraph, the aggregate amount of sammanlagda belopp som fonden compensation payable by the Fund skall betala enligt denna artikel under this Article shall in respect begränsat för en och samma olycka of any one incident be limited, so så att summan av det beloppet och that the total sum of that amount det ersättningsbelopp som faktiskt and the amount of compensation har betalts enligt 1992 års actually paid under the 1992 ansvarighetskonvention för skada Liability Convention for pollution genom förorening, som faller inom damage within the scope of denna konventions tillämpningsapplication of this Convention so område enligt artikel 3, inte får defined in Article 3 shall not överstiga 135 miljoner beräkningsexceed 135 million units of enheter. account. (b) Except as otherwise provided b) Om inte annat föreskrivs i c) in subparagraph (c), the aggregate får det sammanlagda ersättningsamount of compensation payable belopp som fonden skall ge ut by the Fund under this Article for enligt denna artikel inte överstiga pollution damage resulting from a 135 miljoner beräkningsenheter för natural phenomenon of an en skada genom förorening som exceptional inevitable and orsakats av en naturhändelse av irresistible character shall not osedvanlig karaktär som inte exceed 135 million units of kunnat undvikas och vars account. verkningar inte kunnat förhindras. (c) The maximum amount of c) Det högsta ersättningsbeloppet compensation referred to in enligt a) och b) skall vara 200 subparagraphs (a) and (b) shall be miljoner beräkningsenheter för 200 million units of account with olyckor som inträffar under en tid respect to any incident occuring då tre stater är bundna av during any period when there are konventionen och mottagen three Parties to this Convention in avgiftspliktig olja i dessa stater respect of which the combined sammanlagt uppgick till eller relevant quantity of contributing oil översteg 600 miljoner ton under received by persons in the närmast föregående kalenderår. territories of such Parties, during the preceding calendar year, equalled or exceeded 600 million tons. (d) Interest accrued on a fund d) Upplupen ränta på en fond constituted in accordance with som upprättats enligt artikel V Article V, paragraph 3, of the 1992 tredje stycket i 1992 års

Liability Convention, if any, shall ansvarighetskonvention skall inte not be taken into account for the tas med vid beräkningen av det computation of the maximum högsta belopp som fonden har att compensation payable by the Fund betala enligt denna artikel. under this Article. (e) The amounts mentioned in e) De belopp som anges i denna this Article shall be converted into artikel skall räknas om till inhemsk national currency on the basis of valuta på grundval av det värde the value of that currency by valutan hade i förhållande till den reference to the Special Drawing särskilda dragningsrätten den dag Right on the date of decision of the som fondens församling fastställer Assembly of the Fund as to the som första dag för utbetalningen av date of payment of compensation. ersättning. 4. Paragraph 5 is replaced by the 4. Femte stycket ersätts med following text: följande text. 5. Where the amount of established 5. Om summan av styrkta claims against the Fund exceeds fordringar mot fonden överstiger the aggregate amount of det sammanlagda ersättningscompensation payable under beloppet enligt fjärde stycket, skall paragraph 4, the amount available det tillgängliga beloppet fördelas så shall be distributed in such a att förhållandet mellan en styrkt manner that the proportion between fordran och det ersättningsbelopp any established claim and the som fordringsägaren faktiskt amount of compensation actually erhåller enligt denna konvention är recovered by the claimant under det samma för alla fordringsägare. this Convention shall be the same for all claimants. 5. Paragraph 6 is replaced by the 5. Sjätte stycket ersätts med following text: följande text. 6. The Assembly of the Fund may 6. Fondens församling får i decide that, in exceptional cases, undantagsfall besluta att ersättning compensation in accordance with enligt konventionen får betalas this Convention can be paid even if även om fartygsägaren inte har the owner of the ship has not upprättat någon fond enligt artikel constituted a fund in accordance V tredje stycket i 1992 års with Article V, paragraph 3, of the ansvarighetskonvention. I sådana 1992 Liability Convention. In such fall tillämpas också fjärde stycket case paragraph 4 (e) of this Article e) i denna artikel. applies accordingly.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 8 Artikel 8

Article 6 of the 1971 Fund Artikel 6 i 1971 års Convention is amended as follows: fondkonvention ändras enligt följande. 1. In paragraph 1 the paragraph 1. I första stycket utgår number and the words ”or numreringen samt orden ”eller indemnification under Article 5” gottgörelse enligt artikel 5”. are deleted.

2. Paragraph 2 is deleted. 2. Andra stycket upphävs.

Article 9 Artikel 9

Article 7 of the 1971 Fund Artikel 7 i 1971 års Convention is amended as follows: fondkonvention ändras enligt följande. 1. In paragraphs 1, 3, 4 and 6 the 1. I första, tredje, fjärde och seven references to ”the Liability sjätte styckena ersätts de sju Convention” are replaced by hänvisningarna till ”ansvarighetsreference to ”the 1992 Liability konventionen” med hänvisningar Convention”. till ”1992 års ansvarighetskonvention”. 2. In paragraph 1 the words ”or 2. I första stycket utgår orden indemnification under Article 5” ”eller gottgörelse enligt artikel 5”. are deleted. 3. In the first sentence of 3. I tredje stycket första meningparagraph 3 the words ”or en utgår orden ”eller gottgörelse” indemnification” and ”or 5” are och ”eller 5”. deleted. 4. In the second sentence of 4. I tredje stycket andra paragraph 3 the words ”or under meningen utgår orden ”eller artikel Article 5, paragraph 1” are deleted. 5 första stycket”.

Article 10 Artikel 10

In Article 8 of the 1971 Fund I artikel 8 i 1971 års Convention the reference to the fondkonvention ersätts hänvis- ”Liability Convention” is replaced ningen till ”ansvarighetskonvenby a reference to ”the 1992 tionen” med en hänvisning till Liability Convention”. ”1992 års ansvarighetskonvention”.

Article 11 Artikel 11

Article 9 of the 1971 Fund Artikel 9 i 1971 års fondkon- Convention is amended as follows: vention ändras enligt följande. 1. Paragraph 1 is replaced by the 1. Första stycket ersätts med following text: följande text. 1. The Fund, shall in respect of any 1. Fonden inträder, såvitt avser amount of compensation for belopp som fonden har betalat i pollution damage paid by the Fund ersättning för skada genom in accordance with Article 4, förorening enligt artikel 4 första paragraph 1, of this Convention, stycket i denna konvention, i den acquire by subrogation the rights rätt som den som har fått sådan that the person so compensated ersättning kan ha enligt 1992 års may enjoy under the 1992 Liability ansvarighetskonvention mot ägaren Convention against the owner or eller dennes garant. his guarantor. 2. In paragraph 2 the words ”or 2. I andra stycket utgår orden indemnification” are deleted. ”eller gottgörelse”.

Article 12 Artikel 12

Article 10 of the 1971 Fund Artikel 10 i 1971 års fondkon- Convention is amended as follows: vention ändras enligt följande. The opening phrase of paragraph Inledningen i första stycket 1 is replaced by the following text: ersätts med följande text. Annual contributions to the Fund Årsavgifter till fonden skall, ifråga shall be made in respect of each om varje fördragsslutande stat, Contracting State by any person betalas av var och en som under det who, in the calendar year referred kalenderår som avses i artikel 12 to in Article 12, paragraphs 2(a) or andra stycket a) eller b) tagit emot (b), has received in total quantities sammanlagt mer än 150 000 ton exceeding 150,000 tons:

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 14 Artikel 14

Article 12 of the 1971 Fund Artikel 12 i 1971 års Convention is amended as follows: fondkonvention ändras enligt följande. 1. In the opening phrase of 1. I inledningen till första stycket paragraph 1 the words ”for each utgår orden ”av person som avses i person referred to in Article 10” are artikel 10”. deleted. 2. In paragraph 1 (i), subpara- 2. I första stycket i) b) och c) graphs (b) and (c), the words ”or 5” utgår orden ”eller 5” och ersätts are deleted and the words ”15 orden ”15 miljoner francs” med million francs” are replaced by the orden ”fyra miljoner beräkningsenwords ”four million units of heter”. account”. 3. Subparagraph 1(ii)(b) is 3. Första stycket ii) b) upphävs. deleted. 4. In paragraph 1(ii), sub- 4. I första stycket ii) blir punkten paragraph (c) becomes (b) and c) punkt b) och punkten d) blir subparagraph (d) becomes (c). punkt c). 5. The opening phrase in 5. Inledningen till andra stycket paragraph 2 is replaced by the ersätts med följande text. following text: The Assembly shall decide the total Församlingen skall fastställa det amount of contributions to be sammanlagda beloppet avgifter till levied. On the basis of that fonden. På grundval av det beslutet decision, the Director shall, in skall direktören för varje respect of each Contracting State, fördragsslutande stat beräkna den calculate for each person referred årsavgift som var och en som avses to in Article 10 the amount of his i artikel 10 skall betala annual contribution: 6. Paragraph 4 is replaced by the 6. Fjärde stycket ersätts med following text: följande text. 4. The annual contribution shall be 4. Årsavgiften förfaller till betaldue on the date to be laid down in ning enligt vad som bestäms i

the Internal Regulations of the fondens interna reglemente. Fund. The Assembly may decide Församlingen får besluta om annat on a different date of payment. datum för betalningen. 7. Paragraph 5 is replaced by the 7. Femte stycket ersätts med following text: följande text. 5. The Assembly may decide, 5. Församlingen får besluta, enligt under conditions to be laid down in vad som fastställts i fondens the Financial Regulation of the ekonomiska reglemente, att Fund, to make transfers between överföra medel mellan de fonder funds received in accordance with som upprättats enligt artikel 12.2 a) Article 12.2(a) and funds received och 12.2 b). in accordance with Article 12.2(b). 8. Paragraph 6 is deleted. 8. Sjätte stycket upphävs.

Article 15 Artikel 15

Article 13 of the 1971 Fund Artikel 13 i 1971 års Convention is amended as follows: fondkonvention ändras enligt följande. 1. Paragraph 1 is replaced by the 1. Första stycket ersätts med following text: följande text. 1. The amount of any contribution 1. Avgiftsbelopp som avses i due under Article 12 and which is artikel 12 och som är förfallet till in arrear shall bear interest at a rate betalning skall löpa med ränta which shall be determined in enligt en räntesats som fastställts i accordance with the Internal fondens interna reglemente. Olika Regulations of the Fund, provided räntesatser får fastställas för olika that different rates may be fixed for förhållanden. different circumstances. 2. In paragraph 3 the words 2. I tredje stycket ersätts orden ”Articles 10 and 11” are replaced ”artiklarna 10 och 11” med orden by the words ”Articles 10 and 12” ”artiklarna 10 och 12”. Orden ”när and the words ”for a period tre månader förflutit från exceeding three months” are förfallodagen” utgår. deleted.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Bilaga 3

Internationella sjöfartsorganisationens resolution LEG.2(82) den 18 oktober 2000 om ändringar av ansvarsbeloppen i 1992 års protokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

Resolution LEG.2(82) Resolution LEG.2(82) (adopted on 18 October 2000) (som antagits den 18 oktober 2000)

Adoption of amendments of the Antagande av ändringar av limits of compensation in the ansvarsbeloppen i 1992 års Protocol of 1992 to amend the protokoll till 1971 års inter- International Convention on the nationella konvention om upp- Establishment of an Inter- rättandet av en internationell national Fund for Compensation fond för ersättning av skada for Oil Pollution Damage, 1971 orsakad av förorening genom olja

The Legal Committee at its eighty- Den juridiska kommittén vid sitt second session: åttioandra möte Recalling Article 33(b) of the som erinrar sig artikel 33 b i Convention on the International konventionen om den inter- Maritime Organization (herein- nationella sjöfartsorganisationen after referred to as the “IMO (härefter IMO-konventionen) som Convention”) concerning the gäller kommitténs uppgifter, functions of the Committee, Mindful of Article 36 of the som uppmärksammar artikel 36 IMO Convention concerning rules i IMO-konventionen avseende governing the procedures to be regler som gäller de förfaranden followed when exercising the som skall tillämpas när den fullgör functions conferred on it by or de funktioner som har ålagts den under any international convention enligt internationella konventioner or instrument, eller akter, Recalling further Article 33 of som även erinrar sig artikel 33 i the Protocol of 1992 to amend the 1992 års protokoll till 1971 års International Convention on the internationella konvention om Establishment of an International upprättandet av en internationell Fund for Compensation for Oil fond för ersättning av skada Pollution Damage, 1971 orsakad av förorening genom olja (hereinafter referred to as the (härefter 1992 års fondprotokoll) “1992 Fund Protocol”) concerning avseende de förfaranden för att the procedures for amending the ändra ansvarsbeloppen som anges limits of the amounts of compen- i artikel 6.3 i 1992 års fondsation set out in Article 6(3) of the protokoll, 1992 Fund Protocol, Having considered amendments som har beaktat de ändringar av

to the limits of the amounts of ansvarsbeloppen som har förecompensation proposed and slagits och spridits i överenscirculated in accordance with the stämmelse med reglerna i artikel provisions of Article 33(1) and (2) 33.1 och 33.2 i 1992 års of the 1992 Fund Protocol, fondprotokoll, 1. Adopts, in accordance with 1. antar, i överensstämmelse Article 33(4) of the 1992 Fund med artikel 33.4 i 1992 års fond- Protocol, amendments to the limits protokoll, ändringar av de ansvarsof the amounts of compensation belopp som anges i artikel 6.3 i set out in Article 6(3) of the 1992 1992 års fondprotokoll, i enlighet Fund Protocol, as set out in the med vad som framgår av bilagan Annex to this resolution; till denna resolution, 2. Determines, in accordance 2. beslutar, i enlighet med with Article 33(7) of the 1992 artikel 33.7 i 1992 års fond- Fund Protocol, that these protokoll, att dessa ändringar skall amendments shall be deemed to anses godtagna den 1 maj 2002 om have been accepted on 1 May inte, före detta datum, minst en 2002 unless, prior to that date, not fjärdedel av de stater som var less than one quarter of the States fördragsslutande stater den dag då that were Contracting States on the dessa ändringar antogs (18 oktober date of the adoption of these 2000) har underrättat organisaamendments (being 18 October tionen om att de inte godtar dessa 2000) have communicated to the ändringar; Organization that they do not accept these amendments; 3. Further determines that, in 3. beslutar vidare att, i enlighet accordance with Article 33(8) of med artikel 33.8 i 1992 års fondthe 1992 Fund Protocol, these protokoll, dessa ändringar, som amendments, deemed to have been anses godtagna enligt punkten accepted in accordance with 2 ovan, skall träda i kraft den paragraph 2 above, shall enter into 1 november 2003, force on 1 November 2003; 4. Requests the Secretary- 4. anhåller om att general- General, in accordance with sekreteraren, i enlighet med Articles 33(7) and 38(2)(vi) of the artiklarna 33.7 och 38.2 vi i 1992 1992 Fund Protocol, to transmit års fondprotokoll, översänder certified copies of the present vidimerade kopior av denna resolution and the amendments resolution och av de ändringar contained in the Annex thereto to som innefattas i dess bilaga till alla all States which have signed or stater som har undertecknat eller acceded to the 1992 Fund anslutit sig till 1992 års Protocol; and fondprotokoll, och 5. Further requests the 5. anhåller även om att general- Secretary-General to transmit sekreteraren översänder kopior av copies of the present resolution denna resolution och dess bilaga and its Annex to the Members of till de medlemmar av organisathe Organization which have not tionen som inte har undertecknat signed or acceded to the 1992 eller anslutit sig till 1992 års Fund Protocol. fondprotokoll.

Annex Resolutionsbilaga

Amendments of the limits of Ändringar av ansvarsbeloppen i compensation in the Protocol of 1992 års protokoll till 1971 års 1992 to amend the International internationella konvention om Convention on the Establishment upprättandet av en internationell of an International Fund for fond för ersättning av skada Compensation for Oil Pollution orsakad av förorening genom olja Damage, 1971

Article 6(3) of the 1992 Fund Artikel 6.3 i 1992 års fond- Protocol is amended as follows: protokoll ändras enligt följande.

the reference in paragraph Hänvisningen i punkt 4 a till 4(a) to “135 million units of “135 miljoner beräkningsaccount” shall read enheter” skall lyda “203,000,000 units of “203 000 000 beräkningsaccount”; enheter”;

the reference in paragraph hänvisningen i punkt 4 b till 4(b) to “135 million units of “135 miljoner beräkaccount” shall read ningsenheter” skall lyda “203,000,000 units of “203 000 000 beräkningsaccount”; and enheter”; och

the reference in paragraph hänvisningen i punkt 4 c till 4(c) to “200 million units of “200 miljoner beräkaccount” shall read ningsenheter” skall lyda “300,740,000 units of “300 740 000 beräkningsaccount”. enheter”.

Bilaga 4

Artiklarna 1–12, 15 och 18 i 2003 års protokoll till

1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (2003 års fondprotokoll)

Protocol of 2003 to the Inter- 2003 års protokoll till 1992 års national Convention on the internationella konvention om Establishment of an Inter- upprättandet av en international Fund for Compensation nationell fond för ersättning av for Oil Pollution Damage, 1992 skada orsakad av förorening genom olja

The Contracting States to the De stater som är parter i detta present Protocol, protokoll, Bearing in mind the som erinrar om 1992 års International Convention on Civil internationella konvention om Liability for Oil Pollution ansvarighet för skada orsakad av Damage, 1992 (hereinafter “the förorening genom olja (nedan 1992 Liability Convention”), kallad ”1992 års ansvarighetskonvention”), Having considered the som har beaktat 1992 års International Convention on the internationella konvention om Establishment of an International upprättandet av en internationell Fund for Compensation for Oil fond för ersättning av skada Pollution Damage, 1992 orsakad av förorening genom olja (hereinafter “the 1992 Fund (nedan kallad ”1992 års fond- Convention”), konvention”), Affirming the importance of som bekräftar vikten av att maintaining the viability of the vidmakthålla styrkan i det international oil pollution liability internationella ansvarighets- och and compensation system, ersättningssystemet för oljeskador, Noting that the maximum som konstaterar att det högsta compensation afforded by the ersättningsbelopp som tillhanda- 1992 Fund Convention might be hålls genom 1992 års fondkoninsufficient to meet compensation vention kan vara otillräckligt för needs in certain circumstances in att möta ersättningsbehoven under some Contracting States to that vissa omständigheter i vissa av de Convention, stater som är parter i den konventionen, Recognizing that a number of som är medvetna om att ett antal Contracting States to the 1992 stater som är parter i 1992 års Liability and 1992 Fund ansvarighetskonvention och 1992 Conventions consider it necessary års fondkonvention anser att det är as a matter of urgency to make nödvändigt och brådskande att available additional funds for ställa till förfogande ytterligare compensation through the creation medel för ersättning genom att of a supplementary scheme to inrätta ett kompletterande system

which States may accede if they so som staterna kan ansluta sig till wish, om de så önskar, Believing that the som är av uppfattningen att det supplementary scheme should kompletterande systemet bör syfta seek to ensure that victims of oil till att garantera att de som drabbas pollution damage are compensated av skada orsakad av förorening in full for their loss or damage and genom olja får full ersättning för should also alleviate the förlust eller skada; det bör också difficulties faced by victims in lindra de svårigheter som skadecases where there is a risk that the lidande möter i de fall då det finns amount of compensation available en risk för att det ersättningsunder the 1992 Liability and 1992 belopp som är tillgängligt enligt Fund Conventions will be 1992 års ansvarighetskonvention insufficient to pay established och 1992 års fondkonvention är claims in full and that as a otillräckligt för full ersättning av consequence the International Oil styrkta fordringar, och att 1992 års Pollution Compensation Fund, internationella oljeskadefond, som 1992, has decided provisionally en följd av detta, provisoriskt that it will pay only a proportion beslutat att den endast kommer att of any established claim, betala ut en andel av varje styrkt fordran, Considering that accession to som anser att möjligheten att the supplementary scheme will be ansluta sig till det kompletterande open only to Contracting States to systemet skall stå öppen endast för the 1992 Fund Convention, stater som är parter i 1992 års fondkonvention, Have agreed as follows: har kommit överens om följande.

General provisions Allmänna bestämmelser

Article 1 Artikel 1

For the purposes of this I detta protokoll avses med: Protocol: 1. “1992 Liability Convention” 1. 1992 års ansvarighetskonmeans the International vention : 1992 års internationella Convention on Civil Liability for konvention om ansvarighet för Oil Pollution Damage, 1992; skada orsakad av förorening genom olja. 2. “1992 Fund Convention” 2. 1992 års fondkonvention : means the International 1992 års internationella kon- Convention on the Establishment vention om upprättandet av en of an International Fund for internationell fond för ersättning Compensation for Oil Pollution av skada orsakad av förorening Damage, 1992; genom olja. 3. “1992 Fund” means the 3. 1992 års fond : 1992 års International Oil Pollution internationella oljeskadefond, Compensation Fund, 1992, upprättad genom 1992 års established under the 1992 Fund fondkonvention. Convention;

4. “Contracting State” means a 4. fördragsslutande stat : en stat Contracting State to this Protocol, som är part i detta protokoll, om unless stated otherwise; inte annat anges. 5. When provisions of the 1992 5. När bestämmelser i 1992 års Fund Convention are incorporated fondkonvention införlivas med by reference into this Protocol, detta protokoll genom hänvisning “Fund” in that Convention means skall med fond i den konventionen “Supplementary Fund”, unless avses kompletterande fond, om stated otherwise; inte annat anges. 6. “Ship”, “Person”, “Owner”, 6. Fartyg, person, ägare, olja, “Oil”, “Pollution Damage”, skada genom förorening, före- “Preventive Measures” and byggande åtgärder och olycka har “Incident” have the same meaning samma betydelse som i artikel I i as in Article I of the 1992 Liability 1992 års ansvarighetskonvention. Convention; 7. “Contributing Oil”, “Unit of 7. Avgiftspliktig olja, beräk- Account”, “Ton”, “Guarantor” and ningsenhet, ton, garant och “Terminal installation” have the terminal har samma betydelse som same meaning as in Article 1 of i artikel 1 i 1992 års fondthe 1992 Fund Convention, unless konvention, om inte annat anges. stated otherwise; 8. “Established claim” means a 8. styrkt fordran : en fordran som claim which has been recognised har godkänts av 1992 års fond, by the 1992 Fund or been accepted eller godtagits genom ett för 1992 as admissible by decision of a års fond bindande beslut av competent court binding upon the behörig domstol vilket inte längre 1992 Fund not subject to ordinary kan överklagas med ordinära forms of review and which would rättsmedel, och som skulle ha have been fully compensated if the ersatts fullt ut om inte den gräns limit set out in Article 4(4), of the som anges i artikel 4.1 i 1992 års 1992 Fund Convention had not fondkonvention hade tillämpats been applied to that incident; för den aktuella olyckan. 9. “Assembly” means the 9. församling: församlingen för Assembly of the International Oil 2003 års internationella komplet- Pollution Compensation Supple- terande oljeskadefond, om inte mentary Fund, 2003, unless annat anges. otherwise indicated; 10. “Organization” means the 10. organisation : Internationella International Maritime Organi- sjöfartsorganisationen. zation; 11. “Secretary-General” means 11. generalsekreterare : orgthe Secretary-General of the anisationens generalsekreterare. Organization.

Article 2 Artikel 2

1. An International Supple- 1. En internationell kompletmentary Fund for compensation terande fond för ersättning av for pollution damage, to be named skada genom förorening, som skall “The International Oil Pollution heta ”2003 års internationella Compensation Supplementary kompletterande oljeskadefond”

Fund, 2003” (hereinafter “the (nedan kallad ”den kompletterande Supplementary Fund”), is hereby fonden”) upprättas härmed. established. 2. The Supplementary Fund 2. Den kompletterande fonden shall in each Contracting State be skall i varje fördragsslutande stat recognized as a legal person erkännas som juridisk person med capable under the laws of that behörighet enligt lagen i den staten State of assuming rights and att förvärva rättigheter och åta sig obligations and of being a party in skyldigheter samt att vara part i legal proceedings before the courts rättegång inför domstol i denna of that State. Each Contracting stat. Varje fördragsslutande stat State shall recognise the Director skall erkänna den kompletterande of the Supplementary Fund as the fondens direktör som ställförelegal representative of the trädare för den kompletterande Supplementary Fund. fonden.

Article 3 Artikel 3

This Protocol shall apply Detta protokoll gäller endast exclusively: (a) to pollution damage caused: a) skada genom förorening som har uppkommit (i) in the territory, including the i) inom en fördragsslutande stats territorial sea, of a Contracting territorium, inbegripet dess terri- State, and torialvatten, och (ii) in the exclusive economic ii) inom en fördragsslutande zone of a Contracting State, stats exklusiva ekonomiska zon, established in accordance with som fastställts i enlighet med international law, or, if a folkrättens regler, eller, om en Contracting State has not fördragsslutande stat inte har established such a zone, in an area fastställt någon sådan zon, inom beyond and adjacent to the ett område utanför och angränterritorial sea of that State sande till den statens territorialdetermined by that State in vatten, vilket har bestämts av den accordance with international law staten i enlighet med folkrättens and extending not more than 200 regler och vilket inte sträcker sig nautical miles from the baselines längre ut än 200 sjömil från de from which the breadth of its baslinjer varifrån statens territerritorial sea is measured; torialvatten mäts, (b) to preventive measures, b) förebyggande åtgärder, var de wherever taken, to prevent or än vidtas, för att förhindra eller minimize such damage. begränsa sådan skada.

Supplementary compensation Kompletterande ersättning

Article 4 Artikel 4

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall pay compensation to any skall betala ersättning till var och person suffering pollution damage en som har lidit skada genom if such person has been unable to förorening, om denna person inte obtain full and adequate har kunnat få full ersättning för en compensation for an established styrkt fordran beträffande sådan claim for such damage under the skada enligt 1992 års fondkonterms of the 1992 Fund vention, på grund av att de Convention, because the total sammanlagda skadorna överstiger, damage exceeds, or there is a risk eller riskerar att överstiga, den that it will exceed, the applicable tillämpliga ersättningsgränsen limit of compensation laid down in enligt artikel 4.4 i 1992 års Article 4(4) of the 1992 Fund fondkonvention för en och samma Convention in respect of any one olycka. incident. 2. (a) The aggregate amount of 2. a) Det sammanlagda ersättcompensation payable by the ningsbelopp som den komplet- Supplementary Fund under this terande fonden skall betala enligt Article shall in respect of any one denna artikel är för en och samma incident be limited, so that the olycka begränsat så att summan av total sum of that amount together detta belopp och det ersättningswith the amount of compensation belopp som faktiskt har betalats actually paid under the 1992 enligt 1992 års ansvarighets- Liability Convention and the 1992 konvention och 1992 års fondkon- Fund Convention within the scope vention inom tillämpningsområdet of application of this Protocol för detta protokoll inte överstiger shall not exceed 750 million units 750 miljoner beräkningsenheter. of account. (b) The amount of 750 million b) Det belopp om 750 miljoner units of account mentioned in beräkningsenheter som anges i paragraph 2(a) shall be converted punkt 2 a skall räknas om till into national currency on the basis inhemsk valuta på grundval av det of the value of that currency by värde valutan hade i förhållande reference to the Special Drawing till den särskilda dragningsrätten Right on the date determined by den dag som fastställs av the Assembly of the 1992 Fund for församlingen för 1992 års fond för conversion of the maximum omräkning av det högsta ersättamount payable under the 1992 ningsbelopp som får betalas enligt Liability and 1992 Fund 1992 års ansvarighetskonvention Conventions. och 1992 års fondkonvention. 3. Where the amount of 3. Om summan av styrkta established claims against the fordringar mot den kompletterande Supplementary Fund exceeds the fonden överstiger det sammanaggregate amount of compensation lagda ersättningsbelopp som får payable under paragraph 2, the betalas enligt punkt 2, skall det amount available shall be tillgängliga beloppet fördelas så att

distributed in such a manner that förhållandet mellan varje styrkt the proportion between any fordran och det ersättningsbelopp established claim and the amount som fordringsägaren faktiskt of compensation actually erhåller enligt detta protokoll är recovered by the claimant under detsamma för alla fordringsägare. this Protocol shall be the same for all claimants. 4. The Supplementary Fund 4. Den kompletterande fonden shall pay compensation in respect skall betala ersättning för styrkta of established claims as defined in fordringar enligt definitionen i Article 1(8), and only in respect of artikel 1.8, och endast för sådana such claims. fordringar.

Article 5 Artikel 5

The Supplementary Fund shall Den kompletterande fonden pay compensation when the skall betala ersättning när Assembly of the 1992 Fund has församlingen för 1992 års fond har considered that the total amount of funnit att det sammanlagda the established claims exceeds, or beloppet av styrkta fordringar there is a risk that the total amount överstiger, eller att det föreligger of established claims will exceed risk för att det sammanlagda the aggregate amount of beloppet av styrkta fordringar compensation available under kommer att överstiga, det ersätt- Article 4(4) of the 1992 Fund ningsbelopp som finns tillgängligt Convention and that as a enligt artikel 4.4 i 1992 års consequence the Assembly of the fondkonvention och att försam- 1992 Fund has decided lingen för 1992 års fond, som en provisionally or finally that följd av detta, har beslutat payments will only be made for a interimistiskt eller slutligt att proportion of any established utbetalningar endast kommer att claim. The Assembly of the göras för en del av varje styrkt Supplementary Fund shall then fordran. Den kompletterande decide whether and to what extent fondens församling skall därefter the Supplementary Fund shall pay besluta huruvida och i vilken the proportion of any established utsträckning den kompletterande claim not paid under the 1992 fonden skall betala den del av en Liability Convention and the 1992 styrkt fordran som inte har ersatts Fund Convention. enligt 1992 års ansvarighetskonvention och 1992 års fondkonvention.

Article 6 Artikel 6

1. Subject to Article 15(2) and 1. Om inte annat följer av artikel (3), rights to compensation against 15.2 och 15.3 upphör rätten till the Supplementary Fund shall be ersättning från den kompletterande extinguished only if they are fonden endast om rätten har extinguished against the 1992 upphört i förhållande till 1992 års Fund under Article 6 of the 1992 fond enligt artikel 6 i 1992 års Fund Convention. fondkonvention.

2. A claim made against the 2. En fordran som riktas mot 1992 Fund shall be regarded as a 1992 års fond skall betraktas som claim made by the same claimant en fordran framställd av samma against the Supplementary Fund. fordringsägare mot den kompletterande fonden.

Article 7 Artikel 7

1. The provisions of Article 1. Bestämmelserna i artikel 7.1, 7(1), (2), (4), (5) and (6) of the 7.2, 7.4, 7.5 och 7.6 i 1992 års 1992 Fund Convention shall apply fondkonvention skall tillämpas i to actions for compensation fråga om en talan om ersättning brought against the Supplementary som har väckts mot den Fund in accordance with Article kompletterande fonden i enlighet 4(1) of this Protocol. med artikel 4.1 i detta protokoll. 2. Where an action for 2. Om en talan om ersättning för compensation for pollution skada genom förorening har väckts damage has been brought before a mot fartygsägaren eller dennes court competent under Article IX garant vid en domstol som är of the 1992 Liability Convention behörig enligt artikel IX i 1992 års against the owner of a ship or his ansvarighetskonvention, är denna guarantor, such court shall have domstol med avseende på samma exclusive jurisdictional compe- skada ensam behörig att pröva en tence over any action against the talan mot den kompletterande Supplementary Fund for compen- fonden om ersättning enligt sation under the provisions of bestämmelserna i artikel 4 i detta Article 4 of this Protocol in respect protokoll. Om emellertid talan om of the same damage. However, ersättning för skada genom where an action for compensation förorening har väckts enligt 1992 for pollution damage under the års ansvarighetskonvention vid en 1992 Liability Convention has domstol i en stat som har tillträtt been brought before a court in a 1992 års ansvarighetskonvention Contracting State to the 1992 men inte detta protokoll, skall en Liability Convention but not to talan mot den kompletterande this Protocol, any action against fonden enligt artikel 4 i detta the Supplementary Fund under protokoll enligt kärandens val Article 4 of this Protocol shall at väckas antingen vid en domstol i the option of the claimant be den stat där den kompletterande brought either before a court of the fonden har sitt säte eller vid en State where the Supplementary enligt artikel IX i 1992 års Fund has its headquarters or ansvarighetskonvention behörig before any court of a Contracting domstol i en stat som har tillträtt State to this Protocol competent detta protokoll. under Article IX of the 1992 Liability Convention. 3. Notwithstanding paragraph 1, 3. Om en talan mot 1992 års where an action for compensation fond om ersättning för skada for pollution damage against the genom förorening har väckts vid 1992 Fund has been brought en domstol i en stat som är part i before a court in a Contracting 1992 års fondkonvention men inte State to the 1992 Fund Convention i detta protokoll, skall, utan hinder

but not to this Protocol, any av punkt 1, en anknytande talan related action against the mot den kompletterande fonden, Supplementary Fund shall, at the efter kärandens val, väckas option of the claimant, be brought antingen vid en domstol i den stat either before a court of the State där den kompletterande fonden har where the Supplementary Fund sitt säte eller vid en fördragshas its headquarters or before any slutande stats domstol som är court of a Contracting State behörig enligt punkt 1. competent under paragraph 1.

Article 8 Artikel 8

1. Subject to any decision 1. En dom som har meddelats concerning the distribution mot den kompletterande fonden av referred to in Article 4(3) of this en domstol som är behörig enligt Protocol, any judgment given artikel 7 i detta protokoll skall, om against the Supplementary Fund domen kan verkställas i den stat by a court having jurisdiction in där den meddelades och där inte accordance with Article 7 of this längre kan överklagas med Protocol, shall, when it has ordinära rättsmedel, erkännas och become enforceable in the State of verkställas i alla fördragsslutande origin and is in that State no stater under de förutsättningar som longer subject to ordinary forms of anges i artikel X i 1992 års review, be recognized and ansvarighetskonvention samt med enforceable in each Contracting iakttagande av beslut om State on the same conditions as are fördelningen enligt artikel 4.3 i prescribed in Article X of the 1992 detta protokoll. Liability Convention. 2. A Contracting State may 2. En fördragsslutande stat får apply other rules for the tillämpa andra bestämmelser om recognition and enforcement of erkännande och verkställighet av judgments, provided that their domar, om tillämpningen av dessa effect is to ensure that judgments bestämmelser leder till att domar are recognised and enforced at erkänns och verkställs i minst least to the same extent as under samma utsträckning som i enlighet paragraph 1. med punkt 1.

Article 9 Artikel 9

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall, in respect of any amount of inträder, såvitt avser belopp som compensation for pollution den kompletterande fonden har damage paid by the Supple- betalat i ersättning för skada mentary Fund in accordance with genom förorening enligt artikel 4.1 Article 4(1), of this Protocol, i detta protokoll, i den rätt som den acquire by subrogation the rights som har fått sådan ersättning kan that the person so compensated ha enligt 1992 års ansvarighetsmay enjoy under the 1992 konvention mot ägaren eller Liability Convention against the dennes garant. owner or his guarantor. 2. The Supplementary Fund 2. Den kompletterande fonden

shall acquire by subrogation the inträder i den rätt som den som har rights that the person compensated fått ersättning från den by it may enjoy under the 1992 kompletterande fonden kan ha Fund Convention against the 1992 enligt 1992 års fondkonvention Fund. mot 1992 års fond. 3. Nothing in this Protocol shall 3. Bestämmelserna i detta prejudice any right of recourse or protokoll inskränker inte den subrogation of the Supplementary kompletterande fondens regress- Fund against persons other than eller subrogationsrätt mot annan those referred to in the preceding person än som avses i de paragraphs. In any event the right föregående punkterna. Under alla of the Supplementary Fund to förhållanden skall den kompletsubrogation against such person terande fondens subrogationsrätt shall not be less favourable than mot en sådan person inte vara that of an insurer of the person to mindre förmånlig än den rätt som whom compensation has been tillkommer en försäkringsgivare paid. för den som erhållit ersättning. 4. Without prejudice to any 4. Om en fördragsslutande stat other rights of subrogation or eller en myndighet i en sådan stat recourse against the Supple- enligt bestämmelser i nationell lag mentary Fund which may exist, a har betalat ersättning för skada Contracting State or agency genom förorening skall staten eller thereof which has paid compen- myndigheten inträda i den rätt som sation for pollution damage in den som har fått ersättning skulle accordance with provisions of ha haft enligt detta protokoll. Detta national law shall acquire by får dock inte hindra att andra subrogation the rights which the subrogations- eller regressrätter person so compensated would som kan finnas görs gällande mot have enjoyed under this Protocol. den kompletterande fonden.

Contributions Avgifter

Article 10 Artikel 10

1. Annual contributions to the 1. Årsavgifter till den Supplementary Fund shall be kompletterande fonden skall, i made in respect of each fråga om varje fördragsslutande Contracting State by any person stat, betalas av var och en som who, in the calendar year referred under det kalenderår som avses i to in Article 11(2)(a) or (b), has artikel 11.2 a eller 11.2 b tagit received in total quantities emot sammanlagt mer än 150 000 exceeding 150,000 tons: ton (a) in the ports or terminal a) avgiftspliktig olja som installations in the territory of that transporterats till sjöss till en hamn State contributing oil carried by eller en terminal inom den statens sea to such ports or terminal område, och installations; and (b) in any installations situated b) avgiftspliktig olja i en in the territory of that Contracting anläggning som är belägen inom State contributing oil which has den fördragsslutande statens been carried by sea and discharged område, om denna olja

in a port or terminal installation of transporterats till sjöss och lossats a non-Contracting State, provided i en hamn eller en terminal i en that contributing oil shall only be stat som inte är fördragsslutande taken into account by virtue of this stat, varvid denna olja endast skall subparagraph on first receipt in a tas med i beräkningen enligt denna Contracting State after its bestämmelse när den första gången discharge in that non-Contracting tas emot i en fördragsslutande stat State. efter att ha lossats i en stat som inte är en fördragsslutande stat. 2. The provisions of Article 2. Bestämmelserna i artikel 10.2 10(2), of the 1992 Fund Conven- i 1992 års fondkonvention skall tion shall apply in respect of the gälla i fråga om skyldigheten att obligation to pay contributions to betala avgifter till den kompletthe Supplementary Fund. terande fonden.

Article 11 Artikel 11

1. With a view to assessing the 1. För att fastställa den årsavgift amount of annual contributions som, om årsavgifter skall utgå, due, if any, and taking account of skall betalas, skall församlingen the necessity to maintain sufficient med beaktande av nödvändigheten liquid funds, the Assembly shall av att tillräckliga likvida medel for each calendar year make an finns, för varje kalenderår göra en estimate in the form of a budget beräkning i form av en budget av: of: (i) Expenditure i) utgifter (a) costs and expenses of the a) kostnader och utgifter för den administration of the Supple- kompletterande fondens förvaltmentary Fund in the relevant year ning under året samt eventuellt and any deficit from operations in underskott från verksamheten preceding years; under föregående år, (b) payments to be made by the b) utbetalningar från den Supplementary Fund in the kompletterande fonden under året relevant year for the satisfaction of för betalning av fordringar mot claims against the Supplementary den kompletterande fonden enligt Fund due under Article 4, artikel 4, däri inbegripet återincluding repayments on loans betalning av lån som tidigare har previously taken by the Supple- tagits upp av den kompletterande mentary Fund for the satisfaction fonden för att betala sådana of such claims; fordringar. (ii) Income ii) inkomster (a) surplus funds from a) överskott från verksamheten operations in preceding years, under föregående år, däri including any interest; inbegripet eventuell ränta, (b) annual contributions, if b) årsavgifter, om sådana required to balance the budget; erfordras för att balansera budgeten, och (c) any other income. c) andra inkomster. 2. The Assembly shall decide 2. Församlingen skall fastställa the total amount of contributions det sammanlagda beloppet av de to be levied. On the basis of that avgifter som skall tas ut. På

decision, the Director of the grundval av det beslutet skall den Supplementary Fund shall, in kompletterande fondens direktör respect of each Contracting State, för varje fördragsslutande stat calculate for each person referred beräkna den årsavgift som var och to in Article 10, the amount of that en som avses i artikel 10 skall person’s annual contribution: betala, (a) insofar as the contribution is a) i den utsträckning avgiften är for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning referred to in paragraph 1(i)(a) on av fordringar som avses i punkt 1 i the basis of a fixed sum for each a, på grundval av ett bestämt ton of contributing oil received in belopp per ton avgiftspliktig olja the relevant State by such person som den avgiftsskyldige under during the preceding calendar föregående kalenderår mottagit i year; and ifrågavarande stat, och (b) insofar as the contribution is b) i den utsträckning avgiften är for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning referred to in paragraph 1(i)(b) on av fordringar som avses i punkt 1 i the basis of a fixed sum for each b, på grundval av ett bestämt ton of contributing oil received by belopp per ton avgiftspliktig olja such person during the calendar som den avgiftsskyldige mottagit year preceding that in which the under kalenderåret före det då incident in question occurred, ifrågavarande olycka inträffade, provided that State was a om denna stat vid tidpunkten för Contracting State to this Protocol olyckan var part i detta protokoll. at the date of the incident. 3. The sums referred to in 3. De belopp som avses i punkt paragraph 2 shall be arrived at by 2 erhålls genom att dela det dividing the relevant total amount sammanlagda avgiftsbelopp som of contributions required by the erfordras med den sammanlagda total amount of contributing oil mängden avgiftspliktig olja som received in all Contracting States mottagits i alla fördragsslutande in the relevant year. stater under ifrågavarande år. 4. The annual contribution shall 4. Årsavgiften förfaller till be due on the date to be laid down betalning enligt vad som bestäms i in the Internal Regulations of the den kompletterande fondens Supplementary Fund. The interna föreskrifter. Församlingen Assembly may decide on a får besluta om ett annat datum för different date of payment. betalningen. 5. The Assembly may decide, 5. Församlingen får besluta, under conditions to be laid down enligt vad som fastställs i den in the Financial Regulations of the kompletterande fondens eko- Supplementary Fund, to make nomiska föreskrifter, att överföra transfers between funds received medel mellan de fonder som in accordance with paragraph 2(a) upprättats enligt punkt 2 a och 2 b. and funds received in accordance with paragraph 2(b).

Article 12 Artikel 12

1. The provisions of Article 13 1. Bestämmelserna i artikel 13 i of the 1992 Fund Convention shall 1992 års fondkonvention tillämpas apply to contributions to the på avgifter till den kompletterande Supplementary Fund. fonden. 2. A Contracting State itself 2. En fördragsslutande stat kan may assume the obligation to pay själv ta på sig skyldigheten att contributions to the Supple- betala avgifter till den kompletmentary Fund in accordance with terande fonden i enlighet med det the procedure set out in Article 14 förfarande som anges i artikel 14 i of the 1992 Fund Convention. 1992 års fondkonvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Article 15 Artikel 15

1. If in a Contracting State there 1. Om det i en fördragsslutande is no person meeting the stat inte finns någon person som conditions of Article 10, that uppfyller kraven i artikel 10, skall Contracting State shall for the den fördragsslutande staten, vid purposes of this Protocol inform tillämpningen av detta protokoll, the Director of the Supplementary informera den kompletterande Fund thereof. fondens direktör om detta. 2. No compensation shall be 2. Den kompletterande fonden paid by the Supplementary Fund skall inte betala ersättning för for pollution damage in the skada genom förorening inom en territory, territorial sea or fördragsslutande stats territorium, exclusive economic zone or area territorialvatten eller exklusiva determined in accordance with ekonomiska zon eller område som Article 3(a)(ii), of this Protocol, of bestämts i enlighet med artikel 3 a a Contracting State in respect of a ii i detta protokoll för en bestämd given incident or for preventive olycka eller för förebyggande measures, wherever taken, to åtgärder, var de än vidtas, för att prevent or minimize such damage, förhindra eller begränsa sådan until the obligations to skada, innan skyldigheten att communicate to the Director of the underrätta den kompletterande Supplementary Fund according to fondens direktör i enlighet med Article 13(1) and paragraph 1 of artikel 13.1 och punkt 1 i denna this Article have been complied artikel har fullgjorts av den with in respect of that Contracting fördragsslutande staten för alla år State for all years prior to the före denna olycka. occurrence of that incident. The Assembly shall determine Församlingen skall i de interna in the Internal Regulations the föreskrifterna fastställa under vilka circumstances under which a omständigheter en fördrags- Contracting State shall be slutande stat skall anses ha brustit i considered as having failed to sina skyldigheter. comply with its obligations. 3. Where compensation has 3. Om ersättning har vägrats

been denied temporarily in tillfälligt i enlighet med punkt 2, accordance with paragraph 2, skall ersättning vägras slutligt i compensation shall be denied fråga om den olyckan om permanently in respect of that skyldigheterna att underrätta den incident if the obligations to kompletterande fondens direktör communicate to the Director of the enligt artikel 13.1 och punkt 1 i Supplementary Fund under Article denna artikel inte har fullgjorts 13(1) and paragraph 1 of this inom ett år efter det att den Article, have not been complied kompletterande fondens direktör with within one year after the har underrättat den fördrags- Director of the Supplementary slutande staten om dess under- Fund has notified the Contracting låtenhet att rapportera. State of its failure to report. 4. Any payments of 4. Alla avgifter som skall contributions due to the Supple- betalas till den kompletterande mentary Fund shall be set off fonden skall räknas av från against compensation due to the ersättning som skall betalas till debtor, or the debtor’s agents. gäldenären eller dennes företrädare.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Transitional provisions Övergångsbestämmelser

Article 18 Artikel 18

1. Subject to paragraph 4, the 1. Om inte annat följer av punkt aggregate amount of the annual 4, skall det sammanlagda beloppet contributions payable in respect of av årsavgifter för avgiftspliktig contributing oil received in a olja som har tagits emot i en single Contracting State during a enskild fördragsslutande stat under calendar year shall not exceed ett kalenderår inte överstiga 20 % 20% of the total amount of annual av det totala beloppet av contributions pursuant to this årsavgifter enligt detta protokoll Protocol in respect of that calendar för det kalenderåret. year. 2. If the application of the 2. Om tillämpningen av provisions in Article 11(2) and (3) bestämmelserna i artikel 11.2 och would result in the aggregate 11.3 leder till att det sammanlagda amount of the contributions beloppet av avgifter som skall payable by contributors in a single betalas av de avgiftsskyldiga i en Contracting State in respect of a enskild fördragsslutande stat för given calendar year exceeding ett kalenderår överstiger 20 % av 20% of the total annual summan av årsavgifter, skall de contributions, the contributions avgifter som skall betalas av de payable by all contributors in that avgiftsskyldiga i den staten State shall be reduced pro rata so minskas proportionellt så att deras that their aggregate contributions sammanlagda avgifter motsvarar equal 20% of the total annual 20 % av den totala summan av contributions to the Supplemen- årsavgifter till den kompletterande tary Fund in respect of that year. fonden för det året.

3. If the contributions payable 3. Om de avgifter som skall by persons in a given Contracting betalas av de avgiftsskyldiga i en State shall be reduced pursuant to fördragsslutande stat skall minskas paragraph 2, the contributions enligt punkt 2, skall de avgifter payable by persons in all other som skall betalas av de Contracting States shall be avgiftsskyldiga i övriga fördragsincreased pro rata so as to ensure slutande stater ökas proportionellt that the total amount of så att den totala summan av contributions payable by all avgifter som skall betalas av de persons liable to contribute to the som är skyldiga att betala avgifter Supplementary Fund in respect of till den kompletterande fonden för the calendar year in question will kalenderåret i fråga kommer att reach the total amount of uppgå till den summa av avgifter contributions decided by the som har beslutats av församlingen. Assembly. 4. The provisions in paragraphs 4. Bestämmelserna i punkterna 1 to 3 shall operate until the total 1–3 skall tillämpas till dess att den quantity of contributing oil totala mängden avgiftspliktig olja received in all Contracting States som har tagits emot i de fördragsin a calendar year, including the slutande staterna under ett quantities referred to in Article kalenderår, med de mängder som 14(1), has reached 1 000 million anges i artikel 14.1 inräknade, tons or until a period of 10 years uppgår till 1 000 miljoner ton, after the date of entry into force of dock längst till dess att tio år har this Protocol has elapsed, which- gått från det att detta protokoll ever occurs earlier. trädde i kraft.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I denna lag avses med Med olja avses i denna lag olja: råolja och eldningsolja, råolja och eldningsolja. Med råolja avses varje flytande råolja: varje flytande kolvätekolväteblandning som förekommer blandning som förekommer i i naturligt tillstånd i jorden, naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad oberoende av om den är behandlad för att bli tjänlig för transport. I för att bli lämplig för transport, uttrycket inbegripes också råoljor och råoljor från vilka vissa från vilka vissa destillations- destillationsprodukter har avlägsprodukter har avlägsnats (ibland nats (ibland benämnda ”topped benämnda “topped crudes”) eller crudes”) eller till vilka har tillsatts till vilka har tillsatts vissa vissa destillationsprodukter (ibland destillationsprodukter (ibland be- benämnda ”spiked crudes” eller nämnda “spiked crudes” eller ”reconstituted crudes”), “reconstituted crudes”). Med eldningsolja avses tunga eldningsolja: tunga destillat destillat eller rester av råolja eller eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som är avsedda för användning som bränsle för framställning av som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som kvalitet som motsvarar den som den 18 december 1971 av den 18 december 1971 av American Society for Testing and American Society for Testing and Materials betecknades eldningsolja Materials betecknades eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare. tjockare, 1992 års fondkonvention: 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 2003 års fondprotokoll: 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja .

1 2 § Den som under ett visst Den som under ett visst kalenderår i en svensk hamn eller i kalenderår i en svensk hamn eller i en annan i Sverige belägen en annan i Sverige belägen anläggning har tagit emot anläggning har tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton sammanlagt mer än 150 000 ton olja som har transporterats olja som har transporterats sjöledes till hamnen eller sjöledes till hamnen eller anlägganläggningen skall senast den ningen skall senast den 1 mars året 1 mars året därpå lämna Sjöfarts- därpå lämna Sjöfartsverket uppverket uppgifter om den olje- gifter om den mottagna oljemängd som han har tagit emot. mängden . Med olja som har transporterats Med olja som har transporterats sjöledes till anläggningen jämställs sjöledes till anläggningen jämställs olja som har transporterats till olja som har transporterats till anläggningen från utlandet på anläggningen från utlandet på annat sätt än sjöledes, om oljan annat sätt än sjöledes, om oljan dessförinnan har varit föremål för dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat, som anläggning belägen i en stat som har tillträtt den i Bryssel den 18 har tillträtt 1992 års fonddecember 1971 avslutade konven- konvention eller 2003 års fondtionen om upprättandet av en protokoll . internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja eller som har tillträtt 1992 års ändringsprotokoll till konventionen.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Senaste lydelse 1995:1083 (jfr 1996:11).

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet 2 och privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse 3 Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella olje- --- Konventionen den 18 skadefonden och 1992 december 1971 om års internationella upprättande av en oljeskadefond internationell fond för ersättning av skador orsakade av förorening genom olja samt det den 27 november 1992 avslutade ändringsprotokollet till konventionen.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Föreslagen lydelse

Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella --- Konventionen den 18 oljeskadefonden , 1992 december 1971 om års internationella upprättandet av en oljeskadefond och internationell fond för 2003 års internation- ersättning av skada ella kompletterande orsakad av förorening

2 Lagen omtryckt 1994:717. 3 Senaste lydelse 2004:1029 (jfr 2004:1307). 51

oljeskadefond genom olja , konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och protokollet den 16 maj 2003 till denna konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

2.4 Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 11 § och rubriken närmast före 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap.

Ersättning från 1992 års Ersättning från de internationella internationella oljeskadefond oljeskadefonderna

4 11 § Om rätt till ersättning från 1992 Bestämmelser om rätt till års internationella oljeskadefond ersättning från 1992 års finns bestämmelser i lagen internationella oljeskadefond och (1973:1199) om ersättning från 2003 års internationella kompletden internationella oljeskade- terande oljeskadefond finns i lagen fonden. (2005:000) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna .

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

4 Senaste lydelse 1995:1081 (jfr 1996:11).

3 Ärendet och dess beredning

Vid en diplomatkonferens anordnad av Internationella sjöfartsorganisationen (International Maritime Organization, IMO) den 12–16 maj 2003 i London antogs ett protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (2003 års fondprotokoll). Genom protokollet upprättas en internationell kompletterande oljeskadefond. Protokollet i dess engelska lydelse och en översättning till svenska, som har gjorts i Justitiedepartementet, finns i bilaga 1 . Vid konferensen antogs också en resolution om en översyn av det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet. Resolutionen i en svensk översättning, som har gjorts i Justitiedepartementet, finns i bilaga 2 . Efter antagandet av 2003 års fondprotokoll utarbetades i Justitiedepartementet promemorian Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss, Ds 2004:23. I promemorian föreslås att Sverige skall tillträda protokollet. Vidare föreslås en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna samt vissa andra lagändringar. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 3. Promemorians lagförslag finns i bilaga 4. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 5. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i ärendet (Ju2004/4429/L3). I denna proposition föreslår nu regeringen att Sverige skall tillträda 2003 års fondprotokoll och att riksdagen därför godkänner protokollet. Samtidigt lämnas förslag till de lagändringar som föranleds av ett svenskt tillträde till protokollet. I ärendet har förekommit överläggningar med företrädare för ansvariga ministerier och departement i Danmark, Finland och Norge. Viss information har också inhämtats från 1971 respektive 1992 års internationella oljeskadefond. Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen och Vänsterpartiet.

Lagrådet

Regeringen beslutade den 16 december 2004 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 6 . Lagrådet har ifrågasatt behovet av den föreslagna 7 § i lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna och dessutom föreslagit att övergångs- och ikraftträdandebestämmelserna förtydligas och ändras i redaktionellt hänseende. Lagrådets yttrande finns i bilaga 7 . Regeringen har följt Lagrådets förslag. Regeringen återkommer till Lagrådets synpunkter i avsnitt 7.1 och i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har i övrigt endast vissa mindre justeringar gjorts.

4 Gällande bestämmelser om ansvarighet och ersättning för oljeskador till sjöss

4.1 Internationella regler

Internationella överenskommelser med regler om ersättning för skador som orsakats genom utsläpp från oljetankfartyg har funnits sedan slutet av 1960-talet. År 1969 antogs en internationell konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja (1969 års ansvarighetskonvention). Denna konvention kompletterades år 1971 med en internationell konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (1971 års fondkonvention). År 1992 antogs ändringsprotokoll till vardera konventionen. Dessa ändringsprotokoll skapade två nya internationella konventioner: 1992 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja (1992 års ansvarighetskonvention) respektive 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (1992 års fondkonvention). Sverige ratificerade konventionerna den 25 maj 1995. De trädde i kraft den 30 maj 1996. De instrument som tillsammans utgör 1992 års fondkonvention finns i bilaga 1–2 till propositionens förslag till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna (avsnitt 2.1). I det följande redogörs översiktligt för innehållet i 1992 års konventioner. För en mer fullständig bild av ansvarighets- och ersättningssystemet hänvisas framför allt till prop. 1994/95:169. I denna proposition används ordet ”ansvarsbelopp” som ett samlingsbegrepp för begränsningsbeloppen enligt 1992 års ansvarighetskonvention och för den beloppsgräns som gäller i fråga om den ersättning som kan betalas enligt 1992 års fondkonvention. Ansvarsbeloppen anges i beräkningsenheten särskild dragningsrätt, SDR. Vid omräkning till svenska kronor har utgångspunkten i propositionen varit att 1 SDR motsvarar 10 kr 20 öre. Ansvarighetskonventionen är tillämplig på oljeskador som har orsakats genom utsläpp av beständig olja från tankfartyg och som uppkommer i en konventionsstats territorium, inbegripet territorialhavet, och i dess exklusiva ekonomiska zon. Skadeståndsansvaret är kanaliserat till ägaren av det fartyg som släppt ut den skadegörande oljan. Ansvaret är strikt, det vill säga fartygsägaren är ansvarig oberoende av uppsåt eller oaktsamhet. Ägaren är fri från ansvar i vissa speciella situationer, bland annat om skadan beror på en krigshändelse eller på sabotage av utomstående. Ansvarigheten är begränsad till ett belopp som bestäms av fartygets bruttodräktighet. Det högsta begränsningsbelopp som kan komma i fråga för en fartygsägare uppgår sedan den 1 november 2003 till 89 770 000 särskilda dragningsrätter (SDR), det vill säga cirka 915 miljoner kr. Rätten till ansvarsbegränsning går förlorad om fartygsägaren själv har orsakat skadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet och med insikt om att skadan sannolikt skulle uppstå. Ägaren av ett tankfartyg som transporterar mer än 2 000 ton beständig olja som last är skyldig att täcka sitt ansvar enligt konventionen med

försäkring eller annan ekonomisk säkerhet. En skadelidande har rätt att rikta sina ersättningsanspråk direkt mot fartygsägarens försäkringsgivare eller den som annars ställt säkerhet för fartygsägarens ansvar. Genom fondkonventionen har 1992 års internationella oljeskadefond upprättats. Oljeskadefonden betalar kompletterande ersättning till de skadelidande som inte har kunnat få full ersättning enligt ansvarighetskonventionen. En situation då fonden kan få betala ersättning är när skadornas omfattning överskrider det begränsningsbelopp som gäller för fartygsägarens ansvarighet. Den högsta sammanlagda ersättning som kan betalas i anledning av en och samma olycka enligt ansvarighetskonventionen och fondkonventionen uppgår sedan den 1 november 2003 till 203 miljoner SDR, cirka 2,1 miljarder kr, se bilaga 3 till lagförslaget i avsnitt 2.1. Fondens ansvarighet är begränsad till skillnaden mellan detta belopp och vad som har betalats av fartygsägaren eller dennes garant enligt ansvarighetskonventionen. De ekonomiska medel som oljeskadefonden behöver för att fullgöra sina uppgifter tillförs den genom att avgifter läggs på sjötransporterad råolja eller tjock eldningsolja. Avgift skall betalas av envar fysisk eller juridisk person som i en stat som är medlem i oljeskadefonden under ett kalenderår har tagit emot mer än 150 000 ton olja av angivet slag. De stater som är medlemmar i oljeskadefonden ansvarar för att denna får uppgifter om mängden mottagen olja och vilka som har mottagit den. Oljeskadefonden har en församling som högsta beslutande organ. Frågor om skadereglering behandlas av en verkställande kommitté. Den löpande verksamheten sköts av ett sekretariat under ledning av en direktör. Den 9 november 2004 var 86 stater samtidigt parter i både 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention.

4.2 Den svenska regleringen

Sverige är, som redan har nämnts, part i 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention. Ansvarighetskonventionen är införlivad med svensk rätt genom 10 kap. sjölagen (1994:1009). Vissa av bestämmelserna i 10 kap. har gjorts tillämpliga också i fråga om oljeutsläpp från andra fartyg än tankfartyg. Detta innebär att ägaren av till exempel ett torrlastfartyg som släpper ut bunkerolja är strikt ansvarig för de skador oljan orsakar i Sverige eller i svensk ekonomisk zon. Fartygsägaren har i dessa fall rätt att begränsa sitt ansvar enligt reglerna om globalbegränsning i 9 kap. sjölagen. Fondkonventionen har införlivats med svensk rätt genom att vissa av dess bestämmelser enligt lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden skall gälla som svensk lag. Skyldigheten att lämna den internationella oljeskadefonden de uppgifter som den behöver för beräkning av avgifter till fonden fullgörs i Sverige av Sjöfartsverket på grundval av uppgifter som verket får från oljemottagarna. Skyldigheten att förse Sjöfartsverket med dessa uppgifter

regleras i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja.

5 2003 års fondprotokoll

5.1 Bakgrunden till 2003 års fondprotokoll

Det internationella ansvarighets- och ersättningssystem som skapats av 1992 års konventioner, och före dem av 1969 års ansvarighetskonvention och 1971 års fondkonvention, har tjänat sitt syfte väl. I merparten av de olyckor som har inträffat under de nästan 30 år det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet har varit i kraft, har de skadelidande fått full ersättning inom rimlig tid. Vid vissa olyckor har emellertid ansvarsbeloppen visat sig vara otillräckliga. I dessa fall har de skadelidande fått vidkännas en proportionell reducering av ersättningen. Detta har stöd i artikel V.4 i ansvarighetskonventionen och i artikel 4.5 i fondkonventionen. Denna likabehandlingsprincip har också fått till följd att när osäkerhet råder om skadornas totala omfattning, beslutar oljeskadefonderna att tills vidare bara betala ut en på visst sätt reducerad ersättning för varje styrkt fordran. Dessa beslut omprövas sedan regelbundet. I de fall där de skadelidande har drabbats av en preliminär nedsättning av ersättningen utvecklar sig skadebilden förhoppningsvis på ett sådant sätt att full ersättning kan betalas. Detta har dock inte alltid varit fallet. Vid sådana tillfällen har de skadelidande alltså också slutligt fått sin ersättning reducerad. I vissa olyckor har det förekommit att utbetalning av full ersättning varit möjlig enbart för att vissa grupper av skadelidande har valt att inte driva sina anspråk för att på så sätt motverka att andra skadelidande drabbas av en minskad ersättning. Om det är en stat som håller tillbaka sina i och för sig berättigade anspråk innebär detta att kostnaderna för skadorna sannolikt får stanna på staten i stället för att – som när ansvarsbeloppen räcker till – bäras av de branscher som enligt ansvarighets- och ersättningssystemet skall stå risken för skada. För att snabbt åstadkomma en lösning på problemen med otillräckliga ansvarsbelopp beslutade sig parterna i 1992 års fondkonvention därför för att utöka det befintliga ansvarighets- och ersättningssystemet med ett tredje ersättningssteg i form av en internationell kompletterande oljeskadefond. Ett arbete med denna inriktning inleddes under våren 2001 i en särskild arbetsgrupp inom 1992 års internationella oljeskadefond. Arbetet med att utveckla regler för den kompletterande oljeskadefonden överflyttades efter en tid till IMO. Arbetet avslutades med en internationell konferens under tiden 12–16 maj 2003. Vid denna antogs 2003 års protokoll till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Avslutningsvis kan nämnas att Europeiska gemenskapens kommission i slutet av år 2000 lade fram ett förslag till en förordning om en kompletterande europeisk oljeskadefond (KOM[2000]802slutlig).

Förslaget har inte varit föremål för förhandlingar sedan försommaren 2001. Det förefaller inte aktuellt att återuppta förhandlingarna.

5.2 Det huvudsakliga innehållet i 2003 års fondprotokoll

2003 års fondprotokoll innehåller i 31 artiklar bestämmelser om bland annat tillämpningsområde, kompletterande ersättning, preskription, avgifter, organisation och förvaltning. I detta avsnitt redogörs för protokollets huvudsakliga innehåll. Protokollets samtliga bestämmelser återges i bilaga 1. En utförligare genomgång av innehållet i protokollet finns i Ds 2004:23 s. 27–38 och i dess bilaga 3.

Förhållandet till 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention

2003 års fondprotokoll är, som redan har framgått, avsett att fungera som ett komplement till ansvarighets- och ersättningssystemet enligt 1992 års konventioner genom att utgöra dess tredje steg. 2003 års fondprotokoll är ett självständigt instrument. Det kan emellertid bara tillträdas av de stater som är parter i 1992 års fondkonvention (artikel 19.3 i fondprotokollet).

Upprättandet av 2003 års kompletterande oljeskadefond

Genom artikel 2 i 2003 års fondprotokoll upprättas en internationell kompletterande fond från vilken ersättning skall kunna betalas för oljeskador. Fonden benämns 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond (”The International Oil Pollution Compensation Supplementary Fund, 2003”). Fonden är en juridisk person som kan förvärva rättigheter och ta på sig skyldigheter samt vara part i rättegång.

2003 års kompletterande oljeskadefonds uppgifter

Den kompletterande oljeskadefonden har till uppgift att betala ersättning till skadelidande som inte har kunnat få full ersättning enligt bestämmelserna i 1992 års fondkonvention på grund av att skadorna överstiger, eller riskerar att överstiga, ansvarsbeloppet i den konventionen, det vill säga 203 miljoner SDR. Den kompletterande oljeskadefonden kommer att betala ersättning enbart för styrkta fordringar (artikel 4.1 och 4.4). Med styrkt fordran (”established claim”) avses ett krav som har godkänts av 1992 års oljeskadefond eller godtagits som ersättningsgillt av behörig domstol genom ett avgörande som är bindande för 1992 års oljeskadefond (artikel 1.8). Den kompletterande oljeskadefonden kommer inte att göra någon egen bedömning av om ett krav är i och för sig ersättningsgillt. Detta innebär bland annat dels att en skadelidande inte kan rikta krav direkt mot den kompletterande fonden, dels att en skadelidande vid avslag på ett krav mot 1992 års oljeskadefond inte kan vända sig med sitt anspråk till den kompletterande oljeskadefonden för att försöka få det tillgodosett därifrån.

För att underlätta för skadelidande anses ett anspråk som riktas mot 1992 års oljeskadefond också som ett anspråk mot 2003 års kompletterande oljeskadefond (artikel 6).

Ansvarsbeloppet

Tillsammans med 1992 års konventioner tillhandahålls genom 2003 års fondprotokoll ett belopp på 750 miljoner SDR (artikel 4.2 a), cirka 7,7 miljarder kr. Om skadornas totala omfattning överstiger detta belopp skall ersättningen till envar skadelidande sättas ned proportionellt (artikel 4.3).

Preskription

Rätten till ersättning enligt 1992 års ansvarighetskonvention och 1992 års fondkonvention går förlorad om inte talan om anspråket väcks inom tre år från skadans uppkomst, dock senast inom sex år från skadehändelsen. Också rätten till ersättning från den kompletterande oljeskadefonden kan preskriberas. En skadelidande behöver dock inte bevaka preskriptionstiden gentemot båda organisationerna. Ett krav mot den kompletterande oljeskadefonden preskriberas nämligen endast om kravet är preskriberat i förhållande till 1992 års oljeskadefond (artikel 6.1). En preskriptionsavbrytande åtgärd mot 1992 års oljeskadefond har alltså denna verkan även i förhållande till den kompletterande oljeskadefonden.

Behörig domstol samt erkännande och verkställighet av domar

Av artikel 7 i 2003 års fondprotokoll följer bland annat att en talan mot den kompletterande oljeskadefonden skall väckas vid en domstol i den stat där oljeskadan uppkom. Vidare innebär regleringen bland annat att den kompletterande oljeskadefonden skall kunna intervenera i en tvist mellan en skadelidande och fartygsägaren eller dennes garant. En dom mot 2003 års kompletterande oljeskadefond skall, när den blivit verkställbar i ursprungsstaten och vunnit laga kraft där, erkännas och verkställas i varje fördragsslutande stat på samma villkor som anges i artikel X i 1992 års ansvarighetskonvention (artikel 8.1). Detta innebär att erkännande och verkställighet skall vägras om domen har erhållits genom svikligt förfarande eller om svaranden inte har fått skäligt rådrum och en rimlig möjlighet att föra sin talan. Bestämmelserna i 2003 års fondprotokoll motsvarar artikel 8 i 1992 års fondkonvention. Frågor om domstols behörighet samt erkännande och verkställighet av domar omfattas till följd av rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel I-förordningen) av gemenskapens exklusiva behörighet (se om denna förordning prop. 2001/02:146). Detta förhållande ligger bakom en särskild bestämmelse i 2003 års fondprotokoll enligt vilken de fördragsslutande staterna får tillämpa särskilda regler för erkännande och verkställighet, förutsatt att reglerna har som effekt att domar erkänns och verkställs minst i samma utsträckning som enligt huvudregeln i fondprotokollet (artikel 8.2).

Denna regel i fondprotokollet gör det alltså möjligt att på vissa villkor tillämpa Bryssel I-förordningen när det är fråga om erkännande och verkställighet av en dom mot den kompletterande oljeskadefonden.

Finansieringen av 2003 års kompletterande oljeskadefond

De medel som 2003 års kompletterande oljeskadefond behöver för att fullgöra sina åligganden skall tillföras den genom att avgifter läggs på sjötransporterad olja som tas emot i de stater som är parter i 2003 års fondprotokoll. Skyldigheten att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden regleras i artiklarna 10 och 11. Dessa bestämmelser bygger på artiklarna 10 och 12 i 1992 års fondkonvention. Avgiftsskyldigheten åvilar således envar som under ett kalenderår har tagit emot mer än 150 000 ton avgiftspliktig olja i en fördragsslutande stat. När det gäller avgiftssystemet i övrigt hänvisas till prop. 1973:140 s. 109 f. och 145 samt till prop. 1994/95:169 s. 37. Avgiftssystemet enligt 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll bygger på principen att oljemottagarna skall betala samma avgift per ton mottagen olja. 2003 års fondprotokoll innehåller dock en bestämmelse om begränsning av avgiftsskyldigheten som kan medföra ett undantag från denna princip. Bestämmelsen har artikel 36 ter i 1992 års fondkonvention som förebild och innebär att de avgifter som en stats avgiftspliktiga skall betala till den kompletterande oljeskadefonden inte får överstiga 20 % av fondens behov av avgifter (artikel 18.1 och 18.2). Överskrids denna andel skall den överskjutande delen fördelas mellan de avgiftsskyldiga i övriga protokollsstater till lika del så att fondens fastställda behov av avgifter kan tillgodoses (artikel 18.3). Begränsningssystemet skall vara i kraft till dess att mängden olja som tas emot i protokollsstaterna uppgår till 1 miljard ton. Systemet kan dock längst vara i kraft till dess att 10 år har förflutit från protokollets ikraftträdande (artikel 18.4). En liknande bestämmelse finns i 1992 års fondkonvention, men har upphört att gälla (se prop. 1994/95:169 s. 42 f.) En nyhet i förhållande till 1992 års fondkonvention är en regel enligt vilken det i varje stat skall anses ha tagits emot minst 1 miljon ton avgiftspliktig olja (artikel 14). Detta innebär att avgifter kommer att tillföras den kompletterande oljeskadefonden från alla stater som är medlemmar i fonden. I de stater där ingen olja tas emot eller olja tas emot i mängder som inte överstiger 150 000 ton för någon mottagare innebär detta att staten blir ensam avgiftsbetalare.

Skyldigheten att lämna uppgifter om mottagen olja till den kompletterande oljeskadefonden

Enligt 2003 års fondprotokoll är det protokollsstaterna som är ansvariga för att den kompletterande oljeskadefonden förses med uppgifter om mängden mottagen olja (artikel 13). Den rapportering som sker enligt 1992 års fondkonvention skall emellertid också anses innefatta rapportering till den kompletterande oljeskadefonden (artikel 13.1 i fondprotokollet jämförd med artikel 15 i 1992 års fondkonvention).

I ljuset av tidigare erfarenheter ansågs det vid tillkomsten av 2003 års fondprotokoll nödvändigt att införa någon form av sanktion mot en stat som brister i sin skyldighet att rapportera till den kompletterande oljeskadefonden om mottagna mängder olja. Protokollet innehåller därför en bestämmelse enligt vilken ersättning kan vägras för skador som uppkommit i en stat som inte har fullgjort sin rapporteringsskyldighet (artikel 15). Av bestämmelsen följer att ingen ersättning tills vidare skall betalas av den kompletterande oljeskadefonden till skadelidande i den försumliga staten (artikel 15.2). Om bristen inte har läkts inom ett år från det att förhållandet har påtalats skall ersättningen vägras permanent (artikel 15.3). Av bestämmelsen framgår att det är alla skadelidande i den försumliga staten som nekas ersättning och således inte bara staten i fråga. De skadelidandes medborgarskap eller hemvist har ingen betydelse i sammanhanget.

Ändring av ansvarsbeloppen

2003 års fondprotokoll innehåller i likhet med 1992 års ansvarighetskonvention och fondkonvention ett förenklat förfarande för ändring av ansvarsbeloppen (artikel 24). Förfarandet motsvarar med några avvikelser bestämmelserna i dessa konventioner och för en närmare beskrivning av detta kan hänvisas till prop. 1994/95:169 s. 40– 41. Skillnaderna ligger i att det förenklade ändringsförfarandet enligt 2003 års fondprotokoll är snabbare och kan utnyttjas med kortare mellanrum. Detta är naturligtvis till fördel för de skadelidande.

Den kompletterande oljeskadefondens organisation och förvaltning

Den kompletterande oljeskadefonden är organiserad och förvaltas på samma sätt som 1992 års oljeskadefond. Den kommer således att ha en församling, som kan inrätta underordnade organ, och ett sekretariat under ledning av en direktör (artikel 16). Det förutsätts att de båda fonderna kan ha ett gemensamt sekretariat och en gemensam direktör (artikel 17).

Ikraftträdande

2003 års protokoll träder i kraft tre månader efter den dag då åtta stater har tillträtt protokollet och IMO:s generalsekreterare har underrättats av direktören för 1992 års internationella oljeskadefond att de personer som enligt artikel 10 i fondprotokollet skulle vara skyldiga att betala avgifter till fonden under närmast föregående kalenderår har tagit emot sammanlagt minst 450 miljoner ton avgiftspliktig olja (artikel 21). En stat som tillträder protokollet är skyldig att i samband därmed förse IMO:s generalsekreterare med information om mängden mottagen avgiftspliktig olja, och vilka som mottagit oljan, under föregående kalenderår och årligen därefter till dess att 2003 års fondprotokoll träder i kraft (artikel 20).

Den 3 december 2004 hade åtta stater tillträtt 2003 års fondprotokoll: Danmark, Finland, Frankrike, Irland, Japan, Norge, Spanien och Tyskland. Protokollet träder därmed i kraft den 3 mars 2005.

6 Frågor om ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll

6.1 Skall Sverige tillträda 2003 års fondprotokoll?

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner 2003 års fondprotokoll.

Promemorians förslag överensstämmer i sak med regeringens (se promemorian s. 39). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Föreningen Svenskt Näringsliv har emellertid – utan att för den sakens skull motsätta sig att Sverige tillträder 2003 års fondprotokoll – velat peka på att fondprotokollets bestämmelser om begränsning av avgiftsskyldigheten kan snedvrida konkurrensen mellan oljeimportörer. Skälen för regeringens förslag: Det finns anledning att till en början uppmärksamma en EG-rättslig aspekt på frågan om ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll. Som har påtalats i avsnitt 5.2 har EG exklusiv behörighet i frågor som gäller domstols behörighet samt erkännande och verkställighet av domar. 2003 års fondprotokolls regler på dessa områden påverkar förordningen. Av EG-domstolens rättspraxis följer att medlemsstaterna därför inte utan vidare kan tillträda fondprotokollet. Fondprotokollet medger inte att EG tillträder det. EG:s behörighet måste därför utövas genom medlemsstaterna. För detta ändamål har den Europeiska unionens råd – med Europaparlamentets samtycke – bemyndigat medlemsstaterna att i 5 EG:s intresse tillträda fondprotokollet. Beslutet innebär också att medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att inom rimlig tid och om möjligt före den 30 juni 2004 (för vissa medlemsstater gäller den 31 december 2005) uttrycka sitt samtycke till att bli parter i fondprotokollet. Rådets beslut gör det möjligt för medlemsstaterna att tillträda 2003 års fondprotokoll, men beslutet innebär, som konstateras i promemorian, ingen skyldighet att göra det. Beslutanderätten i tillträdesfrågan ligger kvar hos de enskilda medlemsstaterna. Som tidigare framgått har några EU-stater, bland annat Danmark och Finland, redan tillträtt 2003 års fondprotokoll. Mot bakgrund av rådets

5 Rådets beslut 2004/246/EG av den 2 mars 2004 om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse underteckna, ratificera eller ansluta sig till 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, och om bemyndigande för Österrike och Luxemburg att i Europeiska gemenskapens intresse ansluta sig till de instrument som ligger till grund för protokollet. Beslutet har ändrats genom rådets beslut 2004/664/EG av den 24 september 2004 om anpassning av beslut 2004/246/EG med anledning av Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning till Europeiska unionen. 62

beslut 2004/246/EG bör man kunna räkna med att många andra EU-stater inom kort kommer att tillträda fondprotokollet och att samtliga EU-stater inom en inte alltför avlägsen framtid kommer att vara parter i fondprotokollet. Bland staterna utanför EU har som tidigare framgått Norge och Japan tillträtt 2003 års fondprotokoll. Vidare kan det antas att länder som Australien och Kanada arbetar med siktet inställt på ett tidigt tillträde till fondprotokollet. I promemorian redogörs utförligt för skälen för och emot ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll (s. 39–46). Som anförs där skulle ett svenskt tillträde till fondprotokollet innebära att ersättningsskyddet för dem som drabbas av oljeskador i Sverige stärks påtagligt. Det centrala elementet i 2003 års fondprotokoll, det kraftigt höjda ansvarsbeloppet, 750 miljoner SDR (ca 7,7 miljarder kr), innebär en betydande förstärkning av det ersättningsrättsliga skyddet vid oljeskador. Förutsättningarna för att skadelidande även vid de allvarligaste olyckorna skall få full ersättning förbättras härigenom avsevärt. Risken för att ett omfattande oljeutsläpp sker i farvatten nära Sverige och skadar svenska intressen måste, som framhålls i promemorian, naturligtvis tas på fullt allvar. Oljetransporterna främst till och från olika hamnar och terminaler i Östersjön har ökat kraftigt under senare tid och kan förväntas öka ytterligare under kommande år. Större utsläpp från oljetankfartyg som trafikerar Östersjön kan få mycket allvarliga följder för Sverige. Beträffande vissa havs- och kustområden torde för övrigt redan mindre mängder av olja kunna orsaka betydande skador. Inte minst för svenskt vidkommande är därför förbättringen av det befintliga ersättningssystemet genom 2003 års fondprotokoll angelägen. I promemorian anförs emellertid att den begränsning av avgiftsskyldigheten som medges i artikel 18 är en nackdel med 2003 års fondprotokoll. Regeringen har samma uppfattning. Begränsningsmöjligheten kan, som Föreningen Svenskt Näringsliv pekar på i sitt remissyttrande, snedvrida konkurrensvillkoren mellan företag som tar emot olja i olika länder. Sverige motsatte sig därför begränsningsregeln vid de förhandlingar som ledde fram till protokollets antagande. Begränsningsmöjligheten blev emellertid det pris som det var nödvändigt att betala för att uppnå den höga ansvarsnivån i fondprotokollet (se promemorian s. 33 f. och s. 44 f. angående bakgrunden till begränsningsregeln). Bland annat med hänsyn till regelns temporära karaktär (se avsnitt 5.2) utgör den enligt regeringens bedömning inte något tungt vägande skäl mot att Sverige tillträder fondprotokollet. Majoriteten av remissinstanserna har också godtagit – eller inte haft någon erinran mot – promemorians ståndpunkt i denna fråga. I promemorian redogörs vidare för svårigheterna att med säkerhet överblicka de ekonomiska konsekvenserna av ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll för dem som är skyldiga att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. Avgifternas storlek beror på antalet framtida olyckor och hur omfattande skador dessa leder till. Avgiftsnivån påverkas också av hur många stater som vid varje enskilt tillfälle är parter i fondprotokollet och vilken mängd avgiftspliktig olja som tas emot i dessa stater. Självfallet omöjliggör osäkerheten i dessa faktorer några mer exakta beräkningar av den framtida ekonomiska bördan för

svenska oljemottagare. I promemorian görs dock vissa uppskattningar som resulterar i bedömningen att den ekonomiska bördan inte blir oskälig. Regeringen delar den bedömningen, som inte heller har motsagts av någon remissinstans. Regeringens slutsats med hänsyn till det nu anförda är, i likhet med promemorians ståndpunkt, att skälen för ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll är mycket starkare än de skäl som kan anföras mot ett tillträde. Särskilt starkt för ett tillträde talar den väsentliga förbättring för de skadelidande som fondprotokollet innebär. Det har också, som framhålls i promemorian, ett särskilt värde att den kompletterande ersättningsordningen inrättas globalt, vilket skapar en bred bas för uttag av avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. Denna bas har då dessutom bättre möjligheter att breddas än vid ett geografiskt mera begränsat ersättningssystem. Regeringen föreslår därför att Sverige tillträder 2003 års fondprotokoll. Ett tillträde till protokollet måste följa reglerna i 10 kap. regeringsformen. Detta innebär att riksdagen först måste godkänna fondprotokollet eftersom ett svenskt tillträde förutsätter lagändringar.

6.2 Hur skall 2003 års fondprotokoll införlivas med svensk rätt?

Regeringens förslag: Bestämmelserna i 2003 års fondprotokoll inkorporeras med svensk rätt.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 47). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: En internationell överenskommelse som Sverige tillträder blir inte omedelbart en del av den svenska interna rättsordningen utan måste på något sätt införlivas med denna. För detta ändamål finns två olika metoder, nämligen transformering och inkorporering. Den förstnämnda metoden innebär att bestämmelserna i den internationella överenskommelsen ges motsvarighet i svenska föreskrifter. Inkorporeringsmetoden däremot innebär att det i en författning föreskrivs att bestämmelserna i överenskommelsen skall gälla som svensk lag. För en närmare beskrivning av dessa båda metoder hänvisas till prop. 1994/95:169 s. 53 f. Det gällande ansvarighets- och ersättningssystemet för oljeskador har införlivats med svensk rätt genom användning av båda dessa metoder. 1992 års ansvarighetskonvention har tranformerats till svensk rätt genom bestämmelserna i 10 kap. sjölagen (1994:1009) medan 1992 års fondkonvention har inkorporerats genom lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden (se avsnitt 4.2). Det är enligt regeringens uppfattning lämpligast att välja samma lagstiftningsteknik när det gäller 2003 års fondprotokoll som valdes i fråga om 1992 års fondkonvention. Regeringen föreslår därför i likhet med promemorian att fondprotokollet inkorporeras med svensk rätt. Ingen remissinstans har haft något att erinra mot denna ståndpunkt.

Inkorporeringen bör omfatta de bestämmelser i fondprotokollet som inte uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser (jfr prop. 1994/95:169 s. 55). I avsnitt 7.1 anges vilka bestämmelser som med denna utgångspunkt bör omfattas av inkorporeringen.

7 Lagändringar vid ett svenskt tillträde till

2003 års fondprotokoll

7.1 En ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Regeringens förslag: Den nuvarande lagen från år 1973 om ersättning från den internationella oljeskadefonden ersätts med en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna, det vill säga 1992 års oljeskadefond och 2003 års kompletterande oljeskadefond. Bestämmelserna i den nuvarande lagen som rör 1992 års oljeskadefond förs med några undantag över till den nya lagen. I den nya lagen anges att artiklarna 1–12 samt 15 och 18 i 2003 års fondprotokoll skall gälla som svensk lag. Det införs också några särskilda bestämmelser som kompletterar dessa artiklar.

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens (se promemorian s. 49). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.

Skälen för regeringens förslag En ny fondlag

Som tidigare har sagts har bestämmelserna i 1971 års fondkonvention inkorporerats genom lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden (1973 års fondlag). Lagen ändrades i samband med införlivandet av 1992 års fondkonvention och den höjning av ansvarsbeloppen i denna konvention som trädde i kraft den 1 november 2003. I 1973 års fondlag anges vilka bestämmelser i 1992 års fondkonvention som skall gälla som svensk lag (1 §). Dessa bestämmelser är artiklarna 1–4, 6–10, 12, 13 och 36 ter. Där ges föreskrifter om skyldigheten för 1992 års oljeskadefond att betala ersättning till skadelidande, om vissa processuella frågor, om domstols behörighet samt erkännande och verkställighet av domar samt om skyldigheten att betala avgifter till 1992 års oljeskadefond. I lagen anges att bestämmelserna endast gäller som svensk lag till den del de inte uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes mellanhavanden. Av 1 § följer att de ändringar av konventionens

ansvarsbelopp som beslutades genom resolution LEG.2(82) från oktober 2003 också skall gälla som svensk lag. 1973 års fondlag innehåller vidare kompletterande bestämmelser om oljeskadefondens regressrätt mot vissa rättssubjekt (2 §), om rättegången (3 och 4 §§), verkställighet av domar (5 §) och beräkningsenhet (6 §). Genomförandet av 2003 års fondprotokoll förutsätter – förutom en särskild bestämmelse som anger i vilka delar som fondprotokollet skall gälla som svensk lag – ändringar i samtliga paragrafer i 1973 års fondlag och av lagens rubrik. Det framstår mot den bakgrunden som lämpligast att 1973 års fondlag ersätts med en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Den nya fondlagen bör till sin struktur bygga på den nu gällande lagen. Den nya lagen bör följaktligen först och främst innehålla en bestämmelse som inkorporerar såväl 1992 års fondkonvention som 2003 års fondprotokoll i relevanta delar. Artiklarna 5 och 11 samt de särskilda reglerna om avgiftsbegränsning som finns i artikel 36 ter i 1992 års fondkonvention (jfr avsnitt 5.2) har upphört att gälla. Dessa artiklar bör därför inte inkorporeras genom den nya lagen. I likhet med den nuvarande lagen bör den nya lagen innehålla vissa särskilda kompletterande bestämmelser. Några av dessa behandlas i avsnitt 7.2 och 7.3. Vad gäller den närmare utformningen av den nya lagen i övrigt hänvisas till författningskommentaren. Här finns dock anledning att beröra en av Lagrådets synpunkter, nämligen den som gäller lagrådsremissens förslag till 7 § lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. I den föreslagna bestämmelsen anges att i artiklarna 4 och 12 i 1992 års fondkonvention samt i artikel 4 i 2003 års fondprotokoll avses de särskilda dragningsrätter som används av Internationella valutafonden. En motsvarande bestämmelse finns i 6 § i 1973 års fondlag. Lagrådet har ifrågasatt om inte den föreslagna bestämmelsen såsom överflödig bör utgå. Regeringen gör följande överväganden i denna fråga. Av artikel 1.4 i 1992 års fondkonvention och artikel 1.7 i 2003 års fondprotokoll följer att ordet ”beräkningsenhet” har samma innebörd i dessa överenskommelser som enligt artikel V.9 i 1992 års ansvarighetskonvention. Av den bestämmelsen framgår att den särskilda dragningsrätten är beräkningsenhet i de stater som i likhet med Sverige är medlemmar i Internationella valutafonden. Regeringen delar Lagrådets uppfattning att bestämmelsen kan anses vara överflödig. Det får anses tillräckligt klart att med beräkningsenheter avses för svensk del de särskilda dragningsrätterna utan att detta behöver anges i en bestämmelse av det slag som föreslagits i lagrådsremissen. Paragrafen tas därför inte med i propositionens lagförslag.

Vilka bestämmelser i 2003 års fondprotokoll bör gälla som svensk lag?

I promemorian föreslås att inkorporeringen av 2003 års fondprotokoll begränsas till de bestämmelser som rör enskildas rättigheter och skyldigheter gentemot den kompletterande oljeskadefonden. Åtgärden bör alltså inte omfatta de bestämmelser som uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes mellanhavanden. Detta innebär att inkorporeringen avser de bestämmelser som innehåller definitioner samt 66

föreskrifter om upprättandet av 2003 års kompletterande oljeskadefond, fondprotokollets geografiska tillämpningsområde, betalning av kompletterande ersättning, preskription, domstols behörighet, erkännande och verkställighet av domar, regressrätt, avgiftsplikt, årsavgifter, dröjsmål med betalning av avgifter och förlust av rätten till ersättning till följd av försummad uppgiftsskyldighet. Vidare följer av promemorians förslag att fondprotokollets regler om begränsning av skyldigheten att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden inkorporeras. Härigenom säkerställs att den kompletterande oljeskadefonden kan föra talan vid svensk domstol om svenska oljemottagares skyldighet att tillsammans med andra avgiftspliktiga svara för den överskjutande delen av avgifterna till den kompletterande oljeskadefonden (jfr avsnitt 5.2 under Finansieringen av 2003 års kompletterande oljeskadefond och prop. 1994/95:169 s. 55). Promemorians förslag i dessa delar har godtagits av remissinstanserna. Regeringen finner för sin del att promemorians förslag bör genomföras. Vi föreslår därför i likhet med promemorian att artiklarna 1– 12, 15 och 18 i 2003 års fondprotokoll skall gälla som svensk lag.

7.2 Oljeskadefondernas regressrätt

Regeringens förslag: Bestämmelsen i 2 § i 1973 års fondlag som reglerar 1992 års oljeskadefonds regressrätt förs över till den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Bestämmelsen utökas med en regel som innebär att 2003 års kompletterande oljeskadefond har rätt till regress i lika stor utsträckning som 1992 års oljeskadefond.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 52). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Sjöassuradörernas Förening har dock pekat på att förslaget inte leder till nordisk rättslikhet på detta område. Skälen för regeringens förslag: I artikel 9.1 i 1992 års fondkonvention och i artikel 9.1 i 2003 års fondprotokoll finns bestämmelser om fondernas subrogationsrätt mot en fartygsägare eller dennes garant. Dessa bestämmelser skall enligt förslaget i avsnitt 7.1 gälla som svensk lag. De behöver inte kompletteras med några särskilda bestämmelser i den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. I 2 § i 1973 års fondlag finns regler om 1992 års oljeskadefonds regressrätt mot andra rättssubjekt än fartygsägaren och dennes garant. Av reglerna framgår att förutsättningarna för 1992 års oljeskadefonds regressrätt varierar beroende på mot vem återkravet riktas. Enligt paragrafens första mening sammanfaller 1992 års oljeskadefonds regressrätt med fartygsägarens enligt 10 kap. 4 § sjölagen, beträffande de personer som anges i det lagrummets andra stycke a, b och e–g. Denna grupp av personer utgörs bland andra av anställda hos fartygsägaren samt lotsar och bärgare. Detta innebär att 1992 års oljeskadefond mot dessa personer har en rätt till regress endast om de har orsakat oljeskadan

uppsåtligen eller av grov oaktsamhet och med insikt om att sådan skada sannolikt skulle uppstå. När det gäller övriga regressvarande föreskrivs i 2 § andra meningen att 1992 års oljeskadefond får utöva regress mot dem endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal. Det kan här vara fråga om exempelvis en redare som inte samtidigt äger fartyget, fartygets befraktare eller ett så kallat managementföretag som har hand om fartygets drift i redarens ställe. Mot en person i denna kategori kan återkrav riktas endast om han eller hon har orsakat skadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet eller ansvarar oberoende av vållande. Dessa regler svarar mot artikel 9.2 i 1992 års fondkonvention. För en mera fullständig bild av reglerna hänvisas till prop. 1973:140 s. 63 och 181 samt prop. 1994/95:169 s. 61 f. och 65 f. Som konstateras i promemorian råder det inte någon nordisk rättslikhet i frågan om regressrätten mot andra personer än de som nämns i 2 § första meningen i 1973 års fondlag. Medan den finska regleringen överensstämmer med den svenska gäller både i Danmark och i Norge att återkrav är möjligt utan krav på uppsåt eller grov oaktsamhet på svarandens sida. Vad härefter gäller omfattningen av 2003 års kompletterande oljeskadefonds regressrätt mot andra än fartygsägaren eller dennes garant finns en bestämmelse i artikel 9.3 i 2003 års fondprotokoll. Den bestämmelsen är sakligt sett identisk med artikel 9.2 i 1992 års fondkonvention. Detta innebär inte nödvändigtvis att de båda oljeskadefonderna enligt svensk rätt måste ha samma rätt till regress, men regeringen anser i likhet med promemorian att det inte finns någon anledning att tillämpa olika kriterier för de båda fondernas respektive regressrätt. De regler som nu gäller för 1992 års oljeskadefond bör mot den bakgrunden föras över till den nya lagen och kompletteras med en regel som utvidgar tillämpningsområdet till att omfatta även 2003 års kompletterande oljeskadefond. Detta förslag innebär, som Sjöassuradörernas Förening observerat, att skillnaderna mellan regleringarna av oljeskadefondernas regressrätt i de nordiska länderna kommer att bestå. Det är emellertid inte möjligt att utjämna dessa skillnader genom svensk lagstiftning. Den nordiska rättsolikheten på detta område har för övrigt såvitt känt inte inneburit några särskilda olägenheter. Slutligen finns det anledning att i detta sammanhang anknyta till regeringens proposition med förslag till ny försäkringsavtalslag (prop. 2003/04:150 Ny försäkringsavtalslag) som överlämnades till riksdagen i maj 2004. Den föreslagna nya försäkringsavtalslagen innehåller i likhet med 1927 års försäkringsavtalslag bestämmelser om försäkringsgivares regressrätt. Bestämmelsen i 8 kap. 19 § jämförd med 7 kap. 9 § i förslaget till ny försäkringsavtalslag innebär en utvidgning av regressrätten i förhållande till 25 § i 1927 års lag. Av förslaget följer nämligen att en försäkringsgivare inträder i den försäkrades rätt till skadestånd med anledning av skadan, i den mån skadan omfattas av försäkringen och har ersatts av försäkringsgivaren. Något krav på uppsåt, grov vårdslöshet eller rent strikt ansvar skall inte längre ställas.

Om en försäkringsgivares regressrätt utvidgas i enlighet med förslaget till ny försäkringsavtalslag, blir det nödvändigt att göra en följdändring i den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna för att Sverige skall uppfylla sina internationella åtaganden. Oljeskadefondernas regressrätt får nämligen enligt artikel 9.2 i 1992 års fondkonvention och artikel 9.3 i 2003 års fondprotokoll inte vara mindre förmånlig än den som tillkommer en försäkringsgivare för den som fått ersättning.

7.3 Erkännande och verkställighet av domar mot oljeskadefonderna

Regeringens förslag: En dom i ett mål om ersättning för oljeskada som har meddelats mot 2003 års kompletterande oljeskadefond i en stat där Bryssel I-förordningen gäller skall erkännas eller verkställas enligt förordningens bestämmelser. Leder en tillämpning av Bryssel Iförordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. För dessa domar tillämpas alltid det förfarande som föreskrivs i Bryssel I-förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden. I fråga om övriga domar tillämpas 21 kap. 6 § sjölagen.

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens (se promemorian s. 55). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.

Skälen för regeringens förslag Erkännande och verkställighet av domar mot oljeskadefonderna

I avsnitt 7.1 föreslås att artikel 8 i 1992 års fondkonvention och artikel 8 i 2003 års fondprotokoll skall gälla som svensk lag. Dessa artiklar anger under vilka förutsättningar som en dom mot respektive oljeskadefond skall erkännas och kunna verkställas i en fördragsslutande stat (se avsnitt 5.2 under Behörig domstol samt erkännande och verkställighet av domar ). Som nämns i avsnitt 5.2 medger artikel 8.2 i fondprotokollet att en fördragsslutande stat tillämpar andra regler för erkännande och verkställighet av domar än fondprotokollets. Detta förutsätter dock att de andra reglerna innebär att domar erkänns och verkställs minst i samma utsträckning som enligt fondprotokollets bestämmelser i artikel 8.1. Frågan är om denna särskilda regel i artikel 8.2 påverkar hur fondprotokollet bör införlivas med svensk rätt. Det kommer sannolikt att vara mycket ovanligt att en fråga uppkommer i Sverige om erkännande eller verkställighet av en utländsk dom mot respektive oljeskadefond. Att en skadelidande har anledning att

söka verkställighet i Sverige av en utländsk dom mot den ena eller den andra oljeskadefonden kan knappast förekomma annat än i mycket sällsynta undantagsfall. Trots detta finns det enligt regeringens uppfattning anledning att här något beröra förhållandet mellan regleringen i Bryssel I-förordningen och fondprotokollet. Bestämmelserna om erkännande och verkställighet i 2003 års fondprotokoll och i Bryssel I-förordningen skiljer sig något åt. Artikel 8.1 i fondprotokollet innebär att en dom mot den kompletterande oljeskadefonden under vissa förutsättningar skall erkännas i en annan fördragsslutande stat. Förutsättningarna är att domen har meddelats av en domstol som är behörig enligt fondprotokollets regler om domsrätt, att den är verkställbar i ursprungslandet och att den har vunnit laga kraft där. Som ytterligare förutsättningar gäller att domen inte har erhållits genom svikligt förfarande och att svaranden har beretts skäligt rådrum och skälig möjlighet att föra sin talan. Om domen erkänns skall den också vara verkställbar i samtliga fördragsslutande stater så snart de formella krav som kan uppställas i dessa är uppfyllda. Bryssel I-förordningen anger i artiklarna 34 och 35 på vilka grunder erkännande av en dom kan vägras. Sistnämnda artikel avser fall där domen har meddelats i strid med tvingande behörighetsregler i förordningen. Ingen av dessa verkar emellertid vara av relevans för domar på ersättning från den kompletterande oljeskadefonden. Enligt artikel 34 skall erkännande vägras om ett erkännande uppenbart strider mot grunderna för rättsordningen (ordre public) i den medlemsstat där domen görs gällande (punkt 1) eller om domen har meddelats som tredsko- eller utevarodom och svaranden inte har delgivits stämningsansökan eller annan handling i tillräcklig tid och på ett lämpligt sätt för att kunna förbereda sitt svaromål, såvida inte svaranden haft möjlighet att överklaga men underlåtit detta (punkt 2). Erkännande kan också vägras vid vissa fall av domskonflikter (punkterna 3 och 4). Något uttryckligt krav på att domen skall ha vunnit laga kraft för att kunna erkännas och verkställas uppställs inte. För en närmare beskrivning av Bryssel I-förordningens regler hänvisas till prop. 2001/02:146 s. 28 ff. Det anförda visar att vägransgrunderna enligt Bryssel I-förordningen och 2003 års fondprotokoll inte är identiska. Även i övrigt finns vissa skillnader mellan regelverken. Som uttalas i promemorian skall skillnaderna inte överdrivas. Det är sannolikt bara i ett begränsat antal fall där en tillämpning av fondprotokollet kan leda till att en dom erkänns i vidare utsträckning än enligt Bryssel I-förordningen. Som utgångspunkt kan man därför räkna med att domar på ersättning från 2003 års kompletterande oljeskadefond i det stora flertalet fall kommer att kunna erkännas och verkställas enligt Bryssel I-förordningen, under förutsättning naturligtvis att övriga förutsättningar för en tillämpning av förordningen är uppfyllda. Trots detta får man räkna med att det kan förekomma fall där Bryssel I-förordningen till följd av bestämmelsen i artikel 8.2 i 2003 års fondprotokoll inte kan tillämpas fullt ut och att fondprotokollets regler om erkännande och verkställighet därför skall tillämpas. Regeringen anser därför att den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna bör, som föreslås i promemorian, innehålla en bestämmelse där begränsningarna i tillämpningen av Bryssel I-

förordningen framgår. Huvudregeln bör vara att Bryssel I-förordningen tillämpas i fråga om erkännande eller verkställighet av en dom i ett mål om ersättning för oljeskada som har meddelats mot 2003 års kompletterande oljeskadefond i en stat där förordningen gäller. Leder emellertid en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. Beträffande den närmare innebörden av bestämmelsen hänvisas till författningskommentaren.

Förfaranderegler

I 5 § i 1973 års fondlag finns regler om förfarandet vid verkställighet av domar enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention. Det är inte här fråga om förfarandet vid den egentliga verkställigheten. I stället är det fråga om det förfarande som mynnar ut i ett domstolsbeslut om att en utländsk dom får eller inte får verkställas (exekvaturförfarandet). I fråga om detta förfarande hänvisar 5 § i 1973 års fondlag till 21 kap. 6 § sjölagen. Detta lagrum innehåller bland annat bestämmelser om förfarandet när fråga uppkommer om verkställighet i Sverige av en dom som har meddelats i en annan stat som har tillträtt 1992 års ansvarighetskonvention. I fråga om bestämmelsens närmare innehåll hänvisas till förarbetena till paragrafen (prop. 1994/95:169 s. 80) och dess äldre motsvarighet (prop. 1973:140 s. 183). Genom hänvisningen i 5 § i 1973 års fondlag gäller bestämmelserna i 21 kap. 6 § sjölagen också vid verkställighet här i landet av domar på ersättning från 1992 års oljeskadefond som har meddelats utomlands. Denna regel i 1973 års fondlag bör, som föreslås i promemorian, föras över oförändrad till den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Det saknas i princip anledning att tillämpa något annat förfarande när det gäller verkställighet av domar på ersättning från 2003 års kompletterande oljeskadefond. Utgångspunkten bör därför vara att reglerna i 21 kap. 6 § sjölagen skall tillämpas även i dessa fall. Detta kan emellertid inte gälla utan undantag, eftersom Bryssel I-förordningen innehåller sina egna regler om exekvaturförfarandet. Har domen i fråga meddelats i en stat där Bryssel I-förordningen gäller (samtliga EU-stater med undantag av Danmark) måste därför förordningens förfaranderegler tillämpas. Dessa regler har nämligen enligt EG-rätten företräde framför svensk nationell rätt. Sjölagens förfaranderegler, som inte grundar sig på någon internationell överenskommelse, måste därför vika för Bryssel Iförordningens regler. Exekvaturförfarandet enligt Bryssel I-förordningen påverkas inte heller av bestämmelserna i 2003 års fondprotokoll eftersom fondprotokollet saknar regler om förfarandet (jfr ovan när det gäller de materiella reglerna). Regeringen anser att Bryssel I-förordningens företräde framför svensk nationell rätt i fråga om förfarandet bör uttryckas tydligare i lagtexten än enligt promemorians förslag. Förfarandet enligt Bryssel I-förordningen skall alltid tillämpas i fråga om domar mot 2003 års kompletterande oljeskadefond som har meddelats i en stat där förordningen gäller. Framför allt med hänsyn till sökanden i ärendet är det rimligt att Bryssel I-förordningens förfaranderegler tillämpas oavsett om frågan om 71

erkännande eller verkställighet skall prövas enligt förordningen eller enligt protokollet. En sådan ordning bör också vara till fördel för Svea hovrätts handläggning av dessa ärenden. En uttrycklig bestämmelse om vad som gäller i denna fråga bör tas in i lagen. Regeringen föreslår mot bakgrund av det nu anförda att förfarandereglerna i 21 kap. 6 § sjölagen alltid skall tillämpas när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention av en dom i ett mål om ersättning för oljeskada. Detta förfarande tillämpas också som huvudregel när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. Har domen meddelats av en domstol i en stat som är bunden av Bryssel I-förordningen, tillämpas dock alltid det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden. Detta gäller även i fråga om Bryssel I-förordningens och den kompletterande lagens särskilda regler för ansökan om ändring och överklagande av beslut.

7.4 Skyldigheten att lämna uppgifter om mottagen olja

Regeringens förslag: Lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja anpassas till att Sverige tillträder 2003 års fondprotokoll.

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens (se promemorian s. 58). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Bestämmelser om skyldigheten för de fördragsslutande staterna att lämna uppgifter till 2003 års kompletterande oljeskadefond finns i artikel 13 i 2003 års fondprotokoll. Föreskriften överensstämmer med artikel 15 i 1992 års fondkonvention. För att Sverige skall kunna fullgöra sin rapporteringsskyldighet krävs att uppgifter om svenska oljemottagare och mottagna mängder olja hålls tillgängliga. För detta ändamål har lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja tillkommit. Lagen innebär i korthet att envar som för visst kalenderår tar emot mer än 150 000 ton råolja eller eldningsolja, som har transporterats sjövägen till svensk hamn eller annan terminal, senast den 1 mars året därpå skall lämna uppgift om mottagandet till Sjöfartsverket (2 § första stycket). Detsamma gäller i fråga om olja som på något annat sätt har transporterats till Sverige efter att dessförinnan ha tagits emot, efter sjötransport, i en stat som inte är part i vare sig 1971 års eller 1992 års fondkonvention (2 § andra stycket). Lagen innehåller vidare särskilda regler om mottagande av olja i vissa koncernförhållanden eller annan intressegemenskap (3 §). Enligt lagen kan Sjöfartsverket ålägga envar som under visst kalenderår har mottagit olja att lämna uppgift om mängden (4 §). Skyldigheten att lämna uppgifter är straffsanktionerad och Sjöfartsverket kan förelägga en uppgiftsskyldig vite (5 §).

De uppgifter som Sjöfartsverket får sänds vidare av verket till oljeskadefonden. En närmare redogörelse för lagen finns i prop. 1975/76:28. Mot bakgrund av förslaget att Sverige skall tillträda 2003 års fondprotokoll bör denna lag om uppgiftsskyldighet ändras. Regeringen föreslår, i likhet med ställningstagandet i promemorian, att också sådan olja skall omfattas av lagen som tas emot här i landet efter att ha transporterats hit på annat sätt än till sjöss, om oljan dessförinnan har varit föremål för sjötransport till en stat som inte är part i 2003 års fondprotokoll. Har oljan dessförinnan transporterats sjöledes till en stat som är part i 2003 års fondprotokoll ligger ju uppgiftsskyldigheten på den staten och inte på Sverige. Genom den nu föreslagna anpassningen av lagen ges i svensk rätt genomslag åt artikel 10.1 a och b i 2003 års fondprotokoll. I sammanhanget kan erinras om att de uppgifter som lämnas till 1992 års oljeskadefond också skall anses lämnade till 2003 års kompletterande oljeskadefond (artikel 13.1 i 2003 års fondprotokoll). Som redovisas närmare i avsnitt 8 kvarstår för Sverige vissa förpliktelser enligt 1971 års fondkonvention. I promemorian föreslås med hänsyn till dessa förpliktelser att hänvisningen till 1971 års fondkonvention i 2 § andra stycket skall behållas. Vidare föreslås att begreppet 1971 års fondkonvention definieras i 1 §. Av artikel 12 och 41.5 i konventionen följer emellertid att lagen om uppgiftsskyldighet inte längre har någon betydelse för Sveriges kvarstående förpliktelser enligt konventionen. 1971 års oljeskadefond har nämligen beträffande mottagen olja i Sverige redan tillgång till de uppgifter som behövs för ett beslut om avgiftsuttag till fonden. Regeringen föreslår därför, till skillnad från förslaget i promemorian, att hänvisningen till 1971 års fondkonvention slopas och att någon definition som omfattar konventionen följaktligen inte förs in i 1 §.

7.5 Lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall

Regeringens förslag: 2003 års kompletterande oljeskadefond skall ha samma immunitet och privilegier i Sverige, bland annat i fråga om skattefrihet, som 1992 års oljeskadefond har. 2003 års kompletterande oljeskadefond anges därför i förteckningen över internationella organ i bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 59). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Enligt 4 § lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har de internationella organ och personer med anknytning till sådana organ, som anges i en bilaga till lagen, rätt till immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller avtal som är i kraft för Sverige.

Enligt artikel 34 i 1971 och 1992 års fondkonventioner skall 1971 och 1992 års oljeskadefonder i de fördragsslutande staterna vara befriade från all direkt beskattning samt från tullar och import- och exportavgifter. Staterna skall också närhelst detta är möjligt vidta lämpliga åtgärder för att efterskänka eller återbetala indirekta skatter i vissa fall. För en närmare redogörelse för innehållet i artikel 34 hänvisas till prop. 1973:140 s. 115. De båda fonderna har mot denna bakgrund tagits upp i den förteckning över internationella organ som finns i bilagan till lagen om immunitet och privilegier i vissa fall (punkt 18 i bilagan). 2003 års fondprotokoll innehåller i artikel 16.3 en bestämmelse enligt vilken artikel 34 i 1992 års fondkonvention skall vara tillämplig även på den kompletterande oljeskadefonden. Denna fond skall alltså ha rätt till samma frihet från skatt med mera som 1992 års oljeskadefond. Innebörden av de nu diskuterade bestämmelserna är – såvitt gäller indirekta skatter – att befrielse från skattskyldighet eller återbetalning av redan betalad skatt skall medges ”närhelst detta är möjligt”. De aktuella artikeltexterna ger ingen vägledning för tolkningen av detta rekvisit. De får dock anses ge utrymme för att viss hänsyn kan tas till nationell rätt i fråga om befrielse från indirekta skatter. För svensk del innebär detta följande. Regler om återbetalning av indirekt skatt till internationella organisationer finns bland annat i 10 kap. 6 § mervärdesskattelagen (1994:200). Genom denna bestämmelse har en internationell organisation – som avses i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall – rätt till återbetalning av ingående skatt som gäller förvärv av en rad varor och tjänster, till exempel inventarier och teletjänster. Vissa typer av tjänster som den kompletterande oljeskadefonden kan tänkas komma att förvärva här i landet, såsom advokattjänster, omfattas inte av denna bestämmelse. I ett sådant fall kan emellertid frihet från mervärdesskatt gälla om den kompletterande oljeskadefonden är befriad från mervärdesskatt för motsvarande tjänst i det land där fonden har sitt säte, förutsatt att det rör sig om ett EG-land (3 kap. 30 a § tredje stycket mervärdesskattelagen). Det kan på goda grunder antas att den kompletterande oljeskadefonden – i likhet med 1971 och 1992 års oljeskadefonder – kommer att ha sitt säte i Storbritannien (London). På likaledes goda grunder kan det antas att den kompletterande oljeskadefonden och den brittiska staten sluter ett värdlandsavtal som bland annat kommer att innebära direkt skattefrihet eller rätt till återbetalning av betalad mervärdesskatt för omsättning i Storbritannien. Ett avtal med denna innebörd gäller nämligen sedan den 30 maj 1996 mellan 1992 års oljeskadefond och Storbritannien. Regeringens slutsats av det anförda blir – i likhet med vad som anförs i promemorian – att de svenska reglerna kommer att ge 2003 års kompletterande oljeskadefond direkt skattefrihet eller rätt till återbetalning av indirekta skatter i en utsträckning som innebär att Sverige uppfyller sina åtaganden enligt 2003 års fondprotokoll. Regeringen föreslår mot bakgrund av det nu anförda och i likhet med promemorians förslag att 2003 års kompletterande oljeskadefond förs in i förteckningen över internationella organ i bilagan till lagen om immunitet och privilegier i vissa fall. Detta får till följd att den kompletterande oljeskadefonden får samma immunitet och privilegier i

Sverige, bland annat i fråga om skattefrihet, som 1992 års oljeskadefond har. Sveriges kvarstående förpliktelser enligt 1971 års fondkonvention kan medföra att 1971 års oljeskadefond i Sverige till exempel utnyttjar mervärdesskattepliktiga tjänster för vilka skattefrihet skall gälla enligt vad som föreskrivs i artikel 34 i 1971 års fondkonvention. 1971 års oljeskadefond bör därför tills vidare kvarstå i punkten 18 i bilagan till lagen om immunitet och privilegier i vissa fall.

7.6 Sjölagen (1994:1009)

Regeringens förslag: 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) ändras för att återspegla Sveriges tillträde till 2003 års fondprotokoll och tillkomsten av den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 61). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: I 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) ges en upplysning om att det finns särskilda bestämmelser om rätt till ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond. Denna hänvisning bör nu ändras för att återspegla dels att ersättning också tillhandahålls av 2003 års kompletterande oljeskadefond, dels att rätten till ersättning från de internationella oljeskadefonderna regleras i en ny lag.

8 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna och de lagändringar som i övrigt föreslås skall träda i kraft den dag då 2003 års fondprotokoll träder i kraft för Sverige. Regeringen bemyndigas därför att bestämma dagen för lagarnas ikraftträdande. Den gamla lagen gäller fortfarande, om den händelse som kan utgöra grund för ersättning har inträffat före den nya lagens ikraftträdande.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 63). Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: De olika lagförslagen bör träda i kraft vid den tidpunkt då 2003 års fondprotokoll träder i kraft för Sverige. Exakt vilken dag detta inträffar beror på vilken dag Sverige tillträder protokollet. Protokollet träder i kraft internationellt den 3 mars 2005. För Sverige träder det i kraft tre månader efter ratifikationen (se artikel 21.2).

Regeringen bör därför få möjlighet att bestämma tidpunkten för ikraftträdandet av lagarna. 2003 års fondprotokoll innehåller inte någon bestämmelse om protokollets tillämpning i tiden. Det får antas att avsikten varit att fondprotokollet inte skall ges tillbakaverkande kraft utan gälla endast för skador som orsakats av händelser som inträffar efter ikraftträdandet (jfr artikel 28 i Wienkonventionen om traktaträtten). Denna bedömning har också gjorts i de övriga nordiska staterna. Den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna bör därför gälla i fråga om olyckor som inträffar efter lagens ikraftträdande. I fråga om tidigare händelser som kan utgöra grund för ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond bör den gamla lagen gälla även fortsättningsvis. Detsamma gäller för avgiftsskyldighet och andra förpliktelser mot denna fond som sådana händelser kan ge upphov till. Sverige har, som tidigare har nämnts, varit part i 1971 års fondkonvention. Denna konvention sades upp med verkan från och med den 15 maj 1998. Enligt artikel 41.5 i denna konvention består dock vissa förpliktelser i fråga om olyckor som har inträffat innan uppsägningen träder i kraft, det vill säga för Sveriges del före den 15 maj 1998. Detta betyder att 1971 års oljeskadefond har rätt att erhålla avgifter från svenska avgiftspliktiga i den mån 1971 års oljeskadefond handlägger någon olycka som inträffat före den 15 maj 1998. Enligt uppgift finns två sådana olyckor, nämligen den som inträffade den 28 februari 1997 med fartyget Nissos Amorgos och den som inträffade den 7 januari 1998 med fartyget Pontoon 300. Även med avseende på dessa olyckor bör den gamla lagen gälla.

9 Ekonomiska och andra konsekvenser

Regeringens bedömning: Förslagen medför inte några ökade kostnader för det allmänna. För enskilda oljemottagare (oljebolag och raffinaderier) medför förslagen ökade kostnader om det inträffar fartygsolyckor med omfattande oljeskador som följd. Dessa kostnader belastar företag som tar emot mer än 150 000 ton olja per år. De ökade kostnaderna bedöms inte medföra några näringspolitiska konsekvenser. Förslagen är fördelaktiga från miljösynpunkt.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 65). Remissinstanserna har inte yttrat sig i frågan. Skälen för regeringens bedömning: Som förklaras närmare i avsnitt 5.2 under Finansieringen av 2003 års kompletterande oljeskadefond tillförs 2003 års kompletterande oljeskadefond de ekonomiska medel som den behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter genom att avgifter tas ut av mottagare av olja i de stater som är parter i 2003 års fondprotokoll. På motsvarande sätt finansieras 1992 års oljeskadefond. De företag – exempelvis oljebolag och raffinaderier – som tar emot mer

än 150 000 ton olja per år, kan således i händelse av en större olycka med ett tankfartyg bli skyldiga att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. För svensk del innebär, som konstateras i promemorian, inte fondprotokollet någon skyldighet för staten att betala avgifter till fonden. Genom 2003 års kompletterande oljeskadefond kommer ett belopp om ytterligare cirka 5,6 miljarder kr att finnas tillgängligt för ersättning av oljeskador. Härigenom ökar möjligheterna för skadelidande att få full ersättning. Detta gäller också med avseende på det allmännas kostnader, exempelvis för Kustbevakningens insatser vid miljöräddningstjänst och kommunernas åtgärder vid sanering av förorenade stränder. Skyldigheten att lämna uppgifter till den kompletterande oljeskadefonden om den mängd avgiftspliktig olja som tas emot i Sverige bedöms inte medföra något merarbete för Sjöfartsverket, och således inte heller några ökade kostnader. Skälet för detta är att den rapportering som redan i dag utförs av verket till 1992 års oljeskadefond vid ett svenskt tillträde till 2003 års fondprotokoll kommer att anses gjord också i förhållande till den kompletterande oljeskadefonden (artikel 13.2 i 2003 års fondprotokoll). De statsfinansiella följderna av den frihet från skatt med mera som den kompletterande oljeskadefonden skall ha förmånen av i Sverige enligt artikel 16.3 i 2003 års fondprotokoll (se avsnitt 7.5) bedöms bli marginella. Sammantaget bedöms förslagen i denna proposition inte medföra några ökade kostnader för det allmänna. De ekonomiska konsekvenserna för svenska oljebolag och raffinaderier behandlas utförligt i promemorian (s. 42 ff. och s. 66 f.). I Sverige rör det sig om knappt tio företag som årligen tar emot olja i en sådan mängd att avgiftsplikt kan uppkomma. Som konstaterats i avsnitt 6.1 beror de ekonomiska konsekvenserna för dessa företag på antalet framtida olyckor och hur omfattande skador dessa leder till samt hur många stater som tillträder 2003 års fondprotokoll och vilken mängd avgiftspliktig olja som tas emot i dessa stater. Trots svårigheterna att förutse de närmare ekonomiska konsekvenserna med hänsyn till dessa faktorer, görs i promemorian den bedömningen att de berörda företagen kan bära de ökade kostnader som uppstår i händelse av en olycka som kräver att den kompletterande oljeskadefonden betalar ut ersättning. Detta ställningstagande har inte ifrågasatts av någon remissinstans. Regeringen har därför ingen anledning att göra någon annan bedömning. Några negativa effekter för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt bedöms förslagen inte innebära. För att avgiftsskyldighet till den kompletterande oljeskadefonden skall inträda krävs alltså att företaget i fråga tagit emot mer än 150 000 ton olja under ett kalenderår. De mindre oljemottagarna drabbas alltså inte av några ökade kostnader. Vidare kommer små näringsidkare, exempelvis fiskare och innehavare av kustnära rekreationsanläggningar, att kunna dra fördel av förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador. Förslagen bedöms ha konsekvenser som är positiva för miljön. Det förstärkta ersättningsskyddet som ett tillträde till 2003 års fondprotokoll innebär ökar förutsättningarna för skadelidande att få full ersättning för

sina skador, exempelvis i form av kostnader för oljebekämpning, upprensning och återställande av skadad miljö.

10 Författningskommentar

10.1 Förslaget till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Lagen ersätter lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. Lagen stämmer till sin uppbyggnad och sitt innehåll nära överens med 1973 års lag. Bestämmelserna i lagen genomför 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll. Nytt i lagen i förhållande till 1973 års lag är framför allt de bestämmelser som föranleds av 2003 års fondprotokoll. Härutöver har gjorts vissa ändringar av redaktionell karaktär. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag har 7 § fått utgå. Vidare har i uppräkningen av artiklar i 1 § första stycket första punkten artiklarna 5, 11 och 36 ter slopats eftersom dessa artiklar har upphört att gälla (se avsnitt 7.1).

Internationella bestämmelser som skall gälla som svensk lag

1 § Som svensk lag skall gälla originaltexterna av 1. bestämmelserna i artiklarna 1–4, 6–10, 12 och 13 i 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (1992 års fondkonvention), med de ändringar som har gjorts genom Internationella sjöfartsorganisationens resolution LEG.2(82) den 18 oktober 2000 om ändringar av ansvarsbeloppen i 1992 års protokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, och 2. bestämmelserna i artiklarna 1–12, 15 och 18 i 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (2003 års fondprotokoll). Detta gäller dock inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser. De engelska originaltexterna till 1992 års fondkonvention, resolutionen och 2003 års fondprotokoll i de delar som anges i första stycket finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till denna lag. Originaltexterna skall ha samma giltighet.

Genom paragrafen inkorporeras vissa bestämmelser i 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll med svensk rätt. De överväganden som ligger bakom paragrafen redovisas i avsnitt 6.2 och 7.1. I första stycket anges vilka bestämmelser i de båda överenskommelserna som skall gälla som svensk lag. Punkten 1 överensstämmer i huvudsak med 1 § första stycket lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden medan punkten 2 föranleds av Sveriges tillträde till 2003 års fondprotokoll. Den resolution som anges i punkten 1 har behandlats i prop. 2001/02:139. Bestämmelserna som anges i punkten 2 kommenteras i bilaga 3 till

promemorian. I anslutning till de båda överenskommelserna anges även deras kortformer, som används i övriga bestämmelser i lagen. I andra stycket föreskrivs att bestämmelserna som anges i första stycket bara gäller som svensk lag till den del de inte uteslutande reglerar staternas inbördes förpliktelser. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 1 § andra stycket i 1973 års fondlag (se prop. 1973:140 s. 179). I tredje stycket anges att de engelska originaltexterna till 1992 års fondkonvention, resolutionen om ändringar av ansvarsbeloppen och 2003 års fondprotokoll i angivna delar finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till lagen. Som bilaga 1 har således fogats artiklarna 1–4, 6–10, 12 och 13 i 1971 års fondkonvention och som bilaga 2 artiklarna 1–6, 8–12, 14 och 15 i 1992 års ändringsprotokoll till 1971 års fondkonvention. Tillsammans återger texten i dessa bilagor 1992 års fondkonvention i de delar som anges i första stycket. En inofficiell konsoliderad version av de båda överenskommelser som utgör 1992 års fondkonvention finns – i de delar de har inkorporerats med svensk rätt – i bilaga 8 till prop. 1994/95:169 (denna version beaktar dock inte de höjningar av ansvarsbeloppen som beslutades genom 2000 års resolution). I bilaga 3 till lagen har intagits resolutionen och i bilaga 4, slutligen, 2003 års fondprotokoll i de delar som anges i första stycket. Fondprotokollet kommer också att kungöras i Sveriges internationella överenskommelser (SÖ) i engelsk och fransk originaltext. Vidare anges i tredje stycket att originaltexterna av de angivna instrumenten har samma giltighet. Föreskriften grundar sig på artikel 36 quinqies i 1992 års fondkonvention (artikel 39 i 1992 års ändringsprotokoll) och artikel 31 i 2003 års fondprotokoll. Samtliga originaltexter kommer att finnas tillgängliga på Utrikesdepartementets enhet för folkrätt, mänskliga rättigheter och traktaträtt.

Oljeskadefondernas regressrätt

2 § Ett belopp som 1992 års internationella oljeskadefond har betalat i ersättning enligt artikel 4 i 1992 års fondkonvention eller som 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond har betalat enligt artikel 4 i 2003 års fondprotokoll, får respektive fond kräva åter av en person som anges i 10 kap. 4 § andra stycket a, b eller e–g sjölagen (1994:1009) endast under de förutsättningar som anges i dessa lagrum. I övrigt får fonderna kräva åter ett utbetalat ersättningsbelopp av någon annan än fartygsägaren eller dennes garant endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal.

Paragrafen anger omfattningen av 1992 års oljeskadefonds och 2003 års kompletterande oljeskadefonds regressrätt mot andra personer än fartygsägaren eller dennes garant. De överväganden som ligger bakom paragrafen redovisas i avsnitt 7.2. Bestämmelser om fondernas rätt till återkrav gentemot fartygsägaren eller dennes garant finns i artikel 9.1 i 1992 års fondkonvention och artikel 9.1 i 2003 års fondprotokoll. Dessa bestämmelser gäller enligt 1 § första stycket som svensk lag. Paragrafen motsvarar 2 § i 1973 års fondlag, dock med den ändringen att tillägg har gjorts för den regressrätt som tillkommer 2003 års

kompletterande oljeskadefond. De båda oljeskadefonderna har enligt paragrafen rätt att regressa i lika stor utsträckning. Av paragrafen följer att förutsättningarna för oljeskadefondernas regressrätt varierar något beroende på mot vem kravet riktas. Enligt paragrafens första mening sammanfaller oljeskadefondernas regressrätt med fartygsägarens enligt 10 kap. 4 § sjölagen, beträffande de personer som anges i det lagrummets andra stycke a, b och e–g. Denna grupp av personer utgörs bland annat av anställda hos fartygsägaren samt lotsar och bärgare. Detta innebär att oljeskadefonderna mot dessa personer har en rätt till regress endast om de har orsakat oljeskadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet och med insikt om att sådan skada sannolikt skulle uppstå. När det gäller övriga regressvarande föreskrivs i paragrafens andra mening att oljeskadefonderna får utöva regress mot dem endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal. Det kan här vara fråga om exempelvis en redare som inte samtidigt äger fartyget, fartygets befraktare eller ett så kallat managementföretag som har hand om fartygets drift i redarens ställe. Hänvisningen till 25 § första stycket försäkringsavtalslagen innebär att återkrav endast kan riktas mot, förutom den som ansvarar oberoende av vållande, den som har orsakat skadan uppsåtligen eller av grov oaktsamhet.

Behörig domstol

3 § Talan om ersättning för oljeskada, som enligt artikel 7.1 eller 7.3 i 1992 års fondkonvention eller enligt artikel 7 i 2003 års fondprotokoll får tas upp i Sverige, skall väckas vid den domstol som enligt 21 kap. 5 § tredje stycket sjölagen (1994:1009) är behörig att ta upp talan mot fartygets ägare i anledning av samma olycka.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om vilken svensk domstol som är behörig att pröva en talan om ersättning mot 1992 års oljeskadefond eller 2003 års kompletterande oljeskadefond, när talan får föras i Sverige. Bestämmelsen motsvarar 3 § i 1973 års fondlag, med tillägg för talan mot den kompletterande oljeskadefonden. För bestämmelsens närmare innebörd hänvisas till prop. 1973:140 s. 182 och prop. 1994/95:169 s. 84.

Underrättelse om rättegång

4 § I fråga om underrättelser som avses i artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och i artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll skall bestämmelserna i 14 kap. 12 och 13 §§ rättegångsbalken om kungörande av rättegång tillämpas.

Paragrafen innehåller kompletterande bestämmelser till artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och till artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll. Den reglerar sättet för underrättelser till 1992 års internationella oljeskadefond och 2003 års kompletterande oljeskadefond. Underrättelserna avser att upplysa fonderna om att en talan har väckts mot ägaren av det fartyg från vilket den skadeorsakande oljan kommer eller mot dennes garant. I dessa fall gäller alltså rättegångsbalkens regler

om parts kungörande av rättegång. Enligt dessa regler skall underrättelsen innehålla ett kungörande av rättegången och en uppmaning till mottagaren att inträda i den. Kungörandet skall ske genom delgivning av en skriftlig inlaga som även skall delges motparten. I inlagan skall saken och grunderna för åtgärden anges. En underrättelse skall riktas till vardera fonden. Har underrättelse till fonderna skett på detta sätt blir en lagakraftvunnen dom i målet mot fartygsägaren eller dennes garant bindande för fonderna även om dessa inte har inträtt som parter i målet. Men detta gäller bara om underrättelserna har gjorts på ett sådant sätt och inom sådan tid att fonderna har haft faktisk möjlighet att på ett verkningsfullt sätt inträda som parter.

Erkännande och verkställighet av dom

5 § I fråga om erkännande och verkställighet av en dom mot 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond skall rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel I-förordningen) tillämpas, om domen har meddelats i en stat där förordningen gäller. Leder en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll.

Paragrafen innehåller en särskild regel om erkännande och verkställighet av domar som har meddelats mot 2003 års kompletterande oljeskadefond i en stat där Bryssel I-förordningen gäller (alla medlemsstater i EU utom Danmark). De överväganden som ligger bakom bestämmelsen redovisas i avsnitt 7.3. Paragrafen grundar sig på artikel 8.2 i 2003 års fondprotokoll. Uppkommer en fråga om erkännande eller verkställighet av en dom mot den kompletterande oljeskadefonden som har meddelats i en främmande stat där Bryssel I-förordningen gäller är huvudregeln enligt första stycket att förordningens bestämmelser skall tillämpas. Leder en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här, skall frågan i stället enligt andra stycket avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. Innebörden av regeln är inte att det i varje fall skall ske en prövning enligt både förordningen och fondprotokollet. Om en tillämpning av förordningen leder till att domen erkänns eller anses verkställbar gäller denna bedömning. Det blir alltså inte aktuellt att gå vidare för att pröva om erkännande och verkställighet skall ske enligt fondprotokollet. I detta fall är det uppenbart att tillämpningen av förordningen innebär att domen erkänns och verkställs i minst samma utsträckning som hade blivit fallet om i stället fondprotokollet hade tillämpats. Resulterar tillämpningen av Bryssel I-förordningen i stället i att domen inte erkänns eller verkställs aktualiseras en tillämpning av artikel 8.1 i fondprotokollet. Får den prövningen till följd att domen erkänns eller anses verkställbar gäller detta, trots att förordningen leder till motsatt resultat. Detta är en konsekvens av regleringen i artikel 8 i fondprotokollet.

Den särskilda regeln i andra stycket avser bara domar mot 2003 års kompletterande oljeskadefond som gäller ersättning för oljeskada (se artikel 8.1 och 7 i 2003 års fondprotokoll). Det har inte ansetts nödvändigt att uttryckligen ange detta i själva lagtexten. När det gäller erkännande och verkställighet av domar som meddelats i en stat där Bryssel I-förordningen inte gäller skall prövningen alltid ske enligt artikel 8.1 i fondprotokollet, som inkorporeras genom 1 §, och inte enligt denna paragraf.

6 § När en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention tillämpas det förfarande som föreskrivs i 21 kap. 6 § sjölagen (1994:1009). Detta förfarande tillämpas också när en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. Har domen meddelats av en domstol i en stat där Bryssel I-förordningen gäller, tillämpas dock det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Paragrafen reglerar vilket förfarande som skall tillämpas när fråga uppkommer om verkställighet av en dom mot 1992 års oljeskadefond eller 2003 års kompletterande oljeskadefond. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 5 § i 1973 års fondlag. De överväganden som ligger bakom paragrafen redovisas i avsnitt 7.3. Paragrafen innebär enligt första stycket att förfarandereglerna i 21 kap. 6 § sjölagen alltid skall tillämpas när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention av en dom i ett mål om ersättning för oljeskada. Detta förfarande tillämpas också enligt andra stycket som huvudregel när fråga uppkommer om verkställighet enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll. Förfarandet innebär bland annat att en ansökan om verkställighet skall göras hos Svea hovrätt. Till ansökan skall fogas vissa handlingar, bland annat domen i original eller i en kopia som har bestyrkts av en myndighet (se om förfarandet prop. 1973:140 s. 176 och prop. 1994/95:169 s. 81). Har domen mot 2003 års kompletterande oljeskadefond meddelats av en domstol i en stat som är bunden av Bryssel I-förordningen, tillämpas dock i stället det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden. Även detta förfarande inleds med en ansökan till Svea hovrätt. Sökanden skall ge in en kopia av domen och ett intyg utfärdat enligt ett standardformulär. Intyget skall bland annat innehålla viss information om domen, såsom uppgifter om parterna och om den domstol som meddelat domen. I övrigt finns vissa ytterligare skillnader i jämförelse med reglerna i 21 kap. 6 § sjölagen (se om förfarandet enligt Bryssel Iförordningen prop. 2001/02:146 s. 29 ff.). I 21 kap. 6 § sjölagen hänvisas till 1992 års ansvarighetskonvention. Vid tillämpning av detta lagrum på domar mot 1992 års oljeskadefond eller 2003 års kompletterande oljeskadefond skall denna hänvisning i stället läsas som 1992 års fondkonvention respektive 2003 års fondprotokoll.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2. Genom lagen upphävs lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. 3. Den gamla lagen gäller fortfarande, om den händelse som kan utgöra grund för ersättning har inträffat före den nya lagens ikraftträdande.

De överväganden som ligger bakom bestämmelserna redovisas i avsnitt 8. Bestämmelserna har utformats enligt Lagrådets förslag. I punkten 1 anges att regeringen får bestämma när den nya lagen skall träda i kraft. Av punkten 2 framgår att lagen ersätter 1973 års fondlag. Enligt bestämmelsen i punkten 3 har lagen inte någon retroaktiv verkan. Den gamla lagen gäller fortfarande om skadehändelsen har inträffat innan den nya lagen har trätt i kraft. Ersättning från 2003 års kompletterande oljeskadefond står således till buds endast i fråga om skadehändelser som inträffat efter att lagen har trätt i kraft. Detsamma gäller i fråga om de förpliktelser som följer av 2003 års fondprotokoll, till exempel skyldigheten att betala avgifter till den kompletterande oljeskadefonden. En sådan skyldighet kan alltså bara uppkomma på grund av en händelse som har inträffat efter lagens ikraftträdande. Bestämmelsen omfattar också rättigheter och skyldigheter gentemot

1992 års oljeskadefond i fråga om händelser som inträffat före den nya lagens ikraftträdande. Detsamma gäller den kvardröjande skyldigheten för svenska oljemottagare att betala avgifter till 1971 års oljeskadefond med anledning av olyckor som har inträffat före den 15 maj 1998, det vill säga den dag då konventionen i övrigt upphörde att gälla för Sverige.

10.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja

1 § I denna lag avses med olja: råolja och eldningsolja, råolja: varje flytande kolväteblandning som förekommer i naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad för att bli lämplig för transport, och råoljor från vilka vissa destillationsprodukter har avlägsnats (ibland benämnda ”topped crudes”) eller till vilka har tillsatts vissa destillationsprodukter (ibland benämnda ”spiked crudes” eller ”reconstituted crudes”), eldningsolja: tunga destillat eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som den 18 december 1971 av American Society for Testing and Materials betecknades eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare, 1992 års fondkonvention: 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 2003 års fondprotokoll: 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja.

I paragrafen definieras vissa för lagen centrala begrepp. Bestämmelsen har ändrats dels genom att begreppet 1992 års fondkonvention har införts, dels genom att tillägg gjorts för 2003 års fondprotokoll. Paragrafen har också ändrats i redaktionellt hänseende.

2 § Den som under ett visst kalenderår i en svensk hamn eller i en annan i Sverige belägen anläggning har tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton olja som har transporterats sjöledes till hamnen eller anläggningen skall senast den 1 mars året därpå lämna Sjöfartsverket uppgifter om den mottagna oljemängden. Med olja som har transporterats sjöledes till anläggningen jämställs olja som har transporterats till anläggningen från utlandet på annat sätt än sjöledes, om oljan dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat som har tillträtt 1992 års fondkonvention eller 2003 års fondprotokoll.

I paragrafen regleras skyldigheten att lämna uppgifter om den mängd avgiftspliktig olja som tas emot här i landet. De överväganden som ligger bakom ändringarna redovisas i avsnitt 7.4. I andra stycket har hänvisningen till 1971 års fondkonvention slopats och tillägg gjorts för 2003 års fondprotokoll. I övrigt har redaktionella ändringar genomförts. Bestämmelserna i andra stycket innebär att uppgiftsskyldigheten inte bara omfattar olja som transporteras sjöledes till en svensk hamn eller en annan i Sverige belägen anläggning. Även olja som transporteras från utlandet på annat sätt än till sjöss omfattas, om oljan dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat som har tillträtt något av de angivna internationella instrumenten.

10.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall

Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse

Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella olje- --- Konventionen den 18 skadefonden, 1992 års december 1971 om internationella oljeskade- upprättandet av en fond och 2003 års inter- internationell fond för nationella kompletterande ersättning av skada oljeskadefond orsakad av förorening genom olja, konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för

ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och protokollet den 16 maj 2003 till denna konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Punkt 18 i bilagan har ändrats genom att 2003 års kompletterande oljeskadefond har tagits med i förteckningen över internationella organ. De överväganden som ligger bakom ändringen redovisas i avsnitt 7.5. Vissa redaktionella ändringar har också gjorts. Av artikel 16.3 i 2003 års fondprotokoll jämförd med artikel 34 i 1992 års fondkonvention följer att 2003 års kompletterande oljeskadefond skall ha rätt till skattefrihet med mera i samma utsträckning som 1992 års oljeskadefond. Den kompletterande oljeskadefonden har därför tagits med i den förteckning över internationella organ som bilagan innehåller.

10.4 Förslaget till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

10 kap.

Ersättning från de internationella oljeskadefonderna

11 § Bestämmelser om rätt till ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond och 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond finns i lagen (2005:000) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna.

Paragrafen innehåller en upplysning om att det finns särskilda bestämmelser om rätt till ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Bestämmelsen har ändrats för att återspegla Sveriges tillträde till 2003 års fondprotokoll och tillkomsten av den nya lagen om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Rubriken till paragrafen har också ändrats för att återspegla dessa justeringar.

2003 års protokoll till 1992 års internationella

Bilaga 1

konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (2003 års fondprotokoll)

Protocol of 2003 to the 2003 års protokoll till 1992 års International Convention on the internationella konvention om Establishment of an Inter- upprättandet av en internationational Fund for Compensation nell fond för ersättning av skada for Oil Pollution Damage, 1992 orsakad av förorening genom olja

The Contracting States to the De stater som är parter i detta present Protocol, protokoll, Bearing in mind the som erinrar om 1992 års International Convention on Civil internationella konvention om Liability for Oil Pollution ansvarighet för skada orsakad av Damage, 1992 (hereinafter “the förorening genom olja (nedan 1992 Liability Convention”), kallad ”1992 års ansvarighetskonvention”), Having considered the som har beaktat 1992 års International Convention on the internationella konvention om Establishment of an International upprättandet av en internationell Fund for Compensation for Oil fond för ersättning av skada Pollution Damage, 1992 orsakad av förorening genom olja (hereinafter “the 1992 Fund (nedan kallad ”1992 års fond- Convention”), konvention”), Affirming the importance of som bekräftar vikten av att maintaining the viability of the vidmakthålla styrkan i det international oil pollution liability internationella ansvarighets- och and compensation system, ersättningssystemet för oljeskador, Noting that the maximum som konstaterar att det högsta compensation afforded by the ersättningsbelopp som tillhanda- 1992 Fund Convention might be hålls genom 1992 års fondkoninsufficient to meet compensation vention kan vara otillräckligt för needs in certain circumstances in att möta ersättningsbehoven under some Contracting States to that vissa omständigheter i vissa av de Convention, stater som är parter i den konventionen, Recognizing that a number of som är medvetna om att ett antal Contracting States to the 1992 stater som är parter i 1992 års Liability and 1992 Fund ansvarighetskonvention och 1992 Conventions consider it necessary års fondkonvention anser att det är as a matter of urgency to make nödvändigt och brådskande att available additional funds for ställa till förfogande ytterligare compensation through the creation medel för ersättning genom att of a supplementary scheme to inrätta ett kompletterande system which States may accede if they so som staterna kan ansluta sig till wish, om de så önskar,

Believing that the som är av uppfattningen att det supplementary scheme should kompletterande systemet bör syfta Bilaga 1 seek to ensure that victims of oil till att garantera att de som drabbas pollution damage are compensated av skada orsakad av förorening in full for their loss or damage and genom olja får full ersättning för should also alleviate the förlust eller skada; det bör också difficulties faced by victims in lindra de svårigheter som skadecases where there is a risk that the lidande möter i de fall då det finns amount of compensation available en risk för att det ersättningsunder the 1992 Liability and 1992 belopp som är tillgängligt enligt Fund Conventions will be 1992 års ansvarighetskonvention insufficient to pay established och 1992 års fondkonvention är claims in full and that as a otillräckligt för full ersättning av consequence the International Oil styrkta fordringar, och att 1992 års Pollution Compensation Fund, internationella oljeskadefond, som 1992, has decided provisionally en följd av detta, provisoriskt that it will pay only a proportion beslutat att den endast kommer att of any established claim, betala ut en andel av varje styrkt fordran, Considering that accession to som anser att möjligheten att the supplementary scheme will be ansluta sig till det kompletterande open only to Contracting States to systemet skall stå öppen endast för the 1992 Fund Convention, stater som är parter i 1992 års fondkonvention, Have agreed as follows: har kommit överens om följande.

General provisions Allmänna bestämmelser

Article 1 Artikel 1

For the purposes of this I detta protokoll avses med: Protocol: 1. “1992 Liability Convention” 1. 1992 års ansvarighetskonmeans the International vention : 1992 års internationella Convention on Civil Liability for konvention om ansvarighet för Oil Pollution Damage, 1992; skada orsakad av förorening genom olja. 2. “1992 Fund Convention” 2. 1992 års fondkonvention : means the International 1992 års internationella kon- Convention on the Establishment vention om upprättandet av en of an International Fund for internationell fond för ersättning Compensation for Oil Pollution av skada orsakad av förorening Damage, 1992; genom olja. 3. “1992 Fund” means the 3. 1992 års fond : 1992 års International Oil Pollution internationella oljeskadefond, Compensation Fund, 1992, upprättad genom 1992 års established under the 1992 Fund fondkonvention. Convention; 4. “Contracting State” means a 4. fördragsslutande stat : en stat Contracting State to this Protocol, som är part i detta protokoll, om

unless stated otherwise; inte annat anges. 5. When provisions of the 1992 5. När bestämmelser i 1992 års Bilaga 1 Fund Convention are incorporated fondkonvention införlivas med by reference into this Protocol, detta protokoll genom hänvisning “Fund” in that Convention means skall med fond i den konventionen “Supplementary Fund”, unless avses kompletterande fond, om stated otherwise; inte annat anges. 6. “Ship”, “Person”, “Owner”, 6. Fartyg, person, ägare, olja, “Oil”, “Pollution Damage”, skada genom förorening, före- “Preventive Measures” and byggande åtgärder och olycka har “Incident” have the same meaning samma betydelse som i artikel I i as in Article I of the 1992 Liability 1992 års ansvarighetskonvention. Convention; 7. “Contributing Oil”, “Unit of 7. Avgiftspliktig olja, beräk- Account”, “Ton”, “Guarantor” and ningsenhet, ton, garant och “Terminal installation” have the terminal har samma betydelse som same meaning as in Article 1 of i artikel 1 i 1992 års fondthe 1992 Fund Convention, unless konvention, om inte annat anges. stated otherwise; 8. “Established claim” means a 8. s tyrkt fordran : en fordran som claim which has been recognised har godkänts av 1992 års fond, by the 1992 Fund or been accepted eller godtagits genom ett för 1992 as admissible by decision of a års fond bindande beslut av competent court binding upon the behörig domstol vilket inte längre 1992 Fund not subject to ordinary kan överklagas med ordinära forms of review and which would rättsmedel, och som skulle ha have been fully compensated if the ersatts fullt ut om inte den gräns limit set out in Article 4(4), of the som anges i artikel 4.1 i 1992 års 1992 Fund Convention had not fondkonvention hade tillämpats been applied to that incident; för den aktuella olyckan. 9. “Assembly” means the 9. församling: församlingen för Assembly of the International Oil 2003 års internationella komplet- Pollution Compensation Supple- terande oljeskadefond, om inte mentary Fund, 2003, unless annat anges. otherwise indicated; 10. “Organization” means the 10. o rganisation : Internationella International Maritime Organi- sjöfartsorganisationen. zation; 11. “Secretary-General” means the 11. generalsekreterare : org- Secretary-General of the Organi- anisationens generalsekreterare. zation.

Article 2 Artikel 2

1. An International Supple- 1. En internationell kompletmentary Fund for compensation terande fond för ersättning av for pollution damage, to be named skada genom förorening, som skall “The International Oil Pollution heta ”2003 års internationella Compensation Supplementary kompletterande oljeskadefond” Fund, 2003” (hereinafter “the (nedan kallad ”den kompletterande Supplementary Fund”), is hereby fonden”) upprättas härmed.

established. 2. The Supplementary Fund 2. Den kompletterande fonden Bilaga 1 shall in each Contracting State be skall i varje fördragsslutande stat recognized as a legal person erkännas som juridisk person med capable under the laws of that behörighet enligt lagen i den staten State of assuming rights and att förvärva rättigheter och åta sig obligations and of being a party in skyldigheter samt att vara part i legal proceedings before the courts rättegång inför domstol i denna of that State. Each Contracting stat. Varje fördragsslutande stat State shall recognise the Director skall erkänna den kompletterande of the Supplementary Fund as the fondens direktör som ställförelegal representative of the trädare för den kompletterande Supplementary Fund. fonden.

Article 3 Artikel 3

This Protocol shall apply Detta protokoll gäller endast exclusively: (a) to pollution damage caused: a) skada genom förorening som har uppkommit (i) in the territory, including the i) inom en fördragsslutande stats territorial sea, of a Contracting territorium, inbegripet dess terri- State, and torialvatten, och (ii) in the exclusive economic ii) inom en fördragsslutande zone of a Contracting State, stats exklusiva ekonomiska zon, established in accordance with som fastställts i enlighet med international law, or, if a folkrättens regler, eller, om en Contracting State has not fördragsslutande stat inte har established such a zone, in an area fastställt någon sådan zon, inom beyond and adjacent to the ett område utanför och angränsterritorial sea of that State ande till den statens territorialdetermined by that State in vatten, vilket har bestämts av den accordance with international law staten i enlighet med folkrättens and extending not more than 200 regler och vilket inte sträcker sig nautical miles from the baselines längre ut än 200 sjömil från de from which the breadth of its baslinjer varifrån statens territerritorial sea is measured; torialvatten mäts, (b) to preventive measures, b) förebyggande åtgärder, var de wherever taken, to prevent or än vidtas, för att förhindra eller minimize such damage. begränsa sådan skada.

Supplementary compensation Kompletterande ersättning

Article 4 Artikel 4

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall pay compensation to any skall betala ersättning till var och person suffering pollution damage en som har lidit skada genom if such person has been unable to förorening, om denna person inte obtain full and adequate har kunnat få full ersättning för en compensation for an established styrkt fordran beträffande sådan

claim for such damage under the skada enligt 1992 års fondkonterms of the 1992 Fund vention, på grund av att de Bilaga 1 Convention, because the total sammanlagda skadorna överstiger, damage exceeds, or there is a risk eller riskerar att överstiga, den that it will exceed, the applicable tillämpliga ersättningsgränsen limit of compensation laid down in enligt artikel 4.4 i 1992 års Article 4(4) of the 1992 Fund fondkonvention för en och samma Convention in respect of any one olycka. incident. 2. (a) The aggregate amount of 2. a) Det sammanlagda ersättcompensation payable by the ningsbelopp som den komplet- Supplementary Fund under this terande fonden skall betala enligt Article shall in respect of any one denna artikel är för en och samma incident be limited, so that the olycka begränsat så att summan av total sum of that amount together detta belopp och det ersättningswith the amount of compensation belopp som faktiskt har betalats actually paid under the 1992 enligt 1992 års ansvarighets- Liability Convention and the 1992 konvention och 1992 års fondkon- Fund Convention within the scope vention inom tillämpningsområdet of application of this Protocol för detta protokoll inte överstiger shall not exceed 750 million units 750 miljoner beräkningsenheter. of account. (b) The amount of 750 million b) Det belopp om 750 miljoner units of account mentioned in beräkningsenheter som anges i paragraph 2(a) shall be converted punkt 2 a skall räknas om till into national currency on the basis inhemsk valuta på grundval av det of the value of that currency by värde valutan hade i förhållande reference to the Special Drawing till den särskilda dragningsrätten Right on the date determined by den dag som fastställs av the Assembly of the 1992 Fund for församlingen för 1992 års fond för conversion of the maximum omräkning av det högsta ersättamount payable under the 1992 ningsbelopp som får betalas enligt Liability and 1992 Fund 1992 års ansvarighetskonvention Conventions. och 1992 års fondkonvention. 3. Where the amount of 3. Om summan av styrkta established claims against the fordringar mot den kompletterande Supplementary Fund exceeds the fonden överstiger det sammanaggregate amount of compensation lagda ersättningsbelopp som får payable under paragraph 2, the betalas enligt punkt 2, skall det amount available shall be tillgängliga beloppet fördelas så att distributed in such a manner that förhållandet mellan varje styrkt the proportion between any fordran och det ersättningsbelopp established claim and the amount som fordringsägaren faktiskt of compensation actually erhåller enligt detta protokoll är recovered by the claimant under detsamma för alla fordringsägare. this Protocol shall be the same for all claimants. 4. The Supplementary Fund 4. Den kompletterande fonden shall pay compensation in respect skall betala ersättning för styrkta of established claims as defined in fordringar enligt definitionen i Article 1(8), and only in respect of artikel 1.8, och endast för sådana

such claims. fordringar. Bilaga 1 Article 5 Artikel 5

The Supplementary Fund shall Den kompletterande fonden pay compensation when the skall betala ersättning när Assembly of the 1992 Fund has församlingen för 1992 års fond har considered that the total amount of funnit att det sammanlagda the established claims exceeds, or beloppet av styrkta fordringar there is a risk that the total amount överstiger, eller att det föreligger of established claims will exceed risk för att det sammanlagda the aggregate amount of beloppet av styrkta fordringar compensation available under kommer att överstiga, det Article 4(4) of the 1992 Fund ersättningsbelopp som finns Convention and that as a tillgängligt enligt artikel 4.4 i 1992 consequence the Assembly of the års fondkonvention och att för- 1992 Fund has decided samlingen för 1992 års fond, som provisionally or finally that en följd av detta, har beslutat payments will only be made for a interimistiskt eller slutligt att proportion of any established utbetalningar endast kommer att claim. The Assembly of the göras för en del av varje styrkt Supplementary Fund shall then fordran. Den kompletterande decide whether and to what extent fondens församling skall därefter the Supplementary Fund shall pay besluta huruvida och i vilken the proportion of any established utsträckning den kompletterande claim not paid under the 1992 fonden skall betala den del av en Liability Convention and the 1992 styrkt fordran som inte har ersatts Fund Convention. enligt 1992 års ansvarighetskonvention och 1992 års fondkonvention.

Article 6 Artikel 6

1. Subject to Article 15(2) and 1. Om inte annat följer av artikel (3), rights to compensation against 15.2 och 15.3 upphör rätten till the Supplementary Fund shall be ersättning från den kompletterande extinguished only if they are fonden endast om rätten har extinguished against the 1992 upphört i förhållande till 1992 års Fund under Article 6 of the 1992 fond enligt artikel 6 i 1992 års Fund Convention. fondkonvention. 2. A claim made against the 2. En fordran som riktas mot 1992 Fund shall be regarded as a 1992 års fond skall betraktas som claim made by the same claimant en fordran framställd av samma against the Supplementary Fund. fordringsägare mot den kompletterande fonden.

Article 7 Artikel 7

1. The provisions of Article 1. Bestämmelserna i artikel 7.1, 7(1), (2), (4), (5) and (6) of the 7.2, 7.4, 7.5 och 7.6 i 1992 års 1992 Fund Convention shall apply fondkonvention skall tillämpas i

to actions for compensation fråga om en talan om ersättning brought against the Supplementary som har väckts mot den Bilaga 1 Fund in accordance with Article kompletterande fonden i enlighet 4(1) of this Protocol. med artikel 4.1 i detta protokoll. 2. Where an action for 2. Om en talan om ersättning för compensation for pollution skada genom förorening har väckts damage has been brought before a mot fartygsägaren eller dennes court competent under Article IX garant vid en domstol som är of the 1992 Liability Convention behörig enligt artikel IX i 1992 års against the owner of a ship or his ansvarighetskonvention, är denna guarantor, such court shall have domstol med avseende på samma exclusive jurisdictional compe- skada ensam behörig att pröva en tence over any action against the talan mot den kompletterande Supplementary Fund for compen- fonden om ersättning enligt sation under the provisions of bestämmelserna i artikel 4 i detta Article 4 of this Protocol in respect protokoll. Om emellertid talan om of the same damage. However, ersättning för skada genom where an action for compensation förorening har väckts enligt 1992 for pollution damage under the års ansvarighetskonvention vid en 1992 Liability Convention has domstol i en stat som har tillträtt been brought before a court in a 1992 års ansvarighetskonvention Contracting State to the 1992 men inte detta protokoll, skall en Liability Convention but not to talan mot den kompletterande this Protocol, any action against fonden enligt artikel 4 i detta the Supplementary Fund under protokoll enligt kärandens val Article 4 of this Protocol shall at väckas antingen vid en domstol i the option of the claimant be den stat där den kompletterande brought either before a court of the fonden har sitt säte eller vid en State where the Supplementary enligt artikel IX i 1992 års Fund has its headquarters or ansvarighetskonvention behörig before any court of a Contracting domstol i en stat som har tillträtt State to this Protocol competent detta protokoll. under Article IX of the 1992 Liability Convention. 3. Notwithstanding paragraph 1, 3. Om en talan mot 1992 års where an action for compensation fond om ersättning för skada for pollution damage against the genom förorening har väckts vid 1992 Fund has been brought en domstol i en stat som är part i before a court in a Contracting 1992 års fondkonvention men inte State to the 1992 Fund Convention i detta protokoll, skall, utan hinder but not to this Protocol, any av punkt 1, en anknytande talan related action against the mot den kompletterande fonden, Supplementary Fund shall, at the efter kärandens val, väckas option of the claimant, be brought antingen vid en domstol i den stat either before a court of the State där den kompletterande fonden har where the Supplementary Fund sitt säte eller vid en fördragshas its headquarters or before any slutande stats domstol som är court of a Contracting State behörig enligt punkt 1. competent under paragraph 1.

Article 8 Artikel 8 Bilaga 1

1. Subject to any decision 1. En dom som har meddelats concerning the distribution mot den kompletterande fonden av referred to in Article 4(3) of this en domstol som är behörig enligt Protocol, any judgment given artikel 7 i detta protokoll skall, om against the Supplementary Fund domen kan verkställas i den stat by a court having jurisdiction in där den meddelades och där inte accordance with Article 7 of this längre kan överklagas med Protocol, shall, when it has ordinära rättsmedel, erkännas och become enforceable in the State of verkställas i alla fördragsslutande origin and is in that State no stater under de förutsättningar som longer subject to ordinary forms of anges i artikel X i 1992 års review, be recognized and ansvarighetskonvention samt med enforceable in each Contracting iakttagande av beslut om State on the same conditions as are fördelningen enligt artikel 4.3 i prescribed in Article X of the 1992 detta protokoll. Liability Convention. 2. A Contracting State may 2. En fördragsslutande stat får apply other rules for the tillämpa andra bestämmelser om recognition and enforcement of erkännande och verkställighet av judgments, provided that their domar, om tillämpningen av dessa effect is to ensure that judgments bestämmelser leder till att domar are recognised and enforced at erkänns och verkställs i minst least to the same extent as under samma utsträckning som i enlighet paragraph 1. med punkt 1.

Article 9 Artikel 9

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall, in respect of any amount of inträder, såvitt avser belopp som compensation for pollution den kompletterande fonden har damage paid by the Supple- betalat i ersättning för skada mentary Fund in accordance with genom förorening enligt artikel 4.1 Article 4(1), of this Protocol, i detta protokoll, i den rätt som den acquire by subrogation the rights som har fått sådan ersättning kan that the person so compensated ha enligt 1992 års ansvarighetsmay enjoy under the 1992 konvention mot ägaren eller Liability Convention against the dennes garant. owner or his guarantor. 2. The Supplementary Fund 2. Den kompletterande fonden shall acquire by subrogation the inträder i den rätt som den som har rights that the person compensated fått ersättning från den kompletby it may enjoy under the 1992 terande fonden kan ha enligt 1992 Fund Convention against the 1992 års fondkonvention mot 1992 års Fund. fond. 3. Nothing in this Protocol shall 3. Bestämmelserna i detta prejudice any right of recourse or protokoll inskränker inte den subrogation of the Supplementary kompletterande fondens regress- Fund against persons other than eller subrogationsrätt mot annan

those referred to in the preceding person än som avses i de paragraphs. In any event the right föregående punkterna. Under alla Bilaga 1 of the Supplementary Fund to förhållanden skall den kompletsubrogation against such person terande fondens subrogationsrätt shall not be less favourable than mot en sådan person inte vara that of an insurer of the person to mindre förmånlig än den rätt som whom compensation has been tillkommer en försäkringsgivare paid. för den som erhållit ersättning. 4. Without prejudice to any 4. Om en fördragsslutande stat other rights of subrogation or eller en myndighet i en sådan stat recourse against the Supple- enligt bestämmelser i nationell lag mentary Fund which may exist, a har betalat ersättning för skada Contracting State or agency genom förorening skall staten eller thereof which has paid compen- myndigheten inträda i den rätt som sation for pollution damage in den som har fått ersättning skulle accordance with provisions of ha haft enligt detta protokoll. Detta national law shall acquire by får dock inte hindra att andra subrogation the rights which the subrogations- eller regressrätter person so compensated would som kan finnas görs gällande mot have enjoyed under this Protocol. den kompletterande fonden.

Contributions Avgifter

Article 10 Artikel 10

1. Annual contributions to the 1. Årsavgifter till den Supplementary Fund shall be kompletterande fonden skall, i made in respect of each fråga om varje fördragsslutande Contracting State by any person stat, betalas av var och en som who, in the calendar year referred under det kalenderår som avses i to in Article 11(2)(a) or (b), has artikel 11.2 a eller 11.2 b tagit received in total quantities emot sammanlagt mer än 150 000 exceeding 150,000 tons: ton (a) in the ports or terminal a) avgiftspliktig olja som installations in the territory of that transporterats till sjöss till en hamn State contributing oil carried by eller en terminal inom den statens sea to such ports or terminal område, och installations; and (b) in any installations situated b) avgiftspliktig olja i en in the territory of that Contracting anläggning som är belägen inom State contributing oil which has den fördragsslutande statens been carried by sea and discharged område, om denna olja in a port or terminal installation of transporterats till sjöss och lossats a non-Contracting State, provided i en hamn eller en terminal i en that contributing oil shall only be stat som inte är fördragsslutande taken into account by virtue of this stat, varvid denna olja endast skall subparagraph on first receipt in a tas med i beräkningen enligt denna Contracting State after its bestämmelse när den första gången discharge in that non-Contracting tas emot i en fördragsslutande stat State. efter att ha lossats i en stat som inte är en fördragsslutande stat.

2. The provisions of Article 2. Bestämmelserna i artikel 10.2 10(2), of the 1992 Fund Conven- i 1992 års fondkonvention skall Bilaga 1 tion shall apply in respect of the gälla i fråga om skyldigheten att obligation to pay contributions to betala avgifter till den kompletthe Supplementary Fund. terande fonden.

Article 11 Artikel 11

1. With a view to assessing the 1. För att fastställa den årsavgift amount of annual contributions som, om årsavgifter skall utgå, due, if any, and taking account of skall betalas, skall församlingen the necessity to maintain sufficient med beaktande av nödvändigheten liquid funds, the Assembly shall av att tillräckliga likvida medel for each calendar year make an finns, för varje kalenderår göra en estimate in the form of a budget beräkning i form av en budget av: of: (i) Expenditure i) utgifter (a) costs and expenses of the a) kostnader och utgifter för den administration of the Supple- kompletterande fondens förvaltmentary Fund in the relevant year ning under året samt eventuellt and any deficit from operations in underskott från verksamheten preceding years; under föregående år, (b) payments to be made by the b) utbetalningar från den Supplementary Fund in the kompletterande fonden under året relevant year for the satisfaction of för betalning av fordringar mot claims against the Supplementary den kompletterande fonden enligt Fund due under Article 4, artikel 4, däri inbegripet återincluding repayments on loans betalning av lån som tidigare har previously taken by the Supple- tagits upp av den kompletterande mentary Fund for the satisfaction fonden för att betala sådana of such claims; fordringar. (ii) Income ii) inkomster (a) surplus funds from a) överskott från verksamheten operations in preceding years, under föregående år, däri including any interest; inbegripet eventuell ränta, (b) annual contributions, if b) årsavgifter, om sådana required to balance the budget; erfordras för att balansera budgeten, och (c) any other income. c) andra inkomster. 2. The Assembly shall decide 2. Församlingen skall fastställa the total amount of contributions det sammanlagda beloppet av de to be levied. On the basis of that avgifter som skall tas ut. På decision, the Director of the grundval av det beslutet skall den Supplementary Fund shall, in kompletterande fondens direktör respect of each Contracting State, för varje fördragsslutande stat calculate for each person referred beräkna den årsavgift som var och to in Article 10, the amount of that en som avses i artikel 10 skall person’s annual contribution: betala, (a) insofar as the contribution is a) i den utsträckning avgiften är for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning referred to in paragraph 1(i)(a) on av fordringar som avses i punkt 1 i

the basis of a fixed sum for each a, på grundval av ett bestämt ton of contributing oil received in belopp per ton avgiftspliktig olja Bilaga 1 the relevant State by such person som den avgiftsskyldige under during the preceding calendar föregående kalenderår mottagit i year; and ifrågavarande stat, och (b) insofar as the contribution is b) i den utsträckning avgiften är for the satisfaction of payments avsedd att användas till betalning referred to in paragraph 1(i)(b) on av fordringar som avses i punkt 1 i the basis of a fixed sum for each b, på grundval av ett bestämt ton of contributing oil received by belopp per ton avgiftspliktig olja such person during the calendar som den avgiftsskyldige mottagit year preceding that in which the under kalenderåret före det då incident in question occurred, ifrågavarande olycka inträffade, provided that State was a om denna stat vid tidpunkten för Contracting State to this Protocol olyckan var part i detta protokoll. at the date of the incident. 3. The sums referred to in 3. De belopp som avses i punkt paragraph 2 shall be arrived at by 2 erhålls genom att dela det dividing the relevant total amount sammanlagda avgiftsbelopp som of contributions required by the erfordras med den sammanlagda total amount of contributing oil mängden avgiftspliktig olja som received in all Contracting States mottagits i alla fördragsslutande in the relevant year. stater under ifrågavarande år. 4. The annual contribution shall 4. Årsavgiften förfaller till be due on the date to be laid down betalning enligt vad som bestäms i in the Internal Regulations of the den kompletterande fondens Supplementary Fund. The interna föreskrifter. Församlingen Assembly may decide on a får besluta om ett annat datum för different date of payment. betalningen. 5. The Assembly may decide, 5. Församlingen får besluta, under conditions to be laid down enligt vad som fastställs i den in the Financial Regulations of the kompletterande fondens eko- Supplementary Fund, to make nomiska föreskrifter, att överföra transfers between funds received medel mellan de fonder som in accordance with paragraph 2(a) upprättats enligt punkt 2 a och 2 b. and funds received in accordance with paragraph 2(b).

Article 12 Artikel 12

1. The provisions of Article 13 1. Bestämmelserna i artikel 13 i of the 1992 Fund Convention shall 1992 års fondkonvention tillämpas apply to contributions to the på avgifter till den kompletterande Supplementary Fund. fonden. 2. A Contracting State itself 2. En fördragsslutande stat kan may assume the obligation to pay själv ta på sig skyldigheten att contributions to the Supple- betala avgifter till den kompletmentary Fund in accordance with terande fonden i enlighet med det the procedure set out in Article 14 förfarande som anges i artikel 14 i of the 1992 Fund Convention. 1992 års fondkonvention.

Article 13 Artikel 13 Bilaga 1

1. Contracting States shall 1. De fördragsslutande staterna communicate to the Director of the skall underrätta direktören för den Supplementary Fund information kompletterande fonden om moton oil receipts in accordance with tagande av olja i enlighet med Article 15 of the 1992 Fund artikel 15 i 1992 års fond- Convention provided, however, konvention, varvid underrättelser that communications made to the till direktören för 1992 års fond Director of the 1992 Fund under enligt artikel 15.2 i 1992 års Article 15(2), of the 1992 Fund fondkonvention även skall anses Convention shall be deemed to ha lämnats enligt detta protokoll. have been made also under this Protocol. 2. Where a Contracting State 2. Om en fördragsslutande stat does not fulfil its obligations to inte fullgör skyldigheten att lämna submit the communication den underrättelse som avses i referred to in paragraph 1 and this punkt 1 och detta resulterar i ekoresults in a financial loss for the nomisk förlust för den komplet- Supplementary Fund, that terande fonden, är den staten Contracting State shall be liable to skyldig att ersätta den kompletcompensate the Supplementary terande fonden denna förlust. Fund for such loss. The Assembly Församlingen skall efter rekomshall, on the recommendation of mendation från den kompletthe Director of the Supplementary terande fondens direktör besluta Fund, decide whether such om en sådan ersättning skall compensation shall be payable by betalas av den fördragsslutande that Contracting State. staten.

Article 14 Artikel 14

1. Notwithstanding Article 10, 1. Utan hinder av artikel 10 skall for the purposes of this Protocol vid tillämpningen av detta there shall be deemed to be a protokoll varje fördragsslutande minimum receipt of 1 million tons stat anses ta emot minst en miljon of contributing oil in each ton avgiftspliktig olja. Contracting State. 2. When the aggregate quantity 2. Om den sammanlagda mängd of contributing oil received in a avgiftspliktig olja som tas emot i Contracting State is less than 1 en fördragsslutande stat undermillion tons, the Contracting State stiger en miljon ton, skall de shall assume the obligations that förpliktelser som skulle ha åvilat would be incumbent under this var och en som varit skyldig att Protocol on any person who would bidra till den kompletterande be liable to contribute to the fonden för olja som tagits emot Supplementary Fund in respect of inom den statens område, övertas oil received within the territory of av den fördragsslutande staten, i that State in so far as no liable den utsträckning det inte finns person exists for the aggregated någon person som är ansvarig för quantity of oil received. den sammanlagda mängd olja som

tas emot. Bilaga 1 Article 15 Artikel 15

1. If in a Contracting State there 1. Om det i en fördragsslutande is no person meeting the stat inte finns någon person som conditions of Article 10, that uppfyller kraven i artikel 10, skall Contracting State shall for the den fördragsslutande staten, vid purposes of this Protocol inform tillämpningen av detta protokoll, the Director of the Supplementary informera den kompletterande Fund thereof. fondens direktör om detta. 2. No compensation shall be 2. Den kompletterande fonden paid by the Supplementary Fund skall inte betala ersättning för for pollution damage in the skada genom förorening inom en territory, territorial sea or fördragsslutande stats territorium, exclusive economic zone or area territorialvatten eller exklusiva determined in accordance with ekonomiska zon eller område som Article 3(a)(ii), of this Protocol, of bestämts i enlighet med artikel 3 a a Contracting State in respect of a ii i detta protokoll för en bestämd given incident or for preventive olycka eller för förebyggande measures, wherever taken, to åtgärder, var de än vidtas, för att prevent or minimize such damage, förhindra eller begränsa sådan until the obligations to skada, innan skyldigheten att communicate to the Director of the underrätta den kompletterande Supplementary Fund according to fondens direktör i enlighet med Article 13(1) and paragraph 1 of artikel 13.1 och punkt 1 i denna this Article have been complied artikel har fullgjorts av den with in respect of that Contracting fördragsslutande staten för alla år State for all years prior to the före denna olycka. occurrence of that incident. The Assembly shall determine Församlingen skall i de interna in the Internal Regulations the föreskrifterna fastställa under vilka circumstances under which a omständigheter en fördrags- Contracting State shall be slutande stat skall anses ha brustit i considered as having failed to sina skyldigheter. comply with its obligations. 3. Where compensation has 3. Om ersättning har vägrats been denied temporarily in tillfälligt i enlighet med punkt 2, accordance with paragraph 2, skall ersättning vägras slutligt i compensation shall be denied fråga om den olyckan om permanently in respect of that skyldigheterna att underrätta den incident if the obligations to kompletterande fondens direktör communicate to the Director of the enligt artikel 13.1 och punkt 1 i Supplementary Fund under Article denna artikel inte har fullgjorts 13(1) and paragraph 1 of this inom ett år efter det att den Article, have not been complied kompletterande fondens direktör with within one year after the har underrättat den fördrags- Director of the Supplementary slutande staten om dess under- Fund has notified the Contracting låtenhet att rapportera. State of its failure to report. 4. Any payments of 4. Alla avgifter som skall

contributions due to the betalas till den kompletterande Supplementary Fund shall be set fonden skall räknas av från Bilaga 1 off against compensation due to ersättning som skall betalas till the debtor, or the debtor’s agents. gäldenären eller dennes företrädare.

Organization and administration Organisation och förvaltning

Article 16 Artikel 16

1. The Supplementary Fund 1. Den kompletterande fonden shall have an Assembly and a skall ha en församling och ett Secretariat headed by a Director. sekretariat som leds av en direktör. 2. Articles 17 to 20 and 28 to 33 2. Artiklarna 17–20 och 28–33 i of the 1992 Fund Convention shall 1992 års fondkonvention skall apply to the Assembly, Secretariat tillämpas på församlingen, sekreand Director of the Supplementary tariatet och den kompletterande Fund. fondens direktör. 3. Article 34 of the 1992 Fund 3. Artikel 34 i 1992 års Convention shall apply to the fondkonvention skall tillämpas på Supplementary Fund. den kompletterande fonden.

Article 17 Artikel 17

1. The Secretariat of the 1992 1. Sekretariatet för 1992 års Fund, headed by the Director of fond, som leds av direktören för the 1992 Fund, may also function 1992 års fond, får också fungera as the Secretariat and the Director som sekretariat och direktör för of the Supplementary Fund. den kompletterande fonden. 2. If, in accordance with 2. Om sekretariatet och paragraph 1, the Secretariat and direktören för 1992 års fond också the Director of the 1992 Fund also utför uppgifter enligt punkt 1 som perform the function of Secretariat sekretariat och direktör för den and Director of the Supplementary kompletterande fonden, skall den Fund, the Supplementary Fund kompletterande fonden vid intresshall be represented, in cases of sekonflikter mellan 1992 års fond conflict of interests between the och den kompletterande fonden 1992 Fund and the Supplementary företrädas av församlingens ord- Fund, by the Chairman of the förande. Assembly. 3. The Director of the 3. Den kompletterande fondens Supplementary Fund, and the staff direktör samt den personal och de and experts appointed by the experter som den kompletterande Director of the Supplementary fondens direktör har utsett, skall Fund, performing their duties när de fullgör sina uppgifter enligt under this Protocol and the 1992 detta protokoll och 1992 års Fund Convention, shall not be fondkonvention inte anses ha regarded as contravening the brutit mot bestämmelserna i artikel provisions of Article 30 of the 30 i 1992 års fondkonvention, som 1992 Fund Convention as applied de tillämpas genom artikel 16.2 i by Article 16(2) of this Protocol detta protokoll, när de fullgör sina

insofar as they discharge their uppgifter i enlighet med denna duties in accordance with this artikel. Bilaga 1 Article. 4. The Assembly shall 4. Församlingen skall sträva endeavour not to take decisions efter att inte fatta beslut som är which are incompatible with oförenliga med beslut som har decisions taken by the Assembly fattats av församlingen för 1992 of the 1992 Fund. If differences of års fond. Om olika meningar opinion with respect to common uppkommer rörande gemensamma administrative issues arise, the förvaltningsfrågor skall försam- Assembly shall try to reach a lingen söka nå enighet med 1992 consensus with the Assembly of års fonds församling i en anda av the 1992 Fund, in a spirit of ömsesidigt samarbete och med de mutual cooperation and with the båda organisationernas gemencommon aims of both samma mål i åtanke. organizations in mind. 5. The Supplementary Fund 5. Den kompletterande fonden shall reimburse the 1992 Fund all skall till 1992 års fond återbetala costs and expenses arising from alla kostnader och utgifter som administrative services performed 1992 års fond har haft för by the 1992 Fund on behalf of the administrativa tjänster som den har Supplementary Fund. utfört för den kompletterande fondens räkning.

Transitional provisions Övergångsbestämmelser

Article 18 Artikel 18

1. Subject to paragraph 4, the 1. Om inte annat följer av punkt aggregate amount of the annual 4, skall det sammanlagda beloppet contributions payable in respect of av årsavgifter för avgiftspliktig contributing oil received in a olja som har tagits emot i en single Contracting State during a enskild fördragsslutande stat under calendar year shall not exceed ett kalenderår inte överstiga 20 % 20% of the total amount of annual av det totala beloppet av contributions pursuant to this årsavgifter enligt detta protokoll Protocol in respect of that calendar för det kalenderåret. year. 2. If the application of the 2. Om tillämpningen av provisions in Article 11(2) and (3) bestämmelserna i artikel 11.2 och would result in the aggregate 11.3 leder till att det sammanlagda amount of the contributions beloppet av avgifter som skall payable by contributors in a single betalas av de avgiftsskyldiga i en Contracting State in respect of a enskild fördragsslutande stat för given calendar year exceeding ett kalenderår överstiger 20 % av 20% of the total annual summan av årsavgifter, skall de contributions, the contributions avgifter som skall betalas av de payable by all contributors in that avgiftsskyldiga i den staten State shall be reduced pro rata so minskas proportionellt så att deras that their aggregate contributions sammanlagda avgifter motsvarar equal 20% of the total annual 20 % av den totala summan av

contributions to the Supple- årsavgifter till den kompletterande mentary Fund in respect of that fonden för det året. Bilaga 1 year. 3. If the contributions payable 3. Om de avgifter som skall by persons in a given Contracting betalas av de avgiftsskyldiga i en State shall be reduced pursuant to fördragsslutande stat skall minskas paragraph 2, the contributions enligt punkt 2, skall de avgifter payable by persons in all other som skall betalas av de Contracting States shall be avgiftsskyldiga i övriga fördragsincreased pro rata so as to ensure slutande stater ökas proportionellt that the total amount of så att den totala summan av contributions payable by all avgifter som skall betalas av de persons liable to contribute to the som är skyldiga att betala avgifter Supplementary Fund in respect of till den kompletterande fonden för the calendar year in question will kalenderåret i fråga kommer att reach the total amount of uppgå till den summa av avgifter contributions decided by the som har beslutats av församlingen. Assembly. 4. The provisions in paragraphs 4. Bestämmelserna i punkterna 1 to 3 shall operate until the total 1–3 skall tillämpas till dess att den quantity of contributing oil totala mängden avgiftspliktig olja received in all Contracting States som har tagits emot i de fördragsin a calendar year, including the slutande staterna under ett quantities referred to in Article kalenderår, med de mängder som 14(1), has reached 1 000 million anges i artikel 14.1 inräknade, tons or until a period of 10 years uppgår till 1 000 miljoner ton, after the date of entry into force of dock längst till dess att tio år har this Protocol has elapsed, which- gått från det att detta protokoll ever occurs earlier. trädde i kraft.

Final clauses Slutbestämmelser

Article 19 Artikel 19

Signature, ratification, accep- Undertecknande, ratifikation, godtance, approval and accession tagande, godkännande och anslutning

1. This Protocol shall be open 1. Detta protokoll skall stå öppet for signature at London from 31 för undertecknande i London från July 2003 to 30 July 2004. och med den 31 juli 2003 till och med den 30 juli 2004. 2. States may express their 2. En stat får uttrycka sitt consent to be bound by this samtycke till att vara bunden av Protocol by: detta protokoll genom (a) signature without reservation a) undertecknande utan föras to ratification, acceptance or behåll för ratifikation, godtagande approval; or eller godkännande, eller (b) signature subject to b) undertecknande med ratification, acceptance or förbehåll för ratifikation, godapproval followed by ratification, tagande eller godkännande följt av

acceptance or approval; or ratifikation, godtagande eller godkännande, eller Bilaga 1 (c) accession. c) anslutning. 3. Only Contracting States to the 3. Enbart stater som är parter i 1992 Fund Convention may 1992 års fondkonvention får become Contracting States to this ansluta sig till detta protokoll. Protocol. 4. Ratification, acceptance, 4. Ratifikation, godtagande, approval or accession shall be godkännande eller anslutning skall effected by the deposit of a formal verkställas genom att ett formellt instrument to that effect with the instrument för detta ändamål Secretary-General. deponeras hos generalsekreteraren.

Article 20 Artikel 20

Information on contributing oil Information om avgiftspliktig olja

Before this Protocol comes into En stat skall innan detta force for a State, that State shall, protokoll träder i kraft för staten, when signing this Protocol in när den undertecknar protokollet i accordance with Article 19(2)(a), enlighet med artikel 19.2 a, eller or when depositing an instrument deponerar ett instrument som referred to in Article 19(4) of this avses i artikel 19.4 i detta Protocol, and annually thereafter protokoll, och därefter årligen den at a date to be determined by the dag som generalsekreteraren bes- Secretary-General, communicate tämmer, underrätta generalto the Secretary-General the name sekreteraren om namn och adress and address of any person who in på personer som i den staten är respect of that State would be skyldiga att betala avgifter till den liable to contribute to the kompletterande fonden enligt Supplementary Fund pursuant to artikel 10. Staten skall också Article 10 as well as data on the lämna uppgift om de mängder relevant quantities of contributing avgiftspliktig olja som tagits emot oil received by any such person in av en sådan person inom den the territory of that State during statens territorium under det the preceding calendar year. närmast föregående kalenderåret.

Article 21 Artikel 21

Entry into force Ikraftträdande

1. This Protocol shall enter into 1. Detta protokoll träder i kraft force three months following the tre månader efter det att följande date on which the following förutsättningar är uppfyllda: requirements are fulfilled: (a) at least eight States have a) När minst åtta stater har signed the Protocol without undertecknat protokollet utan reservation as to ratification, förbehåll för ratifikation, godacceptance or approval, or have tagande eller godkännande, eller deposited instruments of har deponerat sina ratifikations-, ratification, acceptance, approval godtagande-, godkännande- eller

or accession with the Secretary- anslutningsinstrument hos general- General; and sekreteraren. Bilaga 1 (b) the Secretary-General has b) När generalsekreteraren har received information from the fått information från direktören för Director of the 1992 Fund that 1992 års fond om att de som är those persons who would be liable skyldiga att betala avgift enligt to contribute pursuant to Article artikel 10 tog emot sammanlagt 10 have received during the minst 450 miljoner ton avgiftspreceding calendar year a total pliktig olja under det närmast quantity of at least 450 million föregående kalenderåret med de tons of contributing oil, including mängder som anges i artikel 14.1 the quantities referred to in Article inräknade. 14(1). 2. For each State which signs 2. För de stater som this Protocol without reservation undertecknar detta protokoll utan as to ratification, acceptance or förbehåll för ratifikation, godapproval, or which ratifies, tagande eller godkännande, eller accepts, approves or accedes to som ratificerar, godtar, godkänner this Protocol, after the conditions eller ansluter sig till detta in paragraph 1 for entry into force protokoll efter det att villkoren i have been met, the Protocol shall punkt 1 har uppfyllts, träder enter into force three months protokollet i kraft tre månader following the date of the deposit efter det att staten har deponerat by such State of the appropriate vederbörligt instrument. instrument. 3. Notwithstanding paragraphs 1 3. Utan hinder av punkterna 1 and 2, this Protocol shall not enter och 2 träder detta protokoll inte i into force in respect of any State kraft för en stat förrän 1992 års until the 1992 Fund Convention fondkonvention träder i kraft för enters into force for that State. den staten.

Article 22 Artikel 22

First session of the Assembly Första mötet med församlingen

The Secretary-General shall Generalsekreteraren skall samconvene the first session of the mankalla församlingens första Assembly. This session shall take möte. Mötet skall äga rum så snart place as soon as possible after the som möjligt efter det att detta entry into force of this Protocol protokoll har trätt i kraft och i and, in any case, not more than varje fall inte senare än trettio thirty days after such entry into dagar efter ikraftträdandet. force.

Article 23 Artikel 23 Bilaga 1

Revision and amendment Revision och ändring

1. A conference for the purpose 1. Organisationen får sammanof revising or amending this kalla en konferens för att revidera Protocol may be convened by the eller ändra detta protokoll. Organization. 2. The Organization shall 2. Organisationen skall convene a Conference of sammankalla en sådan konferens Contracting States for the purpose med de fördragsslutande staterna of revising or amending this för att revidera eller ändra detta Protocol at the request of not less protokoll om minst en tredjedel av than one third of all Contracting dem begär det. States.

Article 24 Artikel 24

Amendment of compensation limit Ändring av begränsningsbelopp

1. Upon the request of at least 1. På begäran av minst en one quarter of the Contracting fjärdedel av de fördragsslutande States, any proposal to amend the staterna skall ett förslag till limit of the amount of ändring av ansvarsgränserna enligt compensation laid down in Article artikel 4.2 a genom generalsek- 4(2)(a), shall be circulated by the reterarens försorg sändas till alla Secretary-General to all Members medlemmar i organisationen och of the Organization and to all till alla fördragsslutande stater. Contracting States. 2. Any amendment proposed 2. Ett förslag till ändring som and circulated as above shall be sänts enligt ovan skall senast inom submitted to the Legal Committee sex månader från översändandet of the Organization for lämnas över till organisationens consideration at a date at least six juridiska kommitté för övermonths after the date of its vägande. circulation. 3. All Contracting States to this 3. Alla stater som är parter i Protocol, whether or not Members detta protokoll har, oavsett om de of the Organization, shall be är medlemmar i organisationen entitled to participate in the eller inte, rätt att delta i juridiska proceedings of the Legal kommitténs förhandlingar för Committee for the consideration övervägande och antagande av and adoption of amendments. ändringar. 4. Amendments shall be adopted 4. Ändringar skall antas med två by a two-thirds majority of the tredjedels majoritet av de fördrags- Contracting States present and slutande stater som är närvarande voting in the Legal Committee, och som röstar i juridiska kommitexpanded as provided for in tén, med den ökning i antalet som paragraph 3, on condition that at föranleds av punkt 3, dock under least one half of the Contracting förutsättning att minst hälften av

States shall be present at the time de fördragsslutande staterna är of voting. närvarande vid omröstningstillfäl- Bilaga 1 let. 5. When acting on a proposal to 5. När juridiska kommittén amend the limit, the Legal behandlar ett förslag till ändring Committee shall take into account av gränserna skall den ta hänsyn the experience of incidents and in till inträffade olyckor och i particular the amount of damage synnerhet omfattningen av de resulting therefrom and changes in skador som orsakats av dem samt the monetary values. till förändringar i penningvärdena. 6.(a) No amendments of the 6. a) Ändringar i gränserna med limit under this Article may be stöd av denna artikel får inte considered before the date of entry övervägas förrän detta protokoll into force of this Protocol nor less har trätt i kraft och inte heller than three years from the date of förrän tre år har förflutit från den entry into force of a previous dag en tidigare ändring med stöd amendment under this Article; av denna artikel har trätt i kraft, (b) The limit may not be b) Gränsen får inte höjas så att increased so as to exceed an beloppet kommer att överstiga den amount which corresponds to the gräns som lagts fast i detta limit laid down in this Protocol protokoll ökat med sex procent per increased by six per cent per year år, inklusive den procentuella calculated on a compound basis höjningen från föregående år, from the date when this Protocol is räknat från och med den dag opened for signature to the date on protokollet öppnades för underwhich the Legal Committee's tecknande till och med den dag decision comes into force; juridiska kommitténs beslut träder i kraft. (c) The limit may not be c) Gränsen får inte höjas så att increased so as to exceed an den med tre gånger överstiger den amount which corresponds to the gräns som lagts fast i detta limit laid down in this Protocol protokoll. multiplied by three. 7. Any amendment adopted in 7. En ändring som har antagits i accordance with paragraph 4 shall enlighet med punkt 4 skall av be notified by the Organization to organisationen delges de fördragsall Contracting States. The amend- slutande staterna. Ändringen skall ment shall be deemed to have been anses godtagen när tolv månader accepted at the end of a period of har förflutit från underrättelsen om twelve months after the date of inte inom den tidsperioden minst notification, unless within that en fjärdedel av de stater som var period not less than one quarter of fördragsslutande stater då ändringthe States that were Contracting en antogs av juridiska kommittén States at the time of the adoption har underrättat organisationen om of the amendment by the Legal att de inte godtar ändringen. I Committee have communicated to sådant fall är ändringen förkastad the Organization that they do not och får ingen verkan. accept the amendment, in which case the amendment is rejected and shall have no effect. 8. An amendment deemed to 8. En ändring som har godtagits

have been accepted in accordance i enlighet med punkt 7 träder i with paragraph 7 shall enter into kraft tolv månader efter det att den Bilaga 1 force twelve months after its godtogs. acceptance. 9. All Contracting States shall 9. Alla fördragsslutande stater är be bound by the amendment, bundna av ändringen om de inte unless they denounce this Protocol säger upp detta protokoll i enlighet in accordance with Article 26(1) med artikel 26.1 och 26.2, senast and (2), at least six months before sex månader innan ändringen the amendment enters into force. träder i kraft. En sådan uppsägning Such denunciation shall take effect får verkan när ändringen träder i when the amendment enters into kraft. force. 10. When an amendment has 10. En stat som blir been adopted by the Legal fördragsslutande stat när juridiska Committee but the twelve-month kommittén har antagit en ändring period for its acceptance has not men innan tolvmånadersperioden yet expired, a State which för dess godtagande har löpt ut, becomes a Contracting State blir bunden av ändringen om den during that period shall be bound träder i kraft. En stat som blir by the amendment if it enters into fördragsslutande stat efter den force. A State which becomes a perioden blir bunden av en ändring Contracting State after that period som har godtagits i enlighet med shall be bound by an amendment punkt 7. I de fall som anges i which has been accepted in denna punkt blir en stat bunden av accordance with paragraph 7. In en ändring när den träder i kraft the cases referred to in this eller när protokollet träder i kraft paragraph, a State becomes bound för den staten, om detta sker by an amendment when that senare. amendment enters into force, or when this Protocol enters into force for that State, if later.

Article 25 Artikel 25

Protocols to the 1992 Fund Protokoll till 1992 års fond- Convention konvention

1. If the limits laid down in the 1. Om de ansvarsgränser som 1992 Fund Convention have been fastställts i 1992 års fondkonincreased by a Protocol thereto, vention har höjts genom ett the limit laid down in Article protokoll till konventionen, får den 4(2)(a), may be increased by the ansvarsgräns som anges i artikel same amount by means of the 4.2 a höjas med samma belopp procedure set out in Article 24. med tillämpning av förfarandet i The provisions of Article 24(6), artikel 24. I sådana fall skall inte shall not apply in such cases. bestämmelserna i artikel 24.6 gälla. 2. If the procedure referred to in 2. Om det förfarande som punkt paragraph 1 has been applied, any 1 hänvisar till har tillämpats, skall subsequent amendment of the limit en efterföljande ändring av den

laid down in Article 4(2), by ansvarsgräns som har lagts fast i application of the procedure in artikel 4.2 med användning av Bilaga 1 Article 24 shall, for the purpose of förfarandet i artikel 24, vid Article 24(6)(b) and (c), be tillämpningen av artikel 24.6 b och calculated on the basis of the new 24.6 c beräknas på grundval av de limit as increased in accordance nya ansvarsgränser som höjts i with paragraph 1. enlighet med punkt 1.

Article 26 Artikel 26

Denunciation Uppsägning

1. This Protocol may be 1. Detta protokoll får sägas upp denounced by any Contracting av en fördragsslutande stat när State at any time after the date on som helst efter det att det har trätt i which it enters into force for that kraft för den fördragsslutande Contracting State. staten. 2. Denunciation shall be 2. Uppsägning verkställs genom effected by the deposit of an att ett instrument deponeras hos instrument with the Secretary generalsekreteraren. General. 3. A denunciation shall take 3. En uppsägning får verkan tolv effect twelve months, or such månader efter deponeringen hos longer period as may be specified generalsekreteraren, eller den in the instrument of denunciation, längre tidrymd som har angetts i after its deposit with the Secretary uppsägningsinstrumentet. General. 4. Denunciation of the 1992 4. En uppsägning av 1992 års Fund Convention shall be deemed fondkonvention skall anses to be a denunciation of this innebära uppsägning av detta Protocol. Such denunciation shall protokoll. En sådan uppsägning får take effect on the date on which verkan den dag då uppsägningen denunciation of the Protocol of av 1992 års ändringsprotokoll till 1992 to amend the 1971 Fund 1971 års fondkonvention får Convention takes effect according verkan enligt artikel 34 i det to Article 34 of that Protocol. protokollet. 5. Notwithstanding a de- 5. Utan hinder av att en nunciation of the present Protocol fördragsslutande stat säger upp by a Contracting State pursuant to detta protokoll i enlighet med this Article, any provisions of this denna artikel, skall bestäm- Protocol relating to the obligations melserna i protokollet om skyldigto make contributions to the heter att betala avgifter till den Supplementary Fund with respect kompletterande fonden fortsätta att to an incident referred to in Article gälla för sådana olyckor som avses 11(2)(b), and occurring before the i artikel 11.2 b och som har denunciation takes effect, shall inträffat innan uppsägningen continue to apply. träder i kraft.

Article 27 Artikel 27 Bilaga 1

Extraordinary sessions of the Extra möten med församlingen Assembly

1. Any Contracting State may, 1. Inom nittio dagar efter within ninety days after the deponeringen av ett uppsägdeposit of an instrument of ningsinstrument får varje fördragsdenunciation the result of which it slutande stat som anser att considers will significantly uppsägningen kommer att leda till increase the level of contributions en betydande höjning av avfor the remaining Contracting gifterna för de kvarvarande States, request the Director of the fördragsslutande staterna, begära Supplementary Fund to convene att direktören för den an extraordinary session of the kompletterande fonden sam- Assembly. The Director of the mankallar ett extra möte med Supplementary Fund shall församlingen. Direktören skall convene the Assembly to meet not sammankalla församlingen att later than sixty days after receipt mötas inom sextio dagar från det of the request. att han tog emot denna begäran. 2. The Director of the 2. Direktören för den Supplementary Fund may take the kompletterande fonden får på eget initiative to convene an initiativ sammankalla församextraordinary session of the lingen till ett extra möte som skall Assembly to meet within sixty hållas inom sextio dagar efter days after the deposit of any deponeringen av ett uppsägningsinstrument of denunciation, if the instrument, om direktören för den Director of the Supplementary kompletterande fonden anser att Fund considers that such uppsägningen kommer att leda till denunciation will result in a en betydande höjning av avsignificant increase in the level of gifterna för de kvarvarande contributions of the remaining fördragsslutande staterna. Contracting States. 3. If the Assembly at an 3. Om församlingen vid ett extra extraordinary session convened in möte som sammankallats enligt accordance with paragraph 1 or 2 punkterna 1 och 2 fastställer att decides that the denunciation will uppsägningen kommer att leda till result in a significant increase in en betydande höjning av avthe level of contributions for the gifterna för de kvarvarande remaining Contracting States, any fördragsslutande staterna, får var such State may, not later than one och en av dessa stater senast 120 hundred and twenty days before dagar före den dag då the date on which the denunciation uppsägningen får verkan säga upp takes effect, denounce this detta protokoll med verkan från Protocol with effect from the same samma dag. date.

Article 28 Artikel 28 Bilaga 1

Termination Upphörande

1. This Protocol shall cease to 1. Detta protokoll upphör att be in force on the date when the gälla när antalet fördragsslutande number of Contracting States falls stater understiger sju, eller när den below seven or the total quantity totala mängden av avgiftspliktig of contributing oil received in the olja som tagits emot i de kvarremaining Contracting States, varande fördragsslutande staterna, including the quantities referred to med de mängder som anges i in Article 14(1), falls below 350 artikel 14 inräknade, understiger million tons, whichever occurs 350 miljoner ton, om detta earlier. inträffar tidigare. 2. States which are bound by 2. Stater som är bundna av detta this Protocol on the day before the protokoll dagen innan det upphör date it ceases to be in force shall att gälla skall möjliggöra för den enable the Supplementary Fund to kompletterande fonden att utöva exercise its functions as described sina funktioner enligt artikel 29 in Article 29 and shall, for that och förblir endast för detta purpose only, remain bound by ändamål bundna av detta this Protocol. protokoll.

Article 29 Artikel 29

Winding up of the Supplementary Avveckling av den kompletterande Fund fonden

1. If this Protocol ceases to be in 1. Om detta protokoll upphör att force, the Supplementary Fund gälla skall den kompletterande shall nevertheless: fonden dock (a) meet its obligations in a) infria sina förpliktelser för de respect of any incident occurring olyckor som har inträffat innan before the Protocol ceased to be in protokollet upphörde att gälla, och force; b) få utöva sin rätt till avgifter i (b) be entitled to exercise its den utsträckning som dessa rights to contributions to the extent avgifter är nödvändiga för att that these contributions are infria de förpliktelser som avses i necessary to meet the obligations a, inklusive de förvaltningsunder paragraph 1(a), including kostnader som är nödvändiga för expenses for the administration of detta ändamål. the Supplementary Fund necessary for this purpose. 2. The Assembly shall take all 2. Församlingen skall vidta alla appropriate measures to complete lämpliga åtgärder för att avveckla the winding up of the den kompletterande fonden, Supplementary Fund, including inklusive en rättvis fördelning av the distribution in an equitable resterande tillgångar bland dem manner of any remaining assets som har betalat avgifter till among those persons who have fonden.

contributed to the Supplementary Fund. Bilaga 1 3. For the purposes of this 3. Den kompletterande fonden Article the Supplementary Fund skall förbli en juridisk person i shall remain a legal person. enlighet med bestämmelserna i denna artikel.

Article 30 Artikel 30

Depositary Depositarie

1. This Protocol and any 1. Detta protokoll och de amendments accepted under ändringar som godtagits i enlighet Article 24 shall be deposited with med artikel 24 skall deponeras hos the Secretary-General. generalsekreteraren. 2. The Secretary-General shall: 2. Generalsekreteraren skall (a) inform all States which have a) informera alla stater som har signed or acceded to this Protocol undertecknat eller anslutit sig till of: detta protokoll om (i) each new signature or deposit i) varje nytt undertecknande of an instrument together with the eller ny deponering av ett date thereof; instrument samt dagen för detta, (ii) the date of entry into force ii) dagen för ikraftträdandet av of this Protocol; detta protokoll, (iii) any proposal to amend the iii) ett förslag om ändring av limit of the amount of gränsen för ersättningsbeloppet compensation which has been som har väckts i enlighet med made in accordance with Article artikel 24.1, 24(1); (iv) any amendment which has iv) en ändring som har antagits i been adopted in accordance with enlighet med artikel 24.4, Article 24(4); (v) any amendment deemed to v) en ändring som anses ha have been accepted under Article godtagits med stöd av artikel 24.7, 24(7), together with the date on samt den dag då ändringen träder i which that amendment shall enter kraft enligt punkterna 8 och 9 i into force in accordance with den artikeln, paragraphs 8 and 9 of that Article; (vi) the deposit of an instrument vi) deponering av ett uppof denunciation of this Protocol sägningsinstrument som rör detta together with the date of the protokoll samt dagen för deposit and the date on which it deponeringen och den dag då takes effect; uppsägningen får verkan, (vii) any communication called vii) en underrättelse som krävs for by any Article in this Protocol; enligt någon av artiklarna i detta protokoll, (b) transmit certified true copies b) översända bestyrkta kopior av of this Protocol to all Signatory detta protokoll till alla stater som States and to all States which har undertecknat det och till alla accede to the Protocol. stater som ansluter sig till detta protokoll.

3. As soon as this Protocol 3. Så snart som detta protokoll enters into force, the text shall be träder i kraft skall general- Bilaga 1 transmitted by the Secretary- sekreteraren överlämna texten till General to the Secretariat of the Förenta nationernas sekretariat för United Nations for registration and registrering och offentliggörande i publication in accordance with enlighet med artikel 102 i Förenta Article 102 of the Charter of the nationernas stadga. United Nations.

Article 31 Artikel 31

Languages Språk

This Protocol is established in a Detta protokoll är upprättat i ett single original in the Arabic, enda original på arabiska, Chinese, English, French, Russian engelska, franska, kinesiska, ryska and Spanish languages, each text och spanska språken, vilka alla being equally authentic. texter är lika giltiga. Done at London this sixteenth Som skedde i London den 16 day of May, two thousand and maj 2003. three. In witness whereof the under- Till bekräftelse härav har undersigned, being duly authorised by tecknade, därtill vederbörligen their respective Governments for befullmäktigade, undertecknat that purpose, have signed this detta protokoll. Protocol.

Resolution om en översyn av det internationella

Bilaga 2

ansvarighets- och ersättningssystemet för oljeskador

Vid diplomatkonferensen den 12–16 maj 2003 i den Internationella sjöfartsorganisationen antogs i samband med 2003 års protokoll till 1992 års fondkonvention en resolution angående en översyn av det internationella ansvarighets- och ersättningssystemet för oljeskador till sjöss av följande innehåll.

”Diplomatkonferensen, som har antagit 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (i det följande benämnt ”Protokollet”) i syfte att upprätta 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond (i det följande benämnd ”den kompletterande oljeskadefonden”), som erinrar om det mandat som utfärdats av församlingen i 1992 års internationella oljeskadefond (i det följande benämnd ”1992 års fondförsamling”) rörande behovet av och möjligheterna till ytterligare förbättringar av det internationella ersättningssystem som tillskapats av 1992 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja (i det följande benämnd 1992 års ansvarighetskonvention) och 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (i det följande benämnd 1992 års fondkonvention), som konstaterar att de stater som är parter i 1992 års fondkonvention också är parter i 1992 års ansvarighetskonvention (i det följande samfällt benämnda ”1992 års konventioner”), som är medvetna om att 1992 års konventioner antogs för att skapa enhetliga internationella regler och förfaranden för avgörande av frågor om ansvarighet och att tillhandahålla rimlig ersättning i sådana fall, som inser behovet av att tillförsäkra att skälig och effektiv ersättning finns omedelbart tillgänglig för personer som lider skada som härrör från olyckor i samband med sjötransport av beständig olja som last i fartyg, som är uppmärksamma på de pågående undersökningarna som genomförs av 1992 års fondförsamling av kostnaderna för oljeutsläpp och förhållandet mellan fartygsägarens ansvar och bidrag från oljemottagare, 1. anmodar 1992 års fondförsamling att fortsätta att överväga förbättringar av 1992 års ansvarighetskonvention och 1992 års fondkonvention, 2. tillråder alla stater som är parter i 1992 års ansvarighetskonvention och i 1992 års fondkonvention att ge hög prioritet åt det pågående arbetet med inriktning på en övergripande revidering av 1992 års konventioner, och 3. anmodar den Internationella sjöfartsorganisationen att överväga resultatet av överläggningarna i 1992 års fondförsamling och att vidta de lämpliga åtgärder som krävs.”

Sammanfattning av departementspromemorian

Bilaga 3

Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss (Ds 2004:23)

I denna promemoria behandlas vissa frågor om ersättning vid oljeskador som orsakas genom utsläpp från tankfartyg. Regler om ersättning för sådana skador finns redan i dag i 10 kap. sjölagen (1994:1009) och i lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. Dessa bestämmelser grundar sig dels på 1992 års internationella konvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja, dels på 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Sverige är part i båda konventionerna. Ersättning för oljeskador betalas enligt dessa regler i första hand av ägaren av det tankfartyg från vilket det skadeorsakande oljeutsläppet har skett. Fartygsägarens ansvar är begränsat till ett belopp som bestäms av fartygets bruttotonnage. En skadelidande som inte kunnat få full ersättning från fartygsägaren kan få ytterligare ersättning från 1992 års oljeskadefond. Sammanlagt finns enligt båda dessa steg ett belopp om 203 miljoner särskilda dragningsrätter (cirka 2,3 miljarder kr) tillgängligt för ersättning till skadelidande. Vid en diplomatkonferens i den Internationella sjöfartsorganisationen i maj 2003 antogs 2003 års protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Genom protokollet upprättas 2003 års kompletterande oljeskadefond. Den kompletterande oljeskadefonden skall tillhandahålla ersättning när den ersättning som betalas av fartygsägaren och 1992 års oljeskadefond inte räcker till full täckning av skadorna. Sammanlagt kommer enligt dessa tre steg ett belopp om 750 miljoner särskilda dragningsrätter (cirka 8,2 miljarder kr) att finnas tillgängligt för ersättning åt skadelidande som drabbas av oljeskador. I promemorian föreslås att Sverige skall tillträda 2003 års fondprotokoll. Vidare föreslås att lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden ersätts av en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Promemorian innehåller också förslag till de övriga lagändringar som föranleds av ett tillträde till 2003 års fondprotokoll. Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Promemorians lagförslag

Bilaga 4

Förslag till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Härigenom föreskrivs följande.

Inledande bestämmelser

1 § Som lag här i landet skall gälla originaltexterna av 1. bestämmelserna i artiklarna 1–13 och 36 ter i den i London den 27 november 1992 antagna konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, med de ändringar som har gjorts genom den i Internationella sjöfartsorganisationen den 18 oktober 2000 antagna resolutionen om ändringar i konventionens ansvarsbelopp (1992 års fondkonvention), och 2. bestämmelserna i artiklarna 1–12, 15 och 18 i det i London den 16 maj 2003 antagna protokollet till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Detta gäller dock inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser. Originaltexterna skall ha samma giltighet. Den engelska originaltexten av 1992 års fondkonvention i angivna delar samt av resolutionen och 2003 års fondprotokoll i angivna delar finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till denna lag.

Oljeskadefondernas regressrätt

2 § Ett belopp som 1992 års internationella oljeskadefond har betalat i ersättning enligt artikel 4 i 1992 års fondkonvention eller som 2003 års kompletterande oljeskadefond har betalat enligt artikel 4 i 2003 års fondprotokoll, får respektive fond kräva åter av en person som anges i 10 kap. 4 § andra stycket a, b eller e–g sjölagen (1994:1009) endast under de förutsättningar som anges i dessa lagrum. I övrigt får fonderna kräva åter ett belopp som de har betalat i ersättning av någon annan än fartygsägaren eller dennes garant endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal.

Behörig domstol

3 § Talan om ersättning för en skada genom förorening, som enligt artikel 7.1 eller 7.3 i 1992 års fondkonvention eller enligt artikel 7 i 2003 års fondprotokoll får tas upp i Sverige, väcks vid den domstol som enligt 21 kap. 5 § sjölagen (1994:1009) är behörig att ta upp en talan mot fartygets ägare i anledning av samma olycka.

Underrättelse om rättegång Bilaga 4 4 § I fråga om underrättelser som avses i artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och i artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll skall bestämmelserna i 14 kap. 12 och 13 §§ rättegångsbalken om kungörande av rättegång tillämpas.

Erkännande och verkställighet av dom 5 § Vid verkställighet enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention av en dom i ett mål om ersättning för skada genom förorening tillämpas 21 kap. 6 § sjölagen (1994:1009). Bestämmelserna i 21 kap. 6 § sjölagen gäller också vid verkställighet enligt artikel 8 i 2003 års fondprotokoll av en dom i mål om ersättning för skada genom förorening. Har domen meddelats av en domstol i en stat som är bunden av rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område, gäller dock detta endast om en tillämpning av förordningen skulle innebära att erkännande och verkställighet vägras i större utsträckning än som följer av 21 kap. 6 § sjölagen.

Beräkningsenheter

6 § I artiklarna 4 och 12 i 1992 års fondkonvention samt i artikel 4 i 2003 års fondprotokoll avses med beräkningsenheter de av Internationella valutafonden använda särskilda dragningsrätterna.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Genom lagen upphävs lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. 2. I fråga om händelser som har inträffat före ikraftträdandet skall äldre lag tillämpas.

Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1083) om

Bilaga 4

uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I denna lag avses med Med olja avses i denna lag olja: råolja och eldningsolja, råolja och eldningsolja. Med råolja avses varje flytande råolja: varje flytande kolväteblandning som förekommer kolväteblandning som förekommer i naturligt tillstånd i jorden, i naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad oberoende av om den är behandlad för att bli tjänlig för transport . I för att bli lämplig för transport och uttrycket inbegripes också råoljor råoljor från vilka vissa från vilka vissa destillationsprod- destillationsprodukter har avukter har avlägsnats (ibland lägsnats (ibland benämnda benämnda ”topped crudes”) eller ”topped crudes”) eller till vilka har till vilka har tillsatts vissa tillsatts vissa destillationsdestillationsprodukter (ibland produkter (ibland benämnda benämnda ”spiked crudes”) eller ”spiked crudes” eller ”reconstituted crudes”). ”reconstituted crudes”), Med eldningsolja avses tunga eldningsolja: tunga destillat destillat eller rester av råolja eller eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som är avsedda för användning som bränsle för framställning av som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som kvalitet som motsvarar den som den 18 december 1971 av den 18 december 1971 av American Society for Testing and American Society for Testing and Materials betecknades eldningsolja Materials betecknades eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare . tjockare , 1971 års fondkonvention: den i Bryssel den 18 december 1971 antagna konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 1992 års fondkonvention: den i London den 27 november 1992 antagna konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 2003 års fondprotokoll: det i London den 16 maj 2003 antagna

protokollet till 1992 års fondkonvention. Bilaga 4

2 § Den som under ett visst Den som under ett visst kalenderår i en svensk hamn eller i kalenderår i en svensk hamn eller i en annan i Sverige belägen en annan i Sverige belägen anläggning har tagit emot anläggning har tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton sammanlagt mer än 150 000 ton olja som har transporterats olja som har transporterats sjöledes till hamnen eller sjöledes till hamnen eller anläggningen skall senast den 1 anläggningen , skall senast den 1 mars året därpå lämna mars året därpå lämna Sjöfartsverket uppgifter om den Sjöfartsverket uppgifter om den oljemängd som han har tagit emot . mottagna oljemängden . Med olja som har transporterats Med olja som har transporterats sjöledes till anläggningen jämställs sjöledes till anläggningen jämställs olja som har transporterats till olja som har transporterats till anläggningen från utlandet på anläggningen från utlandet på annat sätt än sjöledes, om oljan annat sätt än sjöledes, om oljan dessförinnan har varit föremål för dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat, som anläggning belägen i en stat, som har tillträtt den i Bryssel den 18 har tillträtt december 1971 avslutade a) 1971 års fondkonvention, konventionen om upprättandet av b) 1992 års fondkonvention eller en internationell fond för c) 2003 års fondprotokoll. ersättning av skada orsakad av förorening genom olja eller som har tillträtt 1992 års ändringsprotokoll till konventionen.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet

Bilaga 4

och privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet 6 och privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse.

7 Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella --- Konventionen den 18 oljeskadefonden , 1992 december 1971 om års internationella upprättandet av en oljeskadefond och internationell fond för 2003 års inter– ersättning av skada nationella komplett- orsakad av förorening erande oljeskadefond genom olja , konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och protokollet den 16 maj 2003 till denna konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer

6 Lagen omtryckt 1994:717. 7 Senaste lydelse 2002:621 (jfr 2002:622). 118

Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

Bilaga 4 Härigenom föreskrivs att 10 kap. 11 § och rubriken närmast före 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap.

Ersättning från 1992 års Ersättning från de internationella internationella oljeskadefond oljeskadefonderna

8 11 § Om rätt till ersättning från 1992 Om rätt till ersättning från 1992 års internationella oljeskadefond års internationella oljeskadefond finns bestämmelser i lagen och 2003 års internationella (1973:1199) om ersättning från kompletterande oljeskadefond den internationella oljeskade- finns bestämmelser i lagen fonden . (2004:000) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna .

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

8 Senaste lydelse 1995:1081 (jfr 1996:11). 119

Förteckning över remissinstanser

Bilaga 5 Justitiedepartementets promemoria Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss, Ds 2004:23, har remitterats till Hovrätten för Nedre Norrland, Malmö tingsrätt, Justitiekanslern, Sveriges dispaschör, Kustbevakningen, Fiskeriverket, Naturvårdsverket, Sjöfartsverket, Räddningsverket, Skatteverket, Turistdelegationen, Svenska Kommunförbundet, Sveriges Fiskares Riksförbund, Institutet för sjö- och annan transporträtt, Föreningen Svenskt Näringsliv, Svenska Naturskyddsföreningen, Fältbiologerna, Greenpeace, Sveriges Ornitologiska Förening, Svenska sjörättsföreningen, Sveriges Redareförening, Sjöassuradörernas förening, Sveriges ångfartygs assurans förening (The Swedish Club) och Svenska Petroleum Institutet (SPI).

Lagrådsremissens lagförslag

Bilaga 6

Förslag till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna

Härigenom föreskrivs följande.

Internationella bestämmelser som skall gälla som svensk lag 1 § Som svensk lag skall gälla originaltexterna av 1. bestämmelserna i artiklarna 1–13 och 36 ter i konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, med de ändringar som har gjorts genom resolutionen den 18 oktober 2000 om ändringar i konventionens ansvarsbelopp (1992 års fondkonvention), och 2. bestämmelserna i artiklarna 1–12, 15 och 18 i protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll). Detta gäller dock inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser. Den engelska originaltexten av 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll i de delar som anges i första stycket finns tillsammans med svenska översättningar intagna som bilaga 1–4 till denna lag. Originaltexterna skall ha samma giltighet.

Oljeskadefondernas regressrätt 2 § Ett belopp som 1992 års internationella oljeskadefond har betalat i ersättning enligt artikel 4 i 1992 års fondkonvention eller som 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond har betalat enligt artikel 4 i 2003 års fondprotokoll, får respektive fond kräva åter av en person som anges i 10 kap. 4 § andra stycket a, b eller e–g sjölagen (1994:1009) endast under de förutsättningar som anges i dessa lagrum. I övrigt får fonderna kräva åter ett utbetalat ersättningsbelopp av någon annan än fartygsägaren eller dennes garant endast i den utsträckning som följer av 25 § första stycket lagen (1927:77) om försäkringsavtal.

Behörig domstol 3 § Talan om ersättning för oljeskada, som enligt artikel 7.1 eller 7.3 i 1992 års fondkonvention eller enligt artikel 7 i 2003 års fondprotokoll får tas upp i Sverige, skall väckas vid den domstol som enligt 21 kap. 5 § sjölagen (1994:1009) är behörig att ta upp talan mot fartygets ägare i anledning av samma olycka.

Underrättelse om rättegång Bilaga 6 4 § I fråga om underrättelser som avses i artikel 7.6 i 1992 års fondkonvention och i artikel 7.1 i 2003 års fondprotokoll skall bestämmelserna i 14 kap. 12 och 13 §§ rättegångsbalken om kungörande av rättegång tillämpas.

Erkännande och verkställighet av dom 5 § Vid erkännande och verkställighet av en dom mot 2003 års internationella kompletterande oljeskadefond skall rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel I-förordningen) tillämpas, om domen har meddelats i en stat där förordningen gäller. Leder en tillämpning av Bryssel I-förordningen till att domen inte erkänns eller verkställs här i landet, skall frågan i stället avgöras enligt artikel 8.1 i 2003 års fondprotokoll.

6 § När en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8 i 1992 års fondkonvention tillämpas det förfarande som föreskrivs i 21 kap. 6 § sjölagen (1994:1009). Detta förfarande tillämpas också när en fråga uppkommer om verkställighet av en dom enligt artikel 8 i 2003 års fondprotokoll. Har domen meddelats av en domstol i en stat där Bryssel I-förordningen gäller, tillämpas dock det förfarande som föreskrivs i förordningen och i lagen (2002:460) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Beräkningsenheter 7 § I artiklarna 4 och 12 i 1992 års fondkonvention samt i artikel 4 i 2003 års fondprotokoll avses med beräkningsenheter de av Internationella valutafonden använda särskilda dragningsrätterna.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Genom lagen upphävs lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. 2. I fråga om händelser som har inträffat före ikraftträdandet skall äldre lag tillämpas.

Bilaga 1 Bilaga 6 Artiklarna 1–13 i konventionen den 18 december 1971 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

Bilaga 1 har samma lydelse som bilagan till SFS 1973:1199, ändrad genom SFS 1978:135, 1991:1522, 1992:151, 1993:153, 1994:107, 1995:371, 1996:159 och 1997:115.

Bilaga 2 Bilaga 6 Artiklarna 1-15 och 26 i 1992 års ändringsprotokoll till 1971 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja

Bilaga 2 har samma lydelse som bilaga 2 till SFS 1995:1082

Bilaga 3 Bilaga 6 IMO:s resolution LEG.2(82) den 18 oktober 2000 om ändringar av ansvarsbeloppen i 1992 års fondkonvention

Bilaga 3 har samma lydelse som bilaga 3 till SFS 2002:611.

Bilaga 4 Bilaga 6 Protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention (2003 års fondprotokoll)

Bilaga 4 har samma lydelse som bilaga 4 till denna lagrådsremiss.

Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1083) om

Bilaga 6

uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I denna lag avses med Med olja avses i denna lag olja: råolja och eldningsolja, råolja och eldningsolja. Med råolja avses varje flytande råolja: varje flytande kolvätekolväteblandning som förekommer blandning som förekommer i i naturligt tillstånd i jorden, naturligt tillstånd i jorden, oberoende av om den är behandlad oberoende av om den är behandlad för att bli tjänlig för transport. I för att bli lämplig för transport, uttrycket inbegripes också råoljor och råoljor från vilka vissa från vilka vissa destillations- destillationsprodukter har avprodukter har avlägsnats (ibland lägsnats (ibland benämnda benämnda ”topped crudes”) eller ”topped crudes”) eller till vilka har till vilka har tillsatts vissa tillsatts vissa destillationsdestillationsprodukter (ibland produkter (ibland benämnda benämnda ”spiked crudes”) eller ”spiked crudes” eller ”reconstituted crudes”). ”reconstituted crudes”), Med eldningsolja avses tunga eldningsolja: tunga destillat destillat eller rester av råolja eller eller rester av råolja eller blandningar av sådana produkter, blandningar av sådana produkter, som är avsedda för användning som är avsedda för användning som bränsle för framställning av som bränsle för framställning av värme eller kraft och som är av en värme eller kraft och som är av en kvalitet som motsvarar den som kvalitet som motsvarar den som den 18 december 1971 av den 18 december 1971 av American Society for Testing and American Society for Testing and Materials betecknades eldningsolja Materials betecknades eldningsolja nr 4 (beteckning D 396-69) eller nr 4 (beteckning D 396-69) eller tjockare. tjockare, 1992 års fondkonvention: konventionen den 27 november 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, 2003 års fondprotokoll: protokollet den 16 maj 2003 till 1992 års fondkonvention .

9 2 § Den som under ett visst Den som under ett visst

9 Senaste lydelse 1995:1083 (jfr 1996:11). 127

kalenderår i en svensk hamn eller i kalenderår i en svensk hamn eller i en annan i Sverige belägen en annan i Sverige belägen Bilaga 6 anläggning har tagit emot anläggning har tagit emot sammanlagt mer än 150 000 ton sammanlagt mer än 150 000 ton olja som har transporterats olja som har transporterats sjöledes till hamnen eller sjöledes till hamnen eller anläggningen skall senast den anläggningen, skall senast den 1 mars året därpå lämna Sjöfarts- 1 mars året därpå lämna Sjöfartsverket uppgifter om den olje- verket uppgifter om den mottagna mängd som han har tagit emot. oljemängden . Med olja som har transporterats Med olja som har transporterats sjöledes till anläggningen jämställs sjöledes till anläggningen jämställs olja som har transporterats till olja som har transporterats till anläggningen från utlandet på anläggningen från utlandet på annat sätt än sjöledes, om oljan annat sätt än sjöledes, om oljan dessförinnan har varit föremål för dessförinnan har varit föremål för sjötransport och inte därefter har sjötransport och inte därefter har tagits emot i en hamn eller tagits emot i en hamn eller anläggning belägen i en stat, som anläggning belägen i en stat som har tillträtt den i Bryssel den 18 har tillträtt 1992 års december 1971 avslutade konven- fondkonvention eller 2003 års tionen om upprättandet av en fondprotokoll . internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja eller som har tillträtt 1992 års ändringsprotokoll till konventionen.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet

Bilaga 6

och privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet 10 och privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse 11 Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella olje- --- Konventionen den 18 skadefonden och 1992 december 1971 om års internationella upprättande av en oljeskadefond internationell fond för ersättning av skador orsakade av förorening genom olja samt det den 27 november 1992 avslutade ändringsprotokollet till konventionen.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Föreslagen lydelse

Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller Tillämplig internationell för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

18 Internationella --- Konventionen den 18 oljeskadefonden , 1992 december 1971 om års internationella upprättandet av en oljeskadefond och internationell fond för 2003 års inter- ersättning av skada nationella komplett- orsakad av förorening

10 Lagen omtryckt 1994:717. 11 Senaste lydelse 2004:1029. 129

erande oljeskadefond genom olja , konventionen den 27 novem- Bilaga 6 ber 1992 om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja och protokollet den 16 maj 2003 till denna konvention.

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

Bilaga 6 Härigenom föreskrivs att 10 kap. 11 § och rubriken närmast före 10 kap. 11 § sjölagen (1994:1009) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap.

Ersättning från 1992 års Ersättning från de internationella internationella oljeskadefond oljeskadefonderna

12 11 § Om rätt till ersättning från 1992 Bestämmelser om rätt till års internationella oljeskadefond ersättning från 1992 års finns bestämmelser i lagen internationella oljeskadefond och (1973:1199) om ersättning från 2003 års internationella den internationella oljeskade- kompletterande oljeskadefond fonden. finns i lagen (2005:000) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna .

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

12 Senaste lydelse 1995:1081 (jfr 1996:11). 131

Lagrådets yttrande

Bilaga 7 Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2005-01-18

Närvarande : f.d. justitierådet Staffan Magnusson, justitierådet Nina Pripp och regeringsrådet Bengt-Åke Nilsson.

Enligt en lagrådsremiss den 16 december 2004 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna, 2. lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja, 3. lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, 4. lag om ändring i sjölagen (1994:1009). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Håkan Lundquist. Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Vid en diplomatkonferens anordnad av Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) i maj 2003 antogs ett protokoll till 1992 års internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Genom protokollet upprättades en ny internationell oljeskadefond, 2003 års kompletterande oljeskadefond. Lagrådsremissen innehåller förslag till lagändringar som behövs vid ett svenskt tillträde till det nämnda protokollet. Framför allt föreslås att den nu gällande lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden skall ersättas av en ny lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Mindre justeringar föreslås i vissa andra befintliga lagar. Lagrådet har för sin del följande synpunkter.

Förslaget till lag om ersättning från de internationella oljeskadefonderna 7 § I artiklarna 4 och 12 i 1992 års fondkonvention och artikel 4 i 2003 års fondprotokoll finns bestämmelser om bl.a. ersättning ur de ifrågavarande oljeskadefonderna. I bestämmelserna förekommer uttrycket beräkningsenhet. I föreliggande paragraf, som motsvarar 6 § i den nu gällande 1973 års lag, föreskrivs att med beräkningsenheter i de nämnda artiklarna avses de av Internationella valutafonden använda särskilda dragningsrätterna. I 1992 års fondkonvention sägs i artikel 1.4 att uttrycket beräkningsenhet har samma betydelse som i artikel V nionde stycket i 1992 års ansvarighetskonvention. Enligt artikel 1.7 i 2003 års fondprotokoll har ”beräkningsenhet” samma betydelse i protokollet som i artikel 1 i 1992 års fondkonvention. Av artikel V nionde stycket a i 1992 års ansvarighetskonvention framgår att med beräkningsenhet avses den särskilda dragningsrätten 132

som den definieras av Internationella valutafonden. I punkt a ges också närmare bestämmelser om omräkning till inhemsk valuta. En Bilaga 7 fördragsslutande stat som inte är medlem i Internationella valutafonden och vars lag inte tillåter att föreskrifterna i artikel V nionde stycket a tillämpas får dock enligt nionde stycket b avge förklaring att den beräkningsenhet som avses i nionde stycket a skall motsvara 15 guldfrancs. Eftersom bestämmelserna i artiklarna 1 i 1992 års fondkonvention och 2003 års fondprotokoll skall gälla som svensk lag (se 1 § i lagförslaget) och då Sverige är medlem i Internationella valutafonden vill Lagrådet ifrågasätta om inte 7 § såsom överflödig bör utgå.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna Bestämmelserna har delats upp på två punkter. Det föreskrivs i punkt 1 att den föreslagna lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer och att genom lagen upphävs den nu gällande lagen 1973:1199. I punkt 2 sägs att äldre lag skall tillämpas i fråga om händelser som har inträffat före ikraftträdandet. Enlig Lagrådets mening bör bestämmelsen i punkt 2 förtydligas, så att det klarare framgår vilka händelser det är fråga om. Bestämmelsen kan lämpligen utformas efter förebild av övergångsbestämmelsen till lagen (2002:611) om ändring i 1973 års lag. Lagrådet anser vidare att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör delas upp på tre olika punkter. Lagrådet föreslår att de får följande lydelse: 1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2. Genom lagen upphävs lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden. 3. Den gamla lagen gäller fortfarande, om den händelse som kan utgöra grund för ersättning har inträffat före den nya lagens ikraftträdande.

Övriga lagförslag Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 februari 2005 Närvarande: Statsministern Persson, statsråden Ringholm, Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Messing, Y. Johansson, Bodström, Sommestad, Karlsson, Nykvist, Andnor, Nuder, M. Johansson, Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin, Österberg, Orback, Baylan Föredragande: statsrådet Bodström

Regeringen beslutar proposition 2004/05:78 Förbättrade ersättningsmöjligheter vid oljeskador till sjöss.