Statens jordbruksverks föreskrifter om miljöstöd för bevarande av värdefulla natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet

Grundläggande bestämmelser om miljöstöd finns i 1. rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar , 2. kommissionens förordning (EG) nr 1750/1999 av den 23 juli 1999 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1257/99 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden , 3. lagen (1994:1708) om EG:s förordningar om miljö- och strukturstöd, samt 4. förordningen (2000:577) om stöd för miljö- och landsbygdsutvecklingsåtgärder (LBU-förordningen). Grundläggande bestämmelser om kontroll av miljöstöd finns i 1. rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen , samt 2. kommissionens förordning (EEG) nr 3887/92 av den 23 december 1992 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade

EGT L 160, 26.6.1999, s. 80 (Celex 31999R1257). 2 EGT L 214, 13.8.1999, s. 31 (Celex 31999R1750). 3 EGT L 355, 05.12.1992, s.1 (Celex 31992R3508).

administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem (IAKS-förordningen).

I dessa föreskrifter förstås med förna: dött växtmaterial på marken som fortfarande har kvar sin struktur och ännu inte brutits ned, landskapselement: landskapselement som krävs för att kvalificera renvall som stödobjekt och som uppfyller förutsättningarna i 19 §, renvall: renvallar som uppfyller förutsättningarna i 17 §, renhägn: renhägn som uppfyller förutsättningarna i 18 §, samt stödobjekt: renvallar och renhägn.

En ansökan, redovisning eller anmälan skall göras skriftligen på det sätt, inlämnas inom den tid och innehålla de uppgifter som framgår av EG:s regler, LBU-förordningen, dessa föreskrifter eller den blankett på vilken uppgifterna skall lämnas. Detsamma gäller uppgifter som senare ändras eller tillförs en ansökan, redovisning eller anmälan. Uppgifter som inte påverkar stödbeloppet eller utbetalningen av stöd får dock lämnas muntligt om länsstyrelsen medger det. En ansökan, redovisning eller anmälan skall ges in i original och vara undertecknad av sökanden eller behörig firmatecknare för sökanden.

Av 1 kap. 9 § LBU-förordningen framgår att om en ansökan om utbetalning av miljöstöd lämnas in för sent skall reglerna i IAKS-förordningen om för sen ansökan tillämpas. Detsamma skall gälla komp letteringar och ändringar som skall vara inkomna senast vid den tidpunkt som anges i 10 §. Avdraget skall när det gäller kompletteringar och ändringar beräknas på de stödobjekt som berörs av ändringen.

Ansökan om miljöstödsåtagande för bevarande av värdefulla natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet (miljöstödsåtagande)

Stödperioden (åtagandeperioden) börjar löpa den 1oktober och omfattar en period av fem år.

För att en ansökan om miljöstödsåtagande med början 2000 skall kunna beviljas, måste sökanden på blanketten ”FÖRSÄKRAN - Kultur-

Är den sökande annan än berörd sameby skall den berörda samebyn genom länsstyrelsens försorg ges möjlighet att yttra sig över den sökandes lämplighet att genomföra åtagandet.

Ansökan om miljöstödsåtagande med början 2000 skall göras på Jordbruksverkets blankett ”MILJÖSTÖD-Kulturmiljöer i renskötselområdet 2000”. Blanketten skall ha kommit in till länsstyrelsen senast den 29 augusti 2000 och då innehålla följande uppgifter: 1. Vem som ansöker om miljöstödsåtagande. 2. Läget för varje stödobjekt enligt rikets nät. 3. En kopia av originalkarta från lantmäteriverket på vilken varje renvall och renhägn som ingår ansökan markerats. Skalan skall vara sådan att läget av enskilda stödobjekt framträder tydligt. 4. Varje stödobjekts typ. 5. Varje stödobjekts omfattning. 6. För renvallar beteckning på de kartskisser som skall fogas till ansökan enligt fjärde stycket. 7. För renvallar det landskapselement som gör att varje renvall som ingår i ansökan kvalificerar sig för stöd. Läget på varje stödobjekts mittpunkt skall anges med minst femsiffriga x- och y-koordinater enligt rikets nät. Omfattningen av renvallar skall anges i hektar med två decimalers noggrannhet. Redovisning av renvallar skall ske med varje renvalls areal projicerad i ett horisontalplan. Utebliven decimal i redovisningen av renvallar skall betraktas som en nolla. Omfattningen av renhägn skall anges i löpmeter. För varje renvall som ingår i ansökan om miljöstödsåtagande skall en kartskiss bifogas som visar renvallens gränser och de värdefulla landskapselementens läge inom vallen. Skissen skall vara ett fullgott stöd för att återfinna de gränser som enligt 15 § skall ha markerats i terrängen. Är den särskilda blanketten inte inkommen och villkoren i punkterna 1- 4 i första stycket inte uppfyllda senast den 25 september 2000 kan ett miljöstödsåtagande med början år 2000 inte godkännas. Komplettering med andra uppgifter än de som avses i punkterna 1-4 i första stycket får ske inom den tid som länsstyrelsen begär dock alltid innan länsstyrelsen har lämnat besked om resultat av administrativa kontroller eller om att fältkontroll av sökandens stödobjekt kommer att ske.

Ansökan om utbetalning av miljöstöd för år 2000 skall göras på Jordbruksverkets blankett ”MILJÖSTÖD - Kulturmiljöer i renskötselområdet 2000”. Ansökan om utbetalning av miljöstöd skall ha kommit in till länsstyrelsen senast den 29 augusti 2000. Av blanketten skall följande uppgifter klart framgå: 1. Vem som ansöker om utbetalning av miljöstöd. 2. Vilka stödobjekt och omfattningen av dessa som ansökan om utbetalning avser. En handling som givits in till länsstyrelsen och som den 29 augusti 2000 inte uppfyller de ovannämnda kraven skall behandlas som en ansökan om utbetalning av miljöstöd först vid den tidpunkt då handlingen har kompletterats så att de ovanstående kraven är uppfyllda. Komplettering med andra uppgifter som skall lämnas i enlighet med vad som framgår av blanketten får ske inom den tid som länsstyrelsen begär dock alltid innan länsstyrelsen har lämnat besked om resultat av administrativa kontroller eller om att fältkontroll av sökandens stödobjekt kommer att ske.

Kompletteringar och ändringar av ansökan om utbetalning av miljöstöd för år 2000 med uppgifter om stödobjektens omfattning, skall ges in till länsstyrelsen senast den 25 september 2000. Inkommer komplettering eller ändring senare skall avdrag för sen komplettering eller ändring göras enligt 4 §.

Det är tillåtet att dra tillbaka stödobjekt, eller minska stödobjektens omfattning, från en ansökan om miljöstödsåtagande eller en ansökan om utbetalning av miljöstöd. En sådan ändring skall göras skriftligen innan länsstyrelsen har lämnat besked om resultaten av administrativa kontroller av de aktuella uppgifterna eller att kontrollbesök kommer att ske.

En ansökan om miljöstödsåtagande, en ansökan om utbetalning av miljöstöd eller en ansökan om övertagande som avser ett miljöstödsåtagande för kulturmiljöer i renskötselområdet med början år 2000 får dras tillbaka. Tillbakadragande av en ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen till länsstyrelsen.

Sameby eller medlem av sameby får helt eller delvis överta en annan samebys eller samebymedlems ansökan om miljöstödsåtagande, beslut om miljöstödsåtagande eller ansökan om utbetalning av miljöstöd. Ansökan om ett sådant övertagande skall göras på Jordbruksverkets blankett ”ANSÖKAN/ANMÄLAN AV ÖVERTAGANDE - Kulturmiljöer i renskötselområdet 2000”. Blanketten skall ha kommit in till länsstyrelsen senast den 25 september 2000 och då innehålla tydliga och fullständiga uppgifter om: 1. Vem som överlåtit och vem som övertagit hela eller delar av en ansökan om miljöstödsåtagande, ett beslut om miljöstödsåtagande eller en ansökan om utbetalning av miljöstöd. 2. Överlåtelsens omfattning. 3. Datum för övertagandet. Komplettering med andra uppgifter än de som avses i andra stycket får ske inom den tid som länsstyrelsen begär dock alltid innan länsstyrelsen lämnat besked om resultaten av administrativa kontroller eller att kontrollbesök kommer att ske.

Är övertagaren annan än berörd sameby skall genom länsstyrelsens försorg den berörda samebyn ges möjlighet att yttra sig över övertagarens lämplighet att genomföra åtagandet.

Gränserna för varje enskilt stödobjekt skall tydligt framgå i terrängen genom markering eller på något annat likvärdigt sätt. För markeringar gäller skötselvillkor enligt 20 § under hela stödperioden.

För varje kontrollbesök skall den rapport som avses i artikel 7a IAKSförordningen innehålla uppgifter om; vilka stödobjekt, skötselvillkor och andra villkor som kontrollerats samt resultatet av kontrollerna. För renvallar skall därtill anges vilka typer av värdefulla landskapselement enligt 19 § som förekommer inom stödobjektet.

För att en renvall skall vara stödberättigad skall den uppfylla följande krav: 1. Markvegetationen inom hela vallen skall bestå av gräs och örter som visar på långvarig renskötsel.

2. Vallen skall kräva skötsel för att kunna behålla sina natur- och kulturmiljövärden. 3. Minst en fjärdedel av vallen skall bestå av öppen mark. 4. Inom eller i nära anslutning till vallen skall det förekomma minst ett värdefullt landskapselement av de typer som anges i 19 §. Till renvall får även anslutande viste räknas.

För att ett renhägn skall vara stödberättigat skall det uppfylla följande krav: 1. Hägnet skall ha använts för renskötsel. 2. Hägnet skall vara uppfört på traditionell plats. 3. Hägnet skall vara uppfört på traditionellt sätt. 4. Hägnet skall vara uppfört av traditionellt naturmaterial motsvarande naturmiljön på platsen. Till hägn får även anslutande fångstarmar räknas.

Följande värdefulla landskapselement kan användas för kvalificering av renvallar enligt 17 § under förutsättning att elementen är fullt synliga ovan mark och används eller har använts i samband med renskötsel: 1. Hägn som uppfyller kraven enligt 18 § eller rester av sådant hägn. 2. Bostadskåta av traditionell typ eller rester av sådan kåta. 3. Bod eller förrådsställning eller rester av sådana anläggningar. 4. Jordkällare eller mjölkgrop eller rester av sådana anläggningar. 5. Härd eller rökhärd. 6. Träd som bär tydliga spår av att ha använts i samband med renskötsel. Ett enskilt värdefullt landskapselement får inte användas för kvalificering av mer än en renvall.

Stödmottagaren är skyldig att inom hela renvallen eller renhägnet tillse att: 1. Träd och buskar av igenväxningskaraktär är borttagna vid slutet av stödperiodens första år. 2. Ingen skadlig ansamling av grenar och kvistar eller förna från gräs, örter, löv och skott förekommer på marken. 3. Värdefulla landskapselement av de typer som räknas upp i 19 § inte skadas eller tas bort. Om en renvall vid tillfället för ansökan om miljöstödsåtagande i väsentlig omfattning är bevuxen med träd och buskar av igenväxningskaraktär får borttagandet skjutas upp till slutet av stödperiodens andra år.

Skötselvillkor enligt 20 § gäller även för en zon om fem meters bredd på vardera sidan om renhägn inklusive eventuella anslutande fångstarmar. För renhägn gäller utöver skötselvillkoren i 20 § att stödmottagaren är skyldig att underhålla renhägnet i sådant skick att renhagen skulle ha varit funktionsduglig om hägnet omslutit hela renhagen. Hägnet skall underhållas med traditionellt naturmaterial motsvarande naturmiljön på platsen.

Om det finns särskilda skäl kan Jordbruksverket medge en sökande undantag från bestämmelserna i 1-16 §§ i dessa föreskrifter.

-------------------------

Denna författning träder i kraft den 21 augusti 2000, då Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1999:27) om miljöstöd för bevarande av värdefulla natur- och kulturmiljöer i renskötselområdet skall upphöra att gälla. I fråga om stöd som avser stödår före stödåret med början den 1 oktober 2000 gäller äldre författningar.

INGBRITT IRHAMMAR

Joacim Jacobsson (Miljöstödsenheten)