Transportstyrelsens föreskrifter om gemensamt avgiftsutjämningssystem för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage, TSFS 2010:181

Dessa föreskrifter ska tillämpas dels vid uttag av avgift från flygföretag som transporterar passagerare från säkerhetsgodkända flygplatser med luftfartyg som har minst 20 säten eller vars maximala startmassa är 10 ton eller mer och dels av säkerhetsgodkända flygplatser.

I dessa föreskrifter används följande definitioner. avgiftsutjäm- en fast avgift för säkerhetskontroll som tas ut av Tranningssystem sportstyrelsen för varje avresande passagerare från flygplats som omfattas av avgiftsutjämningssystemet; varje flygplats som omfattas av avgiftsutjämningssystemet ersätts för de kostnader man har haft för säkerhetskontroll av avresande passagerare flygplatshavare den som driver en flygplats kostnadsunderlag flygplatsens sammanställda kostnader hänförliga mot verksamhet inom ramen för säkerhetskontroll

oregelbunden kommersiell luftfart för transport av passagerare och/luftfart eller gods (frakt/post) som inte är regelbunden

regelbunden kommersiell luftfart som bedrivs för att betjäna trafiken luftfart mellan samma två eller flera punkter, antingen enligt kungjord tidtabell eller genom flygningar som är så regelbundna eller ofta återkommande att de tydligt utgör en systematisk serie

säkerhetsgodkänd en flygplats som är säkerhetsgodkänd av Transportflygplats styrelsen enligt Europaparlamentet och rådets förordning (EG) nr 2320/2002 av den 16 december 2002 om införande av gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten .

Avgiften för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage ska från och med den 1 mars 2011 vara 38 kronor och 00 öre per passagerare.

Avgiften ska fastställas utifrån följande faktorer: 1. flygplatshavarnas beräknade kostnader för säkerhetskontroller för det kalenderår avgiften avses gälla, 2. Transportstyrelsens kostnader för förvaltning av utjämningssystemet under det kalenderår avgiften avses gälla, 3. återföring av tidigare uppkommet underskott eller överskott i avgiftssystemet, samt 4. prognostiserade passagerarvolymer för det kalenderår avgiften avses gälla.

Avgiften ska tas ut för alla passagerare som ett flygföretag transporterar från en svensk säkerhetsgodkänd flygplats med undantag för 1. passagerare i transfer, 2. passagerare i transit, 3. barn under två år, 4. besättningsmedlem som i anslutning till tjänsteutövning utför tjänsteresa i det egna företagets flygplan, och 5. passagerare vid förnyad start efter det att luftfartyg har återvänt till flygplatsen på grund av tekniska störningar eller väderhinder.

EGT L 355, 30.12.2002, s. 1 (Celex 32002R2320).

För att kunna omfattas av avgiftsutjämningssystemet ska en flygplats vara säkerhetsgodkänd och det ska förekomma kommersiell luftfart vars avresande passagerare och deras bagage ska säkerhetskontrolleras eller så ska det finnas tydliga indikationer på att sådan verksamhet ska starta. En flygplatshavare som träder in i avgiftsutjämningssystemet ska lämna ett kostnadsunderlag till Transportstyrelsen enligt vad styrelsen bestämmer i varje enskilt fall.

En flygplats vars säkerhetsgodkännande har upphört eller där trafik enligt 6 § första stycket har upphört ska inte längre ingå i avgiftsutjämningssystemet. En flygplatshavare som inte längre uppfyller kriterierna för att ingå i avgiftsutjämningssystemet ska kunna få ersättning från systemet under en övergångsperiod efter medgivande från Transportstyrelsen.

En flygplatshavare ska senast den 1 oktober lämna nästföljande kalenderårs kostnadsunderlag för utförande av säkerhetskontroller till Transportstyrelsen.

I kostnadsunderlaget ska kostnader för personal, lokaler, utrustning, overhead och övriga kostnader som hänförs till flygplatsens säkerhetskontroller ingå.

En flygplatshavare ska under aktuellt verksamhetsår lämna prognoser över kostnadsutvecklingen för arbetet med säkerhetskontroller till Transportstyrelsen vid två tillfällen. Den första prognosen ska lämnas senast den 30 april och den andra prognosen senast den 30 september. Om särskilda skäl föreligger kan Transportstyrelsen begära ytterligare kostnadsprognoser.

Kostnadsunderlag och prognoser ska lämnas på det sätt och i den form Transportstyrelsen bestämmer.

Ersättningen till en flygplatshavare som omfattas av avgiftsutjämningssystemet ska utbetalas månatligen med en tolftedel av det kostnadsunderlag enligt 8 och 9 §§ som Transportstyrelsen har godkänt för avsedd flygplats och år med en första utbetalning i januari. En flygplats kostnadsbudget ska kunna justeras vid en annan tidpunkt om Transportstyrelsen, efter samråd med flygplatsen, anser att särskilda skäl föreligger.

En reglering av en utbetald ersättning för ett kalenderår ska ske årligen mot fastställda skäliga kostnader för de kontroller som har utförts på respektive flygplats under kalenderåret. Om uppföljningen visar att de utbetalda månatliga ersättningarna inte överensstämmer med den slutliga ersättningen ska en justering i motsvarande mån göras vid nästföljande års månatliga ersättningar. Avräkningen ska vara avslutad senast i november.

Om Transportstyrelsen vid en kontroll finner att ersättning har betalats ut med felaktigt belopp till en flygplatshavare ska en justering göras vid nästkommande kalenderårs avräkning av ersättningen.

En flygplatshavare ska senast den 31 januari efter aktuellt verksamhetsår lämna av flygplatschefen verifierad information om den slutliga kostnaden för säkerhetskontrollen till Transportstyrelsen. Informationen ska lämnas i samma form som kostnadsunderlaget enligt 11 §.

Uppgifter som har lämnats enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2007:70) om trafikflygplatsers rapportering av uppgifter om flygtrafik ska utgöra underlag för fakturering mot flygföretag av avgiften för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage.

Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. ___________

Denna författning träder i kraft den 1 mars 2011, då Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:58) om gemensamt avgiftsutjämningssystem för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage ska upphöra att gälla.

På Transportstyrelsens vägnar

STAFFAN WIDLERT Simon Posluk (Luftfartsavdelningen)

Utgivare: Kristina Nilsson, Transportstyrelsen, Norrköping ISSN 2000-1975