Transportstyrelsens föreskrifter om metoder och teknisk utrustning för säkerhetskontroll - luftfartsskydd , TSFS 2012:16
Bemyndigande
Dessa föreskrifter ska tillämpas av alla verksamhetsutövare som omfattas av det nationella säkerhetsprogrammet och som utför säkerhetskontroll av 1. passagerare, 2. kabinbagage, 3. andra personer än passagerare och medförda föremål, 4. lastrumsbagage, 5. frakt, kurir- och expresspaket samt post, 6. förnödenheter för användning ombord, och 7. varuleveranser till flygplatser.
Sekretess
Delar av dessa föreskrifter omfattas av sekretess enligt 18 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och kungörs inte med stöd av 2 § lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar. De paragrafer som omfattas är markerade med ”Sekretess”.
Jfr Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 300/2008 av den 11 mars 2008 om gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten och om upphävande av förordning (EG) nr 2320/2002 (EUT L 97, 9.4.2008, s. 72, Celex 32008R0300).
1
Förordningskrav
För att säkerställa tillämpningen av de gemensamma grundläggande standarderna avseende luftfartsskydd återges i relevanta delar utdrag ur kommissionens förordning (EU) nr 185/2010 av den 4 mars 2010 om detaljerade bestämmelser för genomförande av de gemensamma grundläggande standarderna avseende luftfartsskydd i dessa föreskrifter.
Definitioner och förkortningar
I dessa föreskrifter avses med EDD (Explosive Detection Dog) sprängämneshund EDS (Explosive Detection System) ett system eller en kombination av olika tekniker för att upptäcka och, med hjälp av alarm, avslöja förekomsten av sprängämnen i bagage oavsett vilket material väskan är tillverkad av ETD (Explosive Trace Detection) utrustning för att avslöja förekomsten av mycket små mängder explosiva material i bagage eller andra föremål som utsätts för analys förbjudna föremål vapen, sprängämnen eller andra farliga anordningar, föremål eller ämnen som kan användas för att begå en olaglig handling som äventyrar skyddet av den civila luftfarten förnödenheter för föremål som är avsedda att tas ombord på ett flygplan användning för att användas, konsumeras eller köpas av passageombord rare eller besättning under flygning kabinbagage bagage som är avsett att transporteras i luftfartygets kabin HRCM (High Risk Cargo and Mail) högriskfrakt och högriskpost LAGs (Liquids, Aerosols and Gels) vätska, geléer och sprayer, dvs. krämer, blandningar av vätska och fasta ämnen samt innehåll i tryckbehållare såsom tandkräm, hårgelé, drycker, soppor, saft, parfym, raklödder och annat med liknande konsistens lastrumsbagage bagage som är avsett att transporteras i luftfartygets lastrum
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
2
manuell genom- en ytlig kroppsvisitation som utförs utanpå kläder och sökning som genomförs i avsikt att upptäcka vapen, explosiva ämnen och andra förbjudna föremål
nationellt säker- ett samlat dokument som består av Transportstyrelsens hetsprogram föreskrifter avseende luftfartsskyddet samt en informa- (NASP) tionsdel obeledsagat bagage som tas emot för transport i lastrummet på ett lastrumsbagage flygplan och som har checkats in av en passagerare som inte finns ombord sprängämneshund en hund som tillsammans med hundföraren är utbildad och certifierad i en medlemsstat i enlighet med gällande EU-förordningskrav säkerhetskontroll utnyttjande av tekniska eller andra metoder avsedda att identifiera och/eller upptäcka förbjudna föremål TIP (Threat Image Projection) en mjukvara som generar fingerade bilder av förbjudna föremål i en verklig röntgenbild av en väska verksamhetsutövare flygplatsoperatör, flygföretag, fraktagent, postoperatör eller cateringföretag.
Metoder för säkerhetskontroll
Säkerhetskontroll av passagerare
En verksamhetsutövare som utför säkerhetskontroll av passagerare ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 4.1.1 Säkerhetskontroll av passagerare
4.1.1.1.1. Före säkerhetskontroll ska passagerarna ta av sig rockar, kappor, jackor och kavajer, vilka ska säkerhetskontrolleras som kabinbagage.
4.1.1.1.2. Passagerarna ska säkerhetskontrolleras genom
a) manuell genomsökning, b) metalldetektorbågar,
c) sprängämneshundar i kombination med led a, eller
d) säkerhetsskannrar som inte använder joniserande strålning.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
3
Om säkerhetskontrollanten inte kan avgöra om passageraren för med sig förbjudna föremål ska passageraren vägras tillträde till behörighetsområden eller kontrolleras om tills säkerhetskontrollanten är tillfredsställd.
4.1.1.1.3. Manuella genomsökningar ska genomföras på ett sätt som
i rimlig grad säkerställer att passageraren inte för med sig
förbjudna föremål.
4.1.1.1.4. Om metalldetektorutrustning ger alarm ska orsaken till detta lösas.
4.1.1.1.5. Handburna metalldetektorer får endast användas som en kompletterande metod för säkerhetskontroll. De ska inte ersätta kravet på manuell genomsökning.
4.1.1.1.6. Om levande djur får tas med i luftfartygets kabin ska
djuret säkerhetskontrolleras som en passagerare eller som
kabinbagage.
4.1.1.1.9. Sprängämneshundar får endast användas som komp-
letterande metod för säkerhetskontroll.
4.1.1.10. När en säkerhetsskanner med en person som granskar
bilden enligt definitionen i punkt 12.11.1 andra stycket används för säkerhetskontroll av passagerare ska följande minimikrav uppfyllas:
a) Säkerhetsskannrar får inte lagra, behålla, kopiera, trycka eller återställa bilder. En bild som skapats under säkerhetskontrollen
kan bevaras under den tid som personen som granskar bilden behöver för att analysera den och ska raderas så snart passageraren har kontrollerats. Obehörig åtkomst och använd-
ning av bilden är förbjuden och ska förhindras.
b) Den person som analyserar bilden ska befinna sig på annan plats så att hon/han inte kan se den säkerhetskontrollerade
passageraren. c) Tekniska anordningar som kan lagra, kopiera, fotografera eller på annat sätt registrera bilder är inte tillåtna i det separata utrymme där bilden analyseras.
d) Bilden ska inte kunna förknippas med uppgifter om den
säkerhetskontrollerade passageraren, och hans/hennes identitet ska vara anonym.
e) En passagerare får begära att bilden av hans/hennes kropp
analyseras av en person av det kön som han/hon väljer. f) Bilden ska göras otydlig eller mörk för att förhindra identifiering av passagerarens ansikte.
4
Punkterna a) och d) ska också tillämpas för säkerhetsskannrar med automatisk detektion av förbjudna föremål.
Passageraren ska ha rätt att välja att inte kontrolleras med
säkerhetsskanner. I så fall ska passageraren säkerhetskontrolleras med hjälp av en alternativ metod för säkerhetskontroll, inbegripet
åtminstone en manuell genomsökning[…]. Om säkerhetsskannern
ger larm ska orsaken till detta fastställas. Passageraren ska före säkerhetskontrollen med säkerhetsskanner informeras om den teknik som används, villkoren i samband med användningen av den och möjligheten att välja att inte kontrolleras med säkerhetsskanner.
Definitionen av en säkerhetsskanner enligt 5 § punkt 4.1.1.10 återfinns i 90 §.
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Säkerhetskontroll av kabinbagage
En verksamhetsutövare som utför säkerhetskontroll av kabinbagage ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 4.1.2 Säkerhetskontroll av kabinbagage
4.1.2.1. Innan kabinbagage säkerhetskontrolleras ska bärbara
datorer och andra större elektroniska föremål tas ut ur kabinbagaget och säkerhetskontrolleras separat.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
5
4.1.2.2. Innan säkerhetskontrollen ska LAGs tas ut ur kabinbagaget och säkerhetskontrolleras separat, såvida inte den utrustning som används för säkerhetskontroll av kabinbagage också kan kontrollera flera slutna behållare för LAGs inuti bagaget […].
Om LAGs tas ut ur kabinbagaget ska passageraren visa upp
a) alla vätskor, geléer och sprayer i särskilda behållare med en
volym på högst 100 milliliter eller motsvarande i en genom-
skinlig, återförslutbar plastpåse med en volym på högst 1 liter, varvid innehållet i plastpåsen ska rymmas i påsen utan problem
och påsen ska vara helt stängd, och
b) andra LAGs separat.
4.1.2.3. Kabinbagage ska säkerhetskontrolleras genom
a) manuell genomsökning, b) röntgenutrustning,
c) EDS-utrustning (explosive detection system), eller
d) sprängämneshundar i kombination med led a).
Om säkerhetskontrollanten inte kan fastställa om kabinbagaget innehåller förbjudna föremål ska bagaget vägras eller kontrolleras om tills kontrollanten är tillfredsställd.
4.1.2.4. Manuell genomsökning av kabinbagage ska omfatta en
noggrann manuell kontroll av bagaget, inbegripet dess innehåll, för att i rimlig grad utesluta att det innehåller förbjudna föremål.
4.1.2.5. Om röntgen eller EDS används ska varje bild granskas av kontrollanten.
4.1.2.6. Om röntgen eller EDS används ska orsakerna till alla eventuella alarm lösas till kontrollantens belåtenhet, i syfte att i
rimlig grad utesluta att förbjudna föremål förs med in i
behörighetsområdet eller ombord på luftfartyget.
4.1.2.7. Om röntgen eller EDS används ska alla föremål vars
densitet hindrar kontrollanten från att analysera kabinbagagets innehåll tas ut ur bagaget. Väskan ska sedan kontrolleras igen, och föremålet ska kontrolleras separat som kabinbagage.
4.1.2.8. Väskor som konstateras innehålla en stor elektrisk apparat ska kontrolleras igen med apparaten borttagen; den elektriska apparaten ska kontrolleras separat.
4.1.2.9. Sprängämneshundar och utrustning för att upptäcka spår av sprängämnen (ETD – explosive trace detection) får endast användas som en kompletterande metod för säkerhetskontroll.
6
Sekretess
Säkerhetskontroll av vätskor, sprayer och geléer (LAGs)
En verksamhetsutövare som utför säkerhetskontroll ska säkerställa att LAGs kontrolleras enligt följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 4.1.3 Säkerhetskontroll av vätskor, geléer och sprayer
4.1.3.1. LAGs ska säkerhetskontrolleras genom
a) röntgenutrustning, b) EDS-utrustning (explosive detection system equipment), c) ETD-utrustning (ETD – explosive trace detection),
d) testremsor, eller
e) skanner för vätska i behållare.
4.1.3.2. Avsmakning eller test på huden kan tillämpas som
kompletterande metod för säkerhetskontroll.
4.1.3.4. LAGs kan undantas från säkerhetskontroll om de
a) är i särskilda behållare med en volym på högst 100 milliliter eller motsvarande i en genomskinlig, återförslutbar plastpåse med en volym på högst 1 liter, varvid innehållet i plastpåsen ska rymmas i påsen utan problem och påsen ska vara helt stängd,
b) ska användas under resan och antingen är nödvändiga av medicinska skäl eller ingår i en särskild diet, inbegripet barnmat; på uppmaning ska passageraren kunna styrka den
undantagna vätskans äkthet, c) införskaffats på flygsidan bortom den punkt där boardingkorten
kontrolleras, i butiker som omfattas av godkända säkerhetsrutiner som ingår i flygplatsens säkerhetsprogram, under
förutsättning att vätskan är förpackad så att det tydligt syns om förpackningen har utsatts för manipulering och att den inköpts på den flygplatsen den dagen, d) införskaffats inom behörighetsområdet, i butiker som omfattas av godkända säkerhetsrutiner som ingår i flygplatsens säkerhetsprogram,
e) införskaffats vid en annan flygplats i gemenskapen, under
förutsättning att vätskan är förpackad så att det tydligt syns om förpackningen har utsatts för manipulering och att den inköpts
på flygsidan på den flygplatsen den dagen, eller
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
7
f) införskaffats ombord på ett EG-flygföretags luftfartyg, under förutsättning att vätskan är förpackad så att det tydligt syns om förpackningen har utsatts för manipulering och att den inköpts ombord på det luftfartyget den dagen.
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Säkerhetskontroll av andra personer än passagerare
En verksamhetsutövare som utför säkerhetskontroll av andra personer än passagerare ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 1.3.1 Säkerhetskontroll av andra personer än passagerare och medförda föremål
1.3.1.1. Säkerhetskontroll av andra personer än passagerare och
deras medförda föremål ska genomföras på samma sätt som för
passagerare och kabinbagage. 1.3.1.4. Föremål som listas i tillägg 4-C får endast medföras om personen har tillstånd till detta i syfte att utföra uppgifter som är viktiga för driften av flygplatsanläggningen eller luftfartyget, eller för arbetsuppgifter under flygningen.
Tillägg 4-C finns i bilaga 1 till dessa föreskrifter.
Vid säkerhetskontroll av andra personer än passagerare ska metoder enligt 5−13 §§ tillämpas.
Vid säkerhetskontroll av föremål som medförs av andra personer än passagerare ska metoder enligt 15−16 §§ tillämpas.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
8
Sekretess
Manuell genomsökning ska genomföras i enlighet med bilaga 2 till dessa föreskrifter för att i rimlig grad utesluta att förbjudna föremål medförs.
Säkerhetskontroll av lastrumsbagage
En verksamhetsutövare som utför säkerhetskontroll av lastrumsbagage ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 5.1 Säkerhetskontroll av lastrumsbagage
5.1.1. Följande metoder ska användas för att säkerhetskontrollera lastrumsbagage, antingen var och en för sig, eller i kombination: a) manuell genomsökning, b) röntgenutrustning, c) EDS-utrustning (explosive detection system equipment),
d) ETD-utrustning (ETD – explosive trace detection), eller
e) sprängämneshundar.
Om säkerhetskontrollanten inte kan fastställa om lastrumsbagaget innehåller förbjudna föremål ska bagaget vägras eller kontrolleras om tills kontrollanten är tillfredsställd.
5.1.2. Manuell genomsökning av lastrumsbagage ska omfatta en
noggrann manuell kontroll av bagaget, inbegripet dess innehåll, för att i rimlig grad utesluta att det innehåller förbjudna föremål.
5.1.3. Om röntgen eller EDS används ska alla föremål vars densitet hindrar kontrollanten från att analysera lastrumsbagaget kontrolleras med en annan metod.
5.1.4. Säkerhetskontroll med ETD […] ska innebära analys av
prover som tas från bagagets in- och utsida och från dess innehåll. Innehållet får också omfattas av manuell kontroll.
Sekretess
Sekretess
Sekretess
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
9
Obeledsagat lastrumsbagage
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Frakt, kurir- och expresspaket samt post
En verksamhetsutövare som utför säkerhetskontroll av frakt, kuriroch expresspaket samt post ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 6.2.1 Säkerhetskontroll
6.2.1.1. Vid säkerhetskontroll av frakt eller post
a) ska de metoder som har bäst förutsättningar för att upptäcka förbjudna föremål användas, med hänsyn till försändelsens art,
och
b) ska det säkerställas att de metoder som används håller tillräckligt hög standard för att i rimlig grad säkerställa att inga förbjudna föremål finns dolda i försändelsen. 6.2.1.2. Om kontrollanten inte i rimlig grad kan utesluta att förbjudna föremål ingår i försändelsen ska försändelsen vägras eller säkerhetskontrolleras igen till dess att kontrollanten är tillfredsställd.
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Högriskfrakt och högriskpost
Sekretess
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
10
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Förnödenheter för användning ombord
En verksamhetsutövare som utför säkerhetskontroll av förnödenheter för användning ombord ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 8.1.2 Säkerhetskontroll
8.1.2.1. Vid säkerhetskontroll av förnödenheter för användning ombord ska metoder eller förfaranden användas som tar hänsyn till
förnödenheternas art; dessa metoder och förfaranden ska vara
sådana att de i rimlig grad säkerställer att inga förbjudna föremål döljs i förnödenheterna.
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Varuleveranser till flygplatser
En flygplatsoperatör som utför säkerhetskontroll av varuleveranser till flygplatsen ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 9.1.2 Säkerhetskontroll
9.1.2.1. Vid säkerhetskontroll av leveranser av varor till flygplatsen
ska metoder användas som tar hänsyn till varornas art; dessa metoder och förfaranden ska vara sådana att de i rimlig grad
säkerställer att inga förbjudna föremål döljs i varorna.
Sekretess
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185). EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
11
Sekretess
Sekretess
Teknisk utrustning
Anskaffning av teknisk utrustning
När ny teknisk utrustning för säkerhetskontroll anskaffas ska en verksamhetsutövare avkräva en skriftlig försäkran av tillverkaren att utrustningen uppfyller föreskriven standard enligt gällande EU-förordningar och beslut.
Tekniskt ansvarig
En verksamhetsutövare som använder teknisk utrustning för säkerhetskontroll ska utse en person som ansvarar för att utrustningen uppfyller kraven enligt dessa föreskrifter.
Metalldetektorbågar för säkerhetskontroll av passagerare
En verksamhetsutövare som använder en metalldetektorbåge vid säkerhetskontroll av passagerare ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.1.1 Allmänna principer
12.1.1.1. Metalldetektorbågar ska kunna upptäcka och med hjälp av larm avslöja åtminstone specificerade metallföremål, både enskilda sådana och i kombination. 12.1.1.2. Detta ska ske oberoende av metallföremålets placering och riktning. 12.1.1.3. Metalldetektorbågen ska vara ordentligt fastsatt i ett stabilt fundament. 12.1.1.4. Metalldetektorbågen ska ha en visuell indikator som visar när den är i drift. 12.1.1.5. Justeringen av metalldetektorbågens larmkänslighet ska vara skyddad och bara kunna utföras av godkända personer.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
12
12.1.1.6. Metalldetektorbågen ska avge både en ljussignal och en
ljudsignal när den upptäcker metallföremål som anges i punkt
12.1.1.1. Signalerna ska kunna ses och höras på ett avstånd av två meter.
12.1.1.7. Ljussignalen ska ge en indikation om styrkan på den signal som upptäcks av metalldetektorbågen.
12.1.1.8. Metalldetektorbågen ska placeras så att den inte påverkas av interferenskällor.
En verksamhetsutövare som använder en metalldetektorbåge vid säkerhetskontroll av passagerare ska säkerställa att denna uppfyller följande standarder och funktionskrav:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.1.2 Standarder för metalldetektorbågar
12.1.2.3. Alla metalldetektorbågar ska uppfylla standard 2 den 1 januari 2011.
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.1.3 Ytterligare krav för metalldetektorbågar
Alla metalldetektorbågar för vilka det ingåtts ett installations-
kontrakt från och med den 5 januari 2007 ska kunna
a) avge en ljud- och/eller ljussignal för en viss procentandel personer som passerar metalldetektorbågen och som inte utlöste larmet […]; procentandelen ska kunna ställas in, b) räkna antalet kontrollerade personer, utom dem som passerar genom metalldetektorbågen i motsatt riktning,
c) räkna antalet larm, och
d) beräkna hur hög procentandel av de kontrollerade personerna som utlöser larmet.
Funktionstest
Sekretess
Prestandatest
Sekretess
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185). EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
13
Sekretess
Handburen metalldetektor
En verksamhetsutövare som använder en handburen metalldetektor vid säkerhetskontroll ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.2 Handburna metalldetektorer
12.2.1. Handburna metalldetektorer ska kunna upptäcka både
järnhaltiga och icke-järnhaltiga metaller. Detektion och identifiering av den upptäckta metallens position ska anges genom alarm. 12.2.2. Justeringen av metalldetektorns larmkänslighet ska vara skyddad och bara kunna utföras av godkända personer. 12.2.3. Metalldetektorn ska ge en ljudsignal när den upptäcker metallföremål. Signalen ska kunna uppfattas på ett avstånd av en meter. 12.2.4. Metalldetektorns prestanda ska inte påverkas av interferenskällor. 12.2.5. Metalldetektorn ska ha en visuell indikator som visar när den är i drift.
Funktionstest
Sekretess
Prestandatest
Sekretess
Metalldetektor för säkerhetskontroll av frakt och post
Sekretess
Funktionstest
Sekretess
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
14
Prestandatest
Sekretess
Konventionell röntgenutrustning
Bildförbättringsfunktioner
Sekretess
Krav avseende bildkvalitet
Sekretess
Funktionstest
Sekretess
Prestandatest
Sekretess
Sekretess
Sekretess
EDS (Explosive Detection System)
En verksamhetsutövare som använder en EDS-utrustning vid säkerhetskontroll ska säkerställa att denna uppfyller följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.4.1 Allmänna principer
12.4.1.1. EDS ska kunna upptäcka och med hjälp av alarm avslöja en angiven mängd, eller mer, sprängämnen i bagage eller andra försändelser. 12.4.1.2. Detta ska ske oberoende av sprängämnets form, placering och läge. 12.4.1.3. EDS ska slå larm i följande fall: – När det upptäcker sprängämnen. EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
15
– När det upptäcker närvaron av ett föremål som förhindrar att sprängämnen upptäcks.
– När innehållet i bagaget eller försändelsen är för kompakt
för att analyseras.
Standarder för EDS
En verksamhetsutövare som använder en EDS-utrustning vid säkerhetskontroll ska säkerställa att denna uppfyller följande standarder:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.4.2 Standarder för EDS
12.4.2.1. Tre standarder ska användas för EDS. […]. 12.4.2.2. All EDS-utrustning ska uppfylla standard 1. 12.4.2.3 Standard 1 ska upphöra att gälla den 1 september 2012. 12.4.2.4. Den behöriga myndigheten får tillåta att EDS enligt standard 1 som installerats under perioden 1 januari 2003 – 1 september 2006 används som längst fram till den 1 januari 2014.
12.4.2.5. Standard 2 ska gälla för all EDS-utrustning som
installerats från och med den 1 januari 2007, om inte ett kontrakt om installation av EDS som uppfyller standard 1 har ingåtts före den 19 oktober 2006.
12.4.2.6. All EDS-utrustning ska senast den 1 september 2012
uppfylla standard 2, om inte punkt 12.4.2.4 tillämpas. 12.4.2.7. Standard 2 ska upphöra att gälla den 1 september 2020. 12.4.2.8. Den behöriga myndigheten får tillåta att EDS enligt standard 2 som installerats under perioden 1 januari 2011 – 1 september 2014 används som längst fram till den 1 januari 2022.
12.4.2.10. Standard 3 ska gälla för all EDS-utrustning som
installeras från och med den 1 september 2014. 12.4.2.11. All EDS-utrustning ska senast den 1 september 2020 uppfylla standard 3, om inte punkt 12.4.2.8 tillämpas.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
16
Behörig myndighet att fatta beslut enligt punkt 12.4.2.4 och 12.4.2.8 enligt utdraget i 78 § är Transportstyrelsen.
Krav på bildkvalitet för EDS
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Funktionstest
Sekretess
Sekretess
Prestandatest
Sekretess
ETD (Explosion Trace Detection)
En verksamhetsutövare som använder en ETD-utrustning vid säkerhetskontroll ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.6 Utrustning för att upptäcka spår av sprängämnen (ETD – Explosive Trace Detection)
Utrustning för att upptäcka spår av sprängämnen (ETD – explosive trace detection) ska kunna samla in och analysera partiklar på, eller ångor från, kontaminerade ytor eller innehåll i bagage eller försän-
delser, och med en alarmsignal ange om spår av sprängämnen
föreligger.
Funktionstest
Sekretess
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
17
Prestandatest
Sekretess
Säkerhetsskanner
En verksamhetsutövare som använder en säkerhetsskanner vid säkerhetskontroll ska säkerställa att utrustningen uppfyller följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 85/2010 – 12.11.1 Allmänna principer
12.11.1. En säkerhetsskanner är ett system för säkerhetskontroll av
personer och som kan upptäcka metalliska och icke metalliska
föremål som är skilda från den mänskliga huden och som bärs på kroppen eller i kläderna.
En säkerhetsskanner med en person som granskar bilder kan bestå av ett detektionssystem som skapar en bild av en persons kropp som granskaren kan analysera för att fastställa att den säkerhetskontrollerade personen inte bär några metalliska och icke metalliska föremål som är skilda från den mänskliga huden på kroppen. När personen som granskar bilden identifierar ett sådant föremål ska dess placering meddelas säkerhetskontrollanten för ytterligare undersökning. I detta fall ska personen betraktas som en integrerad del av detektionssystemet.
En säkerhetsskanner med automatisk detektion av förbjudna föremål
kan bestå av ett detektionssystem som automatiskt känner av
metalliska och icke metalliska föremål, skilda från den mänskliga huden, som den säkerhetskontrollerade personen bär på kroppen. När systemet identifierar ett sådant föremål ska dess placering anges på en streckgubbe som visas för säkerhetskontrollanten.
För säkerhetskontroll av passagerare ska säkerhetsskannern
uppfylla följande krav:
a) Säkerhetsskannrar ska upptäcka och med hjälp av larm avslöja åtminstone specificerade metalliska och icke metalliska föremål,
inbegripet explosiva ämnen, både enskilda sådana och i
kombination. b) Detta ska ske oberoende av föremålets placering och läge. c) Systemet ska ha en visuell indikator som visar när det är i drift.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
18
d) Säkerhetsskannrar ska placeras så att prestandan inte påverkas av störningskällor. e) Säkerhetsskannrar ska testas för korrekt funktion varje dag. f) Säkerhetsskannern ska användas i enlighet med tillverkarens anvisningar.
Säkerhetsskannrar för säkerhetskontroll av passagerare ska införas och användas i enlighet med rådets rekommendation 1999/519/EG av den 12 juli 1999 om begränsning av allmänhetens exponering för
elektromagnetiska fält (0 Hz-300 GHz) och Europaparlamentets
och rådets direktiv 2004/40/EG av den 29 april 2004 om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för risker som har samband med fysikaliska agens (elektromagnetiska fält) i arbetet (18:e särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG) .
Föreskrifter avseende elektromagnetisk strålning enligt utdraget i 90 § utfärdas av Strålsäkerhetsmyndigheten.
En verksamhetsutövare som använder en säkerhetsskanner vid säkerhetskontroll ska säkerställa att utrustningen uppfyller följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 85/2010 – 12.11.2 Standarder för säkerhetsskannrar
12.11.2.1. Alla säkerhetsskannrar ska uppfylla standard 1. Standard 1 ska upphöra att gälla den 1 januari 2022.
12.11.2.2. Standard 2 ska gälla för säkerhetsskannrar som installerats från och med den 1 januari 2019
TIP (Threat Image Projection)
En verksamhetsutövare som använder TIP vid säkerhetskontroll ska säkerställa följande:
EGT L 199, 30.7.1999, s. 59 (Celex 31999H0519). EUT L 184, 24.5.2004, s.1 (Celex 32004L0040R(01)). EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
19
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.5.1 Allmänna principer
12.5.1.1. TIP ska kunna projicera in en fingerad bild av ett förbjudet föremål i en verklig röntgenbild av en väska eller försändelse som genomgår säkerhetskontroll.
Den fingerade bilden ska kunna projiceras var som helst i röntgenbilden av väskan eller försändelsen som genomgår säkerhetskontroll, och placeringen ska inte vara fast utan variera slumpmässigt. Det ska vara möjligt att ställa in hur stor procentandel av röntgenbilderna som ska få en fingerad bild inprojicerad.
12.5.1.2. TIP får inte inverka negativt på röntgenutrustningens prestanda och normala funktion.
Ingen indikering får ges till operatören om att en fingerad bild är på väg att projiceras eller har projicerats förrän det meddelande som avses i punkt 12.5.2.2 visas.
12.5.1.3. Styrfunktionerna för TIP ska vara skyddade och tillgängliga enbart för behöriga personer.
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.5.2 TIP-systemets olika delar
12.5.2.1. TIP ska minst omfatta följande: a) Ett bibliotek med virtuella bilder av förbjudna föremål. b) En anordning för visning och borttagning av meddelanden på skärmen. c) En anordning för registrering och presentation av resultaten från de enskilda operatörernas reaktioner på virtuella bilder.
12.5.2.2. TIP ska visa ett meddelande för operatören
a) när operatören har reagerat på en fingerad bild, b) när operatören inte har reagerat på en fingerad bild, c) när operatören har reagerat trots att ingen fingerad bild visades,
och
d) när TIP misslyckades med att projicera den fingerade bilden på korrekt sätt och operatören därför kunde se att den var fingerad.
Meddelandet ska visas så att det inte skymmer bilden av väskan eller försändelsen.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185). EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
20
Meddelandet ska vara kvar på skärmen tills operatören har tagit bort det. För fallen a och b ska meddelandet visas tillsammans med den fingerade bilden. 12.5.2.3. För att kunna använda utrustning med aktiverad TIP ska operatören logga in med ett unikt användar-ID. 12.5.2.4. TIP ska kunna lagra resultaten av enskilda operatörers reaktioner på fingerade bilder under minst tolv månader och i ett dataformat som medger framtagning av rapporter.
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Sekretess
Utrustning för säkerhetskontroll av vätskor, geléer och sprayer (LAGs)
En verksamhetsutövare som använder utrustning för säkerhetskontroll av LAGs ska säkerställa följande:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.7.1 Allmänna principer
12.7.1.1. Utrustning som tas upp i förteckningen i punkt 4.1.3.1 och som används för säkerhetskontroll av vätskor, geléer och sprayer
(LAGs) ska kunna upptäcka och med en alarmsignal ange om de
angivna mängderna av dessa ämnen förekommer eller överskrids.
12.7.1.2. Detta ska ske oberoende av form eller material på
behållaren för LAGs. 12.7.1.3. Utrustningen ska användas så att det säkerställa att behållaren placeras i ett läge som gör att utrustningens detekteringsförmåga utnyttjas till fullo. 12.7.1.4. Utrusningen ska slå larm i följande fall: a) När den upptäcker material som skulle kunna utgöra en risk.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
21
b) När den upptäcker ett föremål som förhindrar att material som kan utgöra en risk detekteras. c) När den inte kan avgöra om det rör sig om ofarliga LAGs. d) När innehållet i väskan är för kompakt för att analyseras.
Hänvisningen i punkt 12.7.1.1 i utdraget i 99 § avser konventionell röntgen, EDS, ETD, testremsor och skanner för vätska i behållare.
Standarder för utrustning för säkerhetskontroll av LAGs
En verksamhetsutövare som använder utrustning för säkerhetskontroll av LAGs ska säkerställa att följande standarder uppfylls:
Utdrag ur bilagan till förordning (EU) nr 185/2010 – 12.7.2 Standarder för utrustning för säkerhetskontroll av LAGs
12.7.2.2. All utrustning för säkerhetskontroll av LAGs ska uppfylla kraven i standard 1. Standard 1 ska upphöra att gälla den 28 april 2014. 12.7.2.3. Standard 2 ska gälla för all utrustning för säkerhetskontroll av LAGs som installeras från och med den 29 april 2014. All utrustning för säkerhetskontroll av LAGs ska uppfylla kraven i standard 2 senast den 29 april 2016.
Avsmakning eller test av LAGs på huden
Sekretess
Tester av säkerhetskontroll
En verksamhetsutövare ska genomföra tester för att kontrollera effektiviteten av åtgärderna i säkerhetskontrollen. Vid testerna ska lämpliga förbjudna föremål användas.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
22
Undantag
Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. ___________ Denna författning träder i kraft den 30 mars 2012, då Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2010:67) om metoder och teknisk utrustning för säkerhetskontroll – luftfartsskydd ska upphöra att gälla. På Transportstyrelsens vägnar STAFFAN WIDLERT Annika Ramstedt (Luftfartsavdelningen)
Utgivare: Kristina Nilsson, Transportstyrelsen, Norrköping ISSN 2000-1975 23
Bilaga 1
Bilaga 1. Förteckning över förbjudna föremål
Utdrag ur förordning (EU) nr 185/2010 , bilagan tillägg 4-C
PASSAGERARE OCH KABINBAGAGE – FÖRTECKNING ÖVER FÖRBJUDNA FÖREMÅL
Utan att det påverkar gällande säkerhetsbestämmelser får passagerare inte föra med sig följande föremål till behörighetsområden eller ombord på luftfartyg:
a) Skjutvapen och andra anordningar som kan avlossa projektiler – föremål som kan, eller ger sken av att kunna, vålla allvarlig skada genom att avlossa en projektil, inbegripet – alla typer av eldvapen, som t.ex. pistoler, revolvrar, kulgevär, hagelgevär, – leksaksskjutvapen, repliker och imitationer av eldvapen som kan misstas för verkliga vapen, – komponenter till eldvapen, med undantag för kikarsikten och sikten, – trycklufts- och CO2-vapen, som t.ex. luftpistoler och luftgevär, gaspistoler och gasgevär samt vapen för rundkulor, – signalpistoler och startpistoler, – pilbågar, armborst och pilar, – harpuner och pilgevär, – slungor och slangbågar.
b) Anordningar för att förlama – anordningar som är specifikt avsedda för att förlama eller paralysera, inbegripet – elchockvapen som t.ex. elpistoler (stun guns och tasers) och elbatonger, – anordningar för bedövning och avlivning av djur, – funktionsnedsättande eller tillfälligt paralyserande kemikalier, gaser och sprejer t.ex. tårgas, pepparsprej, capsicumsprej, sprejer innehållande syra samt insektsmedel i sprejform.
c) Föremål med vass udd eller vasst blad – föremål med vass udd eller vasst blad som kan vålla allvarlig skada, inbegripet – föremål utformade för att hugga, t.ex. yxor och köttyxor, – isyxor och isklyvare, – rakblad, – tapetknivar, – knivar med blad på över 6 cm, – saxar med blad på mer än 6 cm mätt från bladfästet, – kampsportsutrustning med vass udd eller vasst blad, – sablar och svärd.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
25
Bilaga 1
d) Verktyg – verktyg som kan vålla allvarlig skada eller äventyra luftfartygets säkerhet, inbegripet – kofotar, – borrar och borrskär, även batteridrivna bärbara elborrmaskiner, – verktyg med ett blad eller skaft på mer än 6 cm som kan användas som vapen, t.ex. skruvmejslar och stämjärn, – sågar, däribland batteridrivna elsågar, – skärbrännare, – bult- och spikpistoler.
e) Trubbiga redskap – föremål som kan vålla allvarlig skada om de används som tillhygge, inbegripet – baseball- och brännbollsslagträn, – klubbor och batonger som t.ex. blydaggar, polisbatonger och fjäderbatonger, – kampsportutrustning.
f) Explosiva och brandfarliga ämnen och anordningar – explosiva och brandfarliga ämnen och anordningar som kan, eller ger sken av att kunna, vålla allvarlig skada eller utgöra en risk för luftfartygets säkerhet, inbegripet – ammunition, – tändhattar, – detonatorer och tändrör, – repliker eller imitationer av sprängämnen eller spränganordningar, – minor, granater och andra militära spränganordningar, – fyrverkeripjäser och annan pyroteknisk utrustning, – rökbomber och rökpatroner, – dynamit, krut och plastiska sprängämnen.
Om flygplatsen inte har teknisk utrustning för att säkerhetskontrollera vätskor gäller följande:
Vätskor – vätskor i behållare med en volym som är större än 100 milliliter är inte tillåtna.
Undantag medges för behållare med en volym på högst 100 milliliter eller motsvarande, som ligger i en genomskinlig, återförslutningsbar plastpåse vars kapacitet inte får överstiga 1 liter. Plastpåsens innehåll ska rymmas i påsen utan problem och påsen ska vara helt stängd. Vätskor omfattar gel, krämer, blandningar av vätskor och fasta ämnen samt innehåll i tryckbehållare, t.ex. tandkräm, hårgelé, drycker, soppor, safter, parfym, raklödder, aerosoler och annat med liknande konsistens.
Undantag medges också för vätska i behållare med en volym som är större än 100 milliliter under förutsättning att den:
26
Bilaga 1
i) ska användas under resan och antingen är nödvändig av medicinska skäl eller ingår i en särskild diet, inbegripet barnmat; på uppmaning ska passageraren kunna styrka den undantagna vätskans äkthet, eller
ii) införskaffats på flygsidan efter den punkt där boardingkorten kontrolleras, ifrån butiker som omfattas av godkända säkerhetsrutiner som ingår i flygplatsens säkerhetsprogram, under förutsättning att vätskan är förpackad så att det tydligt syns om förpackningen har utsatts för manipulering och att den inköpts på den flygplatsen den dagen, eller
iii) införskaffats inom behörighetsområdet, i butiker som omfattas av godkända säkerhetsrutiner som ingår i flygplatsens säkerhetsprogram, eller
iv) införskaffats vid en annan flygplats i gemenskapen, under förutsättning att vätskan är förpackad så att det tydligt syns om förpackningen har utsatts för manipulering och att den inköpts på flygsidan vid den flygplatsen den dagen, eller
v) införskaffats ombord på ett EG-flygföretags flygplan, under förutsättning att vätskan är förpackad så att det tydligt syns om förpackningen har utsatts för manipulering och att den inköpts ombord på det flygplanet den dagen.
Utdrag ur förordning (EU) nr 185/2010 , bilagan tillägg 5-B
LASTRUMSBAGAGE – FÖRTECKNING ÖVER FÖRBJUDNA FÖREMÅL
Passagerare får inte medföra följande föremål i sitt lastrumsbagage:
Explosiva och brandfarliga ämnen och anordningar – explosiva och brandfarliga ämnen och anordningar som kan vålla allvarlig skada eller utgöra en risk för luftfartygets säkerhet, inbegripet – ammunition, – tändhattar, – detonatorer och tändrör, – minor, granater och andra militära spränganordningar, – fyrverkeripjäser och annan pyroteknisk utrustning, – rökbomber och rökpatroner, – dynamit, krut och plastiska sprängämnen.
EUT L 55, 5.3.2010, s. 1 (Celex 32010R0185).
27
Bilaga 2
Bilaga 2. Krav för manuell genomsökning
Sekretess
29
Bilaga 3
Bilaga 3. Funktionstest
Sekretess
31
Bilaga 4
Bilaga 4. Prestandatest
Sekretess
33