UFS 2020:1

Upphandlingsmyndighetens föreskrift (UFS 2020:1) om insamling av uppgifter för statistikändamål

Titel: Upphandlingsmyndighetens föreskrift (UFS 2020:1) (UFS 2020:1) om insamling av uppgifter för statistikändamål
Utgivare: Upphandlingsmyndigheten
Beslutad: 2020-08-03
Ikraftträdande: 2020-08-04
Ändrad genom: UFS 2020:3
Källa: www.upphandlingsmyndigheten.se

Bemyndigande

1 §¶

Denna föreskrift innehåller bestämmelser om den skyldighet som den som driver en registrerad annonsdatabas har att från och med den 1 januari 2021 löpande lämna uppgifter från och om annonser om upphandling till statistikmyndigheten enligt 8 § lag om upphandlingsstatistik.

Föreskriften innehåller också bestämmelser om insamling av uppgifter för statistikändamål och driften av statistikdatabasen enligt 12 § lag om upphandlingsstatistik.

Allmänt om rapporteringsskyldigheten

2 §¶

Den som driver en registrerad annonsdatabas ska till statistikmyndigheten lämna uppgifter från och om annonser om upphandling. Med annonser om upphandling avses förhandsannons, anbudsinfordran, efterannons, frivillig förhandsinsyn eller annons om avsikt att tilldela kontrakt genom direktupphandling enligt

1. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU),

2. lagen (2016:1146) om upphandling inom

försörjningssektorerna (LUF), 3. lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner (LUK),

4. lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) 5. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning

(EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70.

1 Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.

Beställningsadress: Upphandlingsmyndigheten, Box 1194 171 23 Solna telefon: 08-586 21 700, e-post: info@uhmynd.se webbplats:upphandlingsmyndigheten.se

Med uppgifter från och om annonser avses inte uppgifter som redan har offentliggjorts i en annons om upphandling genom någon annan registrerad annonsdatabas.

3 §¶

De uppgifter från och om annonser om upphandling som ska lämnas till statistikmyndigheten framgår av bilaga A till denna föreskrift.

4 §¶

Uppgifterna ska lämnas elektroniskt i enlighet med vad som anges i denna föreskrift och i övrigt på det sätt som anvisas av myndigheten.

5 §¶

Rapportering till statistikmyndigheten ska ske löpande i samband med att en annons publiceras i en registrerad annonsdatabas, dock senast inom 24 timmar från den tidpunkten.

Avvikelser från rapporteringsskyldigheten

6 §¶

Om det finns särskilda skäl får statistikmyndigheten medge att rapportering kan ske vid en annan tidpunkt än vad som anges i 5 §.

7 §¶

Den som driver en registrerad annonsdatabas ska utan dröjsmål rapportera varje avvikelse från rapporteringsskyldigheten till statistikmyndigheten.

Registrerade annonsdatabasers tekniska prestanda

8 §¶

Den som driver en registrerad annonsdatabas ska ha en funktion som säkerställer lagring av de uppgifter som ska lämnas till statistikmyndigheten. Efter att mottagningsbekräftelse erhållits från statistikmyndigheten ska uppgifterna lagras i minst 30 dagar till.

Registrerade annonsdatabasers funktionalitet

9 §¶

Registrerade annonsdatabaser ska ha en funktion som säkerställer att de uppgifter som lämnas av upphandlande myndigheter och enheter överensstämmer med de uppgifter som sedan lämnas till statistikmyndigheten samt att de lämnas enligt angivet överföringsformat.

10 §¶

De uppgifter som ska rapporteras till statistikmyndigheten ska vara fullständiga och obearbetade.

11 §¶

Registrerade annonsdatabaser ska till statistikmyndigheten anmäla minst en kontaktperson och kontaktuppgifter till denne samt hålla dessa uppdaterade.

Registrerade annonsdatabasers servicenivå

12 §¶

För att säkerställa att uppgifter lämnas korrekt till statistikmyndigheten ska den som driver en registrerad annonsdatabas tillhandahålla en kundtjänst. Kundtjänsten ska under helgfria vardagar kunna bistå upphandlande myndigheter och enheter med stöd kring annonsering i annonsdatabasen.

Driften av statistikdatabasen

13 §¶

Statistikmyndigheten ansvarar för statistikmyndighetens nationella databas med statistik på upphandlingsområdet. Statistikmyndigheten ansvarar för statistikdatabasens drift och innehåll samt tillhandahåller anvisningar och stöd om statistikinsamlingen.

14 §¶

Statistikmyndigheten ska rapportera avvikelser av vikt från rapporteringsskyldigheten till registermyndigheten.

____________________________

Dessa föreskrifter träder i kraft den 4 augusti 2020.

Den som driver en annonsdatabas och ansöker om registrering ska från och med den 1 januari 2021 bedriva verksamheten i enlighet med vad som anges i denna föreskrift. Upphandlingar som redan inletts genom förhandsannons, annons, efterannons, frivillig förhandsinsyn eller annons om avsikt att tilldela kontrakt genom direktupphandling före den 1 januari 2021 omfattas inte av skyldigheten att rapportera in uppgifter till statistikmyndigheten.

INGER EK

Anders Asplund

till Upphandlingsmyndighetens föreskrift (UFS 2020:1) om insamling av uppgifter för statistikändamål

beslutad den 3 augusti 2020.

Denna bilaga utgör en del av Upphandlingsmyndighetens rapporteringsformat för insamling av uppgifter från och om annonser om upphandling.

För överföring av uppgifter från och om annonser om upphandling från en registrerad annonsdatabas till statistikmyndigheten, det vill säga system-till-system, används det standardiserade tekniska filformatet OASIS UBL 2.3.

De XML-scheman i OASIS UBL 2.3 som kommer att användas är:

- PriorInformationNotice, - ContractNotice och - ContractAwardNotice Ytterligare instruktion för systemimplementation och annat stödmaterial finns på Upphandlingsmyndighetens webbplats.

Begreppsförklaring

I detta avsnitt följer en förklaring av de begrepp som används i termlistan nedan. Begreppen Nivå, ID och Namn samt innehållet i dess kolumner är hämtade från EU-kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1780 av den 23 september 2019 om fastställande av standardformulär för offentliggörande av meddelanden om offentlig upphandling och om upphävande av genomförandeförordning (EU) 2015/1986 (eForms). Affärstermerna BT-UHM-1 och BT-UHM-2 är skapade av Upphandlingsmyndigheten.

Med Nivå indikeras uppgifternas logiska placering i förhållande till varandra.

Med ID avses en unik identifiering av respektive uppgift. Med BG (Business Group) avses en grupp affärstermer med inbördes relation. Med BT (Business Term) avses en informationsbärande affärsterm.

Med Namn benämns uppgiften.

Nivå ID Namn Författnings-

referens till upphandlingsförordningen (UF), lagen om offentlig upphandling (LOU) och lagen om Relevant över tröskelvärdena Relevant under tröskelvärdena upphandling inom försörjningssektorerna (LUF)

+ BG-1 Meddelande X X ++ BT-04 Identifierare: X - Upphandlingen ++ BT-701 Identifierare: X X Meddelandet BT-757 Meddelandever- X X ++ sion BT-01 Rättslig grund X X ++ för förfarandet BT- Upphandlings- X X ++ UHM-1 ID BT-03 Formulärtyp X X ++ BT-02 Meddelandetyp X X ++ BT- Annonsens pu- X X ++ UHM-2 bliceringsdatum BG-125 Tidigare plane- X X + ring BT-125 Identifierare: X X ++ Tidigare meddelande BG-703 Organisation X X 14 § UF + (upphandlande 14 a § UF myndighet/ 14 b § UF enhet, inköps- 14 c § UF central, vinnare m.fl.) ++ BT-500 Namn på orga- X X 14 § UF 14 a § UF 14 nisationen b § UF 14 c § UF ++ BT-501 Identifierare: X X 14 § UF Organisation 14 a § UF 14 b § UF 14 c § UF

Nivå ID Namn Författnings-

++ BT-08 Organisationens X X 14 § UF roll 14 a § UF 14 b § UF 14 c § UF ++ BG-3 Köpare X X 14 § UF 14 a § UF +++ BT-11 Köparens rätts- X X 14 § UF liga status 14 a § UF +++ BT-10 Upphandlande X X 14 § UF myndighetens 14 a § UF verksamhet +++ BT-610 Upphandlande X X 14 § UF enhetens verk- 14 a § UF samhet + BG-2 Föremålet för X X 14 § UF upphandlingen 14 a § UF 14 b § UF 14 c § UF ++ BT-137 Identifierare: X X Anbudsområde ++ BT-23 Huvudsakligt X X 14 § UF upphandlings- 14 a § UF slag 14 b § UF 14 c § UF ++ BT-21 Titel X X 14 § UF 14 a § UF ++ BT-24 Beskrivning X X 14 § UF 14 a § UF ++ BT-27 Beräknat värde X X 14 § UF 14 c § UF ++ BG-261 Klassificering X X 14 § UF 14 a § UF 14 c § UF +++ BT-26 Klassificerings- X X 14 § UF typ 14 a § UF 14 c § UF

Nivå ID Namn Författnings-

+++ BT-262 Huvudklassifi- X X 14 § UF ceringskod 14 a § UF 14 c § UF +++ BT-263 Ytterligare klas- X X 14 § UF sificeringskoder 14 a § UF 14 c § UF ++ BT-53 Optioner X - ++ BT-54 Beskrivning av X optioner + BG-708 Leveransplats X X 14 § UF 14 c § UF ++ BT-5071 Leveransplats – X X 14 § UF del av land 14 c § UF ++ BT-5141 Leveransplats – X X 14 § UF landskod 14 c § UF + BG-36 Löptid X X 14 § UF ++ BT-536 Löptid – start- X datum ++ BT-36 Total möjlig X X 14 § UF löptid ++ BT-537 Löptid – slut- X datum + BG-6 Förfarande X X 14 § UF 14 b § UF ++ BT-105 Typ av förfa- X X 14 § UF rande 14 b § UF ++ BT-106 Påskyndat förfa- X rande ++ BT-136 Kod för motive- X X 14 b § UF ring av direkttilldelning ++ BT-135 Text som moti- X X 14 b § UF verar direkttilldelning + BG-705 Övriga krav X -

Nivå ID Namn Författnings-

++ BT-71 Reserverad X upphandling + BG-711 Kontraktsvillkor X - ++ BT-736 Reserverat X genomförande + BG-707 Utvärderings- X grund och tilldelningskriterier +++ BT-539 Utvärderings- X grund + BG-706 Metoder X - 14 § UF ++ BT-765 Ramavtal X X 14 § UF ++ BT-766 Dynamiskt X inköpssystem ++ BT-119 Avveckling X av dynamiskt inköpssystem ++ BT-767 Elektronisk X auktion + BG-101 Upphandlings- X X 19 kap. 14 § LOU dokument 19 kap. 14 § LUF ++ BT-15 Dokumentens X X 19 kap. 14 § LOU URL 19 kap. 14 § LUF + BG-102 Villkor för X X 14 § UF inlämning ++ BT-17 Elektronisk X X 14 § UF inlämning ++ BT-630 Tidsfrist för X mottagande av intresseanmälningar

Nivå ID Namn Författnings-

++ BT-1311 Tidsfrist för X X 14 § UF mottagande av anbudsansökningar ++ BT-131 Tidsfrist för X X 14 § UF mottagande av anbud ++ BT-98 Tidsfrist för an- X X 14 § UF budets giltighet + BG-7 Information om X X 14 b § UF resultat 14 c § UF ++ BT-161 Värde X X 14 b § UF 14 c § UF ++ BT-118 Ramavtal X X 14 c § UF - högsta sammanlagda värde ++ BG-137 Resultat per X anbudsområde +++ BT-142 Avslutad tilldel- X ning +++ BT-144 Skäl för utebli- X ven tilldelning +++ BG-712 Inkomna anbud X X 14 c § UF m.m. ++++ BT-759 Antal inkomna X X 14 c § UF anbud m.m. ++++ BT-760 Typ av inläm- X X 14 c § UF ningar +++ BT-710 Anbud med X lägst värde +++ BT-711 Anbud med X högst värde ++ BG-320 Anbud X - +++ BT- Identifierare: X X 13714 Anbudsområde

Nivå ID Namn Författningsreferens till upphandlingsförordningen (UF), lagen om offentlig upphandling (LOU) och lagen om Relevant över tröskelvärdena Relevant under tröskelvärdena upphandling inom försörjningssektorerna (LUF)

+++ BT-720 Anbudsvärde X - +++ BT-171 Anbudsplace- X ring +++ BG-180 Underentrepre- X X 14 c § UF nad ++++ BT-773 Underentrepre- X X 14 c § UF nad ++ BG-310 Kontrakt eller X X 14 c § UF ramavtal +++ BT-1451 Datum för till- X delningsbeslut +++ BT-145 Datum för ingå- X X 14 c § UF ende av kontrakt eller ramavtal + BG-713 Strategisk upp- - X 14 § UF handling ++ BT-06 Strategisk upp- - X 14 § UF handling ++ BT-777 Beskrivning - X 14 § UF av strategisk upphandling ++ BT-774 Miljömässigt - X 14 § UF hållbar upphandling ++ BT-775 Socialt hållbar - X 14 § UF upphandling ++ BT-776 Innovationsupp- - X 14 § UF handling

Lenanders Grafiska AB, 2020